ГЛАВА X

Реакция и либерализм

I. Международные отношения в эпоху Венского конгресса и Священного союза

268. Принципы Венского конгресса

Собравшийся в Вене после низложения Наполеона конгресс в истории XIX в. получил такое же значение, какое в XVII в. принадлежало Вестфальскому миру. Венский конгресс был естественным завершением коалиции, низвергшей Наполеона , так как, разрушив империю и все её создания, союзники должны были установить в Европе какой-либо порядок. В своих решениях государи и дипломаты в 1814–1815 гг. руководилась несколькими принципами, которые, однако, не всегда совпадали между собою. Проникшись в общем принципом легитимизма, т. е. восстановления законных прав, нарушенных революцией и Наполеоном , они не в состоянии были, да и не хотели возвратить владения всем законным династиям (например, мелким князьям в Германии) и совсем не распространяли этого принципа на старые республики (Венецию, Геную, Рагузу, Голландию, германские имперские города), потому что должны были считаться с совершившимися фактами, а с другой стороны, не доверяли республиканской форме. Вместе с тем признано было справедливым наградить государей, наиболее содействовавших низвержению Наполеона, и наказать те государства, который противились союзникам (Саксония и Дания). Наконец, дипломаты считали полезным оградить Европу от беспокойной Франции более сильными второстепенными государствами, увеличив владения непосредственных соседей Франции. Переделывая карту Европы, венский конгресс заботился и о политическом равновесии, но совершенно не принимал в расчет принципа национальности, разъединяя политически нации, чувствовавшие свое единство, и соединяя в одно целое чуждые друг другу народы.

Европа в последние годы перед Венским конгрессом

269. Создания Венского конгресса

Главные территориальные изменения, произведенные на венском конгрессе, были следующие . Россия вышла из борьбы увеличенною присоединением Финляндии (1809). Бессарабии (1812) и большей части великого герцогства Варшавского под названием царства Польского. Александр I хотел получить все великое герцогство, но должен был уступить Познань Пруссии, а Австрии – часть её потерь 1809 года в Галиции , кроме Кракова, превращенного вместе со своим округом в вольный город. Австрия сверх того получила Тироль, Зальцбург, Ломбардию с Венецией (Ломбардо-Венецианское королевство ) и Далмацию (королевство Иллирию ), Пруссия же – кроме Познани и немецких областей, утраченных по тильзитскому миру , половину Саксонии и большую область на Рейне. На границах Франции было создано королевство Нидерландское из Голландии и Бельгии, с передачею его королю и герцогства Люксембургского в Германии. Было также усилено прежнее королевство Сардинское присоединением к нему Савойи и бывшей республики Генуи. Дания была наказана отнятием Норвегии, отданной шведскому королю. В Испании и Португалии восстановлены были старые правительства. Англия завладела островами Мальтою и Гельголандом и приобрела протекторат над Ионическими островами, что было очень выгодно для её морского могущества. Завоеванные колонии она тоже удержала за собою. Италия по венским трактатам 1815 г. была устроена следующим образом. В Северной Италии находились королевства Сардинское и Ломбардо-Венецианское , присоединенное к Австрии, и небольшие герцогства Модена, Лукка и Парма, Среднюю Италию составляли великое герцогство Тосканское , доставшееся брату австрийского императора, и Папская область. В Южной Италии ценою измены Наполеону удержался сначала Мюрат; но во время «ста дней » он перешел на сторону Наполеона, был побежден и впоследствии за попытку восстания расстрелян. В Неаполе воцарилась прежняя династия. Господствующею политическою силою сделалась в Италии Австрия (через Ломбардо-Венецианское королевство и Тоскану). Особенно много хлопот доставило венскому конгрессу устройство Германии. Вернуться к старому феодальному строю и средневековой империи было немыслимо, но и стремление передовых людей эпохи (например, Штейна) к политическому объединению также не могло осуществиться, потому что идея национального единства еще не успела глубоко проникнуть в народное сознание, а князья бывшего Рейнского союза не хотели лишиться своей власти. Выбран был средний путь. Вместо прежних трех с половиною сотен княжеств и республик, в Германии признано было теперь тридцать восемь государство: одна империя (Австрия), пять королевств (Пруссия, Саксония, Ганновер, Бавария и Вюртемберг), 28 княжеств с разными титулами (между ними Люксембург и Гольштейн, бывшие в руках у королей нидерландского и датского) и четыре вольных города (Гамбург. Любек, Бремен и Франкфурт-на-Майне). Все эти государства образовали из себя Германский союз с особым союзным сеймом во Франкфурте-на-Майне под председательством Австрии . Это последнее государство заняло вообще первенствующее положение в средней Европе, господствуя одновременно над раздробленными Германией и Италией. Вся политика Австрии заключалась теперь в охранении этого положения. Её руководящей министр, князь Меттерних , более всего заботился о том, чтобы в Германии и Италии не происходило никаких перемен, так как они могли бы подействовать на немецких и итальянских подданных Австрии и лишить ее выгод занятого положения. Второю политическою силою в Германии была Пруссия, состоявшая из двух главных частей на востоке (старые земли) и западе (Прирейнская Пруссия), между которыми лежала вся остальная Северная Германия. Такое географическое положение создавало для Пруссии господствующее положение в этой части германского союза.

Европа после Венского конгресса. Карта

270. Значение Венского конгресса

Несмотря на все недостатки порядка, созданного Венским конгрессом, он надолго обеспечил международный мир в Европе. В следующие десятилетия Европа пережила три эпохи революционных потрясений ( , , 1848 гг.), но они не нарушили мира между европейскими государствами, и такое положение дел продолжалось до начала пятидесятых годов, т. е. около сорока лет. Весь международный порядок в этот длинный период времени основывался на согласии пяти великих держав: Австрии, Англии, Пруссии, России и Франции (пентархия ), хотя их интересы нередко и сталкивались между собою. Прежде всего, в пентархии существовало политическое разделение на три восточные державы (Россия, Австрия и Пруссия), бывшие абсолютными монархиями, и две державы западные (Франция и Англия), имевшие конституционное устройство. Между самими восточными державами были несогласия: Австрия и Россия имели разные виды относительно Турции . Россия одно время даже сблизилась с западными державами (Наваринская битва, в которой флоты России, Англии и Франции победили турок в 1827 году), а кроме того, и обе великие немецкие державы соперничали между собою в Германии. Между Англией и Францией тоже возникали неудовольствия из-за влияния на второстепенные государства Западной Европы, из-за преобладания на Востоке и из-за колониальных интересов. Не один раз в течение сорока лет грозила вспыхнуть война, которая могла бы сделаться общеевропейскою, но все международные недоразумения улаживались мирно. Зато второстепенные государства утратили в это время возможность вести самостоятельную политику и даже устраивать по-своему собственные внутренние дела, потому что великие державы признали за собою право вмешиваться в эти дела с целью подавления революций. Единственною противницею такого направления политики была Англия, главным же органом политики вмешательства сделался «

Длительные и кровопролитные войны Французской революции и Наполеона завершились разгромом Первой империи во Франции. Победители занялись дележом огромной наполеоновской империи и перестройкой международных отношений в послереволюционной Европе. Созданный ими новый международный порядок вошел в историю под названием «венской системы» (по Венскому конгрессу, где главным образом определялись новые границы в Европе). Три главные задачи:

1 - вернуть Францию к дореволюционным границам, восстановить на ее престоле «законную» (легитимную) династию Бурбонов, создать гарантии по предотвращению во Франции новых революций и восстановлению бонапартистского режима с его завоевательными войнами в Европе;

2 - осуществить такое территориальное переустройство Европы и колониальных владений, которое обеспечило бы главным участникам этого дележа - Англии, России, Австрии и Пруссии - благоприятный для каждой из них «баланс сил»

3 - принять военные, политические и дипломатические меры, предохраняющие не только Францию, но и всю Европу от новых социальных и национальных конфликтов и революций. С этой целью была создана целая система союзов и соглашений (мирные договоры с Францией, Четверной союз Англии, России, Австрии, Пруссии против Франции, Священный союз), известная под общим названием «трактаты 1815 г.» Вся эта система договоров и союзов создавалась поэтапно, в период с мая 1814 г. по ноябрь 1818 г. Этот период включил в себя четыре крупные международные встречи: переговоры о заключении первого Парижского мира с Францией (май 1814 г.), Венский конгресс (сентябрь

1814 г. - июнь 1815 г.), переговоры о заключении второго Парижского мира (июль - ноябрь 1815 г.); наконец, некоторые аспекты созданной в 1814 - 1815 гг. международной системы были рассмотрены на международном конгрессе в Ахене (сентябрь - ноябрь 1818 г.).

Венский конгресс и его решения.

С октября 1814 по июнь 1815 в Вене заседал конгресс представителей европейских держав. Осн Участники : русский император Александр I, канцлер Австрийской империи Меттерних, английский мин ин дел Кэстлри (затем Веллингтон), мин ин дел Пруссии Гарденберг, франц мин ин дел Талейран, всего 216 делегатов.

Основной вопрос: территориальный (каждый хочет получить как можно больше). Разногласия внутри победителей (на этом сыграла Фр и получила место участника, наравне с победителями) – Австр и Прусс заинтересованы в ослаблении Фр, СК и Рос –нет (объяснять, почему, я думаю, не надо). Рос (как наиболее мощная держава) хотела почти все польские земли (Герцогство Варшавское), а это в основном прусские земли. Пруссия согласна, но при условии передачи ей Саксонии, что вызывает противостояние СК, Австр и Фр(в январе 1815 они даже подписывают тайное соглашение не допустить передачу Саксонии Пруссии, вплоть до военного выступления – причем через 3 месяца это соглашение раскрыто)(+ никто не хочет усиления Рос). Обстановка грозовая. Подписываются двусторонние договоры + тайная дипломатия.

Второй вопрос: германский. Просто распустить Рейнский союз нельзя, но создавать сильное объединение герм гос-в не хотел никто. Создан Немецкий союз (конфедерация) по предложению Миттерниха (входили Пруссия, Австр и 36 нем гос-в) Сейм был, но его решения д б быть утверждены главами гос-в.

/ (как-то это по советским учебникам что ли=>) Цель: ликвидация политических изменений и преобразований, происшедших в Евр в рез-те французской буржуазной революции и наполеоновских войн. Отстаивали принцип легитимизма, т.е. восстановление прав прежних монархов, утративших свои владения. Не считаясь с национальными интересами народов, В/к по своему перекроил карту Европы./ Принцип легитимности был (выдвинут Тайлераном), но в обстановке полного накала, когда ничего не могли решить и постановили, что «восстанавливаем порядок, существовавший до 1792г»

К Голл, превращенной в Нидерландское корол-во, присоединили Бельгию. Норвегию отдали Швеции. Польша вновь была поделена м/Росс, Пруссией и Австр, причем большая часть великого герцогства Варш-ого перешла к Росс (ее удовлетворили, а вот Пруссии достались лишь 2/5 Саксонии). Пруссия приобрела часть Саксонии и Вестфалии, + Рейнскую обл. Австрии были возвращены земли, отторгнутые у неё во время наполеоновских войн. К Австр империи были присоединены Ломбардия и владения бывшей Венецианской респ, + Зальцбург и некоторые другие территории (т н Итальянский вопрос, поскольку отторгли их от Италии). Италию вновь раздробили на ряд гос-в, отданных во власть старых династий. В Сардинском кор-ве (Пьемонте), к кот присоединили и Геную, была восстановлена Савойская династия. Вел гец-во Тосканское, герцогства Моденское и Пармское перешли во владение различных представит австрийского дома Габсбургов. В Риме была восстановлена светская власть папы, кот-му возвратили его прежние владения. В Неаполитанском кор-ве утвердилась на троне династия Бурбонов. Мелкие немецкие гос-ва, ликвидированные Нап-ом, не были восстановлены  число герм гос-в сократилось почти в 10 раз, но политическая раздробленность Герм сохранилась. В/к узаконил колониальные захваты, сделанные англич-ми во время войны у Исп и Фр; у Голл Англия отобрала о.Цейлон, мыс Доброй Над, Гвиану. + Англия оставила за собой Мальту, имевшую важное стратегическое значение, и Ионические о-ва. Т.о. Англ закрепила своё госп-во на морях и в колониях. Границы Швейцарии были несколько расширены и В/к объявил ее вечно нейтральным гос-вом. В Исп была восстановлена монархия Бурбонов. «Заключит акт» В/к был подписан 9 июня 1815 . Статья 6 этого акта заявляла о готовности держав соблюдать мир и поддерживать неизменность территориальных границ.

В.к. до сих пор является осн источником международного права. На нем определены основы дипломатич службы (три единых класса дип агентов: 1.послы и папские легаты, 2.посланники, 3.поверенные в делах; единый порядок приема дипломатов – «Венский регламент»)

По итогам наполеоновских войн складывается классическая система пятивластия. В Евр находилось пять великих держав, силы которых были практически равнозначны и согласие между которыми обеспечивает мир в Евр на 40 лет: Англ, господствующая на морях; Фр, существенно ослабленная, но благодаря искусству дипломатов(Талейран) оставляет за собой статус великой державы, на нее возложена контрибуция, но гр-цы были сохранены; Прус очень серьезно усиливается; Австр относительно слабеет; Рос, находится на вершине своего могущества.

/ Сент 1815 года в Париже А1, Франц1 (Австр), Фридрих-Вильгельм3 (Прус) подписывают договор о Свящ Союзе, Англ будет участвовать неформально. А1 – инициатор СС. Цель СС (по А1) – сохранение международного порядка, установленного Венским конгрессом. (по характеру – очень общий, написан высоким слогом и никаких условий, обязательств и механизмов не предлагал) В основе СС – принцип легитимизма: поддержка законных династий и восст-е "законных"прав прежних монархов, кот-е утратили свои владения. Т.к. законным династиям угрожали револ-и, то СС был против револ-й в отдельных странах. По предложению А1 – принцип интервенции: СС вводил войска в любую страну, охваченную революцией.

СС не был наднациональным органом. Это было полит согл-е стран, имеющих общие намерения и желающих действовать совместно. Конкретной формой реализации СС были общеевропейские встречи на уровне монархов, менее важные – на уровне мин ин дел, на уровне послов (осн идеи – согласованности политики и недоведения конфликтов до прямого столкновения).

Осн рез-ты деятельности СС : в 20-гг подавили революцию в Испании, в Италии, Португалии и других странах. Россия подавила революцию в Венгрии (49 г). Около 40 лет не было в Европе больших воин=> переход на новый технологич, эконом уровень. Т.к. действовали в соотв с принципом баланса и невмешательства.

С образованием Священного союза (а точнее с Венского конгресса) начался период действия системы «Европейского концерта» ,кот характеризуется высокой степенью согласованности действий великих гос-в (не баланс сил, а Баланс интересов).

Основные конгрессы Священного союза и их решения.

18 сент. 1825 г – подписание Священного Союза (СС): Росс, Австр, Прусс (далее к нему присоединились почти все Европ гос-ва,кроме СК, Турции и Ватикана). Основные конгрессы:

1. 
   1818 – Ахенский конгресс . (1817 – Франция выполнила свои первоначальные обязательства (контрибуцию), и повода держать там войска больше нет) Тема : французские дела, вывод англ. войск, положение в Исп., проблема торг. мореплавателей, работорговли. Англ и Австр пытались ограничить влияние Росс, хотели только 4 крупн. державы: Англ, Австр, Прусс и Росс. Провели 47 заседаний. Итог : вывести войска из Фр, Фр платит контрибуции в 260 млн франков. На деле: Фр возвратилась в ранг великих держав, присоединилась к СС (однако эта четверка перестраховалась, подписав документ, подтверждающий действие Шамонского трактата 1814 – союз на случай новой угрозы со стороны Фр). Ахенский конгресс – значит. событие, сохранил Венскую систему.
2. 
   Окт. 1820 – Конгресс в Троппау (Чехия). Участники: Алекс, Франц и Фридрих Вильгельм + канцлеры Австр и Прусс. Тема : революция в Неаполитанском королевстве + позже в Испании и Пьемонте. Нояб. 1820 – Росс, Авст, Прусс подписывают протокол о принципах интервенции + дополнение о подавлении неапольской революции + право иностр. гос-в о вмешательстве во внутренние дела с целью подавления революции. Англ и Фр не подписали, но молча согласились.
3. 
   11 явн. 1821 – Конгресс в Лайбах (продолжение конгресса в Троппау) . Тема : революция в Ит. Участники: все те же + итал. король. Ит хотела невмешательства, одобрила предложение Австрии о начале оккупации. Другие княжества молчали. 2 февр. – революция подавлена. Алекс не решился вмешаться. Частично рассматривали положение об Исп без окончат. резолюции. В Неаполь отправлены австр войска, в Исп – франц.
4. 
   Окт-нояб 1822 – Конгресс в Вероне . Участники: Австр, Росс, Прусс, Англ (новый мин ин дел Каннинг), Фр. Позиция Росс по вопросу урегулирования международных проблем стала жестче из-за отставки Кападистрии. Основная проблема : подготовка к интервенции для подавления восстания в Исп. Хотела Фр. Все поддержали  19 нояб. – подписан секретный протокол о свержении революционного правительства в Исп, Англ воздержалась. Итог : революция подавлена. Др. вопрос: признание независимости испан. колоний в Америке: Симон Боливар. Англ хотела свержения там Исп для новых рынков сбыта своих товаров + закрепиться там экономически  на данном этапе Англ была более сдержана. СК обратилась к США (Монро =>доктрина оного)

Конгрессы СС достигли своей цели (революции подавлены), продемонстрировали монолитность СС.

венский конгресс и его решения

С октября 1814 г. по июнь 1815 г. в Вене заседал конгресс представителей европейских держав. Главную роль на конгрессе играли русский император Александр I, канцлер Австрийской империи Меттерних, английский министр иностранных дел Кэстлри, министр иностранных дел Пруссии Гарденберг, французский министр иностранных дел Талейран. враждуя и ведя торг друг с другом, они определяли основные решения конгресса.

Целью, которую ставили перед собой руководители конгресса, была ликвидация политических изменений и преобразований, происшедших в Европе в результате Французской буржуазной революции и наполеоновских войн. Они всячески отстаивали принцип «легитимизма», т. е. восстановления «законных» прав прежних монархов, утративших свои владения. В действительности принцип «легитимизма» был лишь прикрытием для произвола реакции.

Не считаясь с национальными интересами народов, Венский конгресс по своему усмотрению перекроил карту Европы. К Голландии, превращенной в Нидерландское королевство, присоединили Бельгию. Норвегию отдали Швеции. Польша вновь была поделена между Россией, Пруссией и Австрией, причем большая часть бывшего великого герцогства Варшавского перешла к России. Пруссия приобрела часть Саксонии и Вестфалии, а также Рейнскую область. Австрии были возвращены земли, отторгнутые от нее во время наполеоновских войн. К Австрийской империи были присоединены Ломбардия и владения бывшей Венецианской республики, а также Зальцбург и некоторые другие территории.

Италию, о которой Меттерних презрительно говорил, что она «представляет собой не более, чем географическое понятие», вновь раздробили на ряд государств, отданных во власть старых династий. В Сардинском королевстве (Пьемонте), к которому присоединили и Геную, была восстановлена Савойская династия. Великое герцогство Тосканское, герцогства Моденское и Пармское перешли во владение различных представителей австрийского дома Габсбургов. В Риме была восстановлена светская власть папы, которому возвратили его прежние владения. В Неаполитанском королевстве утвердилась на троне династия Бурбонов.

Мелкие немецкие государства, ликвидированные Наполеоном, не были восстановлены, и число германских государств сократилось почти в 10 раз. Тем не менее политическая раздробленность Германии сохранилась. В Германии осталось 38 государств, которые вместе с Австрией лишь формально объединились в Германский союз.

Венский конгресс узаконил колониальные захваты, сделанные англичанами во время войны у Испании и Франции; у Голландии Англия отобрала остров Цейлон, мыс Доброй Надежды, Гвиану. Кроме того, Англия оставила за собой остров Мальту, имевший важное стратегическое значение, и Ионические острова. Таким образом, Англия закрепила свое господство на морях и в колониях.

Границы Швейцарии были несколько расширены, и конгресс объявил ее вечно нейтральным государством.

В Испании еще в апреле 1814 г. была восстановлена монархия испанских Бурбонов.

«Заключительный акт» Венского конгресса, выработанный в результате длительной борьбы в атмосфере тайных соглашений и интриг, был подписан 9 июня 1815 г. Статья 6 этого акта заявляла о готовности держав, подписавших его, соблюдать мир и поддерживать неизменность территориальных границ.

В самом начале работы Венского конгресса его основные участники чуть было не перессорились между собой из-за дележа тех земель в Европе, которые они считали своим законным вознаграждением за вклад в победу над Наполеоном.

Активно добивалась удовлетворения своих территориальных притязаний Россия, сыгравшая исключительно важную роль на заключительном этапе Наполеоновских войн. Она требовала от других стран признания законности присоединения к ней в 1809 г. Финляндии и в 1812 г. – Бессарабии. Трудность этого вопроса заключалось в том, что все эти приобретения были сделаны с одобрения наполеоновской Франции, с которой Россия в то время находилась в союзных отношениях. Но главное, Россия притязала на территорию Великого герцогства Варшавского, созданного Наполеоном в 1807 году. Против этого возражали все крупные государства. Пруссия и Австрия – потому что речь в данном случае шла о польских землях, которые отошли к этим странам по договорам XVIIIв. о разделах Польши. Великобритания и Франция – потому что считали, что это привело бы к нарушению баланса сил в пользу России.

Резкие разногласия возникли между Австрией и Пруссией в связи с намерением последней захватить Саксонию – относительно небольшое германское государство, вся вина которого заключалась в том, что оно было верным союзником наполеоновской Франции: Саксония продолжала воевать на ее стороне даже тогда, когда все другие союзники ее уже покинули.

В конце концов, Россия и Пруссия сумели между собой договориться. Пруссия согласилась с передачей России территории Великого герцогства Варшавского в обмен на согласие поддержать ее притязания на Саксонию. Однако другие государства упорно не желали идти ни на какие уступки.

Противоречия достигли такого накала, что казалось раскол между вчерашними союзниками неизбежен. 3 января 1815 г. Великобритания, Франция и Австрийская империя заключили тайный военный союз, фактически направленный против России и Пруссии. В Европе запахло новой войной.

Наполеон Бонапарт, пристально следивший за политическими событиями, решил воспользоваться благоприятным моментом, чтобы восстановить свою власть во Франции. В марте 1815 г. он совершил побег с острова Эльба, куда его сослали союзники после отречения, высадился во Франции и попытался вернуть свой трон. Его поддержала армия и широкие слои населения, недовольные реставрацией Бурбонов. Прибыв в Париж, Наполеон занял Тюильрийский дворец, откуда только что в панике бежал Людовик XVIII. Здесь он и обнаружил случайно оставленный экземпляр секретного договора трех держав. Обрадовавшись своей удаче, Наполеон передал его Александру Iв надежде вбить клин между странами бывшей антифранцузской коалиции. Однако он недооценил здравомыслия российского императора. Александр, ознакомившись с этим документом, ограничился ироническим замечанием о «слабости, легкомыслии и честолюбии» европейских монархов. Он не ослабил своих усилий по воссозданию антифранцузской коалиции для борьбы с Наполеоном. По его мнению, восставшая из пепла наполеоновская империя представляла гораздо большую опасность для России, чем интриги союзников.

13(25) марта 1815 г. Великобритания, Австрия, Россия и Пруссия подписали в Вене новый союзный договор в целях войны с Наполеоном. Остальные европейские государства, включая правительство Людовика XVIII, получили приглашение к нему присоединиться. В Европу были направлены русские войска, но они не успели принять участия в военных действиях. Развязка наступила быстро: в сражении 18 июня 1815 г. при Ватерлоо в Нидерландах Наполеон был разбит и повторно отрекся от престола. На этот раз по договоренности между союзниками он был сослан на край земли, подальше от Европы – на остров Св. Елены в южной части Атлантического океана, где и умер в 1821 году.

Попытка Наполеона вернуть престол (известная как «сто дней») весьма дорого обошлась Франции. 8(20) ноября 1815 г. союзники заключили с ней новый мирный договор, по которому она лишилась ряда крепостей на восточной границе, а также Савойи и Ниццы, и обязалась заплатить 700 млн фр. контрибуции. Кроме того, на период от 3-х до 5-и лет Франция подлежала оккупации 150-тысячной армией союзников, которую сама должна была и содержать.

Эти действия Наполеона и охвативший европейские дворы страх перед «узурпатором» способствовали сглаживанию противоречий между державами, подтолкнули их к взаимным уступкам. В результате Россия получила Великое герцогство Варшавское, Познань осталась в составе Пруссии, Галицию сохранила Австрия, а Краков был провозглашен «вольным городом». В составе России польские земли получили статус автономного Королевства (Царства) Польского. Кроме того, участники Венского конгресса признали права России на Финляндию и Бессарабию. В обоих случаях это было сделано в нарушение исторического права. Территория Герцогства Варшавского никогда России не принадлежала, да и в этническом отношении (язык, религия) она имела мало общего с ней. То же самое можно сказать и о Финляндии, которая издавна была владением шведских королей. В составе России она являлась автономным Великим герцогством (княжеством) Финляндским.

В порядке компенсации за утрату Финляндии Швеция, как активный участник войн против наполеоновской Франции, получила Норвегию. Эта страна в течение нескольких столетий находилась в унии с Данией. Чем Дания провинилась перед союзниками? Тем, что до последнего момента сохраняла союз с Наполеоном, хотя самые догадливые европейские монархи успели с ним вовремя порвать отношения.

Полюбовно был урегулирован спор между Пруссией и Австрией из-за Саксонии. Пруссия в конце концов получила часть Саксонии, хотя и рассчитывала на всю ее территорию. Но против этого решительно возражала Австрия, которая хотела сохранить между собой и Пруссией маленькое, как тогда говорили, буферное государство. Согласно воззрениям того времени, наличие небольших государств по периметру своих границ рассматривалось крупными державами как важнейшая гарантия собственной безопасности. Пруссия вполне довольствовалась таким решением спорного вопроса, поскольку дополнительно получила обширные территории: Вестфалию и Рейнскую область на западе Германии, часть польских земель, включая Познань и Торн, а также шведскую Померанию и остров Рюген.

Австрия тоже не осталась в обиде. Ей вернули часть Великого герцогства Варшавского, а также владения на Балканском полуострове, отобранные ранее Наполеоном. Но главное вознаграждение за свой вклад в войну против наполеоновской Франции Австрия получила в Северной Италии. Там она еще с начала XVIIIв. владела Ломбардией (столица Милан). Теперь в дополнение к этому она получила территорию Венецианской республики, включая Далмацию. Под контроль Австрии были возвращены мелкие государства центральной Италии – Тоскана, Парма, Модена и др.

Маленькое Сардинское королевство (столица Турин), захваченное французами еще в 90-е годы XVIIIв., было восстановлено как независимое государство. Ему были возвращены ранее аннексированные Францией Савойя и Ницца. В знак признания своих заслуг оно получило территорию Генуэзской республики, упраздненной в свое время французами и так и не восстановленной по окончании Наполеоновских войн.

Судьбу крупнейших республик Средневековья – Генуэзской и Венецианской, – упраздненных Наполеоном и не восстановленных Венским конгрессом по окончании Наполеоновских войн, разделила и Республика Соединенных провинций (Голландия). Ее территория вместе с Южными Нидерландами, а также Люксембургом вошла в состав довольно крупного Нидерландского королевства. Такого государства раньше не существовало. Его территория в XVв. принадлежала Бургундскому герцогству, в XVI–XVIIIвв. – по очереди австрийским, испанским и снова австрийским Габсбургам. Нидерландское королевство должно было служить буфером между Францией и германскими государствами, видевшими в нем дополнительную гарантию своей безопасности.

Общей судьбы этих республик Средневековья и начала Нового времени избежала лишь Швейцарская конфедерация. Упраздненная Французской республикой и восстановленная Наполеоном как протекторат, она была сохранена Венским конгрессом и получила статус нейтрального государства.

Принцип легитимизма в его историческом истолковании в полной мере восторжествовал в Испании, где была восстановлена династия Бурбонов, и на юге Италии. В 1813 г. неаполитанский король Мюрат, один из военачальников Наполеона, женатый на его сестре, порвал со своим тестем и примкнул к антифранцузской коалиции, рассчитывая сохранить королевскую корону. Европейские державы некоторое время его не трогали. Но когда во время «ста дней» Наполеона Мюрат не проявил рвения в борьбе против «узурпатора», он был низложен, арестован и казнен. А Неаполитанское королевство было возвращено законной династии Бурбонов (ответвлению испанских Бурбонов), правившей в Королевстве обеих Сицилий с XVIIIвека.

Европейские монархи решили не восстанавливать Священную Римскую империю германского народа. Фактически они примирились со многими территориальными изменениями, которые осуществил в Германии Наполеон. В частности, они не оправдали надежд правителей сотен упраздненных им мелких владений. Большинство из них растворилось в составе Австрии, Пруссии или других более крупных германских государств.

На Венском конгрессе было решено образовать в границах Священной Римской империи новую конфедерацию под названием Германский союз. Если в Священной Римской империи отношения между главой (императором) и членами Империи (отдельными государствами) носили феодальный характер – император являлся сеньором, а главы отдельных государств – его вассалами, – то в Германском союзе отношения между членами конфедерации строились на основе договора. Его подписали 34 монархии и 4 вольных города (Бремен, Гамбург, Любек и Франкфурт-на-Майне). В соответствии с этим Договором создавался союзный сейм (собрание), который постоянно заседал во Франкфурте. Каждый из членов Германского союза был представлен в нем делегатами. Председателем сейма являлся австрийский представитель. Его решения принимались единогласно. Никаких исполнительных учреждений не существовало, как не было и самостоятельного бюджета. Члены Германского союза сохраняли право проводить независимую внешнюю политику и подписывать любые договоры с иностранными государствами, если они не были направлены против членов союза.

Германский союз унаследовал от Священной Римской империи ряд архаичных черт. Часть прусских (Восточная Пруссия, Познань) и австрийских владений (Венгрия, Северная Италия и др.) не входили в состав союза. Между тем участие в союзе Ганновера (наследственного владения английских королей), Гольштейна (немецкого герцогства, находившегося под властью датских королей) и Люксембурга (принадлежавшего нидерландскому королю) предоставляло возможность иностранным государствам вмешиваться в его дела. В таком виде Германия существовала до середины XIXвека.

Эти решения по территориальным вопросам большей частью были закреплены в Заключительном акте Венского конгресса. Он содержал также Декларацию о свободе речных путей. В качестве приложения к нему были приняты Декларация о запрещении работорговли и Положение о рангах дипломатических представителей.

Но далеко не все вопросы, вызывавшие озабоченность держав и обсуждавшиеся в ходе Конгресса, нашли отражение в Заключительном акте. В частности, в нем ничего не говорилось о французских и голландских колониях, захваченных во время войны Великобританией. В конечном счете, она сумела сохранить за собой остров Мальту в Средиземном море, Капскую колонию на юге Африке и остров Цейлон.

Заключительный (Генеральный) акт был подписан 28 мая (9 июня) 1815 г. представителями Австрии, Великобритании, России, Франции, Пруссии, Швеции, Испании и Португалии. В дальнейшем к нему присоединились и все остальные государства Европы. Последней его подписала в мае 1820 г. Бавария.

Что касается политико-идеологических вопросов устройства Европы, то монархи, собравшиеся на Венском конгрессе, проявили известную готовность считаться с духом времени и настроениями народов. Причем, эти качества продемонстрировал прежде всего российский император. Александр Iлично препятствовал стремлению своих «братьев», как было принято обращаться друг к другу среди европейских монархов, восстановить в Европе и в своих странах абсолютистские порядки. Он настойчиво советовал Людовику XVIIIдать французскому народу либеральную конституцию, сохранить то законодательство, при котором французы жили в течение последней четверти столетия. Нужно сказать, что Людовик XVIIIпоследовал этому совету и «даровал» своим подданным конституцию – Хартию, которая закрепляла гражданское равенство, основные социальные, экономические и политические свободы. Вплоть до середины XIXв. Хартия служила образцом для либеральных конституций многих стран Европы.

Даже прусский король обещал на Венском конгрессе ввести в недалеком будущем конституцию в своем государстве. Правда, свое обещание он не выполнил. Только австрийский император и испанский король упорно отказывались связывать себя подобного рода обещаниями.

В итоге после Венского конгресса принцип конституционного правления получил более широкое распространение, чем когда-либо ранее. Монархи Европы оказались более либеральными в своей внутренней политике, чем Наполеон, этот наследник и душеприказчик революции, который в области внутренней политики проявил себя настоящим деспотом. После 1815 г. конституции действовали не только в Великобритании (где еще ранее сложилась неписаная конституция, т.е. совокупность основополагающих законов, политических процедур и обычаев, ограничивающих власть короля), но и во Франции, в Нидерландском королевстве, Швеции, Норвегии. Вскоре после Венского конгресса по образу и подобию французской Хартии были введены конституции в ряде западногерманских государств (в Баварии и Бадене – в 1818 г., Вюртемберге – в 1819 г., Гессен-Дармштадте – в 1820 г. и т.д.). Александр Iдаровал конституции Королевству Польскому и Великому герцогству Финляндскому, которые пользовались автономией в составе Российской империи. Борьба за введение конституций развернулась в Испании, Пруссии и итальянских государствах. Правда, потребовались еще революции начала 20-х годов в Испании, Португалии, Италии, Греции, а также революции 1830 г. и 1848–1849 гг., чтобы принцип конституционного правления был принят большинством европейских государств. Тем не менее, после Венского конгресса Европа стала не в пример либеральнее, свободнее в политическом отношении, чем до него.

Устройство и проведение Венского конгресса стало значительным событием как для Европейских государств, так и для всей мировой практики в целом. Рассмотрим некоторые вопросы его проведения более подробно.

Цели: первоначально провозглашалось, что Венский конгресс созывается для определения участи французского императора Наполеона Бонапарта, а также для разработки и принятия мер для предотвращения подобных ситуаций в будущем. Однако, советник австрийского канцлера Меттерниха Фридрих Генц, являвшийся Генеральным секретарём Венского конгресса, в феврале 1815 года писал: «Громкие фразы о «переустройстве социального порядка, обновлении политической системы Европы», «Постоянном мире, основанном на справедливом распределении сил», и т.д. и т.п. произносились с целью успокоить толпу и придать этому торжественному собранию некоторый вид достоинства и величия, но истинной целью Конгресса был делёж наследства побежденного между победителями» 11 Протопопов А.С., Козьменко В.М., Елманова Н.С. История международных отношений и внешней политики России (1648-2000). Учебник для ВУЗов / Под ред. А.С. Протопопова. - М.: Аспект Пресс, 2001. - С.75.. И, действительно, все участники Конгресса стремились любой ценой урвать себе как можно больше, независимо от своего вклада в разгром Наполеона 22 там же..

Время проведения Венского конгресса: с сентября 1814 года по июнь 1815 года.

Состав и количество участников: на Конгрессе были 216 делегатов европейских стран-победительниц. Делегацию России возглавлял император Александр I, Великобритании - Кеслри, а чуть позже - Веллингтон, Австрии Франц I, Пруссии - Гарденберг, Франции - Шарль-Морис Талейран. Ведущую роль при решении важнейших вопросов на Конгрессе играли Александр I и австрийский канцлер Меттерних. Кроме того, несмотря на то, что Талейран представлял побеждённую Францию, ему удавалось по ряду вопросов успешно защищать её интересы.

Планы участников Венского конгресса: Все делегации приехали на Конгресс в Вену с определёнными планами.

1. Александр I, войска которого находились в центре Европы, не собирался уступать завоёванного. Он хотел создать герцогство Варшавское под своей эгидой с предоставлением ему собственной конституции. В обмен на это, чтобы не обидеть своего союзника Фридриха Вильгельма III, Александр рассчитывал передать Пруссии Саксонию.

2. Австрия планировала вернуть себе земли, отвоёванные у неё Наполеоном, и не до пустить значительного усиления России и Пруссии.

3. Пруссия очень хотела присоединить Саксонию и оставить за собой польские земли.

5. Франция, не рассчитывая на какие-либо территориальные приобретения, не хотела преобладания одних европейских стран над другими.

В ходе переговоров во время работы Венского конгресса произошёл ряд важных скандальных событий:

· Во-первых, Англия, Франция и Пруссия 03 января 1815 года заключили тайное соглашение, содержавшее обязательство трёх держав совместно предотвратить присоединение Саксонии к Пруссии на каких бы то ни было условиях. Кроме того, они условились не допускать никаких перераспределений существующих границ, то есть присоединений территорий к той или иной стране или отделения от них.

· Во-вторых, практически сразу после заключения вышеназванное тайное соглашение получило скандальную огласку, что, естественно, повлияло на работу Венского конгресса. Это произошло в Париже во время исторического периода известного как «100 дней». Высадившись во Франции с небольшой группой преданных ему солдат и офицеров, Наполеон 19 марта 1815 года вошёл в Париж. В кабинете сбежавшего Людовика XVIII был обнаружен один из трёх экземпляров секретного договора. По указанию наполеона он был срочно переправлен Александру I, который передал его Меттерниху. Таким образом, о «тайном» сговоре некоторых участников Венского конгресса стало известно всем остальным делегациям.

· В-третьих, сам факт кратковременного восстановления империи Наполеона был неожиданным и непредвиденным.

· В-четвёртых, важным событием стало окончательное поражение Наполеона при Ватерлоо и возвращение в Париж королевской династии Бурбонов.

Результаты Венского конгресса: По своему значению Венский конгресс был уникальным историческим событием. Его результаты можно обобщить следующим образом:

1. За несколько дней до Ватерлоо, а именно 09 июня 1815 года, представители России, Австрии, Испании, Франции, Великобритании, Португалии, Пруссии и Швеции подписали Заключительный Генеральный акт Венского конгресса. Согласно его положениям было санкционировано включение в состав нового королевства Нидерландов территории Австрийских Нидерландов (современная Бельгия), однако все остальные владения Австрии вернулись под контроль Габсбургов, в том числе Ломбардия, Венецианская область, Тоскана, Парма и Тироль. Пруссии досталась часть Саксонии, значительная территория Вестфалии и Рейнской области. Дания, бывшая союзница Франции, лишилась Норвегии, переданной Швеции. В Италии была восстановлена власть папы римского над Ватиканом и Папской областью, а Бурбонам вернули Королевство Обеих Сицилий. Был также образован Германский союз. Часть созданного Наполеоном герцогства Варшавского вошла в состав Российской империи под названием Царство Польское, а русский император становился и польским королём.

Кроме того, Генеральный акт содержал и особые статьи, которые касались взаимоотношений между европейскими странами. Например, устанавливались правила сбора пошлин и судоходства по пограничным и международным рекам Мозылю, Маасу, Рейну и Шельде; определялись принципы свободного судоходства; в приложении к Генеральному акту говорилось о запрещении торговли неграми; во всех странах ужесточалась цензура, усиливались полицейские режимы.

2. После Венского конгресса сложилась так называемая «Венская система международных отношений».

Именно на Венском конгрессе были установлены три класса дипломатических агентов, которые применяются и в настоящее время 11 К первому классу относятся послы и папские легаты (нунции); ко - второму - посланники (интернунции); к третьему - поверенные в делах.; был определён единый порядок приёма дипломатов, сформулированы четыре типа консульских учреждений. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия.

3. Было принято решение о создании Священного Союза.