Разработка проекта по программе "доступная среда" "под ключ". Целевая программа «Доступная среда» для инвалидов Доступная среда государственная программа официальный

Ещё из древних веков и времён поилась такая традиция и особенность, что государства, те люди, у которых в руках была сосредоточена власть, просто обязаны были заботиться о тех, кто не мог в силу своих возможностей позаботиться о себе сам. Как правило, речь идёт о пенсионерах, а также людях с ограниченными возможностями. Настоящее время не является исключением из правил, поэтому правительством было создано и спроектировано большое множество разнообразных программ и проектов. Одной из таких является программа «Доступная среда». Да, да, именно доступная среда государственная программа в 2018 году поможет многим решить свои проблемы, справиться, казалось, с самыми трудными и тяжёлыми моментами, ситуациями в их жизни. Но обо всём подробнее, возможно, многие даже и не знают о существовании такой программы.

Госпрограмма для инвалидов – что это?

Сама программа и проект «Доступная среда» стартовали относительно недавно, а, точнее, в 2011 году, но уже за этот небольшой промежуток времени успешно зарекомендовали себя.

Сама программа направлена непосредственно на создание экономической, институционной и правовой среды, которая позволит в большей степени инвалидам более плавно интегрировать в привычное общество, а, следовательно, повысить уровень своей жизни.

Из официального заявления министра Максима Топилина известно о том, что программа запланирована до 2020 года и на её развитие выделено минимум 255 миллиардов рублей, причём для каждого года характерна своя сумма.

1. В 2016 году – 48 млрд рублей.
2. В 2017 году – 53 млрд рублей.
3. В 2018 году – 52 млрд рублей.
4. В 2019 году – 51 млрд рублей.
5. В 2020 году – 51 млрд рублей.

Что касается непосредственно первоначальных задач этой программы, то на всём этапе развития и существования программы можно отметить следующие, наиболее существенные и важные.

• Во-первых, необходимость провести подробную проверку относительно услуг и объектов в приоритетных сферах жизни для инвалидов, а также других маломобильных групп населения России.
• Во-вторых, проинформировать всё население государства о формировании новой, более доступной среды обитания для всех инвалидов.
• В-третьих, принять меры и сделать так, чтобы все приоритетные услуги и объекты для самих инвалидов стали доступными.
• В-четвёртых, постараться максимально убрать разобщённость между обычными гражданами и инвалидами, чтобы обе стороны не чувствовали в повседневности никакого дискомфорта.

При этом следует помнить, что доступ ко всем созданным реабилитационным услугам должны в равной степени получать все инвалиды без какого-либо исключения.

«Доступная среда» 2018 года.

Относительно целей и задач программы на этот год, то следует отметить, что, прежде всего, должно быть предусмотрено повышение уровня системы реабилитации инвалидов. Почему именно эта задача? По статистике, в настоящее время ведь практически не существует никаких нормативных или же методических документов, которые бы смогли организовать этот процесс. Программа на этот год будет осуществляться в несколько этапов. Для каждого из которых характерны свои особенности и условия.

• I этап. В этот промежуток времени должны быть разработаны документы относительно правильно отработанного механизма действия и варианты их применения в нескольких регионах в виде небольшого тестирования. Также необходимо чётко наладить межведомственное взаимодействие, итогом которого может стать ранняя помощь и сопровождение людей с ограниченными возможностями, а также членов их семьи.
• II этап. Госпрограмма должна получить существенное финансирование из бюджета РФ, которое будет распределено по регионам всего государства. Все они должны до этого момент разработать и предоставить комплекс реабилитационных мероприятий, которые помогут заявленным субъектам улучшить своё физическое и моральное состояние.

Наверное, каждый хорошо понимает и осознаёт тот факт, что успешная реабилитация людей с ограниченными возможностями зависит в первую очередь именно от качественных технических средств. Если изучить картину сегодняшнего дня, то в государстве соотношение импортных и российских приспособлений для подобных целей ровняется 52% до 48%. Госпрограмма для инвалидов должна предусмотреть импортозамещение по абсорбирующему белью и подгузникам, кресло-стульям с санитарным оснащением, коленным модулям для протезов, колёсам для кресло-колясок и тростям опорным и тактильным. Какие же в этом случае понадобятся инструменты для достижения всего выше перечисленного?

1. Субсидии по замещению части затрат относительно организации производства подобных изделий, в рамках проведения программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности».
2. Заключение контрактов государственных органов с едиными поставщиками, а также принятие специальных инвестиционных контрактов на длительное время.
3. Использование займа по ставке в 5% годовых всем производителям, которые займутся реализацией импортозамещающего проекта из специального фонда по развитию подобной промышленности.

Из всего можно сделать вывод, что главная цель программы «Доступная среда» заключается в формирование специальных условий, по которым можно получить беспрепятственный доступ к услугам и объектам в приоритетных сферах жизни людей с ограниченными возможностями. При этом не стоит забывать и о создании повышения качества жизни инвалидов, которое находится сегодня на самом низком уровне. Причём, как утверждают сами эксперты и специалисты, по итогам работы 2018 года будут действительно создано нормальное полноценное общество, заботящееся друг о друге, несмотря на преграды и проблемы. Именно это поможет созданию по-настоящему сплочённого и единого государства.

«Доступная среда» является многоцелевой государственной программой, направленной на защиту и поддержку отдельных слоев населения, действия которых ограничены ввиду физических или психических заболеваний.

Иначе говоря, это разнообразные меры, поддерживаемые на федеральном и региональном уровне и способствующие реабилитации и абилитации и других людей, относящихся к малоподвижной группе населения.

Законодательная база программы

Утверждение программы «Доступная среда» произошло в соответствии с распоряжением правительства РФ 17.11.2008 года.

Этот документ подтвердил факт того, что Россия готова бороться за права людей с ограниченными возможностями и финансировать их реабилитацию и абилитацию в соответствии с международным договором – конвенцией о правах инвалидов от 13.12.2006 г.

Первоначальный срок данной федеральной программы – с 2011 по 2015 год. Но, в дальнейшем было принято решение о продлении ее действия до 2020 года .

В настоящее время весь комплекс мероприятий поделен на 4 части:

Ответственным исполнителем программы «Доступная среда» является Министерство труда и социальной защиты РФ. Участники – целый ряд государственных учреждений и ведомств, например, Министерство строительства, образования, связи, промышленности, а также Пенсионный и Фонд социального страхования.

Нормативные акты , регламентирующие программу «Доступная среда», в течение 2018 – 2020 гг.:

• Постановление Правительства от 01 декабря 2015 г. № 1297.
• Распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2014 г.
• Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г.

Информацию о том, как реализуются пункты программы, можно узнать из ежегодных отчетов, которые содержат в себе: статистические данные, а также сведения о достигнутых результатах и потраченных финансах.

Задачи и цели

Программа «Доступная среда» должна решить следующие задачи :

Кроме того, планируется, что в рамках реализации программы, сформируется дружественное отношение к данной группе населения.

Основная цель «Доступной среды» – беспрепятственный доступ инвалида к любому приоритетному объекту, а также к каждой услуге в важнейшей для него сфере. Антикризисная направленность государственной программы предусматривает перевод инвалидов из экономически пассивной группы в активную. Для этого осуществляется усиление реабилитационной направленности путем содействия со стороны соответствующих министерств в таких сферах, как трудоустройство и занятость.

Существующие подпрограммы

Государственная программа «Доступная среда» предполагает реализацию следующих подпрограмм :

1. Доступность объектов и услуг в тех сферах жизнедеятельности, которые являются приоритетными для инвалида или маломобильного человека. Для этого необходимо реализовать следующие мероприятия:
   • скрытое субтитрование любой телевизионной программы, трансляция которой производится на каком-либо общероссийском обязательном общедоступном телеканале;
   • помощь финансового характера спортивным учреждениям, одним из направлений которых является адаптивная физическая культура и спорт;
   • организация учебы для специалистов, входящих в состав психолого-медико-педагогической комиссии в образовательном учреждении, которая принимает решение относительно получения образования в обычной школе;
   • установка в образовательном учреждении специального, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования, а также приобретение соответствующего автотранспорта для того, чтобы ребенок, у которого нарушена работа зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата, мог учиться наравне со всеми;
   • приведение существующего здания или сооружения в соответствие с требованиями строительной нормы и правил, определяющих доступность для инвалидов;
   • приспособление входа, лестницы, пандусного съезда, зоны оказания услуг, санитарно-гигиенического помещения и прилегающей территории;
   • оборудование здания или сооружения лифтом или другим подъемным устройством, оснащенным в свою очередь голосовым оповещением и пространственно-рельефным указателем и многое другое.
2. Совершенствование механизма, в соответствии с которым предоставляются услуги в таких сферах, как реабилитация и государственная медико-социальная экспертиза. В этих целях необходимо:
   • пересмотреть классификацию и критерии, используемые при проведении освидетельствования гражданина;
   • повысить качество мероприятий, которые проводятся в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);
   • разработать и внедрить независимую оценку качества услуг, осуществляемых во время медико-социальных экспертиз.

Ввиду того, что повсеместно появляются новые методы диагностирования и лечения, нужно по-новому посмотреть на обоснование инвалидности.

Так, должны быть разработаны отдельные, более подробные классификации и критерии установления группы ограниченности ребенку. Нельзя оставлять без внимания и клинико-функциональные особенности на любом возрастном этапе его развития. Чтобы устранить какой-либо социальный риск, 2 региона страны запланировали пилотную апробацию на 2017 год, доработку на 2018 год, а внедрение лишь на 2019 год.

В 2017 году разработаны новые классификации и критерии , в соответствии с которыми определяется, насколько утрачена профессиональная трудоспособность в процентах в результате произошедшего несчастного случая или профессионального заболевания. Апробация и внедрение будут осуществляться поэтапно.

Повышение качества предоставления услуг медико-социальной экспертизы предполагает реализацию следующих положений:

• обеспечение кадрового состава;
• открытость деятельности данных учреждений;
• этике и служебному поведению будет уделяться особе внимание, например, любое принятое решение должно быть разъяснено гражданину;
• профилактические меры в отношении нарушений коррупционного характера.

Сферы жизнедеятельности

В первую очередь преобразования коснутся внешнего вида городов – начиная с пресловутого пандуса и заканчивая новым универсальным дизайном, позволяющим слепому или глухому человеку ориентироваться на улице наравне с обычным прохожим.

Внутри здания оснащаются светящимися табло и табличками с точечно-рельефным шрифтом (шрифт Брайля). В каждом учреждении общественного характера планируется организация мест для инвалидов, а также установка специальных касс, таксофонов и систем синхронного выводы информации в речевом и текстовом формате.

«Доступная среда» – это база, способствующая объединению инвалидов и общества . Реализация комплекса предусмотренных мероприятий позволяет превратить человека с ограниченными возможностями в субъект, способный стать полноценным участником таких сфер деятельности, как: культурно-массовая, социальная, политическая и многих других. Таким образом, люди данной категории смогут реализовать свои конституционные права, собственный потенциал и развить государство в целом.

Финансирование программы

Государственная программа «Доступная среда» принималась для того, чтобы создать правовые, экономические и институциональные условия, благодаря которым будет происходить интеграция инвалидов в общество и улучшаться их уровень жизни.

Размер планируемого финансирования государственной программы на 2011 – 2020 годы составляет более 424 млрд. рублей.

Субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию задач, указанных в программе, распределяются из федерального бюджета в соответствии с утвержденными правилами.

Порядок реализации

Реабилитация инвалидов – это не просто актуальная проблема для общества, но и приоритетное направление государственной политики.

Доступная среда – это информация, связь и транспорт, дооборудованные таким образом, чтобы человек, ограниченный в возможностях, мог чувствовать себя полностью независимым.

В первую очередь доступность должна быть обеспечена в учреждениях лечебно-профилактического характера, а именно, в поликлиниках, диспансерах и центрах различных уровней обслуживания (как сельского, так и республиканского значения).

Любая входная группа, путь движения, санитарно-гигиеническая комната, регистратура или лифт должны быть оборудованы таким образом, чтобы соблюдались:

• доступность;
• безопасность;
• комфортность;
• информативность.

Региональные особенности

Программа «Доступная среда» реализуется на территории каждого региона страны .

Так, в Москве наиболее ярким примером выполненной работы является «Теннис парк», расположенный на Рязанском проспекте – спортивное сооружение, оборудованное безбарьерной средой. Именно здесь проходят занятия паралимпийцев по теннису на колясках. Спортсмены пользуются адаптированными санитарными комнатами и автомобильной парковкой, кроме того, в здании расположены тактильные схемы движения, обеспечивающие доступность посещения спортивного комплекса.

С 2012 года школы, детские сады и психолого-медико-социальные центры активно дооборудуются рядом технических устройств и вспомогательных средств. Во многих учебных заведениях появились: «бегущая строка» и электронное табло, телескопический пандус, мобильный лестничный подъемник и информационный терминал. Все эти приспособления позволяют обучать детей с разным уровнем здоровья.

Тверская область активно оснащает техническим оборудованием центры, осуществляющие трудоустройство населения, и учреждения культуры. В основном было приобретено следующее оборудование: система вызова персонала, мнемосхемы, звукоусиливающее оборудование и ряд других технических средств, помогающих людям с ограниченными возможностями почувствовать себя увереннее.

В Санкт-Петербурге социальная поддержка инвалидов – это приоритетное направление деятельности, способствующее улучшению их социального положения и уровня качества жизни.

В соответствии с государственной программой «Доступная среда» в северной столице постепенно обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам социальной структуры, которые являются приоритетными для инвалидов.

Санкт-Петербург активно развивает систему организации обучения детей с нарушениями развития, которые носят тяжелый или множественный характер (самостоятельно не передвигаются). Специальные (коррекционные) школы расположены в Адмиралтейском, Выборгском, Приморском, Петроградском и Калининском районах.

Комитет по транспорту осуществляет внедрение подвижного состава городского транспорта, для которого характерен пониженный уровень пола, выдвижные аппарели для посадки и высадки малоподвижной группы населения. Также ведутся работы, направленные на обеспечение доступности метрополитена.

О реализации данной программы рассказано в следующем видеоматериале:

Компания "Неограниченные возможности" предлагает своим клиентам услугу: "Разработка проекта по программе "Доступная среда". Ответы на основные вопросы постараемся осветить в этой статье.

Зачем нужен проект по «Доступной среде»?

Чтобы помочь людям с ограниченными возможностями. Зачастую они не могут даже просто подъехать к зданию, не говоря уже о свободном ориентировании и передвижении внутри. Вещи, который обычный человек делает не задумываясь, могут быть абсолютно недоступны человеку с ограничениями по здоровью. Качественный проект по программе «Доступная среда» предусмотрит всё, чтобы люди с ограниченными возможностями всех категорий могли беспрепятственно передвигаться по объекту. Кроме прочего, современные строительные и правовые нормы требуют, чтобы здание или территория были оборудованы по программе «Доступная среда».

Кто должен делать проект по «Доступной среде»?

Все проектные решения осуществляют только квалифицированные инженеры-проектировщики с опытом работы в данной области и знаниями, которые основаны на визуальных, тактильных и звуковых способах разметки пространства. Обычный человек, который имеет поверхностные знания по этому вопросу, не сможет предусмотреть всё нюансы. Например, слишком широкое расстояние между поручнями «сделанного от души» пандуса, сделает его очень неудобным для колясочников, т.к. при подъёме они зачастую подтягиваются на поручнях руками. И таких нюансов очень много.

Как разрабатывают проекты по «Доступной среде»?

Разработка проекта проходит в несколько этапов:

1. Сбор данных.
2. Выезд специалиста на объект (при необходимости).
3. Разработка и согласование технического задания.
4. Согласование предпроектного решения.
5. Разработка проектной документации.

6. Согласование проектной документации в государственных надзорных органах.
7. Передача проекта заказчику.

Какими документами руководствуются, когда создают проект «под ключ»?

Разработка проекта по программе «Доступная среда» происходит строго в соответствии с действующими строительными нормами и правилам и учитывает все нюансы действующих СНиПов и ГОСТов, в том числе и с применением системы Брайля. В частности, мы руководствуемся сводом правил СП 136.13330.2012 "ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ С УЧЕТОМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ".

Что делать, если нашего объекта ещё нет и он только «на бумаге»?

Тем лучше, ведь тогда у нас есть реальная возможность максимально благоустроить помещения по программе «Доступная среда», предусмотреть всё или почти всё и, при необходимости, заранее «подправить» проектное решение.

Что делать, если наше здание не подходит для людей с ограниченными возможностями?

К сожалению, это обычное дело. Огромное количество зданий были построены и сданы в эксплуатацию без учета программы «Доступная среда». Высокие крыльца без пандусов, узкие коридоры и лестничные клетки, сложные лестницы, тесные лифты, типовые санузлы, в которых непросто и здоровому... - всё это реалии нашей жизни. Но и такие объекты можно улучшить: поставить кнопку вызова помощи у двери, откидной пандус на лестницу, оборудовать помещение мнемосхемами, световыми маяками и так далее. Всегда можно что-то сделать.

Как заказать проект по «Доступной среде»?

Чтобы заказать проект по доступной среде в нашей компании, или позвоните по любому из телефонов указанных на сайте.

Целых 9% из всего населения России, которого насчитали почти 150 миллионов, имеют статус инвалидов, причем немалая часть являются инвалидами с детства. Государство пытается адаптировать и включить этих людей в современное общество.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В 2008 году правительство инициировало разработку программы “Доступная среда”, которая должна выполнять инклюзивные функции по поводу инвалидов России.

Она была продлена до 2020 года, и соответственно, действует в 2019 году. Поэтому необходимо разобраться, что представляет собой государственная программа Российской Федерации “Доступная среда” в 2019 году.

Общая информация

Включение инвалидов в общество здоровых людей предполагает не только разработку плана реконструкции, но также и программы реабилитации, которые предполагают оздоровление людей с особыми потребностями .

Кроме того, также программа предполагает покупку специального оборудования для оздоровительных и образовательных учреждений, которое позволит без проблем существовать инвалиду в самых обычных и часто посещаемых общественных местах.

Программа также подразумевает создание или реконструкцию реабилитационных центров, и уже сейчас материнский капитал можно использовать для потребностей детей-инвалидов.

А вот на заключительных этапах проводится контроль результатов и их анализ.Исходя из итогов проделанной работы будет определяться дальнейшая политика касательно лиц с инвалидностью.

Правительство назначило исполнителем условий программы Министерство труда России, которое вправе координировать работу других структур, например, Пенсионного фонда , Минобразования и Соцстраха .

Что это такое (официальный сайт)

Сайт программы “Доступная среда” дает возможность людям с ограниченными возможностями и всем заинтересованным в изменениях лицам ознакомиться с международными нормативными актами по защите прав инвалидов, а также условиями инклюзивной программы.

Кроме того, если инвалид хочет найти доступный для его потребностей объект, который оснащен всеми необходимыми условиями и услугами, он может воспользоваться картой доступности объектов, которая работает в рамках всей России.

Выбрав конкретный субъект Российской Федерации, нужно определить интересующий человека тип учреждения, а если он ищет конкретное место, то может ввести его название и проверить уровень адаптации.

Фото: официальный сайт государственной программы Доступная среда

Если человека что-то не устраивает, у него есть вопросы или предложения, он может позвонить на горячую линию, где работают операторы, оперативно информирующие по любым вопросам.

Использование сайта будет комфортным для слабовидящих людей, ведь в его шапке есть кнопка, активирующая специальный режим.

Кроме того, люди, которые не имеют инвалидности, но общаются или живут с такими гражданами, могут освоить азы языка жестов, видеокурс по которому также есть на сайте. Ресурс доступен по ссылке.

На сколько частей поделен комплекс мероприятий с 2011-2020 г.г.

Программа адаптации инвалидов поделена на несколько частей, согласно годам, в каждой из них предполагается решение каких-либо проблем или проведение мероприятий, которые должны улучшить качество жизни людей с инвалидностью.

Какие задачи должен решить проект

Проект “Доступная среда” был задуман для полной интеграции людей с инвалидностью в общество, чтобы они:

• чувствовали себя полноценными людьми;
• не ощущали отторжения и непонимания от других людей.

Среди задач можно отметить, что прежде всего планируется изменить отношение к обслуживанию в России, чтобы любыми услугами могли одинаково успешно пользоваться как здоровые люди, так и инвалиды.

К тому же, программа должна создать условия, чтобы инвалиды получали медицинское сопровождение бесплатно в полной мере, как и все остальное население.

Инвалиды должны обеспечиваться рабочими местами, и для этой программы необходимо продумать вопросы их обучения, повышения квалификации, а также создания особых условий на будущем месте работы.

Кроме того, “Доступная среда” должна повысить объективность членов комиссии при прохождении инвалидом медико-социальной экспертизы.

Правовая база

Государственная программа “Доступная среда” документ которой — это распоряжение Правительства России в 2008 году, была разработана на основе конвенции о правах инвалидов, вошедшей в силу в 2006 году .

Вскоре стало понятно, что в установленные сроки проработать всю программу не получится, и чтобы сделать это возможным, а также повысить качество изменений, Правительство выпустило еще два корректирующих документа.

Это распоряжение Правительства 1365 от 2014 года, а также Постановление под номером 1297, которое заработало в конце 2015 года.

Основные аспекты государственной программы Доступная среда для инвалидов

В государственной программе есть определенные аспекты, которые оговаривают, что нужно сделать властям для адаптации инвалидов, а также на что следует опираться при определении первоочередных задач.

Так, в программе существуют следующие аспекты:

Существующие подпрограммы

Государственная программа “Доступная среда” в образовании и других сферах — это достаточно емкий и сложный проект.

Поэтому ее разделили на отдельные сегменты, чтобы не только сделать поставленные задачи более конкретными, но и упростить отчетность и обсуждение.

Для этого создали три подпрограммы, которые специализируются хоть и на сходных, но немного отличных моментах:

Кто осуществляет финансирование

В процессе реализации программы для инвалидов используются как федеральные, так и местные бюджеты, то есть, налицо схема со финансирования, при которых средства выделяются по возможности и при этом не производится чрезмерная нагрузка на один источник.

Есть и особые правила, которые используются для выделения федеральных средств:

Порядок реализации