Главная » Педиатрия » Не сдан отчет 4 фсс. За что и как наказывают пфр и фсс. Когда возникает обязанность по сдаче отчетности в ФСС

Не сдан отчет 4 фсс. За что и как наказывают пфр и фсс. Когда возникает обязанность по сдаче отчетности в ФСС

Прежде всего, нужно четко понимать, что штраф за несдачу отчета в ФСС может быть выписан только организации или предпринимателю, которые официально признаны плательщиками данного вида взносов. Более того, начиная с 2017 года все взносы в части начислений и оплат по материнству и больничным контролируются налоговым ведомством. Из самой формы уже исключены данные таблицы, так как они дополнят содержание совершенного нового отчета, который будет подаваться напрямую в ФНС. Он будет иметь следующий вид:

Титульная страница 4-ФСС 2017

Не сдача в срок данного бланка – основание для штрафа. В 2017 году его размер составит 5% суммы взноса. Платить нужно за каждый месяц просрочки, даже если он и не является полным. Максимальный предел штрафа равен 30% размера взноса. Минимальный размер установлен в 1 000 руб. Основанием для такой трактовки являются нормы ст. 19 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. Первый день расчета санкций – следующий после срока сдачи.

ВАЖНО: выписать штраф ФСС за несвоевременную сдачу отчетности 2017 могут не только организации, но и должностному лицу, его размер колеблется от 300 до 500 руб. согласно требованиям ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.

Отчетность без штрафов: как правильно сдавать документы по ФСС в 2017?

Законодатель предусмотрел ежеквартальную сдачу отчетов. Данное правило закреплено 125-ФЗ, который одновременно прописал и формирование базы для расчета взносов нарастающим итогом. Отчетными периодами поэтому будут 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2017 г.

ВАЖНО: последний срок сдачи 4-ФСС зависит от способа передачи данных, электронно или на бумаге. Для бумажных отчетов установлено 20-е число, для электронных 25-ое месяца, следующего за окончанием отчетного периода.

По-прежнему разрешено отправлять документ на бумаге юридическим лицам и предпринимателям, у которых в штате до 25 наемных сотрудников.

Как рассчитывается штраф за несданный отчет в ФСС: пример

Фирма «Кокос-М» отправила бумажный расчет, предположим, 24 мая 2017 г. В бланке указаны следующие цифры:

взносы в ФСС за январь 17 г. – 55 000 руб.
к начислению за февр. 17 г. – 58 000 руб.
величина взносов за март – 44 000 руб.

Численность в компании составляет 5 человек, следовательно, срок представления формы истек 20 апреля.

Размер штрафа за просрочку сдачи отчета составит 15 700 руб.((55 000 + 58 000 + 44 000)*5%)* 2 мес.

ВАЖНО: при перечислении штрафа обратите внимание на нюансы заполнения платежного поручения, иначе оплата уйдет не на тот КБК.

Правила заполнения платежных поручений на штрафы

Обратите особое внимание на заполнение данных в поле 22:

самостоятельная уплата штрафных санкций – код 0
уплата по требованию фонда – номер УИН требования

Образец платежного поручения будет выглядеть так:

Все остальные поля документа на оплату будет заполняться по правилам, аналогичным для перечисления платы на травматизм.

Нулевой отчет по ФСС

Отчет по взносам сдавать нужно, даже если деятельность отсутствует, и взносы на наемных работников не начислялись. Конечно, если базы расчета нет, существенного штрафа не будет, но это не значит, что платить его не придется вовсе. Законодатель предусмотрел следующее правило:

штраф за несвоевременную сдачу отчетности в ФСС, если все показатели нулевые, составит 2 минимальных предела по 1 000 рублей, т. е. 2 000.

ВАЖНО: если вами допущен не только пропуск срока сдачи отчета, но и последний день уплаты взносов, с вас взыщут штраф за просрочку сдачи документа и пени по просрочке оплаты взносов.

Новые правила сдачи отчетов и уплаты взносов по ФСС с подотчетностью налоговой инспекции действуют, начиная с 2017 года. Будьте предельно внимательны при указании КБК, кодов, ссылок на документы-основания при заполнении платежных поручений. Любая ошибка может быть трактована контролирующим органом не в вашу пользу. Применение устаревших бланков будет приравнено к сдаче отчетности и обложено штрафами.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

ОСС от несчастных случаев предполагает обеспечение социальной защиты и направлено на обеспечение мер по предупреждению и сокращению травматизма на производстве и профзаболеваний.

Форма 4-ФСС

4-ФСС содержит титульный лист и таблицы:

Лица, подлежащие этому виду страхования

ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, при условии, если нет оговорок в международном договоре РФ:

физлица, работающие на основании трудового договора
физлица, осужденные и привлекаемые страхователем к труду
физлица, работающие на основании ГПД

Представление формы 4-ФСС

Все страхователи обязаны обязательно представить заполненные: титульный лист, таблицы 1, 2 и 5 формы 4-ФСС, а таблицы 1.1, 3 и 4 формы при отсутствии информации не заполняются и не представляются.

Сроки сдачи 4-ФСС:

распечатанную форму (при численности работников до 25 человек) – до 20 числа месяца, следующего за отчетным
в электронной форме с усиленной электронной подписью (при численности работников свыше 25 человек и вновь организованные) – до 25 числа месяца, следующего за отчетным

Срок сдачи 4-ФСС продлевается, если день сдачи выпал на выходной, и его можно сдать в ближайший рабочий день.

Важно! Среднесписочная численность считают по правилам, утвержденным Росстатом для заполнения отчетов П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м). Этот порядок нужно использовать для расчета 4-ФСС.

Проверка представленной 4-ФСС

Порядок контроля осуществляет посредством камеральных и выездных проверок.

Камеральная проверка осуществляется по месту нахождения ФСС на базе представленных расчетов и другой информации, которая имеется у ФСС. Проверку проводят уполномоченные лица в соответствии с должностными обязанностями в течение 3 месяцев с даты представления 4-ФСС без специального решения руководителя ФСС. При выявлении в ходе проверки ошибок в расчетах и несоответствия сведений в документах, сообщается страхователю с требованием представить в течение 5 дней пояснений или внесения исправлений.

Выездная проверка проводится на территории проверяемого лица, для которой требуется решение руководителя ФСС при условии, что проверки проводятся чаще 1 раза в 3 года (без учета проверок его обособленных подразделений). При выездной проверке проверяется период, не более 3 лет до года, когда вынесено решение о проверке. Максимальная длительность выездной проверки – не более 2 месяцев, но этот срок может быть удлинен до 4 или 6 месяцев при наличии таких оснований:

получение в ходе проверки от любых источников данных, свидетельствующих о наличии нарушений

наличие непреодолимой силы на территории проводимой проверки
наличие нескольких обособленных подразделений
непредставление документов в установленный срок для проведения выездной проверки

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки и с выводами и предложениями проверяющих в установленный срок может представить письменные возражения, приложив в ним документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своей позиции.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ О. Волкова

Наказание за непредставление отчетности

Штраф за несдачу 4-ФСС выписывается организациям или ИП, которые являются плательщиками взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.

Отчет просрочки начинается со дня, следующего за последним днем срока сдачи 4-ФСС.

Непредставление 4-ФСС в срок может повлечь взыскание штрафа в размере 5% от суммы взносов, начисленных к уплате за предыдущие 3 месяца, за каждый полный или неполный месяц со дня представления отчетности, но не более 30% указанной суммы, но не менее 1000 руб.

Составление 4-ФСС, не соответствующее порядку представления может повлечь наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

При этом, штраф за несдачу 4-ФСС может быть оформлен и на должностное лицо (руководителю) и составит 300 – 500 руб.

За отказ предоставления документов для подтверждения правильности расчета и за пропуск срока их предоставления штраф – 200 руб. за каждый непредставленный документ, а для должностных лиц 300 – 500 руб.

Чтобы не наложили штраф за несвоевременную сдачу 4-ФСС, нужно сдать вовремя этот отчет.

Пример по расчету штрафа за несвоевременно сданный 4-ФСС

Организация осуществляет сдачу отчетности в электронной форме. 4-ФСС за 2 квартал 2018 года был отправлен 10 августа. Сумма взносов за 3 месяца – 50000 руб. Срок отправки отчета за 2 квартал – 25 июля. Просрочка считается с 26 июля и составляет 15 дней. Штраф за 1 месяц:

50000 * 5% = 2500 руб.

За один неполный месяц штраф составляет 2500 руб.

Если несвоевременно представленный 4-ФСС был нулевой, то штраф составил бы минимальную сумму – 1000 руб.

При более длительной просрочке назначается максимально возможный штраф

50000 * 30% = 15000 руб.

Такие размеры штрафы выписываются при одноразовом нарушении срока сдачи 4-ФСС. При постоянной просрочке это может быть оформлено как отягчающее обстоятельство и за последующие опоздания штрафы увеличиваются в 2 раза.

Сроки сдачи нулевого отчета 4-ФСС

Срок сдачи 4-ФСС за 3 квартал 2018 года:

На бумаге – 22.10.2018 г. (из-за выпадения даты 20 октября на субботу)
В электронном виде – 25.10.2018 г.

За опоздание с расчетом положен штраф минимум 1000 руб.

Снятие обязанности по сдаче 4-ФСС нулевой

Организации, их обособленные подразделения, и ИП обязаны сдавать отчетность, до тех пор, пока они состоят на учете в ФСС. Случаются ситуации, когда весь персонал находится в административном отпуске или уволен, а также деятельность прекращена, но обязанность отчитываться сохраняется посредством сдачи нулевых 4-ФСС. Для того, чтобы не сдавать расчет, можно подать заявление о снятии с учета как страхователя, а обособленное подразделение вправе передать такую функцию головную организацию.

Заполнение платежки на уплату штрафа

В платежном поручении необходимо заполнить в поле 33 том, что организация или ИП уплачивает штраф до выставления требования или в требовании не указан УИН, то в поле 22 платежки написать «0». При уплате штрафа по требованию ФСС, где указан УИН, его нужно написать УИН согласно требованию.

Другие поля заполняются в обычном порядке, как и при уплате вносов на травматизм.

Ошибка при расчете штрафа

Самая распространенная ошибка в 4-ФСС – это неверно рассчитанная сумма взносов и штрафы применяются только при занижении. Размер штрафа составит:

20% от недоплаченной суммы при обычных условиях

40% от недоплаченной суммы, если ФСС сможет доказать наличие злого умысла.

Если страхователь успел внести исправления по начислениям и уплате сумм в представленный отчет до крайнего срока сдачи отчета, то он может обойтись без штрафа.

Главная — Статьи

Как исчисляются штрафы за несвоевременное представление отчетности по взносам на социальное страхование

Много раз уже обсуждалась путаница, которая возникла со сроком сдачи новой отчетности в ФСС (расчет по форме-4 ФСС РФ). Не так давно Минздравсоцразвития решило, что именно 14-е (а не 15-е) число месяца, следующего за кварталом, — последнее "бесштрафное" для сдачи в ФСС отчетности по взносам на случай временной нетрудоспособности (Письмо Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 422-19; ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее — Закон N 212-ФЗ)).

Итак, в случае просрочки представления отчетности по страховым взносам грозит (Письмо ФСС РФ от 22.03.2010 N 02-03-10/08-2328):

— штраф за несвоевременное представление отчетности (разд. I формы-4 ФСС РФ) по взносам на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ("больничное" страхование);

— штраф за несвоевременное представление отчетности (разд. III формы-4 ФСС РФ) по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ("на травматизм").

Просрочка при представлении в ФСС РФ отчетности по страховым взносам	по социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	"на травматизм"
180 календарных дней или менее	5% суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании разд. I формы-4 ФСС РФ, за каждый месяц (полный или неполный) просрочки, но не более 30% от суммы взносов и не менее 100 руб.	5% суммы взносов, подлежащей разд. III формы-4 ФСС РФ, за каждый месяц (полный или 100 руб.
Более 180 календарных дней	30% суммы взносов, подлежащей уплате на основании разд. I формы-4 ФСС РФ, и 10% от этой же суммы за каждый месяц (полный или неполный) просрочки начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб.	уплате на основании разд. III не менее 1000 руб.
минимального) не может превышать эту сумму налога (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.12.2009 N 11019/09). То есть наказание по тому же пути

Кроме того, за просрочку со сдачей отчетности могут оштрафовать руководителя на сумму от 300 до 500 руб. (Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ).

Как видим, штраф зависит от суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) по форме-4 ФСС РФ.

В общем можно сказать, что нормы для определения штрафов по "больничному" страхованию и страхованию "на травматизм" довольно похожи (Статья 46 Закона N 212-ФЗ; п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ). И формулировки этих норм в целом заимствованы из ст. 119 Налогового кодекса. Но в расчете по форме-4 ФСС РФ суммы взносов, подлежащие уплате (доплате), надо еще поискать.

Примечание

В прошлом году вопрос с расчетом суммы штрафа просто не возникал — ведь до 2010 г. штраф за несвоевременную сдачу или непредставление ведомости по форме 4-ФСС РФ был фиксированный (1000 руб. и 5000 руб.) (Абзац 6 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ (ред., действовавшая до 01.01.2010)).

Но прежде определимся с главными принципами расчета штрафа за просрочку представления расчета по форме-4 ФСС РФ.

Как рассчитать штраф за несдачу 4-ФСС

В любом случае при расчете суммы штрафа надо исходить из двух правил.

Правило 1. Нужно ориентироваться только на суммы, начисленные за последний квартал . Причем даже если отчетность составлена за полугодие, за 9 месяцев и за весь год в целом (Статья 46 Закона N 212-ФЗ; ст. 19 Закона N 125-ФЗ). Ведь именно эти суммы надо уплатить на основании расчета.

Кстати, такое же правило действует и при расчете штрафа за несвоевременную сдачу налоговых деклараций (Письмо Минфина России от 10.02.2009 N 03-02-07/1-59; Постановления ФАС СЗО от 12.03.2009 по делу N А21-7367/2008; ФАС УО от 21.01.2009 N Ф09-10346/08-С2, от 08.09.2008 N Ф09-6390/08-С2).

Правило 2. Сальдо расчетов с ФСС не должно влиять на сумму штрафа . Иначе получится, что достаточно заплатить в ФСС все взносы вовремя — и штрафы за просрочку со сдачей формы-4 ФСС РФ будут минимальные — 100 руб. по каждому виду страхования (при просрочке менее 181 дня). А это противоречит самому принципу штрафа — ведь он взимается за просрочку представления расчета, а не за неуплату взносов.

Примечание

Значит, состояние расчетов по налогу на начало и конец отчетного (налогового) периода не влияет на этот штраф.

Внимание! Своевременная уплата страховых взносов не снизит штраф за несвоевременное представление формы-4 ФСС РФ (Пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71).

Сумма взносов, подлежащих уплате (доплате), — это разница между суммой взносов, начисленных за отчетный квартал, и суммой ваших расходов на цели государственного страхования за этот период

— по страховым взносам на "больничное" страхование — берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 1 разд. I и вычитаем из него показатель аналогичной подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 15 "Расходы на цели обязательного социального страхования" таблицы 1 разд. I;

— по страховым взносам "на травматизм" — аналогично: берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 10 разд. III и вычитаем из него показатель аналогичной подстроки строки 10 "Расходы по обязательному социальному страхованию" таблицы 10 разд. III.

Такой подход вполне логичен и справедлив. Ведь именно сумму взносов, которую вы должны уплатить в ФСС по итогам квартала, отделение Фонда и должно узнать из несвоевременно сданной вами формы-4 ФСС РФ.

— по страховым взносам на "больничное" страхование — берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 1 разд. I (то есть сумму взносов, начисленную за последний квартал);

— по страховым взносам "на травматизм" — аналогично: берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 10 разд. III.

Но при таком подходе сумма штрафа будет рассчитана вовсе не с сумм взносов, подлежащих уплате или доплате, как того требуют Закон N 212-ФЗ и Закон N 125-ФЗ (Пункт 2.3 Определения КС РФ от 11.07.2006 N 265-О; п. 2.1 Определения КС РФ от 16.12.2008 N 1069-О-О). Штраф будет рассчитан с суммы начисленных взносов.

"При несвоевременном представлении расчета по форме-4 ФСС РФ штраф будет рассчитан с суммы начисленных страховых взносов за 3 месяца последнего квартала — без учета расходов на цели социального страхования. К примеру, если каждый месяц начислено по 10 000 руб. взносов, то штраф будет рассчитан с суммы 30 000 руб. (10 000 руб. x 3 мес.).

Если ваше отделение ФСС оштрафует вас, ориентируясь лишь на начисленные суммы взносов, вы наверняка сможете оспорить это в суде.

Но стоит ли доводить дело до штрафа? Лучше вообще избегать просрочки при сдаче отчетности. И для этого есть один простой ход. Если вы понимаете, что не успеваете в срок составить "правильную" отчетность, сдайте в ФСС хотя бы "приблизительную", но в срок. А потом подайте в Фонд уточненку. Главное, как и при подаче уточненных налоговых деклараций, — сделать это до того, как Фонд найдет в вашем расчете ошибку или назначит проверку (Статья 17 Закона N 212-ФЗ).

Налоговая ответственность, Страховые взносы, Налоговая отчетность

Минтруд РФ разъяснил, как определить сумму штрафа за непредставление расчета по форме 4-ФСС. Письмо от 10 декабря 2015 г. № 17-3/В-608.

Форму 4-ФСС – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходам на выплату страхового обеспечения – за I квартал 2016 года всем работодателям предстоит сдавать:

— на бумажном носителе – не позднее 20 апреля;
— в форме электронного документа – не позднее 25 апреля.

Штраф за несвоевременно сданную отчетность по форме 4-ФСС

Напомним, что в обязательном порядке представляются титульный лист и таблицы 1, 3, 6, 7 и 10 расчета. Остальные таблицы (2, 3.1, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 5, 8, 9) формы 4-ФСС заполняются и сдаются, если есть показатели для их заполнения.

Если плательщик страховых взносов в установленный срок не представит отчет по форме 4-ФСС, его оштрафуют по обоим видам страхования (по «заболеванию» и по «производственному травматизму»). Штраф исчисляется из суммы страховых взносов, начисленных к уплате в бюджет фонда (то есть от разницы между начисленными взносами и зачтенными расходами) за последние три месяца отчетного (расчетного) периода. Размер штрафа — 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления расчета, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей (Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Это значит, что если просрочка составила один полный месяц и 5 дней, то штраф будут считать за два месяца.

Нулевая отчетность в ФСС: сроки сдачи, штрафы, образец

Нулевая отчётность представляет собой пакет бухгалтерских документов, который предоставляется в государственные контролирующие органы при отсутствии деятельности организации.

Условия отсутствии деятельности могут быть вызваны разными причинами:

1. Компания была зарегистрирована сравнительно недавно и ещё не начала профессиональную деятельность.

2. Предпринимательская деятельность была временно приостановлена.

Штраф за непредоставление отчета в фсс

Довольно часто подобную причину можно встретить у организаций, занимающихся сезонной работой.

3. Прекращение профессиональной деятельности. В таких случаях все признаки предпринимательской деятельности должны отсутствовать: фирма должна прекратить покупку и продажу товаров и услуг. Организации, приобретающие и не реализующие товары, не обязуются подавать нулевую отчётность.

Сроки подачи отчётности

В зависимости от особенностей организации изменяются сроки, в которые должна быть подана нулевая отчётность.

К примеру, предприятие, выплачивающее НДС, обязуется предоставить нулевую декларацию не позднее 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Юридическое лицо, использующее упрощённую систему налогообложения, отчитывается ежегодно до конца марта-месяца.

Прочие формы отчётности сдаются в следующие сроки:

НФДЛ. До конца марта;

Транспортные налоги. Сроки подачи налоговой декларации регламентируются субъектами РФ;

Запутались, как заполнять документы? Не переживайте, мы сделаем декларацию 3-НДФЛ или нулевую отчетность за вас .

Отчётность в ФСС. Сдаётся в электронном виде или на бумажном носителе, соответственно, сроки разнятся в зависимости от конкретной формы: в электронном виде сдаётся до 20 числа следующего за отчётным периодом месяца, в бумажном – до 25 числа.

Штрафы за не сдачу отчётности в ФСС

Работодатели обязуются отчитываться в Фонд социального страхования за своих сотрудников. Все отчёты должны производиться строго в установленные законодательством сроки. При их нарушении организации грозит штраф.

Величина штрафа составляет:

1. 5% от суммы квартальных взносов, умноженные на количество месяцев просрочки.

2. Максимальная величина санкции – 30% от квартального взноса.

3. Административные штрафы – от 300 до 500 рублей.

По форме 4-ФСС работодатель отчитывается за несчастные случаи, произошедшие на производстве и связанные с потерей трудоспособности или материнством. По каждому типу страхования сотрудниками ФСС может быть выписан штраф.

Руководитель штрафуется на 2-3 тысячи рублей в случае, если в сданном отчёте была обнаружена ошибка. Серьёзными нарушениями является разница в сумме налогов, превышающая 10%.

Штрафные санкции за непредставление отчёта

На юридическое или физическое лицо накладываются финансовые санкции в том случае, если в государственные органы не была сдана соответствующая отчётность. Штраф за каждый несданный отчёт составляет 200 рублей.

Оштрафованы могут быть как организации, так и должностные лица. На руководителей и прочих лиц, занимающихся ведением отчётной документации, налагается штраф в размере от 300 до 500 рублей.

Штрафы за не сдачу нулевой отчётности

Штраф за несвоевременную сдачу отчётности составляет 1000 рублей, при просрочке более чем в 180 дней – тысяча рублей, за не сдачу двух и более отчётов – 5 тысяч рублей.

Отчётность предоставляется организацией в обязательном порядке даже в том случае, если она не вела никакой деятельности за определённый период.

Если отчётность сдана не в срок

Несвоевременная сдача нулевой отчётности в контролирующие органы облагается штрафом в размере 10% от рассчитанных взносов.

Мы поможем вам правильно составить документы для налоговой

За непредоставление формы 4-ФСС в срок, штраф составит 5% от суммы страховых взносов

Существует система административных штрафов за не предоставление отчетности:

за предоставление нулевой отчетности с опозданием
за отчетность, предоставленную в неполном объеме
за отчетность, предоставленную по старым формам

Какие же штрафы предусмотрены за непредставление нулевой декларации или за ее несвоевременную сдачу?

Штрафы по налоговой отчетности:
за несвоевременную подачу – 1000 рублей
за непредставленные документы — 200 рублей один документ

Штрафы по бухгалтерской отчетности:

за несвоевременную подачу – 200 рублей
на должностных лиц налагается штраф до 500 рублей

Штрафы по нулевой отчетности в ПФР и ФСС РФ:

за несвоевременную сдачу — 100 рублей
за несвоевременную сдачу с опозданием более, чем на 180 дней — 1000 рублей
за несданные два и более отчета –5000 рублей

Штраф по отчетности в статистические органы (при ошибке):

на должностных лиц налагается штраф до 5000 рублей

При этом существует и такая мера, как остановка банковских операций и исключение из государственного реестра. Они применяются уже по истечении 10 дней после установленного срока, если отчетность не сдана.

Штрафы за опоздание со сдачей формы-4 ФСС РФ

(Как исчисляются штрафы за несвоевременное представление отчетности по взносам на социальное страхование)

Мы уже не раз писали о путанице, которая возникла со сроком сдачи новой отчетности в ФСС (расчет по форме-4 ФСС РФ <1>). Не так давно Минздравсоцразвития решило, что именно 14-е (а не 15-е) число месяца, следующего за кварталом, — последнее "бесштрафное" для сдачи в ФСС отчетности по взносам на случай временной нетрудоспособности <2>.

Правда, и без этой путаницы некоторые опаздывают со сдачей своих расчетов. Поэтому полезно знать, какой штраф грозит за просрочку представления отчетности в ФСС. Вопрос этот интересен тем, что нормы законов, касающиеся определения суммы штрафа, можно прочитать по-разному.

<1> Утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 N 871н.
<2> Письмо Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 422-19; ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее — Закон N 212-ФЗ).

Штрафы зависят от суммы взносов, подлежащей уплате на основании формы-4 ФСС РФ

Итак, в случае просрочки представления отчетности по страховым взносам грозит <3>:

штраф за несвоевременное представление отчетности (разд. I формы-4 ФСС РФ) по взносам на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ("больничное" страхование);
штраф за несвоевременное представление отчетности (разд. III формы-4 ФСС РФ) по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ("на травматизм").

Суммы штрафов для организации (предпринимателя) должны определяться так.

Просрочка при представлении в ФСС РФ отчетности по страховым взносам	Штраф при несвоевременной сдаче отчетности по социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <4>	"на травматизм" <5>
180 календарных дней или менее	5% суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании разд. I формы-4 ФСС РФ, за каждый месяц (полный или неполный) просрочки, но не более 30% от суммы взносов и не менее 100 руб. <6>	5% суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании разд. III формы-4 ФСС РФ, за каждый месяц (полный или неполный) просрочки, но не более 30% от суммы взносов и не менее 100 руб. <7>
Более 180 календарных дней	30% суммы взносов, подлежащей уплате на основании разд. I формы-4 ФСС РФ, и 10% от этой же суммы за каждый месяц (полный или неполный) просрочки начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб. <8>	30% суммы взносов, подлежащей уплате на основании разд. III формы-4 ФСС РФ, и 10% от этой же суммы за каждый месяц (полный или неполный) просрочки начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб. <9>
Имейте в виду, при определении штрафа за длительную просрочку со сдачей налоговой отчетности суды занимают следующую позицию. Если в отчетности показана сумма налога к доплате, то штраф (если он, конечно, больше минимального) не может превышать эту сумму налога <10>. То есть наказание за несвоевременное представление отчетности должно быть все-таки соразмерно. Не исключено, что по соцстраховским штрафам практика пойдет по тому же пути

Кроме того, за просрочку со сдачей отчетности могут оштрафовать руководителя на сумму от 300 до 500 руб. <11>.

Как видим, штраф зависит от суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) по форме-4 ФСС РФ.

В общем можно сказать, что нормы для определения штрафов по "больничному" страхованию и страхованию "на травматизм" довольно похожи <12>. И формулировки этих норм в целом заимствованы из ст. 119 Налогового кодекса. Но в расчете по форме-4 ФСС РФ суммы взносов, подлежащие уплате (доплате), надо еще поискать.

Примечание

<3> Письмо ФСС РФ от 22.03.2010 N 02-03-10/08-2328.
<4> Пункт 2 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ.
<5> Пункт 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее — Закон N 125-ФЗ).
<6> Часть 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ.
<7> Абзац 6 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ.
<8> Пункт 2 ч. 9 ст. 15, ч. 2 ст. 46 Закона N 212-ФЗ.
<9> Абзац 7 п. 1 ст. 19, п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ.
<10> Постановление Президиума ВАС РФ от 08.12.2009 N 11019/09.
<11> Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
<12> Статья 46 Закона N 212-ФЗ; п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ.
<13> Абзац 6 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ (ред., действовавшая до 01.01.2010).

Разбираемся с понятиями: что такое сумма к уплате (доплате)

Чтобы понять, от каких строк в расчете инспекторы будут начислять штрафы, надо определиться с тем, что скрывается под определением "к уплате (доплате)". И здесь возможно как минимум два подхода.

Но прежде определимся с главными принципами расчета штрафа за просрочку представления расчета по форме-4 ФСС РФ. В любом случае при расчете суммы штрафа надо исходить из двух правил.

Правило 1. Нужно ориентироваться только на суммы, начисленные за последний квартал. Причем даже если отчетность составлена за полугодие, за 9 месяцев и за весь год в целом <14>. Ведь именно эти суммы надо уплатить на основании расчета.

Кстати, такое же правило действует и при расчете штрафа за несвоевременную сдачу налоговых деклараций <15>.

Правило 2. Сальдо расчетов с ФСС не должно влиять на сумму штрафа. Иначе получится, что достаточно заплатить в ФСС все взносы вовремя — и штрафы за просрочку со сдачей формы-4 ФСС РФ будут минимальные — 100 руб. по каждому виду страхования (при просрочке менее 181 дня). А это противоречит самому принципу штрафа — ведь он взимается за просрочку представления расчета, а не за неуплату взносов.

Примечание

Этот принцип лежит и в основе штрафа за несвоевременное представление (непредставление) налоговой отчетности по ст. 119 НК РФ. В налоговых декларациях показатели строк "сумма налога к уплате…" никогда не учитывают суммы перечисленных платежей. Значит, состояние расчетов по налогу на начало и конец отчетного (налогового) периода не влияет на этот штраф.

Поэтому при расчете штрафов за несвоевременное представление расчета нельзя ориентироваться на показатели строки 19 "Задолженность за страхователем на конец отчетного (расчетного) периода)" таблицы 1 разд. I и строки 14 "Задолженность за страхователем на конец отчетного периода)" таблицы 10 разд. III формы-4 ФСС РФ.

Внимание! Своевременная уплата страховых взносов не снизит штраф за несвоевременное представление формы-4 ФСС РФ <16>.

Теперь посмотрим подходы, с помощью которых можно определить сумму взносов "к уплате (доплате)" по форме-4 ФСС РФ.

Подход 1. Сумма взносов, подлежащих уплате (доплате), — это разница между суммой взносов, начисленных за отчетный квартал, и суммой ваших расходов на цели государственного страхования за этот период

К примеру, если сумма начисленных взносов за квартал — 30 000 руб., а сумма начисленных пособий (больничных) — 12 000 руб., то штраф будет рассчитан с суммы 18 000 руб.

Однако в форме-4 ФСС РФ нет отдельной строки, в которой можно увидеть нужную сумму. Ее придется считать так:

по страховым взносам на "больничное" страхование — берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 1 разд. I и вычитаем из него показатель аналогичной подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 15 "Расходы на цели обязательного социального страхования" таблицы 1 разд. I;
по страховым взносам "на травматизм" — аналогично: берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 10 разд. III и вычитаем из него показатель аналогичной подстроки строки 10 "Расходы по обязательному социальному страхованию" таблицы 10 разд. III.

РАСЧЕТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ
Таблица 1
———————————T——T——¬———————————T——T——¬
¦ Наименование показателя ¦ Код ¦Сумма¦¦ Наименование показателя ¦ Код ¦Сумма¦
¦ ¦строк¦ ¦¦ ¦строк¦ ¦

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+——————————-+——+——++——————————-+——+——+
¦Задолженность за страхователем ¦ ¦ ¦¦Задолженность за ¦ ¦ ¦
¦на начало расчетного периода ¦ 1 ¦ ¦¦территориальным органом Фонда ¦ ¦ ¦
+——————————-+——+——+¦на начало расчетного периода ¦ 12 ¦ ¦
¦Начислено страховых взносов ¦ ¦ ¦+——T————————-+——+——+
+————T——————-+ ¦ ¦¦в том¦за счет превышения ¦ ¦ ¦
¦на начало ¦ ¦ ¦ ¦¦числе¦расходов ¦ 13 ¦ ¦
¦квартала ¦ ¦ ¦ ¦¦ +————————-+——+——+
+————+——————-+ ¦ ¦¦ ¦за счет переплаты ¦ ¦ ¦
¦за отчетный¦——————-+ ¦ ¦¦ ¦страховых взносов ¦ 14 ¦ ¦
¦квартал ¦¦ ¦ ¦ ¦+——+————————-+——+——+
¦(месяцы) ¦L——————+ ¦ ¦¦Расходы на цели обязательного ¦ ¦ ¦
+————+——————-+ ¦ ¦¦социального страхования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦+——————-T————+ ¦ ¦
+————+——————-+ ¦ ¦¦на начало квартала ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦+——————-+————+ ¦ ¦
+————+——————-+ ¦ ¦¦за отчетный квартал¦————+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦(месяцы) ¦L———-+ ¦ ¦
L————+——————-+——+——+——————-+————+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+————+——————-+————+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +——————-+————+ ¦ ¦
Разница между этими¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ ¦
показателями и есть¦ L——————-+————+——+——
сумма к уплате (доплате)¦
взносов на "больничное"¦
страхование по форме-4 ФСС РФ¦
——————————

Такой подход вполне логичен и справедлив.

Ведь именно сумму взносов, которую вы должны уплатить в ФСС по итогам квартала, отделение Фонда и должно узнать из несвоевременно сданной вами формы-4 ФСС РФ.

Получается, что если ваши расходы на социальное страхование больше начисленных взносов, то штрафы за просрочку сдачи формы-4 ФСС РФ должны быть минимальные.

Подход 2. Сумма взносов, подлежащих уплате (доплате), — это сумма начисленных взносов в ФСС за отчетный квартал. Без всяких уменьшений на суммы начисленных пособий

К примеру, если за отчетный квартал всего начислено 30 000 руб., а пособий — 12 000 руб., то штраф за просрочку представления расчета в ФСС будет рассчитан с суммы 30 000 руб. Как видно невооруженным глазом, при таком подходе сумма штрафа может быть больше, чем при первом подходе. Для расчета базы для штрафа надо просто взять сумму начисленных взносов из формы-4 ФСС РФ:

по страховым взносам на "больничное" страхование — берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 1 разд.
I (то есть сумму взносов, начисленную за последний квартал);
по страховым взносам "на травматизм" — аналогично: берем показатель подстроки "за отчетный квартал (месяцы)" строки 2 "Начислено страховых взносов" таблицы 10 разд. III.

Но при таком подходе сумма штрафа будет рассчитана вовсе не с сумм взносов, подлежащих уплате или доплате, как того требуют Закон N 212-ФЗ и Закон N 125-ФЗ <17>. Штраф будет рассчитан с суммы начисленных взносов.

Кстати, именно такой подход поддерживают в Фонде социального страхования.

Денисевич Ольга Викторовна, начальник отдела по совершенствованию законодательства в сфере обязательного социального страхования Департамента правового обеспечения социального страхования ФСС РФ

Штраф за несдачу формы 4-ФСС

К примеру, если каждый месяц начислено по 10 000 руб. взносов, то штраф будет рассчитан с суммы 30 000 руб. (10 000 руб. x 3 мес.).

Это относится к расчету обоих штрафов:

— за несвоевременное представление отчетности по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

— за непредставление отчетности в установленный срок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний".

* * *

Если ваше отделение ФСС оштрафует вас, ориентируясь лишь на начисленные суммы взносов, вы наверняка сможете оспорить это в суде. Но стоит ли доводить дело до штрафа? Лучше вообще избегать просрочки при сдаче отчетности. И для этого есть один простой ход. Если вы понимаете, что не успеваете в срок составить "правильную" отчетность, сдайте в ФСС хотя бы "приблизительную", но в срок. А потом подайте в Фонд уточненку. Главное, как и при подаче уточненных налоговых деклараций, — сделать это до того, как Фонд найдет в вашем расчете ошибку или назначит проверку <18>.

<14> Статья 46 Закона N 212-ФЗ; ст. 19 Закона N 125-ФЗ.
<15> Письмо Минфина России от 10.02.2009 N 03-02-07/1-59; Постановления ФАС СЗО от 12.03.2009 по делу N А21-7367/2008; ФАС УО от 21.01.2009 N Ф09-10346/08-С2, от 08.09.2008 N Ф09-6390/08-С2.
<16> Пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71.
<17> Пункт 2.3 Определения КС РФ от 11.07.2006 N 265-О; п. 2.1 Определения КС РФ от 16.12.2008 N 1069-О-О.
<18> Статья 17 Закона N 212-ФЗ.

Л.А.Елина

Экономист-бухгалтер

Сдача отчетности в ФСС РФ: нарушения и ответственность

Как показывает практика, самые большие неприятности у начинающих предпринимателей связаны именно с ФСС. Почему? В начале своей деятельности организации, как правило, не ведут хозяйственной деятельности, у них отсутствует выручка от реализации, нет в штате работников и они не начисляют заработную плату. Все это создает иллюзию отсутствия у нее обязанностей по отношению к ФСС.

Однако это не так. Ситуация еще более усугубляется размером штрафных санкций за забывчивость или плохую юридическую подготовку начинающих предпринимателей. В отличие от ст. 119 НК РФ, в которой ответственность за непредставление "нулевых" налоговых деклараций ограничена 100 руб., Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ по отношению к начинающим предпринимателям иначе как драконовским не назовешь. Посудите сами — в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ просрочка сдачи отчетности (в том числе нулевой) карается штрафом в размере 1000 руб. Второе подобное нарушение в течение календарного года будет стоить предпринимателю уже 5000 руб. Согласитесь, весьма немалые суммы для начинающих предпринимателей. Да почему только для начинающих? Проблемы с нарушениями сроков сдачи отчетности, к сожалению, случаются и у давно работающих субъектов предпринимательской деятельности. Бухгалтер тоже человек — он может заболеть или, что греха таить, закрутившись с текучкой, просто пропустить эту "красную дату календаря", с наступлением которой у ФСС появляется прекрасная возможность поправить свой бюджет за счет своих же страхователей.

Для того, чтобы таких неприятных минут у бухгалтеров было как можно меньше, и написана эта статья.

Сроки представления отчетности в ФСС

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в установленном порядке представляют страховщику по месту регистрации отчетность по утвержденной им форме.

Когда возникает обязанность по сдаче отчетности в ФСС?

Как указано в п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ, представлять отчетность должны все страхователи. Из ст. 6 этого Закона следует, что статус страхователя лицо приобретает с момента регистрации в ФСС. Таким образом, ответ на вопрос о том, с какого момента организация обязана представлять отчетность в ФСС, зависит от возникновения у нее статуса страхователя, так как обязанность юридических и физических лиц законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и страховыми выплатами либо ведением деятельности и наймом работников.

Из такого понимания возникновения обязанности по представлению отчетности в ФСС исходят и суды. В Постановлении ФАС СЗО от 10.04.2006 N А26-9560/2005-25 сказано: обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации Учреждения в качестве юридического лица и страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию Учреждения в качестве страхователя по месту нахождения в Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, обязанность Учреждения представлять в Фонд отчетность по форме, утвержденной страховщиком (в данном случае — расчетные ведомости формы 4-ФСС РФ), в установленный срок возникла у него с момента такой регистрации.

Необходимо отметить, что данный подход является общепринятым в судебной практике и шансов у страхователя доказать свою правоту в данной ситуации нет. Доказательства этому можно найти и в Постановлениях ФАС ВВО от 10.04.2006 N А82-6404/2005-35, ФАС СКО от 17.10.2006 N Ф08-5081/2006-2132А.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, ведущая деятельность на территории РФ и нанимающая граждан России) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С момента внедрения в практику системы "одного окна" для вновь созданных организаций регистрация в качестве страхователя в ФСС проходит совершенно незаметно. Регистрирующий орган, то есть территориальный орган ФНС, наделенный соответствующими полномочиями, представляют фонду сведения о зарегистрированном юридическом лице, который самостоятельно, без специального заявления со стороны страхователя, ставит его на учет.

К сожалению, часто должностные лица организаций узнают об этом, только получив акт камеральной проверки и решение о привлечении к ответственности в виде штрафа.

По какому закону и как привлекаются страхователи к ответственности?

Как было отмечено выше, ст. 119 НК РФ является более гуманной по отношению к организациям, чем ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ. В связи с этим многие страхователи, понимая, что допустили правонарушение, делают попытку отвечать именно по Налоговому кодексу. Формальное основание для этого содержится в самой ст. 19, согласно которой привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Однако несмотря на эту, казалось бы, спасительную для страхователей норму, вынуждены констатировать, что попытки нести ответственность по ст. 119 НК РФ, к сожалению, обречены на провал. Дело в том, что к нормам НК РФ Закон N 125-ФЗ отсылает лишь только в целях определения порядка привлечения к ответственности, а не установления размера санкции.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на необходимость применения к данным правоотношениям п. 2 ст. 119 НК РФ не принимается во внимание судом кассационной инстанции, — такой вывод сделал ФАС ДО в Постановлении от 11.10.2006 N Ф03-А73/06-2/3387. Это решение суд мотивировал следующим образом: в ст. 2 Федерального закона N 125-ФЗ указано, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, вышеназванный Федеральный закон является специальным, регламентирует правоотношения страхователя, страховщика и застрахованного лица, в то время как нормы Налогового кодекса РФ не отнесены к специальному законодательству об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Ссылка в ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ на привлечение страхователя к ответственности страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения, не означает возможность применения к отношениям по обязательному социальному страхованию иных норм Налогового кодекса РФ без специального на то указания в соответствующих законодательных актах.

Таким образом, отсылка к порядку привлечения страхователя к ответственности, установленному в Налоговом кодексе, не позволит ему снизить штрафные санкции до размеров, предусмотренных ст. 119 НК РФ. Однако эта норма все же может оказать страхователю добрую службу. Дело в том, что при выявлении правонарушения по результатам налогового контроля ФСС обязан соблюдать общий порядок привлечения налогоплательщика (плательщика сбора или налогового агента) к налоговой ответственности.

Предметом рассмотрения ФАС МО стало дело о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в срок отчетности. Организация не подала расчетную ведомость за IV квартал 2004 г. до 15.01.2005 и повторно за I квартал 2005 г.

Штраф за нулевую отчетность

до 15.04.2005, чем нарушила требования п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ. Это обстоятельство послужило основанием для принятия решений от 15.07.2005 и от 18.07.2005 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа на общую сумму 6000 руб. С заявлением в арбитражный суд фонд обратился только 19.10.2005.

Федеральный арбитражный суд МО в Постановлении от 09.03.2006 N КА-А40/1442-06 отказал фонду в притязаниях к страхователю на том основании, что согласно п. 1 ст. 115 НК РФ с требованием о взыскании налоговой санкции налоговые органы могут обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

Непредставление ведомости в территориальный орган ФСС не является длящимся правонарушением, поэтому правильным является вывод суда о пропуске Фондом срока давности взыскания санкций, поскольку с заявлением в арбитражный суд он обратился только 19.10.2005, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ст. 115 НК РФ.

Помочь страхователю снизить бремя наказания может и другая статья Налогового кодекса. Организация нарушила установленный законом срок для представления отчетности в территориальный орган ФСС, за что согласно абз. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ могла быть привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Федеральный арбитражный суд ДО в Постановлении от 20.12.2006 N Ф03-А24/06-2/3797 признал, что требования отделения ФСС о взыскании штрафа основаны на законе, однако при вынесении решения суд учел обстоятельства, смягчающие ответственность общества за совершение вмененного последнему правонарушения, а именно небольшой пропуск срока направления расчетной ведомости за первый квартал 2005 г. в 9 дней, а также привлечение общества к ответственности впервые, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 112, 114 НК РФ снизил размер штрафа до 100 руб.

Читателям необходимо помнить о том, что в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за налоговое правонарушение, признаются:

совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения <1>;

иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

<1> Подпункт 2.1 введен Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 101 НК РФ акт проверки ФСС и другие материалы проверки страхователя, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) исполнительного органа фонда, а решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, установленного в п. 6 ст. 100 НК РФ. После этого страхователь должен быть извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения лично и (или) через своего представителя. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением случаев, когда участие данного лица признано обязательным.

По результатам рассмотрения руководитель (заместитель руководителя) регионального подразделения ФСС выносит решение о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение правонарушения. Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого оно было вынесено. Решение, на которое в порядке, предусмотренном ст. 101.2 НК РФ, подается апелляционная жалоба, вступает в силу полностью или частично со дня его утверждения вышестоящим органом.

Копия решения вручается лицу (его представителю), в отношении которого оно вынесено, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения документа страхователем.

П.В.Борисова

журнала "Налоговая проверка"

Нулевая отчетность в ФСС: сроки сдачи, штрафы, образец

Компания была зарегистрирована сравнительно недавно и ещё не начала профессиональную деятельность.
Предпринимательская деятельность была временно приостановлена. Довольно часто подобную причину можно встретить у организаций, занимающихся сезонной работой.
Прекращение профессиональной деятельности. В таких случаях все признаки предпринимательской деятельности должны отсутствовать: фирма должна прекратить покупку и продажу товаров и услуг. Организации, приобретающие и не реализующие товары, не обязуются подавать нулевую отчётность.

Сроки подачи отчётности

Прочие формы отчётности сдаются в следующие сроки:

НФДЛ. До конца марта;
Налоги на прибыль. До 28 марта года, следующего за отчётным годом;
Среднесписочное количество работников. Не позднее 20 января текущего года;
Имущественные налоги. До 30 марта года, идущего за отчётным периодом;
Транспортные налоги.
Service Temporarily Unavailable

Сроки подачи налоговой декларации регламентируются субъектами РФ;
Отчётность в ФСС. Сдаётся в электронном виде или на бумажном носителе, соответственно, сроки разнятся в зависимости от конкретной формы: в электронном виде сдаётся до 20 числа следующего за отчётным периодом месяца, в бумажном – до 25 числа.

Штрафы за не сдачу отчётности в ФСС

Величина штрафа составляет:

5% от суммы квартальных взносов, умноженные на количество месяцев просрочки.
Максимальная величина санкции – 30% от квартального взноса.
Административные штрафы – от 300 до 500 рублей.

Штрафные санкции за непредставление отчёта

Штрафы за несдачу нулевой отчётности

Если отчётность сдана не в срок

Главная — Статьи

Как исчисляются штрафы за несвоевременное представление отчетности по взносам на социальное страхование

Штрафы зависят от суммы взносов, подлежащей уплате на основании формы-4 ФСС РФ

Суммы штрафов для организации (предпринимателя) должны определяться так.

Просрочка при представлении в ФСС РФ отчетности по страховым взносам	Штраф при несвоевременной сдаче отчетности по социальному страхованию
	на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	"на травматизм"
180 календарных дней или менее	5% суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании разд. I формы-4 ФСС РФ, за каждый месяц (полный или неполный) просрочки, но не более 30% от суммы взносов и не менее 100 руб.	5% суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании разд. III формы-4 ФСС РФ, за каждый месяц (полный или неполный) просрочки, но не более 30% от суммы взносов и не менее 100 руб.
Более 180 календарных дней	30% суммы взносов, подлежащей уплате на основании разд. I формы-4 ФСС РФ, и 10% от этой же суммы за каждый месяц (полный или неполный) просрочки начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб.	30% суммы взносов, подлежащей уплате на основании разд. III формы-4 ФСС РФ, и 10% от этой же суммы за каждый месяц (полный или неполный) просрочки начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб.
Имейте в виду, при определении штрафа за длительную просрочку со сдачей налоговой отчетности суды занимают следующую позицию. Если в отчетности показана сумма налога к доплате, то штраф (если он, конечно, больше минимального) не может превышать эту сумму налога (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.12.2009 N 11019/09). То есть наказание за несвоевременное представление отчетности должно быть все-таки соразмерно. Не исключено, что по соцстраховским штрафам практика пойдет по тому же пути

Как видим, штраф зависит от суммы взносов, подлежащей уплате (доплате) по форме-4 ФСС РФ.

Примечание

Разбираемся с понятиями: что такое сумма к уплате (доплате)

Правило 1.

Нужно ориентироваться только на суммы, начисленные за последний квартал . Причем даже если отчетность составлена за полугодие, за 9 месяцев и за весь год в целом (Статья 46 Закона N 212-ФЗ; ст. 19 Закона N 125-ФЗ).

Финансовые санкции за нарушение социального законодательства

Ведь именно эти суммы надо уплатить на основании расчета.

Примечание

Однако в форме-4 ФСС РФ нет отдельной строки, в которой можно увидеть нужную сумму. Ее придется считать так:

Кстати, именно такой подход поддерживают в Фонде социального страхования.

Это относится к расчету обоих штрафов:

Налоговая ответственность, Страховые взносы, Налоговая отчетность

Из-за сбоя в работе компьютера с установленной на нем программой сдачи электронной отчетности, организация на 1 день опоздала с представление отчетности по форме 4-ФСС . За это региональное отделение фонда оштрафовало организацию на сумму более 200 тыс. рублей. Однако суды сочли такое наказание несоразмерным совершенному нарушению и снизили размер штрафа в 40 раз. Подробности — в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 10.08.18 № Ф05-12203/2018 .

Суть дела

«Виновником» опоздания со сдачей квартальной 4-ФСС стал жесткий диск персонального компьютера, который был настроен для передачи электронной отчетности. Поломку удалось быстро ликвидировать, в результате чего опоздание составило всего 1 день.

Тем не менее, региональное отделение ФСС России оштрафовало организацию в соответствии с положениями пункта 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ. Штраф по данной статье составляет 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. В итоге штраф составил более 200 тыс. рублей.

Посчитав такой размер штрафа несоразмерным совершенному правонарушению, организация обратилась в суд

Решение суда

Суды всех трех инстанций поддержали налогоплательщика. Суды первой и апелляционной инстанций признали, что штраф в размере более 200 тыс. рублей не отвечает признакам разумности и справедливости и не соответствует тяжести совершенного правонарушения, связанного с несвоевременным представлением фонду сведений по форме 4-ФСС. Принимая во внимание отсутствие умысла при совершении правонарушения, суды снизили размер штрафа до 5 000 рублей.

АС Московского округа в комментируемом постановлении поддержал нижестоящие суды, посчитав, что штраф в размере 5 000 рублей будет достаточным и предупредит от совершения подобного правонарушения в дальнейшем. Обратите внимание: в описанной ситуации налогоплательщики могут бесплатно воспользоваться системой «