Такую деятельность высококвалифицированным работникам которые. Оформляем высококвалифицированных иностранных специалистов. Получение квот на привлечение иностранной рабочей силы
Как уже упоминалось выше, высококвалифицированный специалист иностранец (ВКС) – это особая категория иностранных работников , привлечение и стимулирование приезда которых на длительное или постоянное жительство в России является отражением государственной миграционной политики РФ. В связи с этим для данной категории иностранных работников предусмотрен целый ряд льгот, которые перечислены в нижеследующей сравнительной таблице:
Сравнительная таблица преимуществ и слабых сторон статуса Высококвалифицированного специалиста (ВКС)
| Преимущества ВКС | Слабые стороны ВКС |
|---|---|
|
|
Кроме того, при проведении сравнительного анализа требований при найме обычного иностранного специалиста и высококвалифицированного иностранного специалиста (ВКС), очевидными становятся целый ряд преимуществ статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС). Для Вашего удобства приводим результаты данного анализа в таблице:
Сравнительный анализ требований при найме обычного иностранного специалиста и высококвалифицированного иностранного специалиста (ВКС)
| Требования к найму иностранца | Обычный иностранец | Высококвалифицированный иностранный специалист (ВКС) | ||
|---|---|---|---|---|
| Визовые страны | Безвизовые страны (кроме Республики Беларусь) | Визовые страны | Безвизовые страны | |
| Ежегодное уведомление государственных органов занятости населения о потребности в иностранной рабочей силе на будущий год (предварительное квотирование) | Да | Нет | Нет | Нет |
| Обязательный учет квот при получении: а) Приглашений на въезд в РФ б) Разрешений на работу в РФ | Да Да | Нет Да | Нет Нет | Нет Нет |
| Обязательное получения работодателем разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы | Да | Нет | Нет | Нет |
| Обязательное получение разрешения на работу в РФ Иностранцем | Да | Да | ||
| Оплата НДФЛ работодателем по всем выплатам иностранному гражданину | Если за период 12 месяцев иностранец пробыл в РФ суммарно:
| по ставке 13% с момента получения статуса ВКС | ||
Безусловно, привлечение иностранных граждан в качестве Высококвалифицированных специалистов (ВКС) справедливо является выгодным решением , которое, конечно, работодатель самостоятельно может воплотить в жизнь. Однако, для человека, неискушенного в бюрократических процедурах, потребует очень больших затрат времени, а, скорее всего, и материальных расходов, которые, зная миграционное законодательство и порядок работы федеральных служб, можно существенно оптимизировать.
Именно поэтому мы предлагаем обращаться к профессионалам – опытным специалистам нашей компании .
Услуги по оформлению разрешения на работу высококвалифицированного специалиста (ВКС)
- Юридическая помощь по комплексному сопровождению процедуры оформления разрешений на работу, оформления приглашений на въезд в РФ, виз для высококвалифицированных специалистов (ВКС) и постановке их на миграционный учет в Российской Федерации;
- Консультационные услуги по процедуре оформления на работу высококвалифицированного специалиста (ВКС);
- Подготовка необходимых документов для подачи в органы МВД России с целью оформления разрешающих документов для высококвалифицированного специалиста (ВКС), а также оформление переводов с иностранных языков и их нотариальное заверение;
- Сопровождение высококвалифицированного специалиста (ВКС) в органах МВД России для получения разрешения на работу.
- Подготовка и сопровождение процесса подачи и получения документов, необходимых для уведомления государственных органов о привлечении высококвалифицированного специалиста (ВКС)
- Ускоренное оформление ряда вышеперечисленных действий!
Обращаясь к нам, вы не только освобождаете себя и своих сотрудников от выполнения несвойственных и незнакомых им бюрократических процедур, но также получаете гарантии правильного, выполненного в короткий срок, оформления необходимого вам высококвалифицированного специалиста (ВКС).
За дополнительной информацией обращайтесь к нашим менеджерам!
Оформить разрешение на работу для ВКС (Москва)
В случае если организация зарегистрирована в г. Москве, то документы для оформления разрешения на работу и приглашения на въезд в Российскую Федерацию подаются в Управление по вопросам миграции МВД России по г. Москве, по адресу: г. Москва, п. Вороновское, деревня Сахарово, ММЦ «Сахарово»; если организация зарегистрирована в Московской области – в Управление по вопросам миграции МВД России по Московской области – Московская область, Красногорский район, МКАД 72 км., внешняя сторона, Международный торгово-выставочный комплекс «Гринвуд», корп. 33, 35.
Внимание! Документы в рамках данной процедуры утверждены приказами Федеральной миграционной службы России. В связи с упразднением ФМС на основании п. 1 Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. N 156 и передачей ее функций МВД РФ, указанные формы документов действуют до момента принятия новых нормативных правовых актов.
Особенности приема на работу
Прием на работу высококвалифицированного специалиста
Высококвалифицированным специалистом (далее - ВКС) признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, отличающийся от обычного иностранного работника уровнем квалификации и минимальными размерами заработной платы, установленными ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" .
Работодатель (заказчик работ, услуг) самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве ВКС.
В случае привлечения ВКС к трудовой деятельности в России работодателю (заказчику работ, услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
На ВКС не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ, квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу, ограничения, которые касаются допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в определенных видах экономической деятельности.
Существует запрет на прием ВКС на работу по определенным должностям и видам работ (например, для занятия проповеднической и иной религиозной деятельностью; для обслуживания покупателей при розничной торговле товарами народного потребления, в том числе фармацевтической продукцией, независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей (за исключением руководящих должностей); на муниципальную службу и т.д.).
По общему правилу временно пребывающие и временно проживающие в РФ иностранцы, являющиеся ВКС, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта России, на территории которого им выдано разрешение на работу, за исключением случаев служебных командировок ВКС на территорию другого субъекта РФ (не больше 30 календарных дней ежегодно) либо если постоянная работа ВКС осуществляется в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
ВКС и члены их семей оформляют полис ОМС (обязательного медицинского страхования) на тех же условиях, что и граждане России.
Чтобы привлечь иностранного гражданина в качестве ВКС , нужно:
Пригласить его на переговоры с целью заключения трудового (гражданско-правового) договора;
Заключить с иностранцем трудовой (гражданско-правовой) договор;
Оформить разрешение на работу.
Уведомить заинтересованные государственные органы о привлечении ВКС.
Как пригласить на переговоры иностранного гражданина, который не заявлял о себе как о ВКС и не имеет визы, необходимой для въезда в РФ:
1. Оформить иностранному гражданину приглашение на въезд в РФ , которое станет основанием для выдачи иностранцу визы.Срок оформления приглашения составляет 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства о выдаче приглашения и всех необходимых документов.
2. Направить иностранцу полученное приглашение на въезд в РФ. На основании такого приглашения иностранный гражданин сможет получить однократную частную или деловую визу. Для оформления визы ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульство РФ в стране проживания.
Для того, чтобы высококвалифицированному иностранному специалисту было выдано разрешение на работу, работодателю необходимо сделать следующее:
Шаг 1. Представить в территориальное подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации (далее - ГУВМ МВД РФ):
- Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
Трудовой договор с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которого обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.
Срок рассмотрения ходатайства о привлечении ВКС составляет не более 14 рабочих дней со дня его поступления.
Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на работу в размере 3500 руб. за каждого работника. Срок уплаты - до выдачи высококвалифицированному специалисту указанного разрешения.
Шаг 3. Проинформировать высококвалифицированного специалиста о необходимости получить оформленное разрешение на работу, которое он получает сам.
Порядок оформления приема на работу иностранного гражданина
1. При оформлении приема на работу иностранный гражданин должен предъявить следующие документы:
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
Трудовая книжка (если отсутствует у работника трудовая книжка установленного законодательством Российской Федерации образца, то оформляется работодателем)
Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа
Документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Документ должен пройти процедуры признания, консульской легализации и перевода на русский язык, если международными соглашениями не установлено иное)
Договор (полис) добровольного медицинского страхования, за исключением случаев наличия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику
Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию
Документы воинского учета - только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Работодателю необходимо ознакомить работника под роспись с локальными нормативными актами, связанными с работой:
Правила внутреннего трудового распорядка;
Правила хранения и использования персональных данных работников;
Положение об оплате труда;
Правила и инструкция по охране труда;
Коллективный договор (при его наличии);
Иные документы при их наличии, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника.
Факт ознакомления с локальными нормативными актами подтверждается подписью работника на листе ознакомления с указанием фамилии, имени, отчества, даты ознакомления и проставления личной подписи. Кроме того, отметку об ознакомлении можно сделать и в трудовом договоре с указанием наименования каждого документа.
В трудовом договоре необходимо указать соответствующий уровень заработной платы. Высококвалифицированный специалист должен получать заработную плату не ниже 167 000 рублей в месяц, за исключением:
Работника, приглашенного резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме индивидуальных предпринимателей - зарплата 58 500 рублей в месяц и более).
Научного работника или преподавателя, приглашенного для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами - 83 500 рублей в месяц и более.
Высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей), российскими коммерческими организациями, российскими научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в случае получения ими документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны) - зарплата 83 500 рублей в месяц и более.
Специалиста, являющегося медицинским, педагогическим или научным работником, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера - зарплата не менее 1000000 рублей в год.
Иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя - в размере не менее 83 500 рублей.
Для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково" в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" - без учета размера заработной платы.
Ознакомить работника с приказом (распоряжением) о приеме на работу
Приказ следует распечатать и ознакомить с ним работника под роспись - в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.
Срок: 3 дня со дня фактического начала работы.
Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку
Трудовая книжка заполняется по образцу:
| № записи | Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||||
| число | месяц | год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка" (ООО "Ромашка") | |||||||
| 1 | 02 | 08 | 2013 | Принят в технический отдел на должность программиста 1 категории | Приказ №2к от 02.08.2013г. | ||
Уведомление о заключении трудового договора в территориальные органы ФМС Срок: в течение 30 рабочих дней со дня заключения трудового договора.
Уведомлять территориальное подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту
Уведомление оформляется по состоянию на последний день квартала календарного года. Уведомление осуществляется путем предоставления документа нарочным либо направлением по почте. При этом второй экземляр документа с отметкой принимающего органа либо почтовой квитанцией необходимо сохранить как доказательство уведомления.
Срок: ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Уведомить органы миграционного учета (ГУВМ МВД РФ) о прибытии иностранного гражданина
Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно пребывающие в РФ, а также постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане в случае нахождения в месте, которое не является местом их жительства, или отсутствия у них места жительства. Для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания работодатель должен уведомить орган миграционного учета об их прибытии. Такая обязанность обусловлена тем, что работодатель выступает для этих граждан в качестве принимающей стороны.
Для уведомления используется форма, утвержденная Приказом МВД России от 23.11.2017 № 881.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 23.11.2017 N 881
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. Приказом МВД России от 21.09.2017 N 735
Высококвалифицированные иностранные специалисты привлекаются к работе в нашей стране по специальным правилам, особые требования предъявляются и к их заработку (надо сказать, немаленькому). С 24 апреля 2015 г. все работодатели, принимающие ВКС, обязаны ежеквартально информировать миграционную службу о том, что они выполняют все зарплатные обязательства. Ведь даже если работник болел или был в отпуске, он все равно получил минимальную зарплату.
Т рудовая деятельность иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов регулируется ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) .
Не всякий иностранец ВКС
Принятый на работу иностранный гражданин признается высококвалифицированным специалистом, если одновременно соблюдаются следующие условия.
Условие 1. Он имеет опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Оценку его компетенции и уровня квалификации работодатель (заказчик) проводит самостоятельно – законодательно этот вопрос не регулируется.
Условие 2. Привлечение его к трудовой деятельности в РФ предполагает получение им определенной заработной платы (вознаграждения).
Размер заработка иностранных работников, имеющих статус ВКС, должен отвечать особым требованиям.
История проблемы…
Для того чтобы понять весь масштаб сложившейся ситуации и оценить последствия, давайте вспомним, какие преимущества предполагает наличие у работника-иностранца статуса ВКС.
Преимущество 1. Разрешения на работу, необходимые иностранным работникам, выдаются ВКС и членам их семьи вне установленных квот, без учета допустимой доли иностранных работников в соответствующей отрасли или в субъекте РФ (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ) .
Преимущество 2. В период, когда ВКС не имеет статуса налогового резидента РФ, НДФЛ с его доходов, полученных от трудовой деятельности, исчисляется по ставке 13% (п. 3 ст. 224 НК РФ) .
Преимущество 3. Работодатель не начисляет страховые взносы на любые выплаты в пользу ВКС, поскольку такой иностранный работник не признается застрахованным лицом в рамках:
- обязательного пенсионного страхования (ст. 7 Федерального закона от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации) ;
- обязательного социального страхования (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством») ;
- обязательного медицинского страхования (ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») .
Очевидно, что для работодателя признание иностранного работника ВКС очень выгодно.
Важно отметить, что первоначальная формулировка п. 1 ст. 13.2 Закона № 115‑ФЗ позволяла в общем случае признавать иностранного работника ВКС при соблюдении одного требования: привлечение его к трудовой деятельности в РФ предполагает получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее 2 млн руб. из расчета за один год (365 календарных дней).
Таким образом, достаточно было указать в трудовом договоре размер оклада 167 000 руб. (167 000 руб. × 12 мес. = 2 004 000 руб.), и «зарплатное» условие считалось выполненным.
Далее заработная плата начислялась по общим правилам, пропорционально отработанному времени. Поэтому в случаях, когда иностранный работник фактически не работал в связи с временной нетрудоспособностью или предоставлением ему отпуска без сохранения заработной платы, размер начисленной зарплаты был менее 167 000 руб. в месяц. И несмотря на то что фактически вознаграждение за год не достигало установленной величины, формальных оснований для предъявления работодателю претензий не было.
пример
Суд признал незаконным отказ в выдаче иностранному работнику разрешения на работу в связи с тем, что размер полученной им за год заработной платы оказался менее 2 млн руб. При этом было отмечено, что работодатель представил доказательства того, что взятые им обязательства перед иностранным работником выполнялись в соответствии с условиями договора, выплата же зарплаты в размере менее 2 млн руб. обусловлена тем, что сотруднику дважды за рассматриваемый период предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (постановление ФАС Московского округа от 03.06.2013 по делу № А40-83319/12-153-861) .
Аналогичные разъяснения давали и налоговые органы: в целях исчисления НДФЛ с доходов данных работников значение имеет именно наличие заключенного трудового договора, по которому вознаграждение ВКС составляет не менее 2 млн руб. в год, а не фактически полученный им годовой доход (письма Минфина России от 04.05.2012 № 03-04-06/6–130, ФНС России от 02.10.2012 № ЕД-4-3/16395) .
Вполне логично возникали вопросы: как проконтролировать, действительно ли работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, не были ли они фиктивными, на какие периоды он реально освобождался от работы? Очевидно, что проконтролировать это нельзя.
Некоторые работодатели, пользуясь этой ситуацией, прибегали к различным схемам.
- В трудовом договоре указывался требуемый законом размер оклада (167 000 руб.), в то время как стороны договаривались о том, что работник будет получать, например, 80 000 руб. Не составляет труда рассчитать количество отработанного времени, которое следует показать в табеле учета рабочего времени – 0,48 нормы (80 000 руб. : 167 000 руб.), т. е. 10 рабочих дней из 21, 11 рабочих дней из 23 и т. д. Остальные дни оформлялись как неоплачиваемый отпуск, временная нетрудоспособность (поскольку пособие работнику не положено, никакие требования к документальному оформлению освобождения от работы не предъявляются) и т. д.
- Ежемесячно работник получает оклад, размер которого менее 167 000 руб. (например, те же 80 000 руб.), а по окончании года работы ему обещан бонус 1 040 000 руб. (80 000 руб. × 12 + 1 040 000 руб. = 2 000 000 руб.). Но если работник увольняется раньше, то величина бонуса уменьшается.
А теперь давайте подумаем, зачем компании принимают на работу иностранных граждан, если на сегодняшний день на рынке труда достаточно «своей» рабочей силы? Возможно, иностранец менее требователен, в т. ч. к размеру оплаты его труда. Это объясняет наличие иностранных работников – дворников, мойщиков машин, строителей и т. д., не являющихся ВКС. А ВКС – это те иностранные специалисты, которые обладают уникальными (для нашей страны) знаниями, опытом, умениями. Высокий уровень оплаты труда должен полностью соответствовать их квалификации.
Отсюда следующий справедливый вопрос. Насколько организации нужен уникальный и высокооплачиваемый специалист, который значительную часть времени болеет или решает личные проблемы, находясь в отпуске без сохранения заработной платы?
Напомним, что по общему правилу, установленному ст. 128 Трудового кодекса РФ, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам), продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. О льготах, предусмотренных для некоторых категорий работников, которым работодатель обязан идти навстречу, сейчас речь не идет.
Следовательно, работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы даже при наличии у последнего уважительных причин. Такие же правила действуют и в отношении иностранных работников, в т. ч. (и в первую очередь) ВКС – их пригласили для работы и условия оплаты их труда позволяют работодателю требовать особо эффективной трудовой деятельности.
Конечно, работодатель может с этим не соглашаться, но тогда государство оставляет за собой право вмешаться и урегулировать складывающуюся ситуацию по-своему.
В общем, подобные уловки довольно быстро были раскрыты, например, налоговыми органами, и стало понятно, что необходимо более жестко сформулировать «зарплатное» условие и усилить контроль его выполнения.
…и ее решение
Федеральным законом от 08.03.2015 № 56-ФЗ были уточнены интересующие нас требования. С 24 апреля 2015 г. минимальный размер вознаграждения ВКС установлен за месяц, а не за год, как было ранее.
Иностранец является ВКС, если по заключенному с ним договору размер ежемесячного вознаграждения будет составлять:
- не менее 58 500 руб. – для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны;
- не менее 83 500 руб. – для ВКС:
– являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
– привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон;
– привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
- не менее 167 000 руб. – для иных иностранных граждан.
В двух случаях применяются особые правила.
- Без учета требования к размеру заработной платы статус ВКС присваивается иностранным гражданам, участвующим в реализации проекта «Сколково».
- Размер вознаграждения (не менее 1 млн руб.) определяется в расчете на один год (365 календарных дней) для ВКС, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера.
Одновременно в ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ введен новый пункт 1.4, которым сняты вопросы о перерыве в осуществлении ВКС трудовой деятельности в РФ в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения заработной платы или другим обстоятельством, вследствие которого за период указанного перерыва выплата ему зарплаты не производилась либо производилась не в полном объеме. В данном случае условие привлечения данного ВКС в части размера получаемой им зарплаты считается соблюденным, если ее совокупная величина за три календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного минимального размера его зарплаты.
Уведомление ФМС России
Обратите внимание
Уведомление в территориальный орган ФМС России подается по форме, утвержденной приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 (приложение № 7).
Контроль за соблюдением миграционного законодательства, в т. ч. в отношении привлечения ВКС, возложен на ФМС России и ее территориальные органы.
Для реализации своих полномочий органы ФМС России должны своевременно получать соответствующую информацию.
В связи с этим на работодателя возложена обязанность ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять их об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам (п. 13 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ) . Причем данная обязанность не зависит от статуса ВКС: временно пребывающий, временно или постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин.
Работодатель может подавать уведомление как на бумажном носителе, так и в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. через единый портал государственных и муниципальных услуг.
В уведомлении указываются, в частности, сведения об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждении) в целом за отчетный период (квартал) и помесячно. При досрочном расторжении договора следует проинформировать ФМС о выплате заработной платы за отработанный период.
При этом работодатель больше не должен уведомлять органы ФМС о предоставлении ВКС отпусков без сохранения заработной платы (приказ ФМС России от 08.12.2014 № 640) . Эта информация теперь не имеет никакого значения – за отчетный период условие о выплате минимального размера заработной платы должно быть соблюдено, независимо от наличия или отсутствия таких отпусков.
Как соблюдать зарплатные требования
Итак, законодатель выдвинул свое требование: вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств в каждом отчетном периоде (квартале) ВКС должен получить трехмесячный минимальный размер заработной платы. Как обеспечить выполнение данного условия, каждый работодатель решает самостоятельно.
Не упустите из виду
При этом никто не отменяет общих правил ТК РФ: окладная часть зарплаты рассчитывается пропорционально фактически отработанному в течение месяца времени. Полный оклад получает только тот работник, который полностью отработал норму, установленную на данный месяц производственным календарем. Соответственно, если в течение месяца работник болел или находился в отпуске без сохранения заработной платы, то окладная часть зарплаты уменьшается.
В то же время в зарплату помимо оклада включаются иные выплаты, именно с помощью них работодатель может выполнить требования к минимальному ежемесячному заработку ВКС.
Способ 1. Перечень и размер стимулирующих выплат (ст. 129 ТК РФ) каждый работодатель определяет самостоятельно (ст. 135 ТК РФ) . Наличие премий, увеличивающих размер ежемесячных выплат (при условии, что премии начисляются сверх оклада, установленного в минимально допустимом размере – 167 000 руб.), позволит соблюдать условие о размере заработной платы за квартал, даже если в отдельном месяце будут отработаны не все дни.
Способ 2. Никто не запрещает работодателям предусматривать различные выплаты социального характера (ст. 57 ТК РФ) . Таким образом, вы имеете право включить в трудовой договор с ВКС, например, условие об оплате за счет собственных средств дней его нетрудоспособности и (или) условие о предоставлении ему дополнительных оплачиваемых отпусков по личным обстоятельствам (вместо отпусков без сохранения заработной платы).
Заметим, что если бы работодатель начислял страховые взносы в ПФР и ФСС России (1,8% – за временно пребывающего в РФ иностранного работника), то за год с заработной платы (2 004 000 руб.) сумма страховых взносов составила бы 297 780 руб. (711 000 руб. × 22% (2 004 000 руб. – 711 000 руб.) × 10% 670 000 руб. × 1,8%). «Сэкономленные» на страховых взносах суммы компания может направить на реализацию указанных стимулирующих и социальных выплат.
Способ 3. Как мы уже упоминали, работодатель вправе не предоставлять ВКС отпуска без сохранения заработной платы.
Ответственность
| Нарушение | Санкция (последствия) | Основание |
| Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем, привлекающими ВКС, территориального органа ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам | Административный штраф: на должностных лиц – от 35 тыс. до 70 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 1 млн руб. |
Пункт 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях |
| Неисполнение работодателем принятых на себя обязательств, вытекающих из условий трудового договора, заключенного с ВКС, в частности условия о размере ежемесячного вознаграждения | Лишение на два года права привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве ВКС | Пункт 26 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ |
Подведем итоги
Закон № 115-ФЗ не отменяет и не изменяет правила, установленные трудовым законодательством, и не требует начисления полной заработной платы работнику, который не отработал полный месяц (что отражено в табеле).
В то же время, поскольку наличие у работника статуса ВКС позволяет компаниям не платить страховые взносы во внебюджетные фонды и удерживать НДФЛ с первого дня по ставке 13%, законодатель требует от них любым доступным способом обеспечить соблюдение зарплатного минимума.
Если же работодатель не может или не желает платить иностранному работнику зарплату в минимально допустимом размере, то ему следует оформлять этого работника не в качестве ВКС, а в порядке, предусмотренном для приема на работу временно пребывающих на территории РФ иностранных граждан. Затем в общем порядке начислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности на выплаты, производимые в пользу таких работников.
Если по закону у ВКСника зарплата должна быть 167000 руб. Можно ли в ТД указать, что оклад у ВКСника будет 100000р, а ежемесячная премия будет 67000р. Не будет ли это нарушением, если фактически его зарплата все же будет 167000р.Просьба дать ссылки на подтверждающие нпа, разъяснения госорганов и судебку
Ответ
Ответ на вопрос:
Высококвалифицированные специалисты должны обладать опытом, навыками или достижениями в конкретной сфере деятельности. Уровень квалификации определяется работодателем (заказчиком работ (услуг), для выполнения которых привлекается иностранный специалист) ().
У специалиста может быть перерыв в трудовой деятельности в России (в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения зарплаты или другим обстоятельством). За период этого перерыва выплата ему зарплаты не производится либо производится не в полном объеме. В таком случае условие привлечения данного высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в России в части размера получаемой им зарплаты считается соблюденным, если совокупная величина его зарплаты за три календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его зарплаты, установленного соответствующим подпунктом статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Об этом сказано в Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
2. Нормативная база: Трудовой кодекс РФ
Статья 129. Основные понятия и определения
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,
эксперт Системы Кадры
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ (СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ) ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН - КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ТРУДОУСТРАИВАЮЩИХСЯ ПО ИМЕЮЩЕЙСЯ У НИХ
ПРОФЕССИИ (СПЕЦИАЛЬНОСТИ), НА КОТОРЫХ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ,
ПРИБЫВАЮЩИМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ВИЗЫ, РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ
(в ред. Приказа Минтруда РФ от 10.02.2016 N 47н)
1. Авиатехник по авиационному и радиоэлектронному оборудованию
2. Авиатехник по самолетам и двигателям
3. Артист балета
4. Артист балета (солист)
5. Артист драмы
6. Артист оркестра
7. Артист симфонического (камерного) оркестра
8. Артист цирка
9. Артист-вокалист (оперный и камерный)
10. Артист-вокалист (солист)
11. Ассистент режиссера-постановщика
12. Ассистент художника-постановщика
13. Балетмейстер
14. Ведущий программы
15. Генеральный директор акционерного общества
16. Генеральный директор генеральной дирекции
17. Генеральный директор межотраслевого научно-технического комплекса
18. Генеральный директор объединения
19. Генеральный директор предприятия
20. Генеральный директор производственного объединения
21. Главный инженер (в промышленности)
22. Главный инженер проекта
23. Директор (заведующий) гостиницы (кемпинга, пансионата)
24. Директор (заведующий) филиала
25. Директор (начальник, уполномоченный) дирекции
26. Директор (начальник, управляющий) предприятия
27. Директор акционерного общества
28. Директор базы (туристической)
29. Директор департамента
30. Директор завода
31. Директор объединения
32. Директор по экономике
33. Директор представительства
34. Директор фабрики
35. Директор фирмы
36. Дирижер
37. Заместитель председателя правления
38. Звукооператор
39. Звукорежиссер
40. Инженер интерьера
41. Инженер по авиационному и радиоэлектронному оборудованию
42. Инженер по автоматизации и механизации производственных процессов
43. Инженер по автоматизированным системам управления производством
44. Инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами
45. Инженер по внедрению новой техники и технологии
46. Инженер по защите информации
47. Инженер по качеству
48. Инженер по наладке и испытаниям
49. Инженер по организации управления производством
50. Инженер по подготовке производства
51. Инженер по самолетам и двигателям
52. Инженер по сварке
53. Инженер по эксплуатации воздушных судов (систем воздушных судов)
54. Инженер-конструктор
55. Инженер-проектировщик
56. Инженер-технолог
57. Инженер-электрик
58. Инспектор манежа (ведущий представление)
59. Инструктор - методист по туризму
60. Корреспондент
61. Корреспондент издательства, редакции газет и журналов
62. Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)
63. Метрдотель (администратор торгового зала)
64. Организатор путешествий (экскурсий)
65. Переводчик технической литературы
66. Постановщик трюков
67. Председатель правления
68. Президент ассоциации (концерна, корпорации) (общественноэкономической организации)
69. Программист
70. Режиссер
71. Режиссер-постановщик
72. Репетитор по балету
73. Руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)
74. Техник по бурению
75. Техник по наладке и испытаниям
76. Хореограф
77. Художник-постановщик