Четвертое отделение. Собственная его императорского величества канцелярия. Порядок оказания услуг, госпитализация

УКБ № 4 - Университетская клиническая больница № 4 Сеченовского Университета является клинической базой для нескольких кафедр Первого МГМУ им. И.М.Сеченова:

УКБ № 4 - Университетская клиническая больница 4 (бывшая городская больница №61) присоединилась к Сеченовскому Университету в июне 2016. Цель больницы - профессионалами высочайшего уровня реализовывать передовые медицинские технологии, совершать открытия в лечебной и научной работе. Все это мы делаем на благо наших пациентов и врачей. Мы просто хотим сделать мир лучше, а жизнь людей легче!

В УКБ 4 реализована возможность организации обследования и лечения на самом высоком уровне (индивидуальный подход, сопровождение на этапах оказания медицинской помощи).

Мы принимаем пациентов по программам ДМС и ОМС для оказания плановой и экстренной стационарной медицинской помощи.

Амбулаторно–поликлиническую помощь мы оказываем на платной основе и по программам ДМС.


Консультативно-диагностическое отделение

Новое отделение, оснащенное современным оборудованием, открывшееся после капитального ремонта.

Прием ведут высококвалифицированные специалисты по предварительной записи.

Основные направления диагностики и лечения:

  • Терапия, пульмонология, кардиология, неврология;
  • Общая хирургия, торакальная хирургия, травматология-ортопедия, онкология, маммология, флебология, челюстно-лицевая хирургия, гематология;
  • Гинекология, онкогинекология;
  • Офтальмология;
  • Мануальная терапия;
  • Терапевтическая стоматология.

Лабораторная и инструментальная диагностика

Хроника ведомства учреждений имп. Марии, состоящих под непосредственным их императорских величеств покровительством. Спб., 1878. XIX, 607, 73, 51, 79, 117, 44., 17 л. портр. Списки: чинам ведомства имп. Марии с 1828 по 1870 г.; членам Петербургского и Московского опекунских советов с 1828 по 1873 г. (с указанием чина, звания, времени пребывания на этом посту); Попечительского совета заведений общественного призрения за 1828-1878 гг.; Главного совета женских учебных заведений за 1845 - 1874 гг.; Комитета Главного попечительства детских приютов; Петербургского и Московского советов: Петербургского и Московского женских патриотических обществ за 1854 - 1878 гг.; Опекунского совета учреждений императрицы Марин. Хронологический указатель учреждений ведомства с 1796 по 1878 г., содержащий в себе краткие данные по истории этих учреждений. Издательский ц/к пер., состояние хорошее. Книга помещена в современный подарочный ц/к футляр. Редкость!

Четвертое отделение Собств. Его Имп. Величества Канцелярии. - Открытое 26 октября 1828 г., четвертое отделение С. канц. должно было заменить собой канцелярию Императрицы Марии Федоровны и ведать все учреждения, бывшие под управлением Императрицы и большей частью ею же основанные. Начало канцелярии было положено в 1796 г., когда импер. Мария Федоровна приняла в свое заведование воспитательное общество благородных девиц, с мещанским его отделением. Канцелярию Императрицы составляли шесть лиц, с Г. И. Вилламовым во главе. Четвертое отделение находилось под покровительством Их Императорских Величеств и управлялось статс-секретарем. Оно разделялось на три отделения: «по части воспитательных домов и подведомственных опекунским советам учреждений», «по части всех прочих заведений» и «по части архива». В том же 1828 г. к отделению была присоединена контрольная экспедиция, образованная еще в 1812 г. при петербургском опекунском совете, и назначен инспектор по медицинской части. В 1831 г. последовало Высочайшее повеление, чтобы по всем предметам, касающимся «управления частями нравственной и учебной», докладывали предварительно Императрице, а по части хозяйственной - непосредственно Государю. В 1840 г., ввиду отлучек статс-секретаря для осмотра заведений, была учреждена должность товарища статс-секретаря. В 1844 г. при четвертом отделении учрежден учебный комитет. При образовании IV-го отделении ему подведомственно было всего 39 заведений, к которым с 1828 по 1841 г. присоединены еще 24. В 1845 г. было Высочайше утверждено новое положение для женских учебных заведений и для управления последними учрежден «Главный совет женских учебных заведений», ведению которого подчинялись 35 институтов и училищ и 3 дома трудолюбия. Председателем совета назначен был Е. И. В. принц Петр Георгиевич Ольденбургский. В 1854 г., после смерти статс-секретаря Лонгинова, находившиеся в его управлении заведения, основанные императрицами Елизаветой Алексеевной и Александрой Федоровной (числом до 175), поступили в ведение IV-го отделения. В октябре того же года управлению учреждениями было присвоено наименование: «Ведомства учреждений Императрицы Марии, состоящих под непосредственным Их Императорских Величеств покровительством». В последний год царствовании Николая Павловича в ведении 4-го отдел. состояло 365 учебных и благотворительных завед. В первых обучалось 9534 обоего пола детей; в больницах находилось на излечении 37609 чел.; в воспитательных домах и богадельнях числилось 60898 призреваемых. В 1860 г. утверждено Положение о главном управлении учреждений Императрицы Марии, по которому главноуправляющий IV отделением собственной Е. И. Величества канцелярии есть вместе и председатель главного совета женских учебных заведений и СПб. опекунского совета; права и отношения главноуправляющего сравнены с правами вообще главноначальствующих отдельными управлениями, а впоследствии с правами и властью министров; статс-секретарь по делам учреждений Императрицы сделан товарищем главноуправляющего и заведующим делопроизводством IV отделения. В 1869 г. высший надзор за детскими приютами передан главноуправляющему IV отд. Число учебных и благотворительных заведений, состоящих в ведении IV отд., продолжало расти: в 1881 г. их было 459, причем в первых обучалось 20500 детей. В 1894 г. в ведомство С. канцелярии приняты учреждения почившей вел. княгини Екатерины Михайловны (Мариинский институт, Училище св. Елены, Елизаветинская детская больница и Повивальный институт). В настоящее время деятельность ведомства выражается в следующем: 1) по призрению младенцев. Оба столичных воспитательных дома ежегодно принимают на свое попечение более 20000 младенцев несчастно-рожденных и до 1000 законных и призревают в деревнях у воспитателей до 80000 питомцев, остающихся на попечении дома до 21-летнего возраста; для питомцев содержится более 100 школ; в последнее время, в видах децентрализации дела призрения, в некоторых губернских и уездных приютах ведомства учреждаются «ясли» (более 20). 2) По призрению детей взрослых (детские приюты). Ежегодно призревается до 14000 детей в 176 приютах, в том числе свыше 4000 на полном содержании заведений. 3) По призрению слепых. Для детей обоего пола, лишенных зрения, имеется 21 училище (2 столичных и 19 губернских), в которых воспитываются, обучаются наукам и ремеслам свыше 700 детей; сверх того, 6 заведений для взрослых слепых. 4) По призрению глухонемых - одно училище с 200 детей обоего пола интернами и 50 экстернами. 5) По женскому воспитанию и образованию. В институтах и других закрытых заведениях ведомства и существующих при некоторых из них специальных педагогических курсах ежегодно воспитывается свыше 10000 девиц разных сословий и вероисповеданий; кроме того, в трех Мариинских училищах и в других женских школах, учрежденных разными обществами, всего в количестве свыше 70, получают образование и воспитание более 6000 девиц, в 31 гимназии, прогимназиях и педагогических курсах - до 10000 девиц. 6) По призрению и воспитанию мальчиков. В двух коммерческих училищах и Николаевском гатчинском сиротском институте воспитывается до 2000 чел. 7) По воспитанию юношества. В Имп. Александровском лицее получают гимназическое и университетское образование более 200 чел. 8) По призрению взрослых. В 36 богадельнях призревается до 5000 чел. 9) По подаче врачебно-медицинской помощи. В 40 больницах, при 4200 кроватях, пользуются стационарно до 25000 больных и амбулаторно более 400000 в год. Некоторые из входящих в состав ведомства учреждений приобрели выдающееся значение; таковы попечительство императрицы Марии о слепых, Импер. патриотическое общество, московское благотворительное общество (содержит 16 школ с ремесленными отделениями), московское дамское попечительство о бедных (основ. в 1874 г., содержит 36 благотворит. учреждений, в том числе 10 учебных заведений), московское Елизаветинское благотворительное общество (основ. в 1890 г.). 3 декабря 1 8 99 г. открыто в СПб. общество вспомоществования бывшим воспитанницам учебных заведений ведомства Императрицы Марии. В общем ведомство учреждений Императрицы Марии имеет в своем заведовании и на своем попечении свыше 500 благотворительных и воспитательных заведений, из которых 104 содержатся на средства ведомства. Годовой их бюджет достигает 13 1/2 млн. руб. Управляющие IV отделением: Г. И. Вилламов (1828-42) и А. Л. Гофман (1842-61); главноуправляющие: его имп. выс. принц Петр Георгиевич Ольденбургский (1861-1881), К. К. Грот (1882-84), И. Н. Дурново (1886-89) и граф Н. А. Протасов-Бахметев (с 1889 г., утвержд. в 1892 г.). См. Г. И. Вилламов, «Хронологическое начертание деяний блаженныя памяти Государыни Императрицы Марии Федоровны в пользу состоящих под Высочайшим ее покровительством заведений» (СПб., 1897, 2-е изд.); В. Селезнев, «Пятидесятилетие IV отделения С. Его Имп. Величества канцелярии» (СПб., 1878), «Собрание узаконений ведомства учреждений Императрицы Марии. Царствование импер. Александра III» (СПб., 1895-98); «Ведомство учреждений Императрицы Марии 1797-1897» (СПб., 1897).

Кабинету была подчинена Собственная вотчинная канцелярия, учреждённая Екатериной I для заведования императорским имуществом и просуществовавшая до 1765 года , вследствие чего в деятельности Кабинета получили преобладание дела по заведованию императорскими вотчинами и особенно горными заводами.

В царствование Екатерины II эти дела становятся единственным предметом в ведении Кабинета; последнее обстоятельство вызвало образование отдельной от Кабинета Собственной канцелярии . При Павле I канцелярия государя пользовалась большим влиянием: в неё поступали дела, заслуживавшие особенного высочайшего внимания, мемории Правительствующего Сената и жалобы на верховные правительственные места и лица. По словам Трощинского, «государственный чиноначальник, управлявший сею канцеляриею, был действительным министром Его Императорского Величества по всем делам государственного управления». Эта канцелярии была закрыта в 1802 году с учреждением министерств.

Новое развитие Собственная канцелярия получила в царствование Николая I, когда на неё были возложены особые задачи, для чего были постепенно образованы шесть отделений канцелярии, имевших самостоятельное положение, а по своему значению равные министерствам. В 1826 году прежняя Собственная канцелярия получила наименование первого отделения Собственной Е. И. В. канцелярии; в том же году были учреждены второе и третье отделения Собственной канцелярии, в 1828 - четвёртое, в 1836 - пятое и в 1842 - шестое (два последних отделения - временные).

Четыре отделения Собственной канцелярии просуществовали до начала 1880-х годов, когда началось постепенное сокращение отделений Собственной канцелярии.

Первое отделение

Второе отделение

Второе отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было образовано 4 апреля 1826 г. взамен состоявшей при Государственном Совете «комиссии составления законов». Это отделение имело своей целью, в противоположность прежней комиссии, не сочинение новых законов, а приведение в порядок действующих. Задача кодификации встала уже не в первый раз со времен Соборного Уложения 1649г, но впервые сам Император взял дело под личный контроль. Император серьёзнейшим образом добивался решения сложнейшей задачи - кодификации всего накопившегося законодательного материала с 1649 г. Только на создание специальной типографии было потрачено 1 млн золотых, сотрудников было от 30 до 50 человек - тоже деньги целевым направлением. Управляющим II отделением был назначен профессор Петербургского университета, первый декан Юридического факультета, в свое время ректор университета М. А. Балугьянский , но душой дела был его помощник М. М. Сперанский , благодаря энергии которого в течение трех лет были собраны все законы, накопившиеся за предшествующие 180 лет и разбросанные по разным местам и учреждениям (см. «Полное собрание законов Российской империи »). Считается, что сам Балугьянский был стар и как юрист уже плох, но Николай боялся шока людей от возвращения на высокое место Сперанского, хотя он уже был возвращен из опалы. Затем II отделение приступило к созданию второго сборника, в котором отобрало все действующее законодательство и изложило его в предметно-историческом, а не в хронологическом порядке (см. «Свод законов Российской империи »).

Позже на обязанность II отделения было возложено составление продолжений к Своду законов, а также дальнейшее издание Полного Собрания Законов. Кроме того, II отделение принимало участие в рассмотрении всех законопроектов, как по существу, так и по форме, то есть в соотношении их к Своду законов. Обязательная присылка законодательных проектов на предварительное рассмотрение II отделения была отменена в 1866 году. Независимо от этого, II отделению часто поручалось составление законопроектов; ему принадлежит составление «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (1845), Уложения о наказаниях для Царства Польского, свода местных узаконений остзейских губерний и др. Кодификационные работы во II отделении были вверены редакторам; они же (или другие специалисты по назначению управляющего) составляли отзывы на поступавшие законопроекты. При II отделении имелась типография и специальная юридическая библиотека, в основание которой положено собрание книг бывшей комиссии составления законов.

Важной заслугой II отделения является его содействие развитию юридических наук в России. В 1828 году по предложению Сперанского ко II отделению были прикомандированы по три студента Санкт-Петербургской и Московской духовных академий для подготовки к профессорскому званию. В следующем году были вызваны для той же цели ещё 6 студентов академий, к которым присоединились ещё три студента Санкт-Петербургского университета : эти лица слушали в университете римское право и латинскую словесность и, кроме того, занимались во II отделении практически.

Пробыв около полутора лет при II отделении, студенты подверглись экзамену во II отделении; затем были посланы (в 1829 и 1831 годах) в Берлин, где под руководством Савиньи три года слушали лекции по юридическим наукам; по возвращении в Петербург они вновь подверглись экзамену и получили степень доктора прав. Все они (кроме трех рано умерших) заняли кафедры юридических наук в различных университетах и произвели переворот в преподавании юриспруденции в России, принеся с собой знакомство с европейской наукой и основательное знание отечественного права. Из них наиболее выдвинулись своими научными заслугами К. А. Неволин , Н. Крылов , Я. И. и С. И. Баршевы , П. Д. Калмыков и П. Редкин .

В 1882 году с целью сближения издания «Свода законов» с деятельностью Государственного совета II отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было преобразовано в Кодификационный отдел при Государственном совете.

Во главе II отделения Собственной Е. И. В. канцелярии стояли: М. А. Балугьянский, граф Д. Н. Блудов , граф М. А. Корф , граф В. Н. Панин , князь С. Н. Урусов.

Третье отделение

Наиболее известно III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии. Было создано 3 (15) июня 1826 года , во главе стоял А. Х. Бенкендорф .

Структура III Отделения:

  • I экспедиция ведала всеми политическими делами - «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».

Через I экспедицию проходили дела, имевшие «особо важное значение», независимо от их принадлежности к сфере деятельности других экспедиций. Экспедиция ведала наблюдением за общественным мнением («состоянием умов») и составлением общих и частных обозрений важнейших событий в стране («всеподданнейших» докладов), наблюдением за общественным и революционным движением, деятельностью отдельных революционеров, общественных деятелей, деятелей культуры, литературы, науки; организацией политического сыска и следствия, осуществлением репрессивных мер (заключение в крепость, ссылка на поселение, высылка под надзор полиции), надзора за состоянием мест заключения. Экспедиция занималась сбором сведений о злоупотреблениях высших и местных государственных чиновников, ходе дворянских выборов, рекрутских наборов, сведений об отношении к России иностранных государств (до середины 1866 года). Позднее в I экспедиции остались лишь дела об «оскорблении членов царской фамилии».

  • II экспедиция занималась раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовным преступлениям оставалось за Министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками - за Министерством финансов).

Осуществляла надзор за деятельностью в России различных религиозных конфессий, распространением религиозных культов и сект, а также административно-хозяйственным заведованием общегосударственными политическими тюрьмами: Алексеевским равелином , Петропавловской крепостью , Шлиссельбургской крепостью , Суздальским Спасо-Евфимиевым монастырем и Шварцгольмским домом. Организовывала борьбу с должностными и особо опасными уголовными преступлениями. Собирала сведения о деятельности общественных организаций, культурных, просветительских, экономических, страховых обществ, о различных изобретениях, усовершенствованиях, открытиях, а также о появлении фальшивых денег, документов и т. п. Занималась рассмотрением жалоб, прошений, доносов и составлением докладов по ним. Осуществляла надзор за решением гражданских дел о разделах земель и имущества, случаях супружеской неверности и др. Занималась комплектованием штатов III Отделения и распределением обязанностей между структурными подразделениями.

  • III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России, и высылкой неблагонадёжных и подозрительных людей.

V экспедиция ведала драматической (театральной) цензурой, надзором за книгопродавцами, типографиями, изъятием запрещенных книг, надзором за изданием и обращением публичных известий (афиш), составлением каталогов пропущенных из-за границы книг, разрешением издания новых сочинений, переводов, наблюдением за периодическими изданиями.

  • Архив III Отделения (организован в 1847 году).

В Архиве хранились дела всех экспедиций, докладов и отчётов императору, вещественных доказательств и приложений к делам.

В инструкции Бенкендорфа чиновнику III Отделения целью отделения провозглашается «утверждение благосостояния и спокойствия всех в России сословий, восстановление правосудия». Чиновник III Отделения должен был следить за потенциально возможными беспорядками и злоупотреблениями во всех частях управления и во всех состояниях и местах; наблюдать, чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо личной властью или преобладанием сильных или пагубным направлением людей злоумышленных; чиновник имел право вмешиваться в тяжбы до их окончания; имел надзор за нравственностью молодых людей; должен был узнавать «о бедных и сирых должностных людях, служащих верой и правдой и нуждающихся в пособии», и т. п. Граф Бенкендорф даже не находил «возможности поименовать все случаи и предметы», на которые должен обратить внимание чиновник III Отделения при исполнения своих обязанностей, и предоставлял их его «прозорливости и усердию». Всем ведомствам было предписано немедленно удовлетворять все требования чиновников, командируемых III Отделением. В то же время чиновникам предписывалось действовать мягко и осторожно; замечая незаконные поступки, они должны были «сначала предварять начальных лиц и тех самых людей и употребить старания для обращения заблудших на путь истины и затем уже обнаружить их худые поступки пред правительством».

Указом 12 февраля 1880 года была учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия под главным начальством графа М. Т. Лорис-Меликова , и ей временно подчинено III Отделение вместе с корпусом жандармов, а указом 6 августа того же года Верховная распорядительная комиссия была закрыта и III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии упразднено с передачей дел в

Поделиться: