Главная » Онкология » Реестр экспертов аккредитации высшего образования. Требования к техническому эксперту и Порядок включения и исключения физических лиц из реестра технических экспертов — Российская газета

Реестр экспертов аккредитации высшего образования. Требования к техническому эксперту и Порядок включения и исключения физических лиц из реестра технических экспертов — Российская газета

Регистрационный N 32976

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52,ст. 6977)приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Требования к эксперту по аккредитации (приложение N 1);

Правила аттестации экспертов по аккредитации (приложение N 2).

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 24 сентября 2012 г. N 617 "Об утверждении формы свидетельства об аттестации эксперта по аккредитацию) (зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2012 г., регистрационный N 25752);

приказ Минэкономразвития России от 24 сентября 2012 г. N 616 "Об утверждении форм заявлений об аттестации эксперта по аккредитации, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации" (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 г., регистрационный N 25651).

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Врио Министра П. Королёв

Приложение N 1

Требования к эксперту по аккредитации

Эксперт по аккредитации должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие высшего образования;

б) наличие опыта работы не менее 4 лет в соответствующих заявленной претендентом области аттестации, включенной в перечень областей аттестации экспертов по аккредитации 1 , области аккредитации и (или) сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений, из которых не менее 2 лет в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента;

в) наличие опыта участия за 3 года, предшествующих подаче заявления об аттестации, в качестве технического эксперта или стажера в осуществлении не менее пяти аккредитаций заявителей и (или) проведении процедур подтверждения компетентности аккредитованных лиц и (или) мероприятий по инспекционному контролю деятельности аккредитованных лиц, которые были проведены до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Приложение N 2

Правила аттестации экспертов по аккредитации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок аттестации экспертов по аккредитации, порядок и основания приостановления и прекращения действия аттестации экспертов по аккредитации.

2. Аттестацию в соответствии с настоящими Правилами осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

II. Порядок аттестации экспертов по аккредитации

3. Для аттестации в качестве эксперта по аккредитации физическое лицо, претендующее на получение статуса эксперта по аккредитации (далее - претендент), подает в Федеральную службу по аккредитации заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

В заявлении об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом указывается:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество;

б) адрес места жительства;

в) данные документа, удостоверяющего личность;

г) номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;

д) страховой номер индивидуального лицевого счета;

е) заявленная область аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с перечнем областей аттестации экспертов по аккредитации 1 (далее - заявленная область аттестации);

ж) согласие претендента на обработку его персональных данных;

з) дата составления заявления;

и) подпись претендента.

В заявлении претендент, имеющий место жительства на территории определенного субъекта Российской Федерации, федерального округа, вправе указать данный субъект Российской Федерации или данный федеральный округ в качестве территории, на которой в случае прохождения аттестации данный претендент выражает готовность быть привлеченным к проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведению выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствии с методикой отбора экспертов по аккредитации 2 .

4. К заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом должны быть приложены:

а) копии документов о получении претендентом высшего образования;

б) копии документов, подтверждающих наличие у претендента опыта работы в соответствующих заявленной претендентом области аттестации, области аккредитации и (или) сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений, а также опыта работы в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента;

в) копии документов, подтверждающих участие претендента в качестве технического эксперта или стажера в проведении не менее пяти аккредитаций и (или) процедур подтверждения компетентности аккредитованных лиц, и (или) мероприятий по инспекционному контролю деятельности аккредитованных лиц, которые были проведены до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон).

В случае если претендент участвовал в проведении аккредитаций и (или) процедур подтверждения компетентности аккредитованных лиц, и (или) мероприятий по инспекционному контролю деятельности аккредитованных лиц, которые были проведены до вступления в силу Федерального закона, в качестве стажера, к заявлению должны быть приложены отзывы руководителя экспертной группы о работе претендента при проведении указанных процедур и мероприятий.

5. К заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом также могут быть приложены копии документов, подтверждающих наличие у претендента допуска к документам и сведениям, составляющим государственную тайну.

6. Заявление претендента об аттестации в качестве эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

7. В случае отсутствия в заявлении информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, либо непредставления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов возвращает их без рассмотрения претенденту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

8. Федеральная служба по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня поступления от претендента заявления об аттестации в качестве эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленных документов и сведений в целях подтверждения соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации.

9. В случае соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации Федеральная служба по аккредитации принимает решение о подтверждении соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации и назначает место, дату и время проведения квалификационного экзамена в целях признания компетентности претендента проводить экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации.

10. В случае выявления по результатам проверки Федеральной службой по аккредитации представленных претендентом документов и сведений несоответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации Федеральная служба по аккредитации принимает решение об отказе в аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

11. Федеральная служба по аккредитации уведомляет претендента о решении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, и о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена, а также о решении, указанном в пункте 10 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил для возврата без рассмотрения претенденту заявления и документов.

12. Квалификационный экзамен назначается на дату не позднее 2 месяцев со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения о подтверждении соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации.

13. Претендент в течение 10 рабочих дней со дня направления Федеральной службой по аккредитации уведомления о решении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, и о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Федеральную службу по аккредитации заявление с просьбой об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более 2 раз в рамках процедуры аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

14. За проведение квалификационного экзамена плата не взимается.

15. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по аккредитации (далее - Комиссия).

16. Претендент должен в назначенные дату и время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

17. Квалификационный экзамен проводится на предмет установления наличия у претендента:

знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных, технических, методических, руководящих и иных документов, регламентирующих вопросы аккредитации, установления требований к продукции, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, оценки соответствия и обеспечения единства измерений в заявленной области аттестации;

навыков подготовки предложений в части определения перечня работ по выездной экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, выявления нарушений критериев аккредитации, составления экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы;

навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации.

18. При проведении квалификационного экзамена претендент:

а) проходит тестирование;

б) отвечает на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете;

в) демонстрирует навыки работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации.

19. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только претендентов и членов Комиссии.

20. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование претендентом специальной, справочной и иной литературы (за исключением документов в области стандартизации, устанавливающих требования к объектам, подлежащим оценке соответствия), письменных заметок (за исключением письменных заметок, сделанных на квалификационном экзамене), средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между претендентами в процессе проведения экзамена не допускаются.

При нарушении перечисленных в настоящем пункте запретов претендент удаляется с экзамена, соответствующая запись вносится в протокол Комиссии. В этом случае претендент считается не сдавшим квалификационный экзамен.

21. Тест включает в себя 30 вопросов. На подготовку ответов отводится время, которое должно составлять не более одного часа. Тест считается сданным, в случае если претендент ответил правильно не менее чем на 25 вопросов теста.

В случае если претендент ответил правильно менее чем на 25 вопросов теста, квалификационный экзамен считается несданным.

22. Экзаменационный билет содержит 4 вопроса, которые формируются с учетом заявленной области аттестации. На подготовку ответов на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, Комиссией отводится время, которое должно составлять не менее 40 минут.

В экзаменационный билет должны быть включены вопросы, в том числе предусматривающие необходимость подготовки претендентом проектов документов, составляемых экспертом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Вопросы для квалификационного экзамена утверждаются решением Федеральной службы по аккредитации не реже 1 раза в год и подлежат размещению на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. Комиссия вправе задать претенденту уточняющие вопросы в отношении содержащихся в экзаменационном билете вопросов, а также не более 3 дополнительных вопросов, выходящих за пределы вопросов, содержащихся в экзаменационном билете, но в рамках вопросов, утвержденных в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, согласно заявленной области аттестации.

24. Демонстрация навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации предполагает оценку способности претендента работать с личным кабинетом эксперта по аккредитации, в том числе проверку его навыков по формированию электронных документов, загрузке сведений в указанную систему. Проверка указанных навыков может осуществляться в форме компьютерного тестирования, выполнения практических заданий по работе с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации.

25. По каждому вопросу, содержащемуся в экзаменационном билете, дополнительному вопросу, а также по результатам демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации член Комиссии выставляет претенденту оценку: "зачтено" или "не зачтено". Ответ на вопрос считается зачтенным Комиссией, а результаты демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации - удовлетворительными, если не менее двух третей членов Комиссии, присутствующих на заседании, поставили оценку "зачтено".

26. Каждым членом Комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения квалификационного экзамена, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) члена Комиссии, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) каждого претендента, номер экзаменационного билета, выставляется оценка за ответ по каждому вопросу, а также по результатам демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации. Экзаменационный бюллетень подписывается членом Комиссии и приобщается к протоколу Комиссии.

27. Квалификационный экзамен считается сданным, в случае если тест был пройден претендентом, ответы на все заданные в рамках экзаменационного билета вопросы были зачтены Комиссией, а результаты демонстрации претендентом навыков работы с федеральной государственной информационной системой в области аккредитации были признаны удовлетворительными.

28. По результатам квалификационного экзамена Комиссия признает претендента сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена.

29. Решение Комиссии оформляется протоколом Комиссии. Претендент вправе ознакомиться с результатами квалификационного экзамена и решением Комиссии непосредственно после окончания квалификационного экзамена.

30. В случае признания претендента Комиссией сдавшим квалификационный экзамен Федеральная служба по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии принимает решение об аттестации эксперта по аккредитации, уведомляет его о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил для возврата без рассмотрения претенденту заявления и документов, а также вносит сведения об эксперте по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации.

31. В случае признания претендента Комиссией не сдавшим квалификационный экзамен Федеральная служба по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии принимает решение об отказе в аттестации эксперта по аккредитации и уведомляет претендента о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил для возврата без рассмотрения претенденту заявления и документов.

32. Эксперты по аккредитации обязаны проходить аттестацию в соответствии с пунктами 3-31 настоящих Правил не реже 1 раза в 5 лет. При этом к заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации помимо документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, должны быть приложены документы, подтверждающие прохождение экспертом по аккредитации повышения квалификации в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента, а также в соответствующей области аттестации эксперта по аккредитации сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений.

33. Эксперт по аккредитации вправе расширить область аттестации в порядке, предусмотренном пунктами 3-31 настоящих Правил.

34. Эксперт по аккредитации вправе сократить область аттестации на основании заявления о сокращении области аттестации, составляемого в свободной форме и направляемого в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

Область аттестации сокращается Федеральной службой по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по аккредитации заявления от эксперта по аккредитации о сокращении области аттестации.

III. Порядок приостановления и прекращения действия аттестации эксперта по аккредитации

35. Действие аттестации эксперта по аккредитации может быть приостановлено Федеральной службой по аккредитации на основании его заявления на срок до 4 месяцев в течение календарного года. Заявление эксперта по аккредитации о приостановлении действия аттестации направляется в свободной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.

36. Решение Федеральной службы по аккредитации о приостановлении действия аттестации принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 35 настоящих Правил. Сведения о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляются Федеральной службой по аккредитации эксперту по аккредитации, действие аттестации которого приостановлено, с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, а также вносятся в реестр экспертов по аккредитации.

37. Аттестация эксперта по аккредитации подлежит прекращению в следующих случаях:

а) установление Федеральной службой по аккредитации факта нарушения требований, предусмотренных частями 6-8 статьи 11 Федерального закона;

б) установление Федеральной службой по аккредитации 2 и более фактов нарушения на 5 и более рабочих дней сроков, установленных частями 8, 15, 25 статьи 17 Федерального закона, а также установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. N 519 "Об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общих сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общих сроков проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроков отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 24, ст. 3094) срока со дня направления программы выездной оценки эксперту по аккредитации, в течение которого в Федеральную службу по аккредитации должен быть представлен или направлен акт экспертизы по результатам подтверждения компетентности аккредитованного лица, в течение 1 года;

в) установление Федеральной службой по аккредитации 5 и более фактов нарушений экспертом по аккредитации требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, не предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта Правил, в течение 1 года;

г) поступление в Федеральную службу по аккредитации от эксперта по аккредитации заявления о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации;

д) смерть эксперта по аккредитации либо признание его безвестно отсутствующим, или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

38. Федеральная служба по аккредитации принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации и направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, уведомление о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 37 настоящих Правил, или поступления от эксперта по аккредитации заявления о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации.

39. Эксперт по аккредитации, в отношении которого Федеральной службой по аккредитации принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 37 настоящих Правил, вправе подать заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 1 года со дня принятия такого решения.

1 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2014 г. N 291 "Об утверждении Перечня областей аттестации экспертов по аккредитации" (Справочно: зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2014 г., регистрационный N 32978).

2 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2014 г. N 287 "Об утверждении методики отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации" (Справочно: зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2014 г., регистрационный N 32930).

Приложение N 1. Требования к техническому эксперту Приложение N 2. Порядок включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 мая 2014 г. N 325
"Об утверждении Требований к техническому эксперту и Порядка включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов"

С изменениями и дополнениями от:

Порядок включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов (приложение N 2).

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке , но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Регистрационный N 33045

В конце 2013 г. Президент РФ подписал Закон об аккредитации в соответствующей национальной системе. Участниками последней являются в т. ч. технические эксперты. Установлены требования к ним.

Данные лица должны иметь высшее, среднее или дополнительное профобразование по профилю, аналогичному заявленной области специализации (по перечню, утвержденному Минэкономразвития России). Опыт в соответствующей деятельности - не менее 2 лет.

Определен порядок включения технических экспертов в специальный реестр. Для этого нужно подать в Росаккредитацию заявление и копии документов, подтверждающих соответствие указанным требованиям. Материалы можно направить в т. ч. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Служба включает претендента в реестр и определяет область специализации в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

Перечислены основания, по которым технический эксперт может выбыть из реестра. Определена процедура исключения.

Физлица, привлекавшиеся к работам в области аккредитации в качестве экспертов с 19 октября 2012 г. и до вступления в силу закона, а также те, которые рекомендованы федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу закона, заносятся в реестр с учетом проводившейся Службой оценки уровня их образования и опыта работы при включении в состав экспертных групп.

Приложение N 1. Требования к эксперту по аккредитации Приложение N 2. Правила аттестации экспертов по аккредитации

Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 мая 2014 г. N 289
"Об утверждении Требований к эксперту по аккредитации и Правил аттестации экспертов по аккредитации"

С изменениями и дополнениями от:

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 24 сентября 2012 г. N 617 "Об утверждении формы свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации" (зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2012 г., регистрационный N 25752);

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке , но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Регистрационный N 32976

В декабре 2013 г. Президент РФ подписал Закон об аккредитации в национальной системе. Одним из участников последней является эксперт по аккредитации. Установлены требования к нему и правила его аттестации.

Эксперт должен иметь высшее образование, опыт работы не менее 4 лет в соответствующих заявленной претендентом области аттестации, включенной в специальный перечень, области аккредитации и (или) сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений. Из них не менее 2 лет - в сфере, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента. Еще 1 требование - опыт участия за 3 года, предшествующих подаче заявления об аттестации, в качестве технического эксперта или стажера в проведении не менее 5 аккредитаций заявителей и (или) процедур подтверждения компетентности аккредитованных лиц и (или) мероприятий по инспекционному контролю до вступления в силу закона.

Аттестацию экспертов проводит Росаккредитация на основании заявления претендента и документов, подтверждающих соблюдение перечисленных требований. Можно представить материалы о допуске к гостайне. Служба проверяет документы в течение 15 рабочих дней с даты поступления.

Если установлено, что заявитель отвечает требованиям, то не позднее 2 месяцев назначается квалификационный экзамен. Создается специальная комиссия. Проверяются знание необходимых нормативных правовых актов, навыки работы. Кроме того, нужно пройти тест из 30 вопросов. Испытание считается выдержанным, если даны не менее 25 правильных ответов. Еще один этап - экзаменационные билеты с 4 вопросами.

Эксперты обязаны проходить аттестацию не реже 1 раза в 5 лет.

Урегулированы процедуры приостановления и прекращения действия аттестации.

Приказы Минэкономразвития России, ранее регулировавшие данные вопросы, признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу не ранее вступления в силу закона.

В соответствии со статьями 7 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977) приказываю :

1. Утвердить прилагаемые:

Требования к техническому эксперту (приложение N 1);

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Министр А. Улюкаев

Приложение N 1

Требования к техническому эксперту

Технический эксперт должен соответствовать следующим требованиям:

а) иметь высшее, среднее или дополнительное профессиональное образование

по профилю, соответствующему заявленной области специализации техническо-

го эксперта в соответствии с перечнем областей специализации технических экспертов;

б) иметь опыт работы в области деятельности, соответствующей заявленной области специализации технического эксперта в соответствии с перечнем областей специализации технических экспертов не менее двух лет.

Приложение N 2

Порядок включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон).

2. Для включения в реестр технических экспертов физическое лицо, претендующее на получение статуса технического эксперта (далее - претендент), подает в Федеральную службу по аккредитации заявление о включении в реестр технических экспертов.

В заявлении о включении в реестр технических экспертов претендентом указывается:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество;

б) адрес места жительства;

в) данные документа, удостоверяющего личность;

г) номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;

д) страховой номер индивидуального лицевого счета;

е) заявленная область специализации технического эксперта в соответствии с перечнем областей специализации технических экспертов (далее - область специализации);

ж) согласие претендента на обработку его персональных данных;

з) дата составления заявления;

и) подпись претендента.

3. К заявлению о включении в реестр технических экспертов претендентом должны быть приложены:

а) копии документов о получении физическим лицом высшего, среднего или дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующему заявленной области специализации;

б) копии документов, подтверждающих наличие опыта работы в области деятельности, соответствующей заявленной области специализации.

4. Заявление о включении в реестр технических экспертов и прилагаемые к нему документы направляются претендентом в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

5. В случае отсутствия в заявлении информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, либо непредставления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов возвращает их без рассмотрения претенденту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

6. Федеральная служба по аккредитации включает претендента в реестр технических экспертов и определяет область специализации технического эксперта на основании области специализации, указанной в заявлении о включении в реестр технических экспертов, в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по аккредитации указанного заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

7. Физические лица, привлекавшиеся Федеральной службой по аккредитации к работам в области аккредитации в качестве экспертов по аккредитации и технических экспертов с 19 октября 2012 г. и до вступления в силу Федерального закона, а также технические эксперты, рекомендованные федеральными органами исполнительной власти по запросу Федеральной службы по аккредитации до вступления в силу Федерального закона, включаются Федеральной службой по аккредитации в реестр технических экспертов с учетом проводившейся Федеральной службой по аккредитации оценки уровня их образования и опыта работы при включении в состав экспертных групп до вступления в силу Федерального закона. Федеральная служба по аккредитации уведомляет указанных лиц в течение 30 рабочих дней с момента их включения в реестр технических экспертов. В случае непоступления в течение 30 дней с даты уведомления от указанных лиц согласия на включение в реестр технических экспертов они подлежат исключению из реестра технических экспертов.

8. Положения пункта 7 настоящего Порядка не применяются в отношении экспертов по аккредитации, привлекавшихся Федеральной службой по аккредитации к работам в области аккредитации с 19 октября 2012 г. и до вступления в силу Федерального закона, действие аттестации которых по состоянию на дату вступления в силу настоящего Порядка прекращено.

9. В целях внесения сведений в реестр технических экспертов физические лица, включенные в реестр технических экспертов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Порядка представляют в Федеральную службу по аккредитации информацию, предусмотренную абзацами четвертым - восьмым пункта 2 настоящего Порядка, и документы, предусмотренное пунктом 3 настоящего Порядка.

10. Технический эксперт подлежит исключению из реестра технических экспертов в следующих случаях:

а) подтверждение Федеральной службой по аккредитации факта нарушения требований, предусмотренных частями 6-8 статьи 11 Федерального закона;

б) подтверждение Федеральной службой по аккредитации двух и более фактов нарушений техническим экспертом требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, не предусмотренных частями 6-8 статьи 11 Федерального закона, в течение 1 года;

в) поступление в Федеральную службу по аккредитации заявления технического эксперта об исключении из реестра технических экспертов, которое составляется в свободной форме и может быть направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации;

г) непоступление в установленный срок от физического лица, включенного в реестр технических экспертов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, информации и документов, представление которых предусмотрено пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Решение об исключении технического эксперта из реестра технических экспертов по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 10 настоящего Порядка, принимается Федеральной службой по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения фактов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 10 настоящего Порядка, или поступления от технического эксперта заявления об исключении из реестра технических экспертов.

Уведомление о принятии решения об исключении технического эксперта из реестра технических экспертов направляется Федеральной службой по аккредитации физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службой по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

Информация об исключении физического лица из реестра технических экспертов по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 10 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия Федеральной службой по аккредитации соответствующего решения.

1 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2014 г. N 285 "Об утверждении перечня областей специализации технических экспертов" (Справочно: зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2014 г., регистрационный N 33011).

В настоящее время национальная система аккредитации находится в стадии своего становления. Уже проделана огромная работа, но участникам процесса предстоит преодолеть еще много серьезных препятствий. То, насколько эффективной окажется новая система, во многом зависит от профессионализма и добросовестности людей, занятых реализацией ее положений. И речь, в первую очередь, идет об экспертах по аккредитации.

В данном разделе мы будем размещать важную информацию, затрагивающую деятельность российского экспертного сообщества. Мы надеемся, что представленные нормативно-правовые документы, актуальные обзоры, интересная аналитика будут полезны экспертам, стремящимся совершенствоваться в своей работе и достичь высокого уровня развития компетенций.

Эксперт по аккредитации: кто это?

Основой нормативно-правовой базы российской системы аккредитации является Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» . Указанным Законом определены основные понятия системы аккредитации, в том числе, понятие «эксперт по аккредитации».

Эксперт по аккредитации - это физическое лицо, прошедшее комплекс аттестационных процедур в Росаккредитации, включенное этим органом в особый реестр и привлекаемое к работам по экспертизе соответствия в какой-либо области.

Классификация экспертов, общие принципы их работы

В процессе аккредитации принимают участие эксперты двух категорий: эксперты по аккредитации (их условно считают ведущими) и технические. Основные задачи «ведущего» эксперта по аккредитации - это организация процесса, общая оценка, подготовка итогового заключения. Технические эксперты обладают специальными знаниями и опытом в различных сферах, поэтому на них возложены функции по проведению технической экспертизы.

Эксперты по аккредитации отбираются по специальной методике , разработанной Росаккредитацией. Среди предъявляемых требований обязательное наличие высшего образования, профессионального опыта, практики участия в реализации процедур аккредитации. Эксперт по аккредитации - это специалист с высоким уровнем развития компетенций, прошедший большой путь и проделавший огромную работу перед тем, как получить этот статус.

Эксперты по аккредитации и технические эксперты формируют состав экспертных групп для осуществления различного рода экспертиз.

Экспертам дано право отказа от участия в проведении экспертиз по уважительным причинам (например, из-за временной нетрудоспособности). Сроки, в которые эксперт обязан предупредить национальный орган по аккредитации о наличии причин для отказа, установлены законом.

Экспертам по аккредитации запрещено совмещать деятельность и оценку соответствия в одной и той же сфере занятий.

Важный аспект - независимость экспертов. Они не должны быть подвержены какому-либо административному, коммерческому, финансовому давлению, способному повлиять на принятие экспертом того или иного решения в процессе проведения аккредитации.

Эксперты обязаны соблюдать требования конфиденциальности и все сведения, к которым в ходе работы был получен доступ, использовать только по назначению.

Эксперты несут ответственность за предоставление заведомо некорректной информации в процессе проведения экспертиз и вынесение необъективного решения согласно действующему законодательству.

В настоящее время большая часть экспертов в реестре экспертов по аккредитации аттестована в общей области, а наиболее востребованы имеющие специализацию: прежде всего те, которые занимаются оценкой соответствия согласно техрегламентам Таможенного союза, а также эксперты по аккредитации испытательных лабораторий (центров).

Эксперты по аккредитации в области обеспечения единства измерений

Аккредитация в области обеспечения единства измерений - важная составляющая системы аккредитации. Статус эксперта по аккредитации в данной области предполагает не только соответствие физического лица ряду общих требований, предъявляемых к экспертам по аккредитации, но и реализацию им деятельности по единым для всех правилам и нормам.

Понятие «эксперт по метрологии» законодательно было закреплено Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 г. № 1077 «О системе аккредитации в области обеспечения единства измерений». Согласно документу, эксперт-метролог должен обладать определенными знаниями: метрологических правил и норм, обязательных метрологических требований к измерениям, процедур проведения работ в данной области и т.п.

Ранее для экспертов-метрологов участие в работах по аккредитации являлось лишь одной из многих функций и они могли совмещать ее с другими (к примеру, с проведением поверки средств измерений), но закон № 412-ФЗ наложил запрет на подобные совмещения. В итоге деятельность в рамках единой национальной системы аккредитации стала для экспертов основной.