¿Cuál fue la composición nacional del primer gobierno de los bolcheviques? Consejo de Comisarios del Pueblo: el primer gobierno de la Rusia soviética

Plan
Introducción
1. Información General
2 El marco legislativo SNK RSFSR
3 La primera composición del Consejo de Comisarios del Pueblo de la Rusia Soviética
4 presidentes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR
5 Comisarios del Pueblo
6 fuentes
Bibliografía

Introducción

Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR (Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, SNK RSFSR) - el nombre del gobierno de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia con revolución de octubre 1917 a 1946. El consejo estaba formado por comisarios del pueblo que dirigía los comisariados del pueblo (comisariados del pueblo, NK). Después de la formación de la URSS, se creó un organismo similar a nivel sindical.

1. Información General

El Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) se formó de conformidad con el "Decreto sobre el Establecimiento del Consejo de Comisarios del Pueblo", adoptado por el II Congreso de los Soviets de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos de toda Rusia el 27 de octubre. , 1917.

Trotsky sugirió el nombre de "Consejo de Comisarios del Pueblo":

Se ha conquistado el poder en Petersburgo. Necesitamos formar un gobierno.

¿Cómo llamarlo? Lenin razonó en voz alta. Solo que no ministros: este es un nombre vil y andrajoso.

Podrían ser comisarios, sugerí, pero ahora hay demasiados comisarios. ¿Quizás altos comisionados? No, "supremo" suena mal. ¿Es posible "folk"?

¿Comisarios del Pueblo? Bueno, eso probablemente funcionaría. ¿Qué pasa con el gobierno en su conjunto?

Consejo de Comisarios del Pueblo?

El Consejo de Comisarios del Pueblo, repitió Lenin, es excelente: huele terriblemente a revolución.

Según la Constitución de 1918, se llamó Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR.

El Consejo de Comisarios del Pueblo era el máximo órgano ejecutivo y administrativo de la RSFSR, con pleno poder ejecutivo y administrativo, el derecho a emitir decretos con fuerza de ley, al tiempo que combina funciones legislativas, administrativas y ejecutivas.

Consejo de Comisarios del Pueblo perdió el carácter de un órgano de gobierno temporal después de la disolución Asamblea Constituyente, que fue legalmente consagrada en la Constitución de la RSFSR de 1918.

Los asuntos considerados por el Consejo de Comisarios del Pueblo se decidieron por mayoría simple de votos. A las reuniones asistieron miembros del Gobierno, el presidente del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, el gerente de asuntos y secretarios del Consejo de Comisarios del Pueblo, representantes de departamentos.

El órgano de trabajo permanente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR era la administración de asuntos, que preparaba preguntas para las reuniones del Consejo de Comisarios del Pueblo y sus comités permanentes, y recibía delegaciones. El personal de la administración de asuntos en 1921 constaba de 135 personas. (según los datos del TsGAOR de la URSS, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)

Decreto del Presidium Consejo Supremo RSFSR de fecha 23 de marzo de 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo se transformó en el Consejo de Ministros.

2. Marco legislativo del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR

Según la Constitución de la RSFSR del 10 de julio de 1918, las actividades del Consejo de Comisarios del Pueblo son:

gestión de los asuntos generales de la RSFSR, gestión de ramas individuales del gobierno (art. 35, 37)

la expedición de actos legislativos y la adopción de las medidas “necesarias para la correcta y flujo rápido la vida del estado". (Artículo 38)

Comisario del Pueblo tiene el derecho de tomar decisiones por sí solo sobre todos los asuntos dentro de la jurisdicción del comisariado, llevándolos a la atención del colegio (Artículo 45).

Todas las resoluciones y decisiones adoptadas por el Consejo de Comisarios del Pueblo son informadas por el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia (artículo 39), que tiene el derecho de suspender y cancelar la decisión o decisión del Consejo de Comisarios del Pueblo (artículo 40).

Se están creando 17 comisariados del pueblo (en la Constitución se indica erróneamente esta cifra, ya que hay 18 en la lista presentada en el artículo 43).

en asuntos exteriores;

sobre asuntos militares;

sobre asuntos marítimos;

sobre asuntos internos;

justicia;

seguridad Social;

educación;

correos y telégrafos;

sobre los asuntos de las nacionalidades;

· sobre Asuntos financieros;

· formas de comunicación;

· agricultura;

comercio e Industria;

comida;

· Control del Estado;

Consejo Superior economía nacional;

cuidado de la salud.

Bajo cada comisario del pueblo y bajo su presidencia, se forma un colegio cuyos miembros son aprobados por el Consejo de Comisarios del Pueblo (artículo 44).

Con la formación de la URSS en diciembre de 1922 y la creación de un gobierno de toda la unión, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se convierte en un órgano ejecutivo y administrativo. el poder del Estado radiofrecuencia La organización, composición, competencia y procedimiento para las actividades del Consejo de Comisarios del Pueblo fueron determinados por la Constitución de la URSS de 1924 y la Constitución de la RSFSR de 1925.

Con este momento la composición del Consejo de Comisarios del Pueblo se cambió en relación con la transferencia de una serie de poderes a los departamentos aliados. Se establecieron 11 comisariados del pueblo:

comercio interior;

Finanzas

· asuntos internos

justicia

educación

cuidado de la salud

agricultura

seguridad Social

El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR incluía ahora, con derecho a voto decisivo o consultivo, los comisariados del pueblo autorizados de la URSS bajo el Gobierno de la RSFSR. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR asignó, a su vez, un representante permanente al Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. (Según la información de SU, 1924, N 70, Art. 691.) Desde el 22 de febrero de 1924, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS tienen una sola Administración de Asuntos. (Basado en los materiales del TsGAOR de la URSS, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Con la introducción de la Constitución de la RSFSR del 21 de enero de 1937, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR es responsable únicamente ante el Soviet Supremo de la RSFSR, en el período entre sus sesiones - ante el Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR.

Desde el 5 de octubre de 1937, la composición del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR tiene 13 comisariados del pueblo (datos de la Administración Central del Estado de la RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

· Industria de alimentos

industria de la luz

industria de la madera

agricultura

Granjas estatales de cereales

granjas ganaderas

Finanzas

comercio interior

justicia

cuidado de la salud

educación

industria local

utilidades Publicas

seguridad Social

El Consejo de Comisarios del Pueblo también incluía al presidente del Comité de Planificación Estatal de la RSFSR y al jefe del Departamento de Artes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR.

3. La primera composición del Consejo de Comisarios del Pueblo de la Rusia Soviética

Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo - Vladimir Ulyanov (Lenin)

Comisario del Pueblo para Asuntos Internos - A. I. Rykov

Comisario del Pueblo de Agricultura - V. P. Milyutin

Comisario del Trabajo del Pueblo - A. G. Shlyapnikov

Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares y Navales: un comité compuesto por: V. A. Ovseenko (Antonov) (en el texto del Decreto sobre la formación del Consejo de Comisarios del Pueblo - Avseenko), N. V. Krylenko y P. E. Dybenko

Comisario del Pueblo de Comercio e Industria - V. P. Nogin

Comisario del Pueblo de Educación Pública - A. V. Lunacharsky

Comisario del Pueblo de Finanzas - I. I. Skvortsov (Stepanov)

Comisario del Pueblo para Asuntos Exteriores - L. D. Bronstein (Trotsky)

Comisario del Pueblo de Justicia - G. I. Oppokov (Lomov)

Comisario del Pueblo para Asuntos Alimentarios - I. A. Teodorovich

Comisario del Pueblo de Correos y Telégrafos - N. P. Avilov (Glebov)

Comisario del Pueblo para las Nacionalidades - I. V. Dzhugashvili (Stalin)

· El cargo de Comisario del Pueblo para Asuntos Ferroviarios quedó vacante temporalmente.

El puesto vacante de Comisario del Pueblo para Asuntos Ferroviarios fue ocupado más tarde por V. I. Nevsky (Krivobokov).

4. Presidentes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR

5. Comisarios del Pueblo

Vicepresidentes:

Rykov A. I. (desde finales de mayo de 1921-?)

AD Tsyurupa (5.12.1921-?)

Kamenev LB (¿enero de 1922-?)

Relaciones Exteriores:

Trotsky L. D. (26/10/1917 - 08/04/1918)

Chicherín G. V. (30/05/1918 - 21/07/1930)

Para asuntos militares y navales:

Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?)

Krylenko NV (26.10.1917-?)

Dybenko PE (26.10.1917-18.3.1918)

Trotsky LD (8.4.1918 - 26.1.1925)

Interior:

Rykov AI (26.10. - 4.11.1917)

Petrovski GI (17/11/1917-25/3/1919)

Dzerzhinsky FE (30.3.1919-6.7.1923)

Lomov-Oppokov G. I. (26.10 - 12.12.1917)

Steinberg IZ (12.12.1917 - 18.3.1918)

Stuchka PI (18.3. - 22.8.1918)

Kursky DI (22.8.1918 - 1928)

Shlyapnikov AG (26/10/1917 - 8/10/1918)

Schmidt VV (8.10.1918-4.11.1919 y 26.4.1920-29.11.1920)

Caridad estatal (desde el 26.4.1918 - Seguridad social; NKSO 4.11.1919 fusionado con NK Labor, 26.4.1920 dividido):

Vinokurov A. N. (marzo de 1918-4.11.1919; 26.4.1919-16.4.1921)

Milyutin N. A. (comisario en funciones, 6 de junio de 1921)

Iluminación:

Lunacharsky AV (26.10.1917-12.9.1929)

Correos y telégrafos:

Glebov (Avilov) NP (26/10/1917-9/12/1917)

Proshyan PP (9.12.1917 - 18.03.1918)

Podbelsky V. N. (11.4.1918 - 25.2.1920)

Lyubovich AM (24.3-26.5.1921)

Dovgalevsky VS (26.5.1921-6.7.1923)

Por nacionalidades:

Stalin IV (26.10.1917-6.7.1923)

Finanzas:

Skvortsov-Stepanov II (26/10/1917 - 20/1/1918)

Diamantes M. A. (19.1.-18.03.1918)

Gukovsky I. E. (abril-16.8.1918)

Sokolnikov G. Ya. (23/11/1922-16/1/1923)

Formas de comunicación:

Elizarov MT (8.11.1917-7.1.1918)

Rogov AG (24.2.-9.5.1918)

Nevski VI (25.7.1918-15.3.1919)

Krasin LB (30.3.1919-20.3.1920)

Trotsky L.D. (20.3-10.12.1920)

Emshanov AI (20.12.1920-14.4.1921)

Dzerzhinsky FE (14.4.1921-6.7.1923)

Agricultura:

Vicepresidente de Milyutin (26.10 - 4.11.1917)

Kolegaev AL (24.11.1917 - 18.3.1918)

Sereda SP (4/3/1918 - 02/10/1921)

Osinsky N. (Comisario del Pueblo Adjunto, 24.3.1921-18.1.1922)

Yakovenko VG (18.1.1922-7.7.1923)

Comercio e Industria:

Nogin VP (26.10. - 4.11.1917)

Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918)

Consejo de Comisarios del Pueblo, SNK), los más altos órganos ejecutivos y administrativos del poder estatal en la Rusia soviética, la URSS, la unión y las repúblicas autónomas en 1917-46. En marzo de 1946 se transformaron en Consejos de Ministros.

Gran definición

Definición incompleta ↓

Consejo de Comisarios del Pueblo - SNK - en 1917-1946. el nombre de los más altos órganos ejecutivos y administrativos del poder estatal en la URSS, unión y repúblicas autónomas. En marzo de 1946 se transformaron en Consejos de Ministros. De acuerdo con la Constitución de la URSS de 1936, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS fue formado por el Soviet Supremo de la URSS en una reunión conjunta de ambas cámaras, compuesta por: el presidente, sus adjuntos y otros miembros. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS era formalmente responsable ante el Soviet Supremo de la URSS y ante él, y en el período entre sesiones del Consejo Supremo era responsable ante el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, ante el cual era responsable. El Consejo de Comisarios del Pueblo podía emitir resoluciones y órdenes vinculantes para todo el territorio de la URSS sobre la base y en cumplimiento de leyes existentes y comprobar su rendimiento.

Los acontecimientos revolucionarios de octubre de 1917, que se desarrollaron rápidamente, requirieron una acción clara por parte de los líderes del nuevo gobierno. Era necesario no solo tomar el control de todos los aspectos de la vida del estado, sino también administrarlos de manera efectiva. La situación se complicó por el estallido de un conflicto civil, la devastación económica y económica provocada por la Primera Guerra Mundial.

En las condiciones más difíciles de confrontación y lucha entre diferentes fuerzas políticas, el Segundo Congreso de los Soviets de toda Rusia adoptó y aprobó por decreto la decisión de crear un organismo de distribución, llamado Consejo de Comisarios del Pueblo.

Sin embargo, la resolución que regula el procedimiento para la creación de este organismo, al igual que la definición de "Comisario del Pueblo", fue preparada en su totalidad por Vladimir Lenin. Sin embargo, antes el SNK era considerado un comité temporal.

Así quedó establecido el gobierno del nuevo estado. Esto marcó el comienzo de la formación sistema central gobierno y sus instituciones. La resolución adoptada determinó los principios básicos de acuerdo con los cuales se llevó a cabo la organización del órgano de gobierno y sus actividades posteriores.

La creación de los Comisarios se convirtió en la etapa más importante de la revolución. Demostró la capacidad de las personas que llegaron al poder para organizarse y resolver eficazmente los problemas de gobierno del país. Además, la decisión adoptada por el Congreso el 27 de octubre se convirtió en el punto de partida para la historia de la creación de un nuevo estado.

El Consejo de Comisarios del Pueblo incluía a 15 representantes. Se dividieron entre ellos puestos de liderazgo de acuerdo con las principales ramas de gestión. Así, todas las esferas del desarrollo económico y económico, incluidas las misiones extranjeras, el complejo naval y los asuntos de las nacionalidades, se concentraron en manos de una sola fuerza política. Encabezó el gobierno V.I. lenin La membresía fue recibida por V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin y otros.

En el momento de la creación del Consejo de Comisarios del Pueblo, el departamento de ferrocarriles se encontraba temporalmente sin un comisario legítimo. La razón de esto fue el intento de Vikzhel de tomar el control de la industria en sus propias manos. Hasta que se solucionó el problema, se pospuso la nueva cita.

Se convirtió en el primer gobierno popular y mostró la capacidad de la clase obrera-campesina para crear estructuras administrativas. La aparición de tal cuerpo atestiguó la salida a un nivel fundamentalmente nuevo de organización del poder. La actuación del gobierno se basó en los principios de la democracia popular y la colegialidad en la adopción Decisiones importantes El protagonismo se le dio al partido. Se estableció una estrecha relación entre el gobierno y el pueblo. Vale la pena señalar que el Consejo de Comisarios del Pueblo, según la decisión del Congreso de toda Rusia, era un organismo responsable. Sus actividades fueron monitoreadas incansablemente por otras estructuras de poder, incluido el Congreso de los Soviets de toda Rusia.

La creación de un nuevo gobierno marcó la victoria de las fuerzas revolucionarias en Rusia.

El estado soviético durante casi toda la duración de su existencia no tuvo una cabeza formal. El jefe de estado colectivo era el Consejo Supremo, y los puestos clave del aparato estatal eran los cargos de presidentes del Consejo de Ministros y el Presidium de las Fuerzas Armadas.

Debe recordarse que el poder real en la URSS no pertenecía al estado, sino a los órganos del partido. De hecho, el órgano más alto y no controlado por ninguna otra autoridad fue el Comité Central del partido y su órgano supremo, que de 1917 a 1952 y de 1960 a 1991 se denominó Politburó, y de 1952 a 1960, el Presidium. Sin embargo, con la excepción de periodos cortos interregno gestión real de este el cuerpo mas importante estaba en manos de una sola persona. El resto de los miembros de los más altos órganos del partido y del Estado eran sólo funcionarios importantes. Aunque se podían expresar varias opiniones en las reuniones del Comité Central, la decisión final dependía del jefe del Comité Central. Con la más rara excepción, las decisiones del Comité Central, el Consejo Supremo y el Consejo de Ministros fueron unánimes.

SNK y los comisariados del pueblo

Brevemente:

La estructura estatal de la RSFSR era de carácter federal, el Congreso de los Soviets de Esclavos, Soldados, Crips y Diputados Cosacos de toda Rusia era la máxima autoridad.

El congreso eligió al Comité Ejecutivo Central de toda Rusia (VTsIK) responsable ante él, que formó el gobierno de la RSFSR - el Congreso de Comisarios del Pueblo (SNK)

Los órganos locales eran congresos de consejos regionales, provinciales, distritales y volost, que formaban sus propios comités ejecutivos.

Creado "gobernar el país hasta la convocatoria de la Asamblea Constituyente". Se formaron 13 comisariados del pueblo: interior, trabajo, asuntos militares y navales, comercio e industria, educación pública, finanzas, relaciones exteriores, justicia, alimentación, correos y telégrafos, nacionalidades, comunicaciones. Presidentes de todos los comisariados del pueblo incluidos en el Consejo de Comisarios del Pueblo

El Consejo de Comisarios del Pueblo tenía derecho a reemplazar a miembros individuales del gobierno oa toda su composición. En casos urgentes, el Consejo de Comisarios del Pueblo podía dictar decretos sin su discusión previa. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia aprobaba los decretos del Consejo de Comisarios del Pueblo si eran de importancia nacional.

Consejo de Comisarios del Pueblo

De acuerdo con el Decreto del 2º Congreso de los Soviets, se formó un gobierno temporal de trabajadores y campesinos de 6 "para gobernar el país" con el nombre - el Consejo de Comisarios del Pueblo (abreviado - SNK). La "gestión de las ramas individuales de la vida estatal" se encomendó a comisiones encabezadas por presidentes. Los presidentes se unieron en la junta de presidentes - el Consejo de Comisarios del Pueblo. El control sobre las actividades del Consejo de Comisarios del Pueblo y el derecho a destituir a los comisarios pertenecía tanto al Congreso como a su Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. El trabajo del Consejo de Comisarios del Pueblo se construyó en forma de reuniones que se convocaron casi todos los días, y desde diciembre de 1917, en forma de reuniones de los comisarios del pueblo adjuntos, quienes en enero de 1918 estaban decididos a formar una comisión permanente de la Consejo de Comisarios del Pueblo (Pequeño Consejo de Comisarios del Pueblo). Desde febrero de 1918, comenzó a practicarse la práctica de convocar reuniones conjuntas del Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo.

Inicialmente, solo los bolcheviques ingresaron al Consejo de Comisarios del Pueblo. Esta situación se debió a las siguientes circunstancias. La formación de un sistema de partido único en la Rusia soviética no tomó forma inmediatamente después de la Revolución de Octubre, sino mucho más tarde, y se explica principalmente por el hecho de que la cooperación del Partido Bolchevique con los partidos Menchevique y Socialista Revolucionario de Derecha, que Abandonó desafiante el Segundo Congreso de los Soviets y luego se pasó a la oposición, se hizo imposible. Los bolcheviques ofrecieron entrar en el gobierno a los SR de Izquierda, que luego se concretaron en un partido independiente, pero se negaron a enviar a sus representantes al Consejo de Comisarios del Pueblo y adoptaron una actitud de espera, aunque pasaron a formar parte del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. A pesar de esto, incluso después del Segundo Congreso de los Soviets, los bolcheviques continuaron buscando formas de cooperación con los socialrevolucionarios de izquierda: como resultado de las negociaciones entre ellos en diciembre de 1917, se llegó a un acuerdo sobre la inclusión de siete representantes de la Izquierda Socialista. revolucionarios en el Consejo de Comisarios del Pueblo, que representaba un tercio de su composición. Este bloque de gobierno era necesario para fortalecer poder soviético, con el fin de atraer a su lado a las amplias masas campesinas, entre las cuales los socialrevolucionarios de izquierda gozaban de una gran influencia. Y aunque en marzo de 1918 los socialistas revolucionarios de izquierda protestaron por la firma Paz de Brest abandonaron el Consejo de Comisarios del Pueblo, permanecieron en el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, otros órganos estatales, incluido el departamento militar, la Comisión Extraordinaria de toda Rusia bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo para Combatir la Contrarrevolución y el Sabotaje (desde agosto de 1918 - con la contrarrevolución, la especulación y los delitos de oficio).

SNK- del 6 de julio de 1923 al 15 de marzo de 1946, el máximo órgano ejecutivo y administrativo (en el primer período de su existencia también legislativo) de la URSS, su gobierno (en cada unión y república autónoma también hubo un Consejo de Comisarios del Pueblo , por ejemplo, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR).

Comisario del Pueblo (comisario del pueblo) - una persona que forma parte del gobierno y encabeza un determinado comisariado del pueblo (comisariado del pueblo) - Autoridad central gestión estatal de una esfera separada de actividad del estado.

El primer Consejo de Comisarios del Pueblo se estableció 5 años antes de la formación de la URSS, el 27 de octubre de 1917, mediante el Decreto "Sobre el Establecimiento del Consejo de Comisarios del Pueblo", adoptado en el II Congreso de los Soviets de toda Rusia. Antes de la creación de la URSS en 1922 y la formación del Consejo de Comisarios del Pueblo de la Unión, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR en realidad coordinó la interacción entre las repúblicas soviéticas que surgieron en el territorio del antiguo Imperio Ruso.