Na čiju inicijativu je stvorena sveta zajednica. Napoleonski ratovi i Sveta alijansa kao sistem sveevropskog poretka

Dana 14. (26.) septembra 1815. godine, ruski car Aleksandar I, austrijski car Franc I i pruski kralj Fridrih Vilhelm III potpisali su u Parizu „Akt Svete alijanse“.

Akt o formiranju Svete unije sastavljen je u religioznom duhu sa referencama na učenje Isusa Hrista, "koji objavljuje ljudima da žive kao braća, ne u neprijateljstvu i zlobi, već u miru i ljubavi". Monarsi koji su ga potpisali obećali su "u svakom slučaju i na svakom mjestu... da će jedni drugima davati pogodnosti, pojačanja i pomoć". Drugim riječima, Sveta unija bio je svojevrsni sporazum o uzajamnoj pomoći između monarha Rusije, Austrije i Pruske, koji je bio izuzetno širok. Glavni cilj Unije bio je održavanje nepovredivosti poslijeratnih granica u Evropi i borba svim sredstvima protiv revolucionarnih ustanaka.

U novembru 1815., francuski kralj Luj XVIII pridružio se Svetoj alijansi, a potom i vođe većine zemalja zapadna evropa. Samo su princ Regent Velike Britanije, turski sultan i rimski papa odbili da potpišu ugovor, ali su predstavnici Engleske bili stalno prisutni na kongresima Unije i uticali na njihove odluke. Vodeću ulogu u aktivnostima Svete alijanse imali su ruski car Aleksandar I - ideološki inspirator procesa ujedinjenja - i austrijski kancelar Meternih.

Za vrijeme postojanja Svete alijanse održana su četiri kongresa na kojima je razvijen princip miješanja u unutrašnje stvari evropskih zemalja. U praksi je ovaj princip implementiran uvođenjem austrijskih trupa u Italiju za suzbijanje ustanaka u Napulju (1820-1821) i Pijemontu (1821) i francuskih trupa sa sličnim ciljem - u Španiji (1820-1823). Na osnovu glavnih zadataka Svete alijanse, njeni članovi su negativno reagovali na oslobodilački rat Grka protiv turskog jarma.

Veronski kongres 1822. i intervencija u Španiji bili su u suštini posljednji veliki akti Svete alijanse, nakon čega je ona zapravo prestala da postoji. Godine 1825. i 1826., na osnovu grčkog pitanja, odnosi između Rusije i Austrije počeli su da se pogoršavaju. Aleksandar I (pred kraj svoje vladavine), a zatim Nikola I dali su podršku Grcima, dok je Meternih nastavio svoju raniju liniju protiv grčkih "pobunjenika". Počele su eskalirati kontradikcije između Svete alijanse i Velike Britanije, koja je, zainteresirana za tržišta američkih kolonija Španjolske, prkosno priznala njihovu neovisnost. Otkrivene su i kontradikcije između ostalih članova Svete unije.

revolucionarno i sloboda kretanja nastavio da se razvija, uprkos svim naporima evropskih monarha. Godine 1825. u Rusiji je izbio ustanak decembrista, 1830. su izbile revolucije u Francuskoj i Belgiji, a u Poljskoj je počeo ustanak protiv carizma (1830-1831). To je zadalo težak udarac ne samo principima, već i samom postojanju Svete alijanse. Pokazalo se da su kontradikcije između učesnika bile toliko velike da su dovele do njegovog kolapsa kasnih 20-ih i ranih 30-ih godina. 19. vijek

Deklaraciji o uzajamnoj pomoći svih hrišćanskih suverena, potpisanoj u oktobru 1815. godine, postepeno su se pridružili svi monarsi kontinentalne Evrope, osim Engleske, pape i turskog sultana. Ne budući da je u pravom smislu te riječi formalizovan sporazum sila koji bi im nametnuo određene obaveze, Sveta alijansa je, ipak, ušla u istoriju evropske diplomatije kao „kohezivna organizacija sa oštro definisanom klero-monarhističkom ideologijom , nastalih na osnovu suzbijanja revolucionarnih osjećaja, gdje god se nisu pojavili."

Istorija stvaranja

Castlereagh je objasnio neučešće Engleske u ugovoru činjenicom da, prema engleskom ustavu, kralj nema pravo potpisivanja ugovora s drugim silama.

Obilježavajući karakter tog doba, Sveta alijansa je bila glavni organ sveevropske reakcije protiv liberalnih težnji. Praktična vrijednost izraženo je u odlukama niza kongresa (Aachen, Troppaus, Laibach i Verona), na kojima je u potpunosti razvijen princip miješanja u unutrašnje stvari drugih država s ciljem nasilnog suzbijanja svih nacionalnih i revolucionarnih pokreta i održavanja postojeći sistem sa svojim apsolutističkim i klerikalno-aristokratskim tendencijama.

Kongresi Svete alijanse

Raspad Svete alijanse

Stvoren sistem poslijeratne strukture Evrope Bečki kongres, bio je u suprotnosti sa interesima nove klase u nastajanju - buržoazije. Buržoaski pokreti protiv feudalno-apsolutističkih snaga postali su glavna pokretačka snaga istorijskih procesa u kontinentalnoj Evropi. Sveta alijansa je spriječila uspostavljanje buržoaskih poredaka i povećala izolaciju monarhijskih režima. Sa porastom kontradikcija među članicama Unije, došlo je do pada uticaja na evropsku politiku. ruski sud i ruske diplomatije.

Krajem 1820-ih, Sveta alijansa je počela da se raspada, čemu je, s jedne strane, olakšalo povlačenje Engleske od principa ove unije, čiji su interesi u to vrijeme bili u velikoj suprotnosti s politikom Svete alijanse, kako u sukobu između španskih kolonija u Latinska amerika i metropole, a u odnosu na još uvijek u toku grčki ustanak, a s druge strane, oslobađanje nasljednika Aleksandra I od uticaja Meterniha i razilaženja interesa Rusije i Austrije u odnosu na Tursku.

Zbacivanje monarhije u Francuskoj u julu 1830. i eksplozija revolucija u Belgiji i Varšavi primorali su Austriju, Rusiju i Prusku da se vrate tradicijama Svete alijanse, što je, između ostalog, izraženo u odlukama donesenim u Minhenu. Kongres ruskog i austrijskog cara i pruskog prestolonaslednika (g .); ipak, uspjesi Francuske i Belgijske revolucije

Rat, koji je u Evropi trajao punih 10 godina, nanio je ogromnu štetu zemljama kontinenta. Istovremeno je doprinijelo nastanku prvog svjetskog iskustva u uređenju međunarodnih odnosa i sticanju političke stabilizacije u Evropi, zajamčene svom snagom sila pobjednica.

Bečki kongres, njegove odluke, nedosljedne, kontradiktorne, koje nose teret budućih eksplozija, ipak je odigrao tu ulogu. Ali monarsi nisu bili zadovoljni ovim. Bile su potrebne čvršće, i ne samo silne, već i pravne, kao i moralne garancije. Tako se 1815. godine pojavila ideja Svete unije evropskih država - prve panevropske organizacije, čija je svrha trebala biti osiguranje postojećeg poretka stvari, nepovredivost tadašnjih granica, stabilnost vladajuće dinastije i druge državne institucije sa već ostvarenim u različite zemlje poslijeratne promjene.

Inicijator ujedinjenja evropskih država postao je Aleksandar I. Aleksandar je svojom rukom napisao glavne odredbe Ugovora o Svetom savezu. Oni su sadržavali sljedeće članke: održavaju veze bratskog prijateljstva među državama, pružaju jedni drugima pomoć u slučaju destabilizacije međunarodne situacije, upravljaju svojim podanicima u duhu bratstva, istine i mira, smatraju se članovima jedinstvene kršćanske zajednice, i biti vođen jevanđeoskim zapovestima u međunarodnim poslovima.

Tako su ideje Svete unije, koje su zaista postale tip međunarodne organizacije XX vek., bili su puni najboljih namera, a Aleksandar I je mogao da bude zadovoljan svojim potomstvom. Ubrzo su se u Uniju pridružile gotovo sve zemlje Evrope, osim ostrvske Engleske, ali je i Engleska aktivno učestvovala u radu njenih kongresa i vršila prilično snažan uticaj na njihovu politiku.

U suštini, odlukama Bečkog kongresa i Svete alijanse u Evropi je stvoren takozvani Bečki sistem, koji je postojao oko 40 godina, štitio je Evropu od novih veliki ratovi, iako su kontradikcije između vodećih evropskih sila i dalje postojale i bile su prilično oštre.

To je postalo očigledno odmah nakon uvođenja "bečkog sistema" u život. A njegov glavni test nisu bile toliko teritorijalne pretenzije sila jedne na druge, koliko rast revolucionarnog pokreta na kontinentu, koji je bio logičan nastavak grandioznih transformacija u društvenom životu zemalja Evrope, koje su nastale i nastavlja Veliki Francuska revolucija.

Svitanje nove revolucije, narodnooslobodilačkog pokreta, koji je od 1820-ih. uzdigao iznad Evrope, prestravio organizatore "bečkog sistema". Opet su se nazirali duhovi jakobinizma, nemilosrdnog slamanja prijestolja. Revolucionarni pokreti izbili su u Španiji, Portugalu i Italiji. U tim uslovima čak su i liberali, uključujući Aleksandra I, oklevali.Ruski car je polako ali sigurno odstupio od svojih idealističkih ideja o posleratnoj strukturi Evrope. Već početkom 1820-ih. na primjeru događaja u Španiji, Italiji, na primjeru ustanka vlastitog Semenovskog puka u centru Sankt Peterburga, shvatio je kakav se ponor nalazi između njegovih liberalnih snova, opreznih ustavnih koraka i oluje narodnih revolucija ili vojnih pobuna. Pravi dah narodne slobode uplašio je tvorca Svete alijanse i natjerao ga da skrene udesno, iako se u početku protivio upotrebi sile, na čemu su insistirale Austrija i Pruska.

Pa ipak, uprkos dubokim kontradiktornostima koje su razdvojile Svetu alijansu od samog početka njenog postojanja, ona je u velikoj meri doprinela stabilizaciji prilika u Evropi, uvela nove humanističke ideje u evropsku praksu i nije dozvolila da Evropa sklizne u nova vojna.

Sveta unija

Sveta alijansa (francuski La Sainte-Alliance, njemački Heilige Allianz) je konzervativni savez Rusije, Pruske i Austrije, stvoren za održavanje međunarodnog poretka uspostavljenog na Bečkom kongresu (1815). Izjavi o uzajamnoj pomoći svih kršćanskih suverena, potpisanoj 14. (26. septembra) 1815. godine, kasnije su se postepeno pridružili svi monarsi kontinentalne Evrope, osim pape i turskog sultana. Ne budući da je u pravom smislu te riječi formalizovan sporazum sila koji bi im nametnuo određene obaveze, Sveta alijansa je, ipak, ušla u istoriju evropske diplomatije kao „kohezivna organizacija sa oštro definisanom klero-monarhističkom ideologijom , nastalih na bazi potiskivanja revolucionarnog duha i političkog i vjerskog slobodoumlja, gdje god da se pojave"

Raspad Svete alijanse

Sistem poslijeratne strukture Evrope, koji je stvorio Bečki kongres, bio je suprotan interesima nove klase u nastajanju - buržoazije. Buržoaski pokreti protiv feudalno-apsolutističkih snaga postali su glavna pokretačka snaga istorijskih procesa u kontinentalnoj Evropi. Sveta alijansa je spriječila uspostavljanje buržoaskih poredaka i povećala izolaciju monarhijskih režima. Sa porastom kontradikcija između članica Unije, došlo je do pada uticaja ruskog dvora i ruske diplomatije na evropsku politiku.

Krajem 1820-ih počinje se raspadati Sveta alijansa, čemu je, s jedne strane, olakšalo odustajanje od principa ove unije od strane Engleske, čiji su interesi u to vrijeme bili u velikoj suprotnosti sa politike Svete alijanse, kako u sukobu između španskih kolonija u Latinskoj Americi i metropola, tako i u odnosu na još uvijek u toku grčki ustanak, a s druge strane, oslobađanje nasljednika Aleksandra I od uticaja Metternicha i razilaženje interesa Rusije i Austrije u odnosu na Tursku.

Zbacivanje monarhije u Francuskoj u julu 1830. i eksplozija revolucija u Belgiji i Varšavi primorali su Austriju, Rusiju i Prusku da se vrate tradicijama Svete alijanse, što je, između ostalog, izraženo u odlukama donesenim u Minhenu. Kongres ruskog i austrijskog cara i pruskog prestolonaslednika (1833 G.); Ipak, uspjesi Francuske i Belgijske revolucije 1830. godine zadali su težak udarac principima Svete alijanse, budući da su sada dvije velike sile, Engleska i Francuska, koje su ranije bile potpuno susjedne ovim principima u sferi međunarodnih odnosa. (a i domaće), sada se držao drugačije politike, povoljnije za buržoaski liberalizam, politike neintervencije. Nikola I, koji je isprva pokušao da ubedi austrijskog cara na zajedničku akciju protiv "uzurpatora" francuskog prestola Luja Filipa, ubrzo je odustao od ovih nastojanja.

U međuvremenu su rasle protivrečnosti između interesa Rusije, Austrije i Pruske.

Austrija je bila nezadovoljna ruskim ratom na Balkanu: austrijski kancelar Meternih je istakao da je pomaganje „grčkim revolucionarima“ protivno principima Svete alijanse. Nikola I je simpatizovao Austriju zbog njene konzervativne antirevolucionarne pozicije. Nesselrode je također simpatizirao Austriju. Osim toga, podrška Austrije mogla bi Rusiji odvezati ruke na Balkanu. Međutim, Metternich je bježao od rasprave o "turskom pitanju". Ali tokom revolucije u Austrijskom carstvu 1848-1849, izgubio je svoj položaj, a Nikola I je imao nadu da će Austrija promijeniti svoj položaj.

U ljeto 1849. godine, na zahtjev austrijskog cara Franca Josifa I, ruska vojska pod komandom feldmaršala Paskeviča učestvovala je u gušenju Mađarske nacionalne revolucije. Tada su Rusija i Austrija istovremeno poslale note Turskoj sa zahtjevom za izručenje mađarskih i poljskih revolucionara. Nakon konsultacija sa britanskim i francuskim ambasadorima, turski sultan je odbio notu.

U međuvremenu, Pruska je odlučila da poveća svoj uticaj u Nemačkoj konfederaciji. To ju je dovelo do nekoliko sukoba sa Austrijom. Zahvaljujući podršci Rusije, svi sukobi su riješeni u korist Austrije. To je dovelo do zahlađenja odnosa između Rusije i Pruske.

Ali rusko-austrijska saradnja nije mogla eliminisati rusko-austrijske kontradikcije. Austrija je, kao i ranije, bila užasnuta perspektivom nastanka nezavisnih država na Balkanu, vjerovatno prijateljskih Rusiji, čije bi samo postojanje izazvalo rast nacionalno-oslobodilačkih pokreta u višenacionalnom Austrijskom carstvu. Kao rezultat toga, u Krimski rat Austrija je, bez direktnog učešća u tome, zauzela antiruski stav.

1815-1830-ih godinaMEĐUNARODNI ODNOSI

Borba naroda protiv Napoleona završila je slomom francuskog carstva. Pobjedu nad Napoleonom iskoristila je u svojim interesima koalicija monarhističkih, feudalno-apsolutističkih država. Uništenje Napoleonovog carstva dovelo je do trijumfa plemićko-monarhističke reakcije u Evropi.

Mirovni ugovor sa Francuskom, obnovljeni ugovor Četverostrukog saveza i Završni akt Bečkog kongresa činili su osnovu međunarodnih odnosa nakon Napoleonovog doba, koji je ušao u istoriju pod nazivom "bečki sistem". Interesi pobjedničkih sila bili su kontradiktorni. Ali u završnoj fazi Bečkog kongresa, članice antinapoleonske koalicije morale su da prevaziđu međusobne protivrečnosti i donesu kompromisne odluke. Odluke Bečkog kongresa doprinijele su jačanju plemićko-monarhističke reakcije u Evropi. U cilju intenziviranja borbe protiv revolucionarnih i nacionalno-oslobodilačkih pokreta, reakcionarne vlade evropskih država sklopile su među sobom Sveti savez.

Sveta alijansa je ušla u istoriju evropske diplomatije kao organizacija sa klerikalno-monarhističkom ideologijom, nastala na ideji suzbijanja revolucionarnog duha i političke i verske ljubavi prema slobodi, gde god da se manifestuju. Sveta alijansa zemalja pobjednica postala je bedem novog međunarodnog političkog sistema uspostavljenog Bečkim kongresom. Sastavljen akt ovog sindikata ruski car Aleksandra I, potpisali su 26. septembra 1815. godine austrijski car Franc 1., pruski kralj Fridrih Vilhelm III, i u njihovo ime poslali drugim evropskim silama. U novembru 1815. francuski kralj Luj XVIII pridružio se Svetoj alijansi. Kasnije su joj se pridružile gotovo sve evropske države, s izuzetkom Engleske, koja formalno nije bila njena članica, ali je njena vlada često koordinirala svoju politiku sa generalnom linijom Svete alijanse.

Papa nije potpisao akt, strahujući od nezadovoljstva katolika u različitim zemljama. U tekstu dokumenta stoji da se svetim vezama pravog bratstva i principima hrišćanske religije obavezuju da će jedni drugima pružati pomoć, pojačanje i pomoć. Cilj učesnika bio je očuvanje evropskih granica utvrđenih Bečkim kongresom 1815. godine i borba protiv svih manifestacija "revolucionarnog duha".

U Svetoj alijansi, posebno u prvim godinama njenog postojanja, glavnu ulogu je imao veliki diplomata i austrijski kancelar K. Metternich, a cjelokupna politika Svete alijanse ponekad se naziva i "Metternich". Ruski car Aleksandar I takođe je igrao važnu ulogu u uniji. najpotpunija moguća obnova starih dinastija i režima koje je zbacila Francuska revolucija i Napoleonove vojske, a polazilo se od priznanja apsolutna monarhija. Borba Svete alijanse, kao organa sveevropske reakcije protiv bilo kakvih liberalnih, a još više revolucionarnih i nacionalno-oslobodilačkih težnji, bila je izražena u odlukama njenih kongresa.

U političkom životu Svete alijanse moraju se razlikovati tri perioda.

Prvi period - period stvarne vlasti trajao je sedam godina - od septembra 1815. godine, kada je stvorena unija, do kraja 1822. godine, kada je održan četvrti kongres Svete alijanse. Ovaj period njegovog delovanja karakteriše najveća aktivnost.

Drugi period djelovanja Svete alijanse počinje 1823. godine, kada izvojeva svoju posljednju pobjedu organiziranjem intervencije u Španiji. U isto vrijeme počele su se očitovati posljedice dolaska na vlast sredinom 1822. ministra vanjskih poslova Engleske Georgea Canninga. Ovaj period je trajao do Julske revolucije 1830. godine u Francuskoj, nakon čega je Sveta alijansa ležala u ruševinama.

Treći period Svete alijanse 1830-1856. - period njegovog formalnog postojanja u prisustvu ozbiljnih nesuglasica među njegovim učesnicima.

Ukupno su održana četiri kongresa Svete alijanse: Ahenski 1818., Tropau 1820., Laibach 1821. i Veronski kongres 1822. Pored poglavara tri sile – osnivača Sveta alijansa, u njima su učestvovali predstavnici Engleske i Francuske.

Prvi kongres Svete alijanse održan je u Aachenu 1818. godine. Sazvan je radi daljeg jačanja političke ravnoteže u Evropi. Prijedlog za sastanak savezničkih sudova na kojem bi se raspravljalo o situaciji u Francuskoj dao je austrijski kancelar K. Metternich u martu 1817. On je imao dalekosežne ciljeve, težio je, prije svega, da oslabi političku opoziciju Burbonima i zaustavi rast. revolucionarnog raspoloženja u Evropi; drugo, istupajući kao pristalica povratka Francuske u red velikih sila, kako bi se smanjio uticaj Rusije na nju; treće, obavezujući Francusku ugovornim obavezama sa Engleskom, Austrijom i Pruskom, da spreči jačanje rusko-francuskog uticaja u Evropi. Upravo je on predložio da se za sastajalište saveznika izabere tihi njemački grad Ahen, gdje njemački vladari nisu mogli utjecati na tok sastanka.

Tokom priprema Aachenskog kongresa došlo je do nesuglasica između savezničkih sila na dnevnom redu kongresa i sastava njegovih učesnika. Sve savezničke sile su shvaćale da će francuski problemi zauzeti centralno mjesto na predstojećem sastanku.

Ruska strana je smatrala da bi takav sastanak trebao pomoći u jačanju "bečkog sistema" i nastojala je iznijeti na diskusiju veliki krug evropski problemi. Prema mišljenju kabineta iz Sankt Peterburga, većina evropskih zemalja mogla bi da učestvuje u njegovom radu. Ali Aleksandar I je pristao da ograniči sastav učesnika sastanka ako se na njemu razmatra samo jedno pitanje - povlačenje savezničke snage iz Francuske. Aleksandar I je smatrao da je potrebno brzo povući strane trupe iz Francuske, koje bi nakon evakuacije zauzele svoje pravo mjesto u evropskoj zajednici.

Austrijski kancelar Meternih je rekao da bi glavna svrha sastanka trebalo da bude razmatranje unutrašnje političke situacije u Francuskoj. Austrijski sud je očekivao da će sastanak održati samo na osnovu Četverostrukog saveza, koji je ograničio broj njegovih učesnika i ruskoj diplomatiji nije dao mogućnost za manevar. Ako je sud u Sankt Peterburgu nastojao da izbjegne princip isključivanja malih država u održavanju budućeg sastanka, vlade Austrije, Pruske i Engleske bile su suprotnog mišljenja.

Tokom priprema Ahenskog kongresa, austrijski memorandumi iz 1818. godine tvrdili su da četiri savezničke sile imaju isključivo pravo da menjaju konvencije i ugovore iz 1815. godine, kao i da odbijaju zahteve evropskih zemalja da učestvuju na sastanku. Međutim, ovaj program bi mogao potkopati političku ravnotežu u Evropi. Stoga je K. Metternich bio primoran da izvrši izmjene u njemu. Nova verzija je naznačila da sva pitanja, osim pitanja o vremenu završetka okupacije Francuske i njenoj ulozi u "bečkom sistemu", treba razmatrati uz direktno učešće zainteresovanih strana.

Uoči Ahenskog kongresa, diplomate savezničkih zemalja sastale su se u savezničkom gradu Karlsbadu. Ovdje se odigrala posljednja runda diplomatskih priprema za kongres, čija je glavna svrha bio pokušaj otkrivanja slabih i snage programa sa kojima su saveznici i rivali išli na predstojeći sastanak. Do početka kongresa program ruske delegacije nije se promijenio. Stav Austrije je također ostao isti, a unesene su i izmjene u program britanske delegacije. U memorandumu, koji je sastavio lord R. Castlereagh i koji je odobren kao instrukcija britanskim predstavnicima, istaknuta je svrsishodnost potpunog povlačenja savezničkih snaga iz Francuske u izvršavanju njenih finansijskih obaveza. Dalje je naglašeno da je potrebno sačuvati Četverostruki savez u njegovom izvornom obliku, te da, shodno tome, Francuska nije mogla postati njegova punopravna članica.

Kongres u Ahenu otvoren je 20. septembra 1818. na kojem su učestvovale Rusija, Austrija, Engleska, Pruska i Francuska. Učesnike kongresa predstavljao je ministar inostranih poslova Rusije K.V. Nesselrode, austrijski kancelar K. Metternich, britanski ministar vanjskih poslova Lord R. Castlereagh, ministar vanjskih poslova Pruske K.A. Hardenberg, vojvoda od Richelieua, premijer Francuske. Delegacije Rusije, Austrije i Pruske predvodili su carevi Aleksandar I, Franc I i Fridrih Vilhelm III. Pored njih, u Aachenu su se okupile mnoge engleske, austrijske, pruske, ruske i francuske diplomate nižeg ranga.

Tokom rada kongresa razmatrana su francuska i španska pitanja, problemi zabrane trgovine robljem i zaštite trgovačkog brodarstva i niz drugih. Prvi je bio da se reši pitanje povlačenja okupatorskih trupa iz Francuske. 27. septembra 1818. potpisane su francuske konvencije sa članicama Četvornog saveza o povlačenju svih savezničkih trupa do 30. novembra 1818. i blagovremenoj isplati odštete u iznosu od 260 miliona franaka.

Vojvoda od Richelieua je insistirao na pretvaranju Četvorne unije u uniju pet sila, međutim, na zahtjev lorda R. Castlereagha i njemačkih sudova, 1. novembra 1818. potpisana je posebna konvencija četiri sile, koja je potvrdila Četverostruki savez, stvoren da bi se očuvao poredak uspostavljen u Francuskoj. Tek nakon toga, 3. novembra 1818. godine, saveznici su ponudili Francuskoj da se pridruži četirima silama u održavanju državnih granica i političkog sistema uspostavljenog Bečkim kongresom.

Deklaracija od 3. novembra 1818., koju su potpisali svi učesnici kongresa, proklamovala je njihovu solidarnost u održavanju principa " međunarodno pravo, spokoj, vjera i moral, čije je dobrotvorno djelovanje toliko poljuljano u naše vrijeme. Iza ove fraze krila se želja pet monarhija da zajednički ojačaju apsolutistički sistem u Evropi i ujedine svoje snage za suzbijanje revolucionarnih pokreta.

Uprkos činjenici da su samo dva pitanja vezana za francuske probleme zvanično bila na dnevnom redu sastanka, na kongresu su se usput razmatrali i drugi aspekti međunarodnih odnosa: pitanje posredovanja sila u sukobu između Španije i njenih kolonija. , pitanja slobode trgovačke plovidbe i prestanka trgovine robljem. Specifično rješenje usvojen je samo po pitanju zaštite trgovačkog brodarstva od piraterije. Preporučeno je da se Engleska i Francuska obrate sjevernoafričkim regencijama uz upozorenje da je piraterija štetna za svjetsku trgovinu i da može dovesti do strašnih posljedica po njih.

Kongres u Ahenu bio je prvi veliki događaj u istoriji evropske diplomatije nakon stvaranja "bečkog sistema". Njegove odluke su ga ojačale i pokazale da su velike sile zainteresirane za očuvanje svog saveza. Odluke Ahenskog kongresa imale su za cilj očuvanje poretka restauracije u Evropi.

Drugi kongres pet savezničkih sila - Austrije, Rusije, Pruske, Francuske i Engleske, otvoren je u Troppauu 11. oktobra 1820. (Šlezija). Kongres je sazvan na inicijativu K. Metternicha u vezi s revolucijom 1820. u Napuljskoj kraljevini, koja je predstavljala prijetnju austrijskoj vlasti u Lombardiji i Veneciji.

Kongres je održan u atmosferi akutne diplomatske borbe. Na prvom sastanku kancelar K. Metternich je predstavio "Notu", u kojoj je obrazloženo "pravo savezničkih sila da se miješaju u unutrašnje stvari država radi suzbijanja revolucija u njima". Tražio je moralnu podršku austrijskim prijedlozima, naglašavajući da ne postoji drugi način borbe protiv Napuljske revolucije, osim vojne intervencije.

Ruska delegacija je predložila zajedničku moralnu akciju protiv napuljske revolucije. Pruski predstavnici podržali su austrijsko gledište, a predstavnici Engleske i Francuske odbili su učestvovati u formalizaciji bilo kakvih odluka. Rusija, Austrija i Pruska su 7. novembra 1820. potpisale Preliminarni protokol i dopune uz njega, kojim je proklamovano pravo oružane intervencije u unutrašnje stvari drugih država (bez poziva njihovih vlada) za suzbijanje tamošnjih revolucionarnih pobuna.

Sa tekstovima Preliminarnog protokola i njegovim dopunama upoznati su predstavnici Engleske i Francuske. Priznali su pravo Saveznika da intervenišu u napuljskim događajima, ali su odbili da se zvanično pridruže ovim dokumentima. Dakle, uprkos formalnom odbijanju da se odobre odluke donesene u Troppauu, ni britanski ni francuski predstavnici nisu osudili samo pravo na miješanje u unutrašnje stvari nezavisne države. Protokolom, koji su potpisali učesnici kongresa, odobrena je okupacija Napuljske kraljevine od strane Austrije. Na insistiranje Aleksandra I, protokol je osigurao očuvanje nepovredivosti kraljevstva i mogućnost da napuljski kralj dobrovoljno dodijeli ustav svom narodu. Rasprava o pitanju borbe protiv revolucija u Evropi nastavljena je na trećem kongresu Svete alijanse u Laibachu, koji je otvoren 11. januara 1821. godine.

Predstavnici talijanskih država pozvani na kongres nastojali su suzbiti napuljsku revoluciju i malo su razmišljali o posljedicama austrijske intervencije za cijelu Italiju. Engleska je bila spolja neutralna, ali je u stvari odobrila austrijski plan, kao i Pruska. Francuska je podržala samu ideju intervencije. U februaru 1821. započeo je pohod austrijskih trupa na Napulj.

Zvanično zatvaranje kongresa u Laibachu održano je 26. februara, a zapravo 12. maja 1821. Većina učesnika ostala je u Laibachu, nakon akcija austrijskih trupa i bečkog dvora u Pijemontu. Nakon gušenja talijanskih revolucija, predstavnici Austrije, Pruske, Rusije potpisali su deklaraciju o produženju okupacije Napulja i Pijemonta i potvrdili svoju odlučnost da nasilnim metodama vrate vlast legitimnih monarha. Deklaracija je, zajedno sa Preliminarnim protokolom i njegovim dodacima, odražavala ideološka načela Svete alijanse.

Situacija u Evropi nakon gušenja italijanskih revolucija i dalje je nemirna. U proljeće 1822. godine učesnici kongresa Troppau-Laibach započeli su diplomatsko sondiranje kako bi saznali stavove jedni drugih o borbi protiv revolucije u Španiji. Sljedeći sastanak monarha savezničkih sila bio je predviđen na kongresu u Laibachu. Predlog za sazivanje novog sastanka dao je car Franc I ruskom caru Aleksandru I početkom juna 1822. Za mesto održavanja novog kongresa izabrana je Verona. U tome drevni grad okupili su se monarsi Rusije, Austrije i Pruske, talijanski suvereni, brojne diplomate. Englesku je predstavljao istaknuti državnik vojvoda Artur od Wellingtona.

Veronski kongres održan je od 20. oktobra do 14. novembra 1822. Bio je to posljednji i najreprezentativniji među diplomatskim kongresima Svete alijanse. Glavnu ulogu u tome imalo je pet velikih sila, koje su sebe nazivale saveznicima. Predstavnicima italijanskih država dodijeljena je sporedna uloga: učestvovali su u raspravi o talijanskim problemima. Formalno, unija pet sila je i dalje postojala, ali više nije bilo jedinstva između njih. Početak istočne krize doveo je do produbljivanja kontradikcija. Engleska se prva povukla. Francuska je vodila opreznu politiku. Program ruske delegacije bio je konzervativne prirode.

Glavni problem na kongresu bila je priprema, na inicijativu francuskog kralja, intervencije za suzbijanje revolucije u Španiji. Na sastanku ovlaštenih pet sila 20. oktobra 1822. godine, francuski ministar vanjskih poslova zatražio je "moralnu podršku" svojoj vladi u intervenciji u Španiji kako bi zaštitila Francusku od uticaja revolucije. Predstavnici Engleske, Pruske i Rusije pozitivno su reagovali na ovu inicijativu. A. Wellington je rekao da je francuski prijedlog u suprotnosti s britanskim stavom o neintervenciji, tako da nije mogao biti odobren.

Iza ove izjave krio se strah britanske strane da će Francuska ojačati svoju poziciju u Španiji i općenito na Mediteranu. Dana 19. novembra 1822. godine potpisan je protokol, koji je predstavljao tajni sporazum između četiri sile o mjerama za rušenje revolucionarne vlasti u Španiji. A. Wellington je odbio da ga potpiše pod izgovorom da bi to moglo ugroziti život španskog kralja.