Четвертое отделение. Четвертое терапевтическое отделение. Структура III Отделения

Кабинету была подчинена Собственная вотчинная канцелярия, учреждённая Екатериной I для заведования императорским имуществом и просуществовавшая до 1765 года , вследствие чего в деятельности Кабинета получили преобладание дела по заведованию императорскими вотчинами и особенно горными заводами.

В царствование Екатерины II эти дела становятся единственным предметом в ведении Кабинета; последнее обстоятельство вызвало образование отдельной от Кабинета Собственной канцелярии . При Павле I канцелярия государя пользовалась большим влиянием: в неё поступали дела, заслуживавшие особенного высочайшего внимания, мемории Правительствующего Сената и жалобы на верховные правительственные места и лица. По словам Трощинского, «государственный чиноначальник, управлявший сею канцеляриею, был действительным министром Его Императорского Величества по всем делам государственного управления». Эта канцелярии была закрыта в 1802 году с учреждением министерств.

Новое развитие Собственная канцелярия получила в царствование Николая I, когда на неё были возложены особые задачи, для чего были постепенно образованы шесть отделений канцелярии, имевших самостоятельное положение, а по своему значению равные министерствам. В 1826 году прежняя Собственная канцелярия получила наименование первого отделения Собственной Е. И. В. канцелярии; в том же году были учреждены второе и третье отделения Собственной канцелярии, в 1828 - четвёртое, в 1836 - пятое и в 1842 - шестое (два последних отделения - временные).

Четыре отделения Собственной канцелярии просуществовали до начала 1880-х годов, когда началось постепенное сокращение отделений Собственной канцелярии.

Первое отделение

Второе отделение

Второе отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было образовано 4 апреля 1826 г. взамен состоявшей при Государственном Совете «комиссии составления законов». Это отделение имело своей целью, в противоположность прежней комиссии, не сочинение новых законов, а приведение в порядок действующих. Задача кодификации встала уже не в первый раз со времен Соборного Уложения 1649г, но впервые сам Император взял дело под личный контроль. Император серьёзнейшим образом добивался решения сложнейшей задачи - кодификации всего накопившегося законодательного материала с 1649 г. Только на создание специальной типографии было потрачено 1 млн золотых, сотрудников было от 30 до 50 человек - тоже деньги целевым направлением. Управляющим II отделением был назначен профессор Петербургского университета, первый декан Юридического факультета, в свое время ректор университета М. А. Балугьянский , но душой дела был его помощник М. М. Сперанский , благодаря энергии которого в течение трех лет были собраны все законы, накопившиеся за предшествующие 180 лет и разбросанные по разным местам и учреждениям (см. «Полное собрание законов Российской империи »). Считается, что сам Балугьянский был стар и как юрист уже плох, но Николай боялся шока людей от возвращения на высокое место Сперанского, хотя он уже был возвращен из опалы. Затем II отделение приступило к созданию второго сборника, в котором отобрало все действующее законодательство и изложило его в предметно-историческом, а не в хронологическом порядке (см. «Свод законов Российской империи »).

Позже на обязанность II отделения было возложено составление продолжений к Своду законов, а также дальнейшее издание Полного Собрания Законов. Кроме того, II отделение принимало участие в рассмотрении всех законопроектов, как по существу, так и по форме, то есть в соотношении их к Своду законов. Обязательная присылка законодательных проектов на предварительное рассмотрение II отделения была отменена в 1866 году. Независимо от этого, II отделению часто поручалось составление законопроектов; ему принадлежит составление «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (1845), Уложения о наказаниях для Царства Польского, свода местных узаконений остзейских губерний и др. Кодификационные работы во II отделении были вверены редакторам; они же (или другие специалисты по назначению управляющего) составляли отзывы на поступавшие законопроекты. При II отделении имелась типография и специальная юридическая библиотека, в основание которой положено собрание книг бывшей комиссии составления законов.

Важной заслугой II отделения является его содействие развитию юридических наук в России. В 1828 году по предложению Сперанского ко II отделению были прикомандированы по три студента Санкт-Петербургской и Московской духовных академий для подготовки к профессорскому званию. В следующем году были вызваны для той же цели ещё 6 студентов академий, к которым присоединились ещё три студента Санкт-Петербургского университета : эти лица слушали в университете римское право и латинскую словесность и, кроме того, занимались во II отделении практически.

Пробыв около полутора лет при II отделении, студенты подверглись экзамену во II отделении; затем были посланы (в 1829 и 1831 годах) в Берлин, где под руководством Савиньи три года слушали лекции по юридическим наукам; по возвращении в Петербург они вновь подверглись экзамену и получили степень доктора прав. Все они (кроме трех рано умерших) заняли кафедры юридических наук в различных университетах и произвели переворот в преподавании юриспруденции в России, принеся с собой знакомство с европейской наукой и основательное знание отечественного права. Из них наиболее выдвинулись своими научными заслугами К. А. Неволин , Н. Крылов , Я. И. и С. И. Баршевы , П. Д. Калмыков и П. Редкин .

В 1882 году с целью сближения издания «Свода законов» с деятельностью Государственного совета II отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было преобразовано в Кодификационный отдел при Государственном совете.

Во главе II отделения Собственной Е. И. В. канцелярии стояли: М. А. Балугьянский, граф Д. Н. Блудов , граф М. А. Корф , граф В. Н. Панин , князь С. Н. Урусов.

Третье отделение

Наиболее известно III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии. Было создано 3 (15) июня 1826 года , во главе стоял А. Х. Бенкендорф .

Структура III Отделения:

  • I экспедиция ведала всеми политическими делами - «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».

Через I экспедицию проходили дела, имевшие «особо важное значение», независимо от их принадлежности к сфере деятельности других экспедиций. Экспедиция ведала наблюдением за общественным мнением («состоянием умов») и составлением общих и частных обозрений важнейших событий в стране («всеподданнейших» докладов), наблюдением за общественным и революционным движением, деятельностью отдельных революционеров, общественных деятелей, деятелей культуры, литературы, науки; организацией политического сыска и следствия, осуществлением репрессивных мер (заключение в крепость, ссылка на поселение, высылка под надзор полиции), надзора за состоянием мест заключения. Экспедиция занималась сбором сведений о злоупотреблениях высших и местных государственных чиновников, ходе дворянских выборов, рекрутских наборов, сведений об отношении к России иностранных государств (до середины 1866 года). Позднее в I экспедиции остались лишь дела об «оскорблении членов царской фамилии».

  • II экспедиция занималась раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовным преступлениям оставалось за Министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками - за Министерством финансов).

Осуществляла надзор за деятельностью в России различных религиозных конфессий, распространением религиозных культов и сект, а также административно-хозяйственным заведованием общегосударственными политическими тюрьмами: Алексеевским равелином , Петропавловской крепостью , Шлиссельбургской крепостью , Суздальским Спасо-Евфимиевым монастырем и Шварцгольмским домом. Организовывала борьбу с должностными и особо опасными уголовными преступлениями. Собирала сведения о деятельности общественных организаций, культурных, просветительских, экономических, страховых обществ, о различных изобретениях, усовершенствованиях, открытиях, а также о появлении фальшивых денег, документов и т. п. Занималась рассмотрением жалоб, прошений, доносов и составлением докладов по ним. Осуществляла надзор за решением гражданских дел о разделах земель и имущества, случаях супружеской неверности и др. Занималась комплектованием штатов III Отделения и распределением обязанностей между структурными подразделениями.

  • III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России, и высылкой неблагонадёжных и подозрительных людей.

V экспедиция ведала драматической (театральной) цензурой, надзором за книгопродавцами, типографиями, изъятием запрещенных книг, надзором за изданием и обращением публичных известий (афиш), составлением каталогов пропущенных из-за границы книг, разрешением издания новых сочинений, переводов, наблюдением за периодическими изданиями.

  • Архив III Отделения (организован в 1847 году).

В Архиве хранились дела всех экспедиций, докладов и отчётов императору, вещественных доказательств и приложений к делам.

В инструкции Бенкендорфа чиновнику III Отделения целью отделения провозглашается «утверждение благосостояния и спокойствия всех в России сословий, восстановление правосудия». Чиновник III Отделения должен был следить за потенциально возможными беспорядками и злоупотреблениями во всех частях управления и во всех состояниях и местах; наблюдать, чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо личной властью или преобладанием сильных или пагубным направлением людей злоумышленных; чиновник имел право вмешиваться в тяжбы до их окончания; имел надзор за нравственностью молодых людей; должен был узнавать «о бедных и сирых должностных людях, служащих верой и правдой и нуждающихся в пособии», и т. п. Граф Бенкендорф даже не находил «возможности поименовать все случаи и предметы», на которые должен обратить внимание чиновник III Отделения при исполнения своих обязанностей, и предоставлял их его «прозорливости и усердию». Всем ведомствам было предписано немедленно удовлетворять все требования чиновников, командируемых III Отделением. В то же время чиновникам предписывалось действовать мягко и осторожно; замечая незаконные поступки, они должны были «сначала предварять начальных лиц и тех самых людей и употребить старания для обращения заблудших на путь истины и затем уже обнаружить их худые поступки пред правительством».

Указом 12 февраля 1880 года была учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия под главным начальством графа М. Т. Лорис-Меликова , и ей временно подчинено III Отделение вместе с корпусом жандармов, а указом 6 августа того же года Верховная распорядительная комиссия была закрыта и III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии упразднено с передачей дел в

Наследство в виде благотворительных учреждений, которые оставила императрица Мария Федоровна своему сыну и невестке входили 43 учреждения:

Московский, Петербургский и Гатчинский (1802) воспитательные дома; два дома призрения для престарелых и увечных - в Петербурге (1813) и в Москве (1827); две Мариинские больницы для бедных (1803), Московский и Петербургский вдовьи дома (1803); Воспитательное общество благородных девиц (1796); Мариинский институт (1797); Екатерининские институты в Петербурге и в Москве (1802); Александровский институт в Москве (1805); три училища для солдатских дочерей полков Лейб-гвардии - в Петербурге (1820), в Москве (1827) и в Севастополе (1827); Павловская (1801) и Голицынская (1816) больницы в Москве; Странноприимный дом графа Шереметева (1808); Инвалидный дом в Севастополе (1821); Странноприимный дом в Таганроге; Павловский институт для детей, сирот военных (1807); Харьковский институт для девушек (1814); училище для глухонемых детей в Павловске (1806), переведенное 1810 г. в Петербург; Павловский институт в Петербурге (1801) и другие.

Таким образом, такое огромное хозяйство требовало к себе особого отношения, труда, любви и заботы, в том числе и определенной реорганизации. 26 октября 1828 г двумя именными указами Николая I на основе Канцелярии императрицы Марии Федоровны было создано Четвертое отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Реорганизация ведомства сводилась к трем главным положениям:

1. Императорский воспитательный дом со всеми принадлежащими ему заведениями, Воспитательное общество благородных девиц, Училище Ордена Св. Екатерины, Павловская больница в Москве, а также другие учреждения, находящиеся под покровительством его матушки принимались под непосредственное и особенное покровительство государя;

2. Состав и порядок управления этих учреждений, остались прежними, без всяких изменений;

3. Для доклада императору о Ведомстве, назначался особенный Статс-секретарь с наименованием Статс-секретарь по делам управления учреждений императрицы Марии.

Второй именной указ Николая I был направлен на имя Статс-секретаря по делам управления учреждений императрицы Марии. "О поручении в его ведомство Канцелярии оных учреждений и о именовании ее Четвертым отделом Его Величества собственной канцелярии, с приложением штата".

Созданное указом Николая I Четвертое отделение состояло из трех подразделений: Первое занималось воспитательными домами и подведомственными Опекунским советам учреждениями; Второе - остальными благотворительными и учебными заведениями в стране, находившимися ранее в ведении Канцелярии Марии Федоровны; Третье являлось архивом. Постепенно структура Четвертого отделения все более расширялась. Например, был организован Главный совет женских учебных заведений, просуществовавший до 1877 г. В него входили люди, способные реально повлиять на реформирование народного образования в стране.

Первым Главным управляющим Четвертым отделением С.е.и.в. канцелярии был Г.И. Вилламов, действительный тайный советник, член Государственного Совета, почетный член Московского университета. После его смерти отделение возглавил А.Л. Гофман. А с 1860 г. Главным управляющим Четвертым отделением С.е.и.в. канцелярии был назначен один из энтузиастов женского образования, бессменный председатель Главного совета женских учебных заведений в России принц Петр Георгиевич Ольденбургский.

В 1834 г. при столичных воспитательных домах были открыты сиротские отделения на 50 мест каждое. При Московском воспитательном доме сиротский институт был образован из двух отделений - мужского и женского по 300 детей в каждом. Но в 1847 г. мужское отделение было преобразовано в кадетский корпус и изъято из числа заведений Ведомства. После реорганизации в Московском сиротском институте осталось 700, а в Петербургском - 800 девочек.

В составе Мариинского ведомства также функционировали детские больницы. В 1842 г. была открыта больница в здании на Бронной улице, переданная на содержание Московского воспитательного дома, входившего в систему благотворительных заведений Четвертого отделения. В Петербурге в Ведомстве учреждений императрицы Марии была создана детская больница, получившая в память императора Николая I наименование Николаевской.

Вместо Гатчинского воспитательного дома был учрежден сиротский институт на 500 мальчиков. В 1834 г. был учрежден Александринский сиротский дом на 340 детей. О масштабах деятельности Ведомств говорят следующие цифры: в последний год царствования Николая Павловича в ведомстве учреждений императрицы Марии состояло: 365 учебных и благотворительных заведений; в первых обучалось 9 534 детей. В больницах находилось на излечении 37 609 человек, в воспитательных домах, приютах и богадельнях нашли убежище 60 898 призреваемых.

В 1854 г. в ведение Четвертого отделения поступили 175 заведений, основанных императрицами Елизаветой Алексеевной, супругой Александра I и Александрой Федоровной, супругой Николая I. Эта особая группа заведений носила название "Благотворительные и учебные заведения, состоящие под непосредственным Государынь императриц покровительством". В их состав входили Патриотический, Полтавский, Тамбовский институты, детские приюты, школа Санкт-Петербургского отделения женского Патриотического общества, школа Московского благотворительного Общества (1837г.) и др.

Во второй половине XIX века в рамках Ведомства императрицы Марии появляются всесословные училища, готовившие педагогические кадры для начальных школ. Первое такое заведение возникло еще 1851 году при жизни Николая I в Москве. Первоначально в нем обучались 42 девочки, но уже в 1856 г. их число возросло до 76.

Особо следует отметить, что помимо женских гимназий в 60-е годы XIX века создается еще один тип учебных заведений для девочек - училища, имеющие программу, близкую к начальной школе, но дающие возможность детям-сиротам, требующим "умственной коррекции" получить образование. Инициатором подобного начинания выступил Московский Опекунский совет. Но об этом и многом другом читайте в следующих публикациях.

Вахтанг ЯКОБИДЗЕ

УКБ № 4 - Университетская клиническая больница № 4 Сеченовского Университета является клинической базой для нескольких кафедр Первого МГМУ им. И.М.Сеченова:

УКБ № 4 - Университетская клиническая больница 4 (бывшая городская больница №61) присоединилась к Сеченовскому Университету в июне 2016. Цель больницы - профессионалами высочайшего уровня реализовывать передовые медицинские технологии, совершать открытия в лечебной и научной работе. Все это мы делаем на благо наших пациентов и врачей. Мы просто хотим сделать мир лучше, а жизнь людей легче!

В УКБ 4 реализована возможность организации обследования и лечения на самом высоком уровне (индивидуальный подход, сопровождение на этапах оказания медицинской помощи).

Мы принимаем пациентов по программам ДМС и ОМС для оказания плановой и экстренной стационарной медицинской помощи.

Амбулаторно–поликлиническую помощь мы оказываем на платной основе и по программам ДМС.


Консультативно-диагностическое отделение

Новое отделение, оснащенное современным оборудованием, открывшееся после капитального ремонта.

Прием ведут высококвалифицированные специалисты по предварительной записи.

Основные направления диагностики и лечения:

  • Терапия, пульмонология, кардиология, неврология;
  • Общая хирургия, торакальная хирургия, травматология-ортопедия, онкология, маммология, флебология, челюстно-лицевая хирургия, гематология;
  • Гинекология, онкогинекология;
  • Офтальмология;
  • Мануальная терапия;
  • Терапевтическая стоматология.

Лабораторная и инструментальная диагностика

Поделиться: