Ev » 1 yaşından 1,5 yaşına kadar çocuk » Yüksek Mahremiyet Konseyi kuruldu. Yüksek Mahremiyet Konseyi kısa ve nettir; en önemli şey

Yüksek Mahremiyet Konseyi kuruldu. Yüksek Mahremiyet Konseyi kısa ve nettir; en önemli şey

Yüksek Mahremiyet Konseyi(VTS) - 1726-1730'da Rusya İmparatorluğu'nun en yüksek danışma devlet kurumu. 6-8 kişiden oluşuyor. İmparatoriçe Catherine I tarafından bir danışma organı olarak oluşturulan bu kurum, en önemli devlet sorunlarını çözdü. Buradaki kilit pozisyonlar başlangıçta A.D. Menshikov tarafından, düşüşünden sonra (1727) prensler Dolgorukov ve Golitsyn tarafından tutuldu.

Yüksek Mahremiyet Konseyi Rus imparatorluğu

Genel bilgi
Bir ülke
yaratılış tarihi	8 Şubat (19)
Önceki ajans	Senato
Kaldırılma tarihi	4 Mart (15)
İle ikame edilmiş	Senato Bakanlar Kurulu
Etkinlik tarafından yönetilmektedir	Tüm Rusya'nın İmparatoru
Merkez	Saint Petersburg

"Dini Liderlerin Planı" ve "Koşullar"

1730'da, Peter II'nin ölümünden sonra, Konseyin 8 üyesinin yarısı, Golitsyn kardeşler (Dmitry ve Mikhail Mihayloviç) tarafından desteklenen Dolgorukovlardı (prensler Vasily Lukich, Ivan Alekseevich, Vasily Vladimirovich ve Alexey Grigorievich). Dmitry Golitsyn bir anayasa taslağı hazırladı.

Ancak Dolgorukovların planlarının bir kısmı karşı çıktı Rus asaleti, ayrıca Yüksek Mahremiyet Konseyi Osterman ve Golovkin üyeleri.

Çar Ivan Alekseevich'in evli en büyük kızı Catherine'i reddeden Konseyin 8 üyesi, 19 yıldır Courland'da yaşayan ve Rusya'da hiçbir favorisi veya partisi olmayan en küçük kızı Anna Ioannovna'yı saat 8'de tahta seçti. 19 Ocak sabahı saat (), bu da herkesi ayarladığı anlamına geliyor. Anna soylulara karşı itaatkar ve kontrol edilebilir görünüyordu, despotizme yatkın değildi.

Bu durumdan yararlanan liderler, Anna'nın "sözde" olarak adlandırılan belirli koşulları imzalamasını talep ederek otokratik gücü sınırlamaya karar verdi. Koşullar" Buna göre " Koşullar“Rusya'da gerçek güç Yüksek Mahremiyet Konseyi'ne geçti ve hükümdarın rolü ilk kez temsili işlevlere indirgendi.

Anna, muhafızların yanı sıra orta ve küçük soyluların desteğine güvenerek alenen parçalandı " Koşullar"ve kabul mektubun. Zaten 1 (12) Mart 1730'da halk, İmparatoriçe Anna Ioannovna'ya tam otokrasi şartları konusunda ikinci kez yemin etti.

4 (15) Mart Manifestosu ile Yüksek Mahremiyet Konseyi kaldırıldı.

Yüksek Mahremiyet Konseyi üyelerinin kaderleri farklı gelişti: Mikhail Golitsyn görevden alındı ve neredeyse anında öldü, Anna Ioannovna'nın hükümdarlığı sırasında kardeşi ve dört Dolgorukov'dan üçü idam edildi. Baskıdan yalnızca Vasily Vladimirovich Dolgorukov kurtuldu, Elizaveta Petrovna yönetiminde sürgünden döndü ve askeri kurulun başına atandı. Golovkin ve Osterman, Anna Ioannovna'nın hükümdarlığı sırasında en önemli hükümet görevlerinde bulundular. Osterman kısa süreliğine 1740-1741'de ülkenin fiili hükümdarı oldu, ancak başka bir saray darbesinin ardından Berezov'a sürgüne gönderildi ve orada öldü.

Notlar

Edebiyat

Anisimov E. V. Peter'sız Rusya. 1725-1740 - L.: Lenizdat, 1994. - 496 s. - Seri " Tarihi kütüphane"Petersburg-Petrograd-Leningrad": Üç yüzyılın kroniği." - ISBN 5-289-01008-4.
Sevgili E.A.// Brockhaus ve Efron'un Ansiklopedik Sözlüğü: 86 ciltte (82 cilt ve 4 ek). - St.Petersburg. , 1890-1907.

Düşüşünden sonra (1727) - prensler Dolgorukov ve Golitsyn.

Ancak Peter II Alekseevich'in tahta geçmesinden sonra (Mayıs 1727), A.D. Menshikov gözden düştü ve A.G. ve V.L. Dolgorukovs Yüksek Mahremiyet Konseyine girdi ve 1730'da Anna Ioannovna, M.M. Golitsyn ve V.V.Dolgorukov.

"Dini Liderlerin Planı" ve "Koşullar"

28 Ocak (8 Şubat) 1730'da Anna şunu imzaladı: Koşullar“Buna göre, Yüksek Mahremiyet Konseyi olmadan savaş ilan edemez veya barış yapamaz, yeni vergi ve vergiler getiremez, hazineyi kendi takdirine göre harcayamaz, albaydan daha üst rütbelere terfi edemez, mülk bağışlayamaz, bir asilzadeyi hayattan mahrum edemez. ve yargılamadan mülkiyet, evlenmek, tahtın varisi atamak.

Anna, muhafızların yanı sıra orta ve küçük soyluların desteğine güvenerek alenen parçalandı " Koşullar"ve kabul mektubun.

1 Mart () 1730'da halk, İmparatoriçe Anna Ioannovna'ya tam otokrasi şartları konusunda ikinci kez yemin etti.

4 (15) Mart Manifestosu ile Yüksek Mahremiyet Konseyi kaldırıldı.

Bağlantılar

- Neden esniyorsun?
- İyi! Onlardan bu şekilde akıyor! Oturma odamızı ıslatmayın.
Sesler, "Marya Genrikhovna'nın elbisesini kirletemezsiniz" diye yanıtladı.
Rostov ve İlyin, Marya Genrikhovna'nın iffetini bozmadan ıslak elbiselerini değiştirebilecekleri bir köşe bulmak için acele ettiler. Kıyafetlerini değiştirmek için bölmenin arkasına gittiler; ama boş bir kutunun üzerinde bir mum bulunan küçük bir dolabın içinde üç memur oturuyordu, kağıt oynuyordu ve hiçbir şey için yerlerinden vazgeçmek istemiyorlardı. Marya Genrikhovna eteğini bir süreliğine bırakıp perde yerine kullanmak istedi ve bu perdenin arkasında Rostov ve Ilyin, paket getiren Lavrushka'nın yardımıyla ıslak elbiseyi çıkarıp kuru bir elbise giydiler.
Kırık sobada ateş yakıldı. Bir tahta çıkardılar ve onu iki eyer üzerinde destekleyerek bir battaniyeyle örttüler, bir semaver, bir kiler ve yarım şişe rom çıkardılar ve Marya Genrikhovna'dan hostes olmasını isteyerek herkes onun etrafında toplandı. Kimisi güzel ellerini silmek için ona temiz bir mendil uzattı, kimisi ıslanmasın diye ayaklarının altına Macar paltosu koydu, kimisi pencere uçmasın diye bir pelerinle perdeledi, kimisi kocasının üzerindeki sinekleri fırçaladı. uyanmasın diye yüzünü buruşturdu.
Marya Genrikhovna çekingen ve mutlu bir şekilde gülümseyerek, "Onu rahat bırakın," dedi, "uykusuz bir geceden sonra zaten iyi uyuyor."
Memur, "Yapamazsın Marya Genrikhovna," diye yanıtladı, "doktora hizmet etmelisin." İşte bu, belki bacağımı veya kolumu kesmeye başladığında benim için üzülür.
Yalnızca üç bardak vardı; su o kadar kirliydi ki çayın sert mi yoksa zayıf mı olduğuna karar vermek imkansızdı ve semaverde yalnızca altı bardağa yetecek kadar su vardı, ama sırasıyla ve kıdeme göre bardağınızı almak daha da keyifliydi. Marya Genrikhovna'nın kısa, tamamen temiz olmayan tırnakları olan tombul ellerinden. O akşam bütün memurlar Marya Genrikhovna'ya gerçekten aşık görünüyordu. Bölmenin arkasında kağıt oynayan memurlar bile kısa sürede oyunu bırakıp semavere geçtiler ve Marya Genrikhovna'ya kur yapma genel havasına uyarak. Kendisini böylesine parlak ve nazik bir gençle çevrelenmiş gören Marya Genrikhovna, ne kadar gizlemeye çalışsa da ve arkasında uyuyan kocasının her uykulu hareketinden ne kadar utangaç olursa olsun mutlulukla parlıyordu.
Sadece bir kaşık vardı, şekerin çoğu vardı ama karıştırmaya zaman yoktu ve bu nedenle şekeri herkese sırayla karıştırmasına karar verildi. Rostov bardağını alıp içine rom döktü ve Marya Genrikhovna'dan bardağı karıştırmasını istedi.
- Ama şekerin yok mu? - dedi, sanki söylediği her şey ve başkalarının söylediği her şey çok komikmiş ve başka bir anlamı varmış gibi gülümseyerek.
- Evet, şekere ihtiyacım yok, sadece kaleminle karıştırmanı istiyorum.
Marya Genrikhovna kabul etti ve birinin çoktan kaptığı kaşığı aramaya başladı.
"Sen parmakla, Marya Genrikhovna" dedi Rostov, "daha da hoş olacak."
- Bu çok sıcak! - dedi Marya Genrikhovna, zevkten kızararak.
İlyin bir kova su aldı ve içine biraz rom damlatarak Marya Genrikhovna'ya geldi ve parmağıyla karıştırmasını istedi.
"Bu benim bardağım" dedi. - Parmağını sok, hepsini içeceğim.
Semaver tamamen sarhoş olduğunda Rostov kartları aldı ve Marya Genrikhovna ile kral oynamayı teklif etti. Marya Genrikhovna'nın partisinin kim olacağına karar vermek için kura çekildi. Rostov'un teklifine göre oyunun kuralları, kral olacak kişinin Marya Genrikhovna'nın elini öpme hakkına sahip olması ve alçak olarak kalacak kişinin gidip doktora yeni bir semaver koymasıydı. uyandım.
- Peki ya Marya Genrikhovna kral olursa? – İlyin sordu.
- O zaten bir kraliçe! Ve onun emirleri kanundur.
Doktorun şaşkın kafası aniden Marya Genrikhovna'nın arkasından kalktığında oyun daha yeni başlamıştı. Uzun zamandır uyumamış, söylenenleri dinlememişti ve görünüşe göre söylenen ve yapılan hiçbir şeyde neşeli, komik ya da eğlendirici bir şey bulamamıştı. Yüzü üzgün ve umutsuzdu. Memurları selamlamadı, yolu kapatıldığı için kendini kaşıdı ve ayrılmak için izin istedi. Dışarı çıkar çıkmaz tüm memurlar yüksek sesle kahkahalara boğuldu ve Marya Genrikhovna gözyaşlarına boğuldu ve böylece tüm memurların gözünde daha da çekici hale geldi. Bahçeden dönen doktor, (çok mutlu bir şekilde gülümsemeyi bırakıp korkuyla ona bakan ve kararı bekleyen) karısına yağmurun dindiğini ve geceyi çadırda geçirmesi gerektiğini, aksi takdirde her şeyin mahvolacağını söyledi. çalındı.
- Evet, bir haberci göndereceğim... iki! - dedi Rostov. - Haydi doktor.
– Saati kendim izleyeceğim! - dedi İlyin.
"Hayır beyler, siz iyi uyudunuz ama ben iki gece uyuyamadım" dedi doktor ve üzgün bir şekilde karısının yanına oturup oyunun bitmesini bekledi.
Doktorun kasvetli yüzüne bakan, karısına yan gözle bakan memurlar daha da neşeli hale geldi ve çoğu gülmekten kendini alamadı, bunun için aceleyle makul bahaneler bulmaya çalıştılar. Doktor karısını da alıp çadıra yerleştiğinde, memurlar ıslak paltolarla örtülü olarak meyhanede uzandılar; ama uzun süre uyuyamadılar, ya konuşarak, doktorun korkusunu ve eğlencesini hatırlayarak ya da verandaya koşup çadırda olup bitenleri anlattılar. Rostov birkaç kez başını çevirerek uykuya dalmak istedi; ama yine birinin sözleri onu eğlendirdi, yeniden bir konuşma başladı ve yine nedensiz, neşeli, çocukça kahkahalar duyuldu.

Saat üçte, çavuş Ostrovne kentine yürüme emriyle ortaya çıktığında henüz kimse uyumamıştı.
Memurlar aynı gevezelik ve kahkahalarla aceleyle hazırlanmaya başladılar; semaveri yine kirli suyun üzerine koydular. Ancak Rostov çay beklemeden filoya gitti. Zaten şafak sökmüştü; yağmur durdu, bulutlar dağıldı. Özellikle ıslak bir elbiseyle hava nemli ve soğuktu. Şafağın alacakaranlığında meyhaneden çıkan Rostov ve İlyin, doktorun bacaklarının dışarı çıktığı ve ortasında doktor şapkasının bulunduğu önlüğün altından doktorun yağmurdan parlayan deri çadırına baktılar. yastığın üzerinde görülüyor ve uykulu nefesler duyulabiliyordu.
- Gerçekten çok hoş biri! - Rostov, kendisiyle birlikte ayrılan İlyin'e dedi.
- Bu kadın ne güzel! – İlyin on altı yaşındaki bir ciddiyetle cevap verdi.
Yarım saat sonra sıraya dizilen filo yolda durdu. Komut duyuldu: “Oturun! – askerler haç çıkardılar ve oturmaya başladılar. Rostov ileri atılarak şu emri verdi: “Mart! - ve dört kişi halinde uzanan hussarlar, ıslak yolda toynak sesleri, kılıç sesleri ve sessizce konuşarak, önlerinde yürüyen piyade ve bataryayı takip ederek huş ağaçlarıyla kaplı geniş yol boyunca yola çıktılar.
Güneş doğarken kırmızıya dönen yırtık mavi-mor bulutlar rüzgar tarafından hızla sürüklendi. Daha hafif ve daha hafif hale geldi. Köy yollarında her zaman büyüyen ve dünkü yağmurdan dolayı hala ıslak olan kıvırcık çimenler açıkça görülebiliyordu; Huş ağaçlarının yine ıslak olan sarkan dalları rüzgarda sallanıyor ve yanlarına ışık damlaları düşürüyordu. Askerlerin yüzleri giderek daha net hale geldi. Rostov, arkasında kalmayan İlyin ile yol kenarında, çift sıra huş ağaçlarının arasında ata biniyordu.
Kampanya sırasında Rostov, ön saflarda bir ata değil, bir Kazak atına binme özgürlüğünü aldı. Hem uzman hem de avcı olarak kısa süre önce kendisine kimsenin atlamadığı, büyük ve nazik bir av atı olan gösterişli bir Don aldı. Bu ata binmek Rostov için bir zevkti. Atı, sabahı, doktoru düşündü ama yaklaşmakta olan tehlikeyi hiç düşünmedi.
Daha önce işe giren Rostov korkuyordu; Artık en ufak bir korku duygusu hissetmiyordu. Korkmadığı için değil ateşe alıştığı için (tehlikeye alışamazsınız), tehlike karşısında ruhunu kontrol etmeyi öğrendiği içindi. İşe girerken, her şeyden daha ilginç görünen şey - yaklaşan tehlike dışında - her şeyi düşünmeye alışmıştı. Hizmetinin ilk döneminde ne kadar çabalasa da, korkaklıkla kendini suçlasa da bunu başaramadı; ama yıllar geçtikçe bu artık doğal hale geldi. Artık huş ağaçlarının arasında İlyin'in yanında at sürüyor, ara sıra eline gelen dalların yapraklarını koparıyor, bazen ayağıyla atın kasıklarına dokunuyor, bazen de hiç dönmeden, bitmiş piposunu arkadan gelen hafif süvarilere öyle sakin ve sakin bir tavırla veriyordu ki. sanki biniyormuş gibi kaygısız bir bakış. Çok konuşan ve huzursuz olan İlyin'in tedirgin yüzüne bakınca üzüldü; kornetin içinde bulunduğu korku ve ölümü beklemenin acı verici durumunu deneyimlerinden biliyordu ve zamandan başka hiçbir şeyin ona yardım edemeyeceğini biliyordu.
Rüzgâr dindiğinde, sanki fırtınadan sonra bu güzel yaz sabahını bozmaya cesaret edemiyormuş gibi, güneş bulutların altından net bir şekilde belirmişti; Damlalar hâlâ düşüyordu ama dikey olarak ve her şey sessizleşti. Güneş tamamen ortaya çıktı, ufukta belirdi ve onun üzerinde dar ve uzun bir bulut halinde kayboldu. Birkaç dakika sonra güneş daha da parlak göründü üst kenar bulutlar kenarlarını yırtıyor. Her şey parladı ve parladı. Ve bu ışıkla birlikte sanki ona cevap veriyormuşçasına ileriden silah sesleri duyuldu.
Rostov'un bu atışların ne kadar uzakta olduğunu düşünüp belirlemeye vakti kalmadan, Kont Osterman Tolstoy'un emir subayı, yol boyunca tırıs gitme emriyle Vitebsk'ten dörtnala geldi.
Filo, daha hızlı gitmek için acele eden piyade ve bataryanın etrafından dolaştı, dağdan aşağı indi ve sakinlerinin olmadığı boş bir köyden geçerek tekrar dağa tırmandı. Atlar köpürmeye başladı, insanlar kızardı.
- Durun, eşit olun! - tümen komutanının emri ileriden duyuldu.
– Sol omuz ileri, adım yürüyüşü! - önden komuta ettiler.
Ve birlik hattı boyunca hussarlar mevzinin sol kanadına gittiler ve ilk saftaki mızrakçılarımızın arkasında durdular. Sağda piyadelerimiz kalın bir sütun halinde duruyordu - bunlar yedeklerdi; dağın üzerinde, silahlarımız sabahları temiz, berrak havada, eğik ve parlak ışıkta, ufukta görülebiliyordu. İleride, vadinin arkasında düşman sütunları ve topları görülüyordu. Vadide zincirimizin çoktan meşgul olduğunu ve düşmanla neşeyle tıkırdadığını duyabiliyorduk.
Rostov, sanki en neşeli müziğin seslerini duyuyormuş gibi, uzun zamandır duyulmayan bu seslerden ruhunda neşe duydu. Dokun ve dokun! – birdenbire, ardından birkaç atış birbiri ardına hızla alkışladı. Yine her şey sessizliğe büründü ve sanki birisi üzerlerine yürüdüğünde havai fişekler patlıyormuş gibi oldu.
Hussarlar yaklaşık bir saat boyunca tek bir yerde durdu. Top atışları başladı. Kont Osterman ve beraberindekiler filonun arkasına geçtiler, durdular, alay komutanıyla konuştular ve dağdaki silahlara doğru yola çıktılar.
Osterman'ın ayrılmasının ardından mızraklı askerler bir emir duydu:
- Bir sütun oluşturun ve saldırı için sıraya girin! “Önlerindeki piyadeler süvarilerin geçmesine izin vermek için müfrezelerini iki katına çıkardı. Mızraklı süvariler rüzgar güllerini sallayarak yola çıktılar ve dağın altında sol tarafta görünen Fransız süvarilerine doğru hızla yokuş aşağı gittiler.
Mızraklı süvariler dağdan aşağı iner inmez, hussarlara bataryayı korumak için dağa çıkmaları emredildi. Süvariler mızraklıların yerini alırken, uzaktaki kayıp mermiler ciyaklayarak ve ıslık çalarak zincirden uçtu.
Uzun zamandır duyulmayan bu ses, Rostov üzerinde önceki atış seslerinden daha neşeli ve heyecan verici bir etki yarattı. Doğrularak dağdan açılan savaş alanına baktı ve mızraklıların hareketine tüm ruhuyla katıldı. Mızraklı süvariler Fransız ejderhalarının yanına yaklaştılar, orada dumanın içinde bir şeyler dolaşmıştı ve beş dakika sonra mızraklılar durdukları yere değil sola doğru koştular. Kırmızı atların üzerindeki turuncu mızraklı süvarilerin arasında ve onların arkasında, büyük bir yığın halinde, gri atların üzerindeki mavi Fransız süvarileri görülüyordu.

29
St. Petersburg Dış Ekonomik İlişkiler, Ekonomi ve Hukuk Enstitüsü
Ölçek
konuyla ilgili: 1725'ten beri Rusya İmparatorluğu'nun devlet kurumları1755'e kadarkasideler

Disiplin: Tarih hükümet kontrolü Ve sivil hizmet Rusya
Öğrenci Romanovskaya M.Yu.
Grup
Öğretmen Timoshevskaya A.D.
Kaliningrad
2009
İçerik

giriiş

Yüksek Mahremiyet Konseyi

1.1 Yaratılış nedenleri

1.2 Yüksek Mahremiyet Konseyi Üyeleri

Senato

2.1 Yüksek Mahremiyet Konseyi ve Kabine Döneminde Senato (1726-1741)

Kolejler

3.3 Genel Düzenlemeler

3.4 Kurulların çalışması

3.5 Kurulların önemi

3.6 Kurulların çalışmalarındaki dezavantajlar

Yığılmış komisyon

Gizli Kançılarya

5.1 Preobrazhensky emri ve Gizli Şansölyelik

5.2 Gizli ve Soruşturma İşleri Bürosu

5.3 Gizli sefer

Sinod

6.1 Komisyonlar ve bölümler

6.2 Sinodal dönemde (1721-1917)

6.3 Kuruluş ve işlevler

6.4 Sinod Başsavcısı

6.5 Bileşim

Çözüm

Kullanılmış literatür listesi

Başvuru

giriiş

Büyük Peter, güçler ayrılığı fikriyle karmaşık bir idari organlar sistemi yarattı: idari ve adli. Bu kurumlar sistemi Senato ve savcılığın denetimi altında birleştirilerek bölge idaresine izin verildi Aktif katılım sınıf temsilcileri - asil (zemstvo komiserleri) ve şehirli (sulh hakimleri). Peter'ın en önemli endişelerinden biri şuydu: Ulusal ekonomi ve kamu maliyesi.
Peter'ın ölümünden sonra merkezi hükümet yapısında onun sisteminden ayrıldılar: Peter'ın düşüncelerine göre, yüksek kurum Başsavcı aracılığıyla yüce güce bağlanan bir Senato olmalıydı. Ama... bir dönem başladı saray darbeleri ve her biri Rus İmparatorluğunu yönetmek için kendi devlet kurumlarını yarattı.
1 . Yüksek Mahremiyet Konseyi

Yüksek Mahremiyet Konseyi, 1726-30'da Rusya'daki en yüksek danışma devlet kurumuydu. (7-8 kişi). Konseyi kuran kararname Şubat 1726'da yayınlandı (bkz. Ek)

1.1 Yaratılış nedenleri

Catherine I tarafından bir danışma organı olarak oluşturulan bu kurum aslında en önemli devlet sorunlarını çözdü.
Peter I'in ölümünden sonra I. Catherine'in tahta çıkması, İmparatoriçe'ye durumu açıklayabilecek ve Catherine'in yapabileceğini düşünmediği hükümet faaliyetlerinin yönünü yönlendirebilecek bir kurum ihtiyacını yarattı. Yüksek Mahremiyet Konseyi böyle bir kurum haline geldi. Üyeleri, Mareşal General Majesteleri Prens Menshikov, Amiral General Kont Apraksin, Eyalet Şansölyesi Kont Golovkin, Kont Tolstoy, Prens Dimitry Golitsyn ve Baron Osterman'dı. Bir ay sonra, İmparatoriçe'nin damadı Holstein Dükü, İmparatoriçe'nin resmi olarak belirttiği gibi "tamamen güvenebileceğimiz" gayretine sahip olan Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin üye sayısına dahil edildi. Böylece, Yüksek Mahremiyet Konseyi başlangıçta neredeyse tamamen Petrov'un yuvasındaki civcivlerden oluşuyordu; ama zaten I. Catherine döneminde, bunlardan biri olan Kont Tolstoy, Menşikov tarafından devrildi; Peter II yönetiminde Menshikov kendisini sürgünde buldu; Kont Apraksin öldü; Holstein Dükü uzun süredir konseyde yer almıyor; Konseyin asıl üyelerinden üçü kaldı: Golitsyn, Golovkin ve Osterman.
Dolgorukys'in etkisi altında Konseyin bileşimi değişti: Konseydeki hakimiyet Dolgorukys ve Golitsyns'in prens ailelerinin eline geçti.
Menşikov yönetiminde Konsey, hükümetin gücünü sağlamlaştırmaya çalıştı; Konsey üyeleri çağrılırken bakanlar ve senatörler İmparatoriçe'ye veya Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin düzenlemelerine bağlılık yemini ettiler. İmparatoriçe ve Konsey tarafından imzalanmayan kararnamelerin uygulanması yasaktı.
Catherine I'in iradesine göre Konseye, Peter II'nin azınlığı döneminde hükümdarın gücüne eşit güç verildi; Konsey yalnızca tahta geçme sırası konusunda değişiklik yapamadı. Ancak Anna Ioannovna tahta seçildiğinde I. Catherine'in vasiyetinin son noktası liderler tarafından göz ardı edildi.
1730'da, Peter II'nin ölümünden sonra, Konseyin 8 üyesinin yarısı, Golitsyn kardeşler (Dmitry ve Mikhail Mihayloviç) tarafından desteklenen Dolgoruky (prensler Vasily Lukich, Ivan Alekseevich, Vasily Vladimirovich ve Alexey Grigorievich) idi. Dmitry Golitsyn bir anayasa taslağı hazırladı.
Ancak Dolgoruky planlara karşı çıktı çoğu Rus asaleti ve askeri-teknik işbirliği Osterman ve Golovkin üyeleri. Anna Ioannovna, 15 (26) Şubat 1730'da Moskova'ya vardığında, Prens Cherkassy liderliğindeki soylulardan, ondan "övgüye değer atalarınızın sahip olduğu otokrasiyi kabul etmesini" isteyen bir mektup aldı. Orta ve küçük soyluların ve muhafızların desteğine güvenen Anna, standartların metnini alenen yırttı ve bunlara uymayı reddetti; 4 Mart 1730 tarihli Manifesto ile Yüksek Mahremiyet Konseyi kaldırıldı.
2 . Senato
8 Şubat 1726'da hem Catherine I hem de özellikle Peter II yönetiminde kurulan Yüksek Mahremiyet Konseyi, aslında yüksek iktidarın tüm haklarını kullandı, bunun sonucunda Senato'nun konumu, özellikle de ilk on yılına kıyasla. varlığı tamamen değişti. Her ne kadar Senato'ya verilen yetki derecesi, özellikle konseyin saltanatının ilk döneminde (7 Mart 1726 tarihli kararname), resmi olarak herhangi bir önemli değişikliğe uğramadı ve departmanının konu yelpazesi bazen genişledi, ancak Genel anlam Devlet kurumları sistemindeki Senato, Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin Senato'dan üstün hale gelmesi nedeniyle çok hızlı değişti. En etkili senatörlerin yüksek konseye taşınması da Senato'nun önemine önemli bir darbe indirdi. Bu senatörler arasında, bir dereceye kadar Senato'ya eşit hale gelen ilk üç kolejin (askeri - Menşikov, denizcilik - Kont Apraksin ve yabancı - Kont Golovkin) başkanları da vardı. Daha da önemlisi, Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin imparatorluğun tüm kurumlarına getirdiği düzensizlikti. Yüksek Mahremiyet Konseyi'ni oluşturan partinin düşmanı olan Başsavcı Yaguzhinsky, Polonya'da yerleşik olarak atandı ve Başsavcılık görevi fiilen kaldırıldı; infazı Senato üzerinde hiçbir etkisi olmayan Başsavcı Voeikov'a verildi; Mart 1727'de haraççılık pozisyonu kaldırıldı. Aynı zamanda maliye memurlarının pozisyonları da yavaş yavaş ortadan kalkıyor.
Peter'ın yerel kurumlarının (1727-1728) geçirdiği radikal değişimden sonra, eyalet hükümeti tam bir kargaşaya düştü. Bu durumda merkezi kurumlar Onlara başkanlık eden Senato da dahil olmak üzere tüm fiili gücünü kaybetti. Denetim araçlarından ve yerel yürütme organlarından neredeyse yoksun kalan Senato, personeli zayıflamış olsa da, küçük rutin hükümet işlerinin ağır yükünü omuzlarında taşımaya devam etti. Catherine yönetiminde bile, "Yönetim" unvanı Senato tarafından "uygunsuz" olarak kabul edildi ve yerine "Yüksek" unvanı verildi. Yüksek Konsey Senato'dan rapor talep etti, izinsiz harcama yapmasını yasakladı, Senato'yu azarladı ve para cezasıyla tehdit etti.
Liderlerin planları başarısızlıkla sonuçlandığında ve İmparatoriçe Anna, 4 Mart 1730 tarihli bir kararname ile yeniden otokrasiyi "devraldığında", Yüksek Mahremiyet Konseyi kaldırıldı ve Yönetim Senatosu eski gücüne ve saygınlığına geri getirildi. Senatör sayısı 21'e çıkarıldı ve Senato'da en önde gelen ileri gelenler ve devlet adamları yer aldı. Birkaç gün sonra haraççı ustasının pozisyonu yeniden sağlandı; Senato yine tüm hükümeti kendi elinde topladı. Senato'yu kolaylaştırmak ve onu kançılaryanın etkisinden kurtarmak için (1 Haziran 1730) 5 bölüme bölündü; Görevleri, Senato genel kurulunda karara bağlanacak tüm konuların ön hazırlıklarını yapmaktı. Aslında Senato'nun bölümlere ayrılması gerçekleşmedi. Anna Ioannovna, Senato'yu denetlemek için ilk başta kendisini, biri çözülmüş konularla ilgili, diğeri Senato'nun İmparatoriçe'ye rapor vermeden karar veremeyeceği konularla ilgili olmak üzere haftalık olarak kendisine iki rapor sunmakla sınırlamayı düşündü. Ancak 20 Ekim 1730'da başsavcı pozisyonunun eski haline getirilmesinin gerekli olduğu kabul edildi.
1731'de (6 Kasım), resmi olarak yeni bir kurum ortaya çıktı - İmparatoriçe'nin özel sekreterliği olarak yaklaşık bir yıldır zaten var olan ofis. Ofis aracılığıyla Senato dahil tüm kurumların raporları İmparatoriçe'ye ulaştı; en yüksek çözünürlükler buradan duyuruldu. İmparatoriçenin kararların alınmasına katılımı giderek azalır; 9 Haziran 1735'te, üç kabine bakanı tarafından imzalanan kararnameler kişisel kararnamelerin gücünü aldı.
Her ne kadar Senato'nun yetkileri resmi olarak değişmemiş olsa da, kabinenin ilk döneminde (1735'e kadar) bile kabine bakanlarına bağlılığın Senato üzerinde çok zor bir etkisi oldu. politika. Daha sonra, kabine nüfuzunu iç yönetim konularına genişletmeye başladığında, kabine ile kurullar ve hatta Senato'nun yanı sıra Senato ofisi ile sürekli doğrudan ilişkiler, yavaşlama teşviki, çözümlenmiş ve çözümlenmemiş raporlar ve kayıtlar için talepler ortaya çıktı. vakalar ve son olarak senatörlerin sayısındaki aşırı azalma (bir zamanlar Senato'da sadece iki kişi vardı, Novosiltsov ve Sukin, en kötü şöhrete sahip kişiler) Senato'yu benzeri görülmemiş bir düşüşe getirdi.
9 Haziran 1735 tarihli kararname sonrasında kabine bakanlarının Senato üzerindeki fiili hakimiyeti hukuki zemine kavuşmuş ve kabine adına Senato raporlarına ilişkin kararlar çıkarılmıştır. Anna Ioannovna'nın ölümünden sonra (17 Ekim 1740), Biron, Minikh ve Osterman dönüşümlü olarak ofisin mutlak ustaları oldular. Partilerin mücadelesine dalmış olan kabinenin Senato için zamanı yoktu, dolayısıyla bu dönemde önemi bir miktar arttı ve bu, diğer şeylerin yanı sıra, aralarında "genel tartışmalar" veya "genel toplantıların" ortaya çıkmasıyla da ifade edildi. kabine ve Senato.
12 Kasım 1740'ta, ilk olarak kolejlere ve alt yerlere karşı ve aynı yılın 27 Kasım'ından itibaren Senato'ya karşı en önemli şikayetleri dikkate almak üzere mahkeme haraççısı pozisyonu oluşturuldu. Mart 1741'de bu pozisyon kaldırıldı, ancak tüm konulardaki şikayetleri Senato'ya sunma izni yürürlükte kaldı.

2.2 Elizabeth Petrovna ve Peter III yönetimindeki Senato

12 Aralık 1741'de, tahta çıktıktan kısa bir süre sonra İmparatoriçe Elizabeth, kabineyi lağveden ve Yönetim Senatosu'nu (daha önce Yüksek Senato olarak anılan) eski konumuna geri getiren bir kararname yayınladı. Senato yalnızca imparatorluğun en yüksek organı haline gelmekle ve başka hiçbir kuruma tabi olmamakla kalmadı, yalnızca mahkemenin ve tüm iç idarenin odak noktası olmakla kalmadı, yine askeri ve denizcilik kolejlerini tabi kıldı, aynı zamanda çoğu zaman tamamen kontrolsüz bir şekilde Senato'nun işlevlerini yerine getirdi. üstün güç, yasal önlemler almak, daha önce hükümdarların onayına sunulan idari işleri çözmek ve hatta kendilerini yenileme hakkını kendilerine mal etmek. Ancak Yabancı Kurul Senato'ya bağlı kalmadı. Başsavcılık görevi devralındı büyük önemİmparatoriçe'ye gönderilen raporların çoğu (Kutsal Sinod hakkında bile) Başsavcıdan geçtiği için iç yönetimin genel yapısında. En yüksek mahkemede bir konferansın düzenlenmesi (5 Ekim 1756), ilk başta Senato'nun önemini pek sarsmadı, çünkü konferans öncelikle dış politika konularını ele alıyordu; ancak 1757-1758'de Konferans sürekli olarak iç yönetim işlerine müdahale etmeye başlar. Senato, itirazlarına rağmen konferansın taleplerine yanıt vermek ve taleplerini yerine getirmek zorunda kalıyor. Senato'nun ortadan kaldırılmasıyla konferans, kendisine bağlı yerlerle doğrudan iletişim kurmaya başlar.
25 Aralık 1761'de tahta çıkan Peter III, konferansı kaldırdı, ancak 18 Mayıs 1762'de Senato'nun ikincil bir konuma yerleştirildiği bir konsey kurdu. Senato'nun öneminin daha da azaldığı, askeri ve denizcilik kolejlerinin yeniden yetki alanından çıkarılmasıyla ifade edildi. Senato'nun iç yönetim alanındaki hareket özgürlüğü, “bir tür yasa işlevi gören veya öncekileri onaylayan kararnameler çıkarmanın” (1762) yasaklanması nedeniyle büyük ölçüde kısıtlanmıştı.

2.3 Catherine II ve Paul I yönetimindeki Senato

İmparatoriçe II. Catherine'in tahta çıkması üzerine Senato, konseyin faaliyetlerini durdurması nedeniyle yeniden imparatorluğun en yüksek kurumu haline geldi. Ancak Senatonun rolü ortak sistem kamu yönetimi önemli ölçüde değişiyor: Catherine, Elizabeth döneminin gelenekleriyle dolu o zamanki Senato'ya karşı duyduğu güvensizlik nedeniyle onu büyük ölçüde düşürdü. 1763'te Senato 6 bölüme ayrıldı: 4'ü St. Petersburg'da ve 2'si Moskova'da. Birinci daire devletin iç ve siyasi işlerinden, ikinci daire adli işlerden, üçüncü daire ise özel konumdaki illerdeki işlerden sorumluydu (Küçük Rusya, Livonia, Estland, Vyborg eyaleti, Narva), dördüncü departman askeri ve denizcilik işlerinden sorumluydu. Moskova departmanlarından V, idari işlerden sorumluydu, VI - adli. Tüm bölümler tanındı eşit güç ve onur. İle Genel kural, bölümlerdeki tüm konular (oy birliğiyle) karara bağlandı ve ancak anlaşmazlık nedeniyle genel kurula devredildi. Bu önlemin Senato'nun siyasi önemi üzerinde çok ciddi bir etkisi oldu: Kararnameleri eyaletteki en saygın kişilerin bir toplantısından değil, yalnızca 3-4 kişiden gelmeye başladı. Başsavcı ve Başsavcılar, Senato'daki davaların çözümünde çok daha büyük bir etkiye sahip oldular (Birinci Daire dışındaki her dairenin 1763'ten beri kendi Başsavcısı vardı; Birinci Dairede bu pozisyon 1771'de kuruldu ve o zamana kadar onun Başsavcısı vardı). Görevler Başsavcı tarafından yerine getirildi). İş açısından bakıldığında, Senato'nun departmanlara bölünmesi büyük faydalar sağladı ve Senato ofis çalışmasını karakterize eden inanılmaz yavaşlığı büyük ölçüde ortadan kaldırdı. Senato'nun önemine daha da hassas ve somut bir zarar, gerçek ulusal öneme sahip konuların yavaş yavaş Senato'dan alınması ve yalnızca mahkeme ve olağan idari faaliyetlerin payına kalmasından kaynaklandı. Senato'nun yasadan çıkarılması çok dramatikti. Daha önce Senato normal bir yasama organıydı; çoğu durumda alınan yasal tedbirlerin inisiyatifini de üstlendi. Catherine döneminde, Senato'ya ek olarak bunların en büyüğü (illerin kurulması, soylulara ve şehirlere verilen imtiyazlar vb.) geliştirildi; onların inisiyatifi Senato'ya değil imparatoriçenin kendisine aittir. Senato, 1767 komisyonunun çalışmalarına katılmaktan bile tamamen dışlandı; kolejler ve şansölyelikler gibi kendisine yalnızca komisyona bir milletvekili seçme yetkisi verildi. Catherine döneminde Senato, yasalardaki siyasi önemi olmayan küçük boşlukları doldurmaya bırakıldı ve Senato, tekliflerinin çoğunu yüksek gücün onayına sundu. Tahta geçtikten sonra Catherine, Senato'nun hükümetin birçok bölümünü imkansız bir kargaşaya sürüklediğini fark etti; onu ortadan kaldırmak için en enerjik önlemleri almak gerekiyordu ve Senato'nun buna tamamen uygun olmadığı ortaya çıktı. Bu nedenle imparatoriçenin bağlı olduğu konular en yüksek değer, güvenini kazanan kişilere, özellikle de Başsavcı Prens Vyazemsky'ye emanet etti ve bu sayede Başsavcı'nın önemi eşi benzeri görülmemiş oranlara yükseldi. Aslında Maliye Bakanı, Adalet Bakanı, İçişleri Bakanı ve Devlet Kontrolörü gibiydi. Catherine'in saltanatının ikinci yarısında işleri, çoğu iş nüfuzu açısından Prens Vyazemsky ile rekabet eden diğer kişilere devretmeye başladı. Başkanları Senato'yu atlayarak doğrudan İmparatoriçe'ye rapor veren tüm bölümler ortaya çıktı ve bunun sonucunda bu bölümler Senato'dan tamamen bağımsız hale geldi. Bazen Catherine'in şu ya da bu kişiye karşı tutumu ve ona duyduğu güvenin derecesi tarafından belirlenen kişisel görevler niteliğindeydiler. Posta idaresi ya Vyazemsky'ye, sonra Shuvalov'a ya da Bezborodko'ya emanet edildi. Senato için büyük bir darbe, askeri ve deniz kolejinin yetki alanından yeni çekilmesi ve askeri kolejin mahkeme ve mali yönetim alanında tamamen izole edilmesiydi. Senato'nun genel önemini zayıflatan bu tedbir, özellikle Senato'nun III ve IV. departmanları üzerinde sert bir etki yarattı. Eyaletlerin kurulmasıyla (1775 ve 1780) Senato'nun önemi ve gücünün boyutu ağır bir darbe aldı. Pek çok dava kolejlerden taşra yerlerine taşındı ve kolejler kapatıldı. Senato, Senato'nun kuruluşuyla ne biçimsel ne de ruhen eşgüdümlü olmayan yeni eyalet düzenlemeleriyle doğrudan ilişkiye girmek zorunda kaldı. Catherine bunun çok iyi farkındaydı ve Senato'nun reformu için defalarca projeler hazırladı (1775, 1788 ve 1794 projeleri korundu), ancak bunlar uygulanmadı. Senato kurumları ile eyaletler arasındaki tutarsızlıklar şunlara yol açtı:
1. en büyük öneme sahip konuların, Senato'nun yanı sıra, genel vali veya genel vali tarafından her zaman doğrudan İmparatoriçe'ye rapor edilebileceğini;
2. Senato'nun, 42 eyalet kurulu ve 42 eyalet meclisinden kendisine gelen küçük idari meseleler nedeniyle bunalıma girdiği. Tüm soylulardan ve tüm pozisyonlara atamalardan sorumlu bir kurumdan gelen hanedanlık armaları, valiler tarafından atanan görevlilerin listelerinin saklandığı yere dönüştü.
Resmi olarak Senato en yüksek yargı makamı olarak kabul ediliyordu; Ancak burada, birincisi, başsavcıların ve başsavcının davaların çözümü üzerinde şimdiye kadar benzeri görülmemiş etkisi ve ikinci olarak, yalnızca departmanlara karşı değil, aynı zamanda en yaygın şikayetlerin geniş çapta kabul görmesi nedeniyle önemi azaldı. ayrıca karşı genel toplantılar Senato (bu şikayetler haraççı ustaya iletildi ve o da imparatoriçe'ye bildirildi).
3 . Kolejler

Kolejler, Rusya İmparatorluğu'ndaki sektörel yönetimin merkezi organlarıdır ve Büyük Petro döneminde önemini yitiren düzen sisteminin yerini almak üzere oluşturulmuştur. Kolejler, yerini bakanlıkların aldığı 1802 yılına kadar varlığını sürdürdü.

3.1 Kurulların oluşma nedenleri

1718 - 1719'da önceki devlet organları tasfiye edildi ve yerine Büyük Petro'nun genç Rusya'sına daha uygun yenileri konuldu.
1711'de Senato'nun oluşumu sektörel yönetim organlarının - kolejlerin - oluşumu için bir sinyal görevi gördü. Peter I'in planına göre, beceriksiz emir sistemini değiştirmeleri ve yönetime iki yeni ilke getirmeleri gerekiyordu:
1. Departmanların sistematik bölünmesi (siparişler sıklıkla birbirinin yerini alır, aynı işlevi görür, bu da yönetime kaos getirir. Diğer işlevler hiçbir sipariş işlemi tarafından hiç kapsanmıyordu).
2. Davaların çözümü için müzakere usulü.
Yeni form merkezi yetkililer yönetim İsveç ve Almanya'dan ödünç alındı. Kurulların düzenlemelerinin temeli İsveç mevzuatıydı.

3.2 Üniversite sisteminin evrimi

Zaten 1712 yılında yabancıların katılımıyla bir Ticaret Kurulu kurulması girişiminde bulunuldu. Almanya ve diğer Avrupa ülkelerinde Rusça çalışmak üzere deneyimli avukatlar ve yetkililer işe alındı. devlet kurumları. İsveç kolejleri Avrupa'nın en iyileri olarak kabul edildi ve örnek alındı.
Ancak kolej sistemi ancak 1717'nin sonunda şekillenmeye başladı. Düzen sistemini bir gecede "yıkmanın" kolay bir iş olmadığı ortaya çıktı, bu nedenle tek seferlik kaldırma işleminden vazgeçilmesi gerekti. Emirler ya kolejler tarafından alınıyordu ya da onlara tabi tutuluyordu (örneğin, Justice Collegium yedi emir içeriyordu).
Kolej yapısı:
1. İlk
· Askeri
· Amirallik Kurulu
· Dışişleri
2. Ticari ve endüstriyel
· Berg Koleji (endüstri)
· Fabrika Collegium (madencilik)
· Ticaret Koleji (ticaret)
3. Finansal
· Chamber Collegium (devlet gelir yönetimi: devlet gelirlerinin toplanmasından sorumlu kişilerin atanması, vergilerin kurulması ve kaldırılması, gelir düzeyine bağlı olarak vergiler arasında eşitliğe uyum)
· Staff Office Collegium (hükümet harcamalarının sürdürülmesi ve tüm departmanlar için personelin derlenmesi)
· Denetim kurulu (bütçe)
4. Diğer
· Adalet Koleji
· Patrimonial Koleji
· Baş Sulh Hakimi (tüm sulh hakimlerinin çalışmalarını koordine etti ve onların temyiz mahkemesiydi)
Meslektaşlar arası hükümet, “Bakanlıkların Kuruluş Manifestosu”nun daha ilerici bir bakanlık sisteminin temelini attığı 1802 yılına kadar mevcuttu.

Ve bu trajik durum, öncelikle Catherine'in, tahtın yükselmesine diğerlerinden daha fazla katkıda bulunan Menshikov'dan kurtulmak ve kaçmak zorunda kalmasıyla ifade edildi, tabii ki tüm devleti onun adına yönetmeyi düşünüyordu. bir zamanlar onun hizmetkarıydı ve şimdi metresi oldu. Menshikov'a karşı bir denge aramak gerekiyordu ve Catherine bunu damadı Holstein Dükü'nde bulmayı düşündü; ona yakınlaştı ve doğal olarak Menşikov ile Dük birbirlerinden hoşlanmıyorlardı. İşler daha da ileri gitti. Peter döneminde bile çoğu zaman üyeleri arasında anlaşmayı temsil etmeyen, ancak otokratın parlak zekası ve çelik iradesi tarafından dizginlenen Senato, artık kendisi için gerekli olan güçlü dizginlerden yoksun kalmıştı. 1725'in sonunda aralarında bir anlaşmazlık çıktı. Minich, Ladoga Kanalı'nın tamamlanması için 15.000 asker talep etti. Senato üyelerinden bazıları (aralarında Amiral General Apraksin ve Tolstoy), Minich'in talebini yerine getirmenin ve büyük hükümdarın eklediği Peter tarafından başlatılan işi bitirmenin gerekli olduğunu buldu. büyük bir değer. Menşikov karşı çıktı, askerlerin büyük masraflarla hafriyat için değil, vatanı düşmanlardan korumak için askere alındığını savundu ve iddiaları kabul edilmeyince imparatoriçe adına askerlere iş verilmeyeceğini despotik bir şekilde duyurdu. Senatörler rahatsız oldu. Bundan sonra mırıldanmalar başladı ve ardından Catherine yerine Büyük Dük Peter'ın nasıl tahta geçirileceğine dair gizli düşünceler ve toplantılar başladı; çocuk kral, devleti gerçekten onun adına yönetmeyi düşünenler için en uygun kral gibi görünüyordu.

Tolstoy bunu öğrendi ve varsayımına göre Senato'nun üzerinde yer alan ve doğrudan imparatoriçe tarafından kontrol edilen bir kurum oluşturulacaktı. En önemli ve etkili soylulardan birkaçını kendi tarafına kazandı: Menşikov, Prens Golitsyn, Şansölye Golovkin, Şansölye Yardımcısı Osterman ve Amiral General Apraksin. Catherine'e Senato'dan daha yüksek olması gereken Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin kurulması için bir proje önerdiler. Kuruluşuna ilişkin kararname 1726 yılının Şubat ayında Catherine I tarafından verildi. Böyle bir oluşumun nedeni, Senato'da oturan bazı kişilerin aynı zamanda kolejlerin başkanı olması, üstelik “ilk bakanlar olarak konumları gereği siyasi ve diğer askeri konularda gizli konseylere sahip olmalarıdır. ” Aynı zamanda Senato'da oturmak ve Senato'nun yetki alanına giren tüm konuları araştırmak zorunda olduklarından, "meşguliyetleri nedeniyle devlet iç işleriyle ilgili hızlı bir şekilde karar alamazlar ve bunun sonucunda en çok gizli konseylerde bulunurlar." Önemli meselelerde ciddi kafa karışıklığı yaşıyorlar ve Senato'da meseleler durup devam ediyor." Yeni kurum, birincil öneme sahip konuları Senato'dan ayırdı ve en yüksek kişinin doğrudan başkanlığı altındaydı. Münhasıran Yüksek Mahremiyet Konseyi'ne tabi olan konuların tümü yabancı ve esasen en yüksek iradeyi gerektiren dahili konulardı; örneğin, Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin kararı dışında yeni vergiler kararlaştırılamaz. Yeni kurumun açılışında, Yüksek Özel Konsey toplantılarının haftalık olarak içişleri konusunda Çarşamba günü ve dış ilişkiler konusunda Cuma günü yapılmasına karar verildi, ancak olağandışı bir şey olursa toplantının başka bir tarihte de yapılabileceği kararlaştırıldı. haftanın her günü ve ardından tüm üyeler bu konuda özellikle bilgilendirilir. Konseyin kararları İmparatoriçe Catherine adına çıkarılır. Senato'nun kesin hüküm verme hakkı sona erdi ve artık Hükümet unvanını değil Yüksek unvanını almaya hak kazandı. Dilekçe sahiplerinin hem Senato hem de kurul aleyhine Yüksek Özel Konsey'e itiraz etmelerine izin verildi, ancak herhangi biri adil olmayan bir itirazda bulunursa, kendisine karşı şikayette bulunduğu yargıçlar lehine para cezasına ve aynı miktarda ödemeye tabi tutulacak. Çünkü eğer kendilerine karşı yapılan şikâyet adil bulunsaydı, bu yargıçlardan para cezası alınacaktı. Dilekçe sahibi, yasaya göre ölüm cezasına tabi olan bu tür yasa dışı bir eylemle ilgili olarak hakimleri haksız yere suçlarsa, o zaman dilekçe sahibinin kendisi de ölüm cezasına çarptırılacaktır. Konsey, modern protokolde açıklandığı gibi özel bir mahkeme değil, onun (İmparatoriçe'nin) yükünü hafifletmeye hizmet eden bir meclistir (Oku. 1858, 3. V. sov., 5).

Senato departmanından üç kolej kaldırıldı: Yabancı, Askeri ve Deniz Kuvvetleri.

Yeni kurulan konseyin üyeleri, projeyi kurulması için sunan kişilerdi; Bunlara Kont Tolstoy da eklendi ve 8 Şubat'ta gerçekleşen konseyin açılışından birkaç gün sonra I. Catherine, Holstein Dükü'nü üyeler arasına yerleştirdi (17 Şubat) ve onu diğer üyelerin üstüne yerleştirme niyeti açıkça ortaya çıktı. : "Ponezhe" diyor bir kararname, - sevgili damadımız, Majesteleri Holstein Dükü, bizim nazik isteğimiz üzerine bu Yüksek Mahremiyet Konseyi'nde mevcut ve onun bizim için olan sadık gayretine tamamen güvenebiliriz. ve Majesteleri, bizim çıkarlarımız adına, bu uğruna ve Majesteleri, sevgili damadımız olarak ve onun itibarı gereği, sadece diğer üyeler üzerinde önceliğe sahip olmakla ve meydana gelen tüm konularda ilk oy hakkına sahip olmakla kalmıyoruz, aynı zamanda Majesteleri'ne izin veriyoruz. Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin işleri için teklif edilen tüm bu tür beyanları Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin diğer ast yerlerinden talep etmek, bunların daha iyi açıklanması için buna ihtiyacı olacak." İlk kez 21 Şubat'ta Yüksek Mahremiyet Konseyi'nde hazır bulunan ve önemini gösteren Dük, nezaketle, diğer üyelerin bazen kendisiyle karşıt görüşte olması durumunda memnuniyet duyacağını belirtti (Protocol. Read. 1858, 111, 5) . Dük, Rusça'yı tamamen olmasa da, çok az anlıyordu ve bu nedenle, oda öğrencisi Prens Ivan Grigorievich Dolgoruky, görüşlerini Rusça'ya çevirmek üzere görevlendirildi.

Nisan 1726'da Catherine I, içeriği Peter'ın ölümünden sonra kurulan hükümetten memnun olmayan insanların varlığını gösteren isimsiz mektuplardan rahatsız olmaya başladım. Yüksek Mahremiyet Konseyi üyesi bakanlar, tahtın olası şoklardan nasıl korunacağı konusunda kendisine sözlü olarak çeşitli yorumlar sundular. Osterman fikrini bir mektupta sundu ve tahtın veraset sırası hakkındaki farklı görüşleri ortadan kaldırmak için Büyük Dük Peter'ı teyzesi Tsarevna Elizabeth Petrovna ile ne ilişkilerine ne de yaş eşitsizliğine rağmen evlendirmeyi önerdi. mirasçıları yoksa mirasın Anna Petrovna'nın çocuklarına kalması gerekecek. Bu proje uzun süre tartışma konusu oldu ama tarih açısından önemli olmasının temel nedeni, kuruluşunda tarihin akışıyla gerçekleşmesi; Elizabeth, Peter ile evlenmese de, aslında hüküm sürdü ve çocuksuz kalarak tahtı kız kardeşi Anna Petrovna'nın çocuklarına devretti.

Ancak isimsiz mektuplar ortaya çıkmaya devam ederken, 21 Nisan'da Catherine bunların yazarları ve dağıtımcıları hakkında katı bir kararname çıkardı; İsimsiz mektup yazanları ifşa edip adalet önüne çıkaracaklara çifte ödül vaat edildi, ardından tahta geçme hakları konusunda özel tartışma ve konuşmalar yasaklandı ve altı hafta içinde suçluların cezalandırılacağı duyuruldu. İsimsiz mektupların yazıldığı ortaya çıkmazsa, bunlar kiliseye teslim edilirdi.

(1726-1730); 8 Şubat 1726'da Catherine I Alekseevna'nın kararnamesi ile resmi olarak imparatoriçe altında bir danışma organı olarak oluşturuldu, aslında en önemli devlet işlerinin tümüne karar verdi. İmparatoriçe Anna Ivanovna'nın katılımı sırasında, Yüksek Mahremiyet Konseyi otokrasiyi kendi lehine sınırlamaya çalıştı ancak feshedildi.

İmparator I. Peter'in (1725) ölümünden sonra tahta eşi Ekaterina Alekseevna çıktı. Devleti bağımsız olarak yönetemedi ve merhum imparatorun en önde gelen ortakları arasından İmparatoriçe'ye şu veya bu durumda ne yapması gerektiğini tavsiye etmesi gereken Yüksek Mahremiyet Konseyi'ni kurdu. Yavaş yavaş, Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin yetki alanı, en önemli iç ve dış politika konularının çözümünü içeriyordu. Kolejler ona bağlıydı ve Senato'nun rolü azaltıldı, bu da özellikle "Yönetim Senatosu" yerine "Yüksek Senato" olarak yeniden adlandırılmasına yansıdı.

Başlangıçta, Yüksek Mahremiyet Konseyi A.D. Menshikova, P.A. Tolstoy, A. I. Osterman, F.M. Apraksina, G.I. Golovkina, D.M. Golitsyn ve Dük Karl Friedrich Holstein-Gottorp (İmparatoriçe'nin damadı, Tsarevna Anna Petrovna'nın kocası). Aralarında A.D.'nin kazandığı bir nüfuz mücadelesi başladı. Menşikov. Ekaterina Alekseevna, varisin Tsarevich Peter ile Menshikov'un kızıyla evlenmesini kabul etti. Nisan 1727'de M.S. Menshikov, P.A.'nın utancını elde etti. Tolstoy, Dük Karl-Friedrich evine gönderildi. Ancak Peter II Alekseevich'in tahta geçmesinden sonra (Mayıs 1727) A.D. utanç içinde kaldı. Menşikov ve Yüksek Mahremiyet Konseyi, A.G. ve V.L. Dolgorukovs ve 1730'da F.M. Apraksina - M.M. Golitsyn ve V.V. Dolgorukov.

Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin iç politikası, esas olarak ülkenin uzun Kuzey Savaşı'ndan sonra yaşadığı sosyo-ekonomik kriz ve Peter I'in öncelikle finans sektöründeki reformlarıyla ilgili sorunları çözmeyi amaçlıyordu. Konsey üyeleri (“yüksek liderler”) Peter'ın reformlarının sonuçlarını eleştirel bir şekilde değerlendirdi ve bunların ülkenin gerçek yeteneklerine göre ayarlanması gerektiğinin farkındaydı. Mali konu, liderlerin iki yönde çözmeye çalıştığı Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin faaliyetlerinin merkezinde yer alıyordu: devlet gelir ve giderleri üzerindeki muhasebe ve kontrol sistemini düzene sokarak ve para tasarrufu yaparak. Liderler, Peter tarafından oluşturulan vergilendirme ve kamu yönetimi sistemlerinin iyileştirilmesi, ordu ve donanmanın azaltılması ve devlet bütçesini yenilemeyi amaçlayan diğer önlemleri tartıştı. Anket vergilerinin ve askere alınanların tahsilatı ordudan sivil makamlara devredildi, askeri birlikler ordudan çekildi. kırsal bölgelerşehirlere, soylu subaylardan bazıları maaş ödenmeden uzun tatillere gönderildi. Devletin başkenti yeniden Moskova'ya taşındı.

Liderler, paradan tasarruf etmek için bir dizi yerel kurumu (mahkeme mahkemeleri, zemstvo komiserlerinin ofisleri, Waldmeister ofisleri) tasfiye etti ve yerel çalışanların sayısını azalttı. Sınıf rütbesi olmayan bazı küçük memurların maaşları kesildi ve onlardan “işten beslenmeleri” istendi. Bununla birlikte voyvodanın pozisyonları da restore edildi. Liderler iç ve dış ticareti canlandırmaya çalıştı, Arkhangelsk limanı üzerinden daha önce yasak olan ticarete izin verdi, bir dizi malın ticaretindeki kısıtlamaları kaldırdı, birçok kısıtlayıcı vergiyi kaldırdı, yabancı tüccarlar için uygun koşullar yarattı ve 1724 koruyucu gümrük tarifesini revize etti. 1726'da Avusturya ile Rusya'nın uluslararası arenadaki davranışını onlarca yıldır belirleyen bir ittifak anlaşması imzalandı.

Ocak 1730'da II. Peter'in ölümünden sonra üst düzey liderler davet edildi. Rus tahtı Dowager Courland Düşesi Anna Ivanovna. Aynı zamanda, D. M. Golitsyn'in inisiyatifiyle, otokrasinin fiilen ortadan kaldırılması ve İsveç modelinin sınırlı bir monarşisinin getirilmesi yoluyla Rusya'nın siyasi sisteminde bir reform yapılmasına karar verildi. Bu amaçla liderler, geleceğin imparatoriçesini kendi başına siyasi kararlar alma fırsatından mahrum bırakıldığı özel koşulları - “koşulları” imzalamaya davet etti: barış yapmak ve savaş ilan etmek, onu hükümet görevlerine atamak, rejimi değiştirmek vergilendirme sistemi. Gerçek güç, bileşimi en yüksek yetkililerin, generallerin ve aristokrasinin temsilcilerini içerecek şekilde genişletilecek olan Yüksek Mahremiyet Konseyi'ne geçti. Asalet genel olarak otokratın mutlak gücünün sınırlandırılması fikrini destekledi. Bununla birlikte, dini liderler ile Anna Ivanovna arasındaki müzakereler gizlice yürütüldü ve bu, soylular kitlesi arasında, Yüksek Mahremiyet Konseyi'nde (Golitsyn, Dolgoruky) temsil edilen aristokrat ailelerin elinde iktidarı gasp etmeye yönelik bir komplo şüphesini uyandırdı. Yüksek liderlerin destekçileri arasındaki birlik eksikliği, muhafızlara ve bazı mahkeme görevlilerine güvenerek Moskova'ya gelen Anna Ivanovna'nın bir darbe yapmasına izin verdi: 25 Şubat 1730'da İmparatoriçe "koşulları" bozdu. ve 4 Mart'ta Yüksek Mahremiyet Konseyi kaldırıldı. Daha sonra Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin çoğu üyesi (Golitsyns ve Dolgorukovs'u desteklemeyen Osterman ve Golovkin hariç) baskıya maruz kaldı.

Paylaşmak: