Dónde conseguir tarjetas de alimentos para los pobres. Tarjetas de alimentos para pobres y lo que incluyen
tarjetas de supermercado para los pobres en 2018 entrará en uso; puede estar 99% seguro de esto. La idea de su distribución fue propuesta por el Ministerio de Industria y Comercio para su implementación en el año, pero ahora el titular del ministerio, D. Manturov, habla de la aparición de tarjetas de alimentos como un hecho consumado. Para la introducción de tal programa social para los ciudadanos de bajos ingresos, el gobierno se vio empujado por la desfavorable situación económica del país.
¿Quién es elegible para reclamar el beneficio?
Las estadísticas recopiladas por el Ministerio de Protección Social en 2018 son espantosas: ¡22 millones de personas (!) viven por debajo del umbral de pobreza en Rusia, de una población total de 147 millones de personas. Al mismo tiempo, el Ministerio de la Protección Social aclara que contó solo a aquellas personas que presentaron los documentos pertinentes, reconociéndose como pobres; de hecho, la cifra puede ser mucho más impresionante. El 15% de la población de Rusia (cada siete) cuenta las monedas en sus billeteras, tratando de juntarlas para obtener una barra de pan.
Es para los ciudadanos pobres en Rusia que se están introduciendo las tarjetas de alimentos. Aquellos que pueden obtener una tarjeta de alimentos incluyen personas con un ingreso mensual que no exceda el salario digno. El mínimo de subsistencia varía según la región; por ejemplo, en Moscú su tamaño es de 15,307 rublos.
Aclaración importante: el Ministerio de Industria y Comercio va a emitir tarjetas alimentarias solo a aquellos ciudadanos que se encuentren por debajo del umbral de la pobreza por testamento circunstancias externas y pueden demostrarlo. Los parásitos que pueden trabajar, pero no quieren, el estado definitivamente no los apoyará. Los rusos que ocultan sus ingresos reales y solo fingen ser pobres (trabajadores autónomos, empresarios, propietarios de granjas subsidiarias) tampoco deberían contar con ayuda.
¿Cómo sabe un ciudadano si puede participar en el programa de cartilla de racionamiento? Para hacer esto, necesita hacer algunos cálculos simples.
Sume todos los ingresos que recibió su familia en los últimos 3 meses. También se deben tener en cuenta los beneficios, subsidios, becas.
Divide la suma resultante por 3 y muestra la media aritmética.
Divida el resultado por el número de miembros de la familia (incluidos niños y jubilados).
Si el valor final está por debajo del costo de vida, puede solicitar una tarjeta de alimentos para pobres en 2018 de manera segura.
Qué documentos se necesitan para obtener una tarjeta alimentaria, el Ministerio de Industria y Comercio aún no ha especificado. Se sabe que el control sobre la distribución de tarjetas será responsabilidad de las autoridades de seguridad social: un ciudadano pobre no debería tener dudas sobre dónde obtener una tarjeta de supermercado, porque probablemente esté familiarizado con la dirección del departamento local de seguridad social. proteccion. Para solicitar un beneficio, no solo deberá traer los documentos requeridos, sino también pasar una entrevista, una especie de prueba para detectar piojos. Cualquiera que reciba una tarjeta de alimentos en Rusia deberá hacer todo lo posible para encontrar un trabajo (en su ausencia), para evitar la propagación del parasitismo.
Se espera que la lista de ciudadanos elegibles para el beneficio sea revisada cada 6 meses. Un ciudadano pobre tendrá que portar documentos que confirmen su estatus preferencial a la seguridad social cada seis meses.
¿Qué se puede comprar?
El propietario de la tarjeta de supermercado, por desgracia, no podrá comprar con su ayuda ningún producto que llame la atención; solo tendrá acceso a lo que no se puede imaginar sin la dieta diaria de un ruso. El Ministerio de Industria y Comercio promete presentar muy pronto la lista exacta de productos disponibles - ahora se sabe con certeza que incluirá:
Sal, azúcar, especias.
Verduras, frutas, frutos secos.
Además, los productos sociales incluyen alimentos para mascotas, productos de higiene (jabón, detergente en polvo, etc.), semillas y plántulas.
La exención no se aplicará al alcohol y los cigarrillos. El Ministerio de Industria y Comercio declara categóricamente que no va a apoyar malos hábitos rusos.
Los tarjetahabientes tampoco podrán gastar fondos preferenciales en productos excedentes, como dulces. Un ciudadano pobre que quiera complacer a su hijo con dulces tendrá que gastar su propio dinero en esto. La posición más controvertida hasta el momento es la de las drogas: el Ministerio de Industria y Comercio no ha decidido si incluirlas en la lista de productos sociales.
Aquellos rusos a los que se les emitirán tarjetas de alimentos deben prestar atención a una restricción más: fondos concesionales podrá pagar solo por productos rusos. Debido a esta restricción, el Ministerio de Industria y Comercio intentará ponerse al día con la segunda liebre, es decir, apoyar a los productores nacionales y darles una ventaja en la competencia con los importadores.
Sistema de pago por puntos: ¿qué es?
Los certificados de alimentos se emitirán en el sistema de pago Mir. El estado no transferirá rublos a las tarjetas, sino puntos de bonificación, mensuales en una cantidad equivalente a 1200 o 1400 rublos. El titular del certificado alimentario tendrá que soportar una serie de restricciones.
No se pueden acumular puntos. Si al final del mes un ciudadano pobre no gasta los rublos de bonificación en su totalidad, el resto de la cantidad se agotará.
Los puntos no se pueden canjear. Puede pagar con rublos de bonificación solo en las tiendas que participan en el programa estatal. Se espera que a partir de 2018 se acepten tarjetas en algunos comedores y cafeterías.
El Ministerio de Industria y Comercio aclara que los tarjetahabientes podrán depositar a cuentas de bonificación y fondos personales. ¿Por qué reponer las tarjetas de alimentos de los ciudadanos pobres con el dinero que tanto les costó ganar? Al menos por la siguiente razón: el estado promete que un ciudadano podrá recibir del 30% al 50% de la cantidad repuesta cada mes; esta es una ganancia bastante sólida. Eso es exactamente lo que sucederá con los fondos personales después de un mes y si se quemarán junto con los rublos de bonificación, aparentemente, el Ministerio de Industria y Comercio aún no lo ha decidido.
Experiencia de la URSS y países extranjeros.
La distribución de tarjetas para los pobres no es en absoluto una solución innovadora para una economía en crisis. Podemos decir que las tarjetas de alimentos están regresando a Rusia; un sistema similar ya estaba en funcionamiento en la URSS.
Las tarjetas de supermercado en la URSS aparecieron junto con la propia URSS, en 1917. El sistema de pago de cupones se introdujo periódicamente, pero esto no se debió en absoluto a la pobreza general de los rusos (como es ahora), sino a las constantes crisis de suministro. Muchos de los productos en la Unión Soviética se reconocieron como escasos: solo se podían obtener con un cupón especial y solo en cantidades limitadas (para evitar la especulación). El sistema de cupones en la URSS alcanzó su apogeo en el período 1988-1991, cuando los ciudadanos no podían comprar ni azúcar ni aceite de girasol. A partir de 1992, los certificados alimentarios comenzaron a desaparecer debido a la expansión del libre comercio.
Pero el sistema de cupones no es una reliquia del pasado. Hoy en día, la práctica de proporcionar certificados de alimentos a los ciudadanos pobres se usa en todo el mundo, incluso en los países desarrollados.
En los Estados Unidos, los ciudadanos de bajos ingresos han estado pagando cupones de alimentos durante 50 años, recibiendo alrededor de $115 al mes por persona. Los estadounidenses consideran justo ese sistema y no lo van a abandonar.
En el Reino Unido, el sistema de cupones se introdujo después de la Segunda Guerra Mundial debido a la escasez de alimentos. El programa se reinició en 2014.
En Cuba, las tarjetas de alimentos se han emitido a los pobres durante más de 50 años, pero ahora el sistema de cupones en Liberty Island está respirando por última vez. Es interesante que los cigarrillos fueron excluidos del número de bienes preferenciales en Cuba recién en 2018.
Los certificados alimentarios también se introdujeron en Rusia moderna- a nivel regional. Por ejemplo, en 2013, se emitieron 3.000 tarjetas de alimentos para familias con muchos niños en la región de Kirov.
Tanto los expertos del mercado como los ciudadanos comunes, en su mayoría, son positivos sobre la idea de reactivar el sistema de tarjetas de alimentos en Rusia para los jubilados y otros ciudadanos que necesitan apoyo material. Esto fue confirmado por una encuesta organizada por VTsIOM: casi el 80% de los encuestados estaba a favor. Pero si la idea de introducir un análogo del sistema de cupones en la economía es tan buena, se mire como se mire, ¿por qué el Ministerio de Industria y Comercio retrasa su implementación? La respuesta a esta pregunta es simple: el estado aún no puede encontrar suficiente dinero para hacer realidad la idea. Según estimaciones preliminares, se necesitarán casi 70 mil millones de rublos; por desgracia, es extremadamente problemático encontrar tal cantidad en un país con una economía en crisis.
Desde 2015 Gobierno Federación Rusa desarrolla un programa estatal para brindar asistencia a los ciudadanos pobres del país. Su esencia radica en la emisión de tarjetas especiales para esta categoría de personas, según las cuales podrán recibir un determinado conjunto de productos vitales de forma gratuita.
Debido a la difícil situación económica que vive el país, se pospone el plazo para presentar el programa de ayuda alimentaria. Todavía no he podido entrar. Según los últimos datos recibidos del Ministro de Industria y Comercio D. Manturov, ayuda estatal estará disponible a partir de enero de 2019.
Cada pobre recibirá mensualmente de forma gratuita en una tarjeta social una cierta cantidad Dinero, que puede gastar en la compra de bienes de un fabricante ruso. El paquete de alimentos para los pobres tiene la siguiente lista:
- de pan;
- pasta;
- verduras;
- frutas;
- carne;
- pez;
- leche y productos lácteos.
El monto específico de asistencia que brindará el estado, así como las fuentes de financiamiento para este programa, están siendo elaborados por especialistas. Según estimaciones preliminares, el gobierno necesita asignar más de 200 mil millones de rublos anualmente. Estos fondos deben estar previstos en el presupuesto del país para las personas cuyos ingresos están por debajo del nivel de subsistencia. Y hay alrededor de 19 millones de ellos.
La tarea principal de la emisión de tarjetas a los ciudadanos pobres es mejorar su dieta con alimentos frescos y productos útiles, cuyos precios son mucho más caros que los sustitutos. Debido a los bajos ingresos, una cierta parte de la población del país se ve obligada a llevar una dieta poco saludable y, a veces, poco saludable. Para remediar la situación, el Estado decidió brindar toda la ayuda posible.
Los fondos acreditados a la tarjeta social no se pueden utilizar para comprar productos culinarios, productos enlatados, tabaco, cigarrillos y alcohol. La lista de productos permitidos se puede comprar en cualquier punto de venta que esté equipado con una terminal para usar tarjetas bancarias. Al mismo tiempo, dicho dispositivo debe estar conectado a un programa para procesar datos de tarjetas sociales.
Categorías preferenciales de ciudadanos
Según las estadísticas, las tarjetas de alimentos para pobres serán requeridas para el 15 por ciento de la población del país. Sin embargo, no se otorgarán a todos los que se consideren pobres, sino únicamente a aquellos ciudadanos que acrediten que sus ingresos no superan el nivel de subsistencia. Por lo tanto, se puede suponer que las personas que no se dediquen a un trabajo socialmente útil u oculten sus ingresos no podrán contar con la asistencia estatal. Para que la persona interesada pueda saber si puede optar a una tarjeta social para ciudadanos de bajos ingresos, debe hacer algunos cálculos simples:
- Se suman los ingresos de todos los miembros de la familia durante los últimos tres meses. Esto también incluye todos los beneficios recibidos y una beca para estudiantes de grado superior. Instituciones educacionales y colegios.
- El resultado debe dividirse por tres para determinar el ingreso mensual promedio de toda la familia.
- Divida el resultado por el número de miembros de la familia, que incluyen niños y jubilados que viven en el mismo espacio habitable.
El número final será un indicador que deberá compararse con el salario digno establecido oficialmente. Si es inferior, todos los miembros de la familia tienen derecho a las tarjetas sociales. Si es más alto, no se da ninguna ayuda. Los pensionistas solteros que perciben una pensión en talla minima, pertenecen a la población de escasos recursos y pueden contar con beneficios alimentarios.
Marco legal
programa de gobierno sobre tarjetas sociales para los pobres está preparado por especialistas del Ministerio de Industria y Comercio de acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 588 del 2 de agosto de 2010. Este documento aprobó el procedimiento para desarrollar, implementar y evaluar la efectividad de programas estatales.
Tras su discusión pública, se somete a aprobación en una reunión de Gobierno. Esto tiene en cuenta:
- Parámetros del pronóstico de desarrollo socioeconómico, incluido el mercado de consumo;
- volúmenes de fuentes de financiación pertinentes, incluidos los presupuestos;
- fuentes extrapresupuestarias de ingresos en efectivo;
- otros instrumentos de la política estatal encaminados a la consecución del fin.
La coordinación de todas las cuestiones necesarias se reflejará en el proyecto de ley, que será presentado por el Gobierno a Duma estatal en el año en curso.
Tras la asignación de fondos en el presupuesto estatal para 2019, la asistencia alimentaria a los pobres en tarjetas sociales entrará en vigor en todas las regiones del país.
cantidad asignada
De acuerdo con la información disponible de los especialistas involucrados en el desarrollo del marco normativo para brindar asistencia social a los ciudadanos necesitados del país, cada una de estas personas recibirá una tarjeta de despensa para los pobres. Se supone que se acreditarán mensualmente de 850 a 1200 rublos.
El monto final aún no ha sido determinado. No se puede cobrar. Deberán gastarse en la compra de una categoría específica de productos, deben producirse empresas rusas en el territorio del país.
Por lo tanto, durante todo el año, cada persona pobre recibirá asistencia social adicional del estado por un monto de al menos 10 mil rublos. Debe tenerse en cuenta que el saldo de dinero que no se utilizará en el período en que se acreditó en la tarjeta no se puede gastar el próximo mes. Se quema y no se puede restaurar. De acuerdo con un método similar en la región de Perm, existe una tarjeta social para viajar en transporte público. Los viajes no utilizados no se transfieren al mes siguiente.
Esto se hizo para alentar a los ciudadanos a gastar los fondos asignados por el estado solo para la compra de productos esenciales. Guardarlos para luego adquirir algo caro no funcionará.
Cómo solicitar cupones de alimentos: instrucciones paso a paso
Las autoridades serán las encargadas de emitir las cartillas de racionamiento. Protección social población en el lugar de registro de los ciudadanos. El programa estatal aún no funciona, pero hoy en día muchos se preguntan cómo obtener una tarjeta de alimentos para los pobres: instrucción paso a paso es como sigue:
- hacer un cálculo preliminar del estado de sus ingresos;
- preparar el paquete de documentos necesario;
- Comuníquese con la Oficina del Seguro Social en su área.
Cómo es necesario analizar el bienestar de la familia se indica en el artículo anterior. En cuanto a la lista aproximada de documentos oficiales que deberán presentarse para recibir una tarjeta, deben incluir:
- pasaporte de ciudadano del país, con marca de registro;
- cédula de pensionado;
- acta de nacimiento de menores;
- certificado del formulario 2-NDFL, que indica ganancias de los últimos tres meses;
- un documento con datos sobre el monto de la pensión.
La lista especificada no es exhaustiva, y en cada caso puede complementarse con el requisito de aportar otros documentos. La condición principal para obtener una tarjeta social es que el ingreso mensual promedio de cada miembro de la familia, incluidos los niños y las personas en edad de jubilación, no debe exceder el nivel mínimo de subsistencia. Para el cálculo se toman los datos de los últimos 3 meses anteriores a la solicitud a las autoridades de protección social. Un no ruso no puede contar con tal beneficio.
Al recibir una tarjeta de supermercado, el usuario recibirá una nota que indica la lista de supermercados u otros puntos de venta de un determinado localidad en el lugar de residencia, donde puede comprar bienes. Además, se proporciona una declaración de las reglas para el uso de los fondos asignados, la principal de las cuales es que el monto acreditado en la tarjeta no se transfiere al próximo período. Para cada primer número, el resto se restablecerá a cero. Para el mes en curso, el dinero se repondrá dentro de las 24 horas posteriores a la cancelación de las finanzas no utilizadas.
Para evitar malentendidos a la hora de solicitar una tarjeta alimentaria para pobres, los solicitantes pueden confirmar previamente su condición presentándose a la seguridad social lista requerida documentos. Además, este estatus le permite aprovechar una serie de otros beneficios estatales y municipales.
El Ministerio de Industria y Comercio ha realizado cálculos preliminares del programa de asistencia alimentaria dirigida a ciudadanos pobres. Serán aproximadamente 10 mil rublos. por persona por año, dijo a los periodistas el ministro de Industria y Comercio, Denis Manturov, durante los eventos de la Semana Rusa del Comercio Minorista.
“Hay cálculos preliminares que hicimos con colegas, para el año ronda los 10 mil rublos”, dijo Manturov.
Más temprano, el ministro señaló que el programa de asistencia focalizada a la población a través de certificados de alimentación, que se acreditarán mensualmente en la tarjeta Mir, podría iniciarse a partir del segundo semestre de 2018.
El ministro explicó que "todo el principio del programa es una acumulación mensual utilizando estos fondos dentro de un mes".
Es decir, un participante del programa recibirá alrededor de 850 rublos en la tarjeta cada mes, que puede gastar solo en comprar alimentos y solo durante el mes calendario.
Después de este período, el saldo de fondos del programa se agota y el monto del mes siguiente se acredita en la tarjeta. “Esto motivará a la gente a gastar dinero en alimentos”, asegura el titular del Ministerio de Industria y Comercio.
En el bloque financiero y económico del gobierno, no hay un apoyo inequívoco a la propuesta de Manturov, dijo un funcionario del gobierno a Gazeta.Ru. En primer lugar, no me gusta que no se resuelva el tema de los permisos existentes y se agreguen nuevos permisos pequeños para cada tarjeta de dirección individual que ofrece el Ministerio de Industria y Comercio para su emisión.
Una posible solución podría ser la abolición de todas las asignaciones para categorías de ciudadanos y su sustitución por una asignación única para la pobreza. “Pero políticamente, nadie está preparado para esto”, dice el interlocutor de Gazeta.Ru.
Por lo tanto, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Económico acuerdan discutir la introducción de un beneficio en la tarjeta y congelar la indexación de los beneficios existentes por categoría. La introducción de un nuevo beneficio debe ser de valor suficiente para los beneficiarios. Además, el criterio de necesidad debe determinarse no por los ingresos de una persona, sino por el hogar. Porque la pobreza se genera precisamente en familias donde los salarios de un miembro de la familia pueden ser bajos, pero no entran en el criterio de necesidad. Pero esto requiere un registro de ciudadanos y su estado civil que funcione normalmente, que ahora está siendo creado por el Servicio de Impuestos Federales sobre la base de las oficinas de registro. Puede llevar hasta tres años crear un registro. Después de eso, será posible ingresar una sola tarjeta sobre la base sistema de pago"Mundo" con restricciones en el propósito de uso.
Por lo tanto, el tema de los beneficios puede resolverse, entre otras cosas, durante la discusión de los pagos fijos de pensiones.
La cantidad es de 10 mil rublos. por año corresponde aproximadamente a la cantidad de apoyo social que se utiliza en algunas regiones, señala Sergey Smirnov, Doctor en Ciencias Económicas. Por ejemplo, en las regiones de Kirov y Ulyanovsk, según el experto, se trata de 1 mil rublos. por mes.
“La gente estaría contenta con cualquier cantidad en una crisis”, dice Smirnov. Duda que este programa incluya a los pensionados, ya que las pensiones no pueden ser inferiores al nivel de subsistencia. Lo más probable es que esta medida esté dirigida principalmente a apoyar a las familias con niños, señala el experto.
Incluso 10 mil rublos. por persona por año es mejor que nada, dice Elena Avraamova del Instituto de Análisis Social y Pronóstico de RakhniGS.
“Esta no es en absoluto una forma de sacar a estas personas de la pobreza; esto requiere muchos más fondos, pero sin embargo, para aquellas personas que están por debajo del umbral de la pobreza hoy, esto es bueno”, dijo.
Más temprano, Yevgeny Gontmakher, investigador principal del Centro de Investigaciones Socioeconómicas y Políticas Comparadas del IMEMO, señaló que la introducción de certificados alimentarios no es la medida más importante de apoyo social y "no es una medida que ayude a salir de la pobreza". ."
El Ministerio de Industria y Comercio cree que las categorías de ciudadanos socialmente desprotegidos recibirán una cierta cantidad de dinero del presupuesto federal en una tarjeta especial: un certificado de alimentos del sistema de pago Mir.
Será posible comprar una amplia gama de productos alimenticios rusos con él, excepto alcohol, papas fritas, cigarrillos, refrescos, etc. Según los planes del Ministerio de Industria y Comercio, será posible comprar productos en cualquier punto de venta que esté equipado con un sistema para aceptar tarjetas bancarias, e incluso en mercados y ferias. Así mismo, cualquier fabricante ruso podrán enviar sus productos para participar en este programa.
“En otras palabras, no limitaremos al consumidor de ninguna manera en la elección de bienes y puntos de venta donde quiere comprar productos”, aseguró el departamento.
El programa está siendo desarrollado por el Ministerio de Industria y Comercio junto con el Ministerio de Desarrollo Económico, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Salud, el Banco Central y otros departamentos.
Anteriormente, el viceministro de Industria y Comercio, Viktor Yevtukhov, dijo que el lanzamiento del programa de certificados de alimentos para ciudadanos de bajos ingresos puede requerir 240 mil millones de rublos, luego el viceministro calificó la cifra de 300 mil millones de rublos.
Según él, se supone que los fondos serán proporcionados por los presupuestos federal y regional, el número de participantes potenciales en el programa será de alrededor de 15 a 16 millones de personas.
Es poco probable que el programa de ayuda alimentaria dirigida se adopte en un futuro próximo, cree Smirnov.
“No hay dinero para su implementación y, además, la logística no está muy clara: ¿cómo identificará el Ministerio de Industria y Comercio a quienes necesitan ayuda, con qué criterio?”. se pregunta el experto.
Avraamova, por el contrario, está segura de que las condiciones necesarias para ejecutar el programa creado. “No entiendo muy bien las razones que lo están frenando”, dijo. Por supuesto, el programa debería tener restricciones contra el abuso, pero esta práctica se ha desarrollado en el mundo, agregó el experto.
La estrategia de ayuda alimentaria se desarrolló en otoño de 2015. El Ministerio de Industria y Comercio ha cambiado repetidamente el momento de su lanzamiento y evadido las discusiones sobre las fuentes de financiación. En mayo, el departamento anunció que había resuelto este problema con el Ministerio de Hacienda.
El Ministerio de Industria y Comercio, junto con el Ministerio de Finanzas, está finalizando un programa de asistencia alimentaria específica, informa TASS. El lanzamiento del programa está previsto para este año, dijo Denis Manturov, titular del Ministerio de Industria y Comercio.
“Realmente esperamos que este año comencemos con este programa”, dijo.
Actualmente, el programa de ayuda alimentaria ya ha superado las principales etapas de coordinación con los departamentos. El Ministerio de Desarrollo Económico apoyó el programa, el próximo paso es finalizarlo con el Ministerio de Finanzas, agregó Manturov.
Uno de los objetivos del programa, dijo, es brindar apoyo específico a aquellas categorías de ciudadanos que no pueden permitirse comprar un determinado conjunto de productos alimenticios. Por ejemplo, carne fresca refrigerada, pescado fresco refrigerado, verduras frescas.
“Para estimular esta posibilidad, se nos ocurrió una iniciativa para introducir subsidios alimentarios a través de un sistema de apoyo focalizado. Tal sistema funciona en muchos países del mundo”, dijo Manturov.
El ministro subrayó que este no es un sistema de capitalización y sería más correcto que los ciudadanos gastaran la totalidad de los fondos asignados en productos nacionales. “Si no gastas este dinero dentro de un mes, se quema”, dijo.
Estrategia-2017
El Ministerio de Industria y Comercio comenzó a hablar sobre la Estrategia de Ayuda Alimentaria en el otoño de 2015. Implica el apoyo de ciertas categorías de ciudadanos mediante la creación de una tarjeta especial.
El lanzamiento del programa de tarjetas de alimentos para los pobres puede requerir 240 mil millones de rublos, dijo el viceministro Viktor Yevtukhov.
Según él, la financiación se espera de los presupuestos federal y regional, el número de participantes potenciales en el programa es de alrededor de 15 a 16 millones de personas.
En el Ministerio de Agricultura, los costos del programa se estimaron seis veces más bajos: 40 mil millones de rublos, dijo el jefe del ministerio, Alexander Tkachev, en el otoño de 2016. También dijo que su departamento está trabajando en la creación de un mecanismo para el financiamiento extrapresupuestario del programa, ya que aún no hay fondos correspondientes en el presupuesto.
La tarjeta para ciudadanos de bajos ingresos será una "tarjeta de comprador electrónico" a la que se acreditarán los fondos. Pueden gastarse en ciertos tipos de bienes y productos, en particular, en productos frescos perecederos domésticos.
El programa actualmente incluye carne, productos lácteos, pescado, verduras y frutas, huevos y verduras.
Se excluyen los cereales y la carne enlatada. Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio no descartó ampliar la lista para incluir pescados y carnes congeladas. Los beneficios no se aplicarán a los bienes y productos importados.
También se señaló que todos puntos de venta, que están conectados al sistema de procesamiento central del programa, uno de los bancos más grandes del país supervisará el programa.
El programa puede “garantizar la eficiencia presupuestaria en la cantidad de al menos 2 rublos. contribución al PIB por cada rublo invertido en el programa”, informó Evtukhov. Además de ayudar a los necesitados, el programa apoyará la demanda de alimentos, comercio y Agricultura, planea el ministerio.
Más temprano, el Ministerio de Industria y Comercio esperaba que el programa de tarjeta electrónica de alimentos del comprador pudiera comenzar a operar en la segunda mitad de 2016.
Sin dinero, sin programa
Este programa no debe ser tratado por el Ministerio de Industria y Comercio, sino por el Ministerio de Trabajo y Protección Social, dice Sergey Smirnov, director del Centro de Análisis de Programas y Riesgos Sociales del Instituto HSE. Según el economista, si este programa realmente está dirigido a apoyo social de la población, entonces el ministerio pertinente debe ocuparse de ello.
“Entiendo por qué el Ministerio de Industria y Comercio quiere implementar este programa; por otro lado, este es un apoyo para un fabricante nacional. Pero, en mi opinión, el fabricante nacional no está experimentando ningún problema especial ahora: las importaciones han disminuido, se han reorientado a otros países, producción propia ha crecido mucho”, añade el experto.
Si se lanza el programa, entonces, según Smirnov, debería correlacionarse con otros programas para apoyar a los pobres, que se están implementando en Rusia. “Estoy molesto por la falta de interacción entre el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Trabajo; esto no es razonable, la asistencia puede llegar a quienes realmente no la necesitan, y quienes la necesitan pueden no recibirla”, dijo el resume el economista.
La idea del Ministerio de Industria y Comercio recuerda al American Food Stamp Program (un programa de compra preferencial de productos), cuando dan cupones de consumo limitado por los que puedes comprar alimentos, dijo Natalya Zubarevich, directora del regional. programa del Instituto Independiente de Política Social.
Lo que propone el Ministerio de Industria y Comercio es “de apoyo a la industria, no de apoyo a la población”, porque el programa obligará a la gente a comprar cierto tipo de productos, dijo.
“Si eso es bueno o malo, no lo sé. Si debería haber aún más incentivos para comprar a nivel nacional cuando los ingresos continúan disminuyendo es una gran pregunta para mí. La gente pobre no tiene muchas opciones; de todos modos, no compran salsa pesto y otras delicias. Hasta qué punto esto apoyará a la industria rusa es un misterio para mí”, dice Zubarevich.
Ambos expertos llamaron la atención sobre el hecho de que aún no ha aparecido información sobre la asignación de dinero del presupuesto para el programa de seguridad alimentaria. El Ministerio de Finanzas no respondió a Gazeta.Ru sobre la pregunta relevante y otras solicitudes sobre la posible configuración del programa.
Si los gastos correspondientes estuvieran incluidos en la versión actual del presupuesto, el Ministerio de Industria y Comercio lo habría anunciado a finales de año, cree Smirnov de la Escuela Superior de Economía. Zubarevich también se preguntó sobre las fuentes de financiación. “Si se trata de dinero adicional para los consumidores rusos, entonces la pregunta es ¿de dónde vendrá el dinero? Qué es esto, fondos adicionales presupuesto federal, que no lo es? Hasta que no haya una respuesta a esta pregunta, no hay nada que discutir”, concluyó.
En el Ministerio de Industria y Comercio preguntas adicionales sobre el programa y su financiamiento también quedaron sin respuesta
Seguro que muchos de vosotros ya habéis oído hablar de la nueva idea del Ministerio de Industria y Comercio de devolver las tarjetas de comida a Rusia. Esta iniciativa debe convertirse en uno de los puntos de atención dirigida a los pobres. Tratamos de averiguar cómo funcionaría.
¿Cómo serán las cartillas de racionamiento?
Crear un sistema en Rusia comida adicional para los pobres, propuso el Ministerio de Industria y Comercio hace algunos años. Luego, los autores de la iniciativa calcularon que aumentaría el PIB del país en un 0,8 por ciento. El programa implica que tarjetas bancarias los ciudadanos que necesitan una mejor nutrición recibirán fondos que se pueden gastar en alimentos.
Por lo tanto, no habrá tarjetas reales, como en la URSS. Habrá una tarjeta, el dinero con el que una persona puede gastar en los productos que necesita.
¿Cuándo se lanzarán?
El proyecto está actualmente en discusión. El año pasado, Manturov dijo que el programa de ayuda alimentaria para los pobres no se lanzaría hasta antes del segundo mitad de 2018. Lo más probable es que el programa se lance solo en 2019.
¿Cuánto dinero?
Los pagos ascenderán a unos 10 mil por persona pobre por año, es decir, 27 rublos por persona por día.
¿Qué se puede comprar con las tarjetas?
Se supone que los ciudadanos de bajos ingresos podrán comprar ciertas categorías de bienes utilizando certificados electrónicos. hecho en Rusia alimento.
Es muy importante señalar que será posible comprar productos solo de producción nacional. Al mismo tiempo, el enfoque principal, según el Ministerio de Industria y Comercio, debe estar en los productos perecederos: leche y productos lácteos, verduras, hierbas, bayas y frutas, pollo, carne y productos cárnicos de producción rusa.
La lista no incluye pescado (ya que en Rusia se vende principalmente congelado, por lo que se refiere a productos de almacenamiento a largo plazo), así como productos "nocivos" (alcohol, dulces, etc.).
Los productos de almacenamiento a largo plazo (cereales, mantequilla, harina) no están incluidos en las tarjetas. ¿Por qué? El propósito del programa no es alimentar a los hambrientos, sino permitir que los pobres compren productos frescos y de alta calidad en Precio pagable. Mejora tu dieta.
Como resultado de la implementación del programa, debería ser posible comprar carne fresca refrigerada en lugar de carne ultracongelada importada, carne pasteurizada en lugar de leche esterilizada reconstituida y ensaladas y verduras frescas en lugar de alimentos enlatados. El principio básico clave del programa, junto con la competencia de los operadores minoristas y los formatos comerciales, es el principio de libre elección por parte del consumidor, dijo a Izvestia Viktor Evtukhov, Viceministro de Industria y Comercio.
¿Quién controlará qué comprar con el dinero de la tarjeta?
Curiosamente, la lista de productos difiere significativamente de la parte de alimentos de la canasta de consumo, según la cual, de hecho, se calcula el nivel de subsistencia de la población en cada región. En la mayor parte del país, la parte alimentaria de la canasta de consumo incluye productos de panificación (pan, harina, cereales, pastas, legumbres), papas, melones y hortalizas, frutas frescas, azúcar y confitería, aceite vegetal, margarina y grasas, otros productos (sal, té, especias), productos cárnicos, productos de pescado, leche y productos lácteos, huevos, es decir, lejos de los productos que se supone que se venden "en tarjetas".
Otra cuestión es quién controlará las compras de los ciudadanos con esta tarjeta. ¿Vendedor? ¿Un ciudadano consciente él mismo? Hasta ahora, esto está bajo el velo del secreto.
¿Cómo hacerse miembro de este programa?
Hasta el momento, es difícil decir quién exactamente podrá recibir dicha asistencia específica. Lo más probable es que un ciudadano deba comunicarse con el servicio social y presentar documentos que confirmen sus ingresos (como, por ejemplo, se hace en el caso de recibir una beca social u otros pagos).
¿Dónde se pueden comprar los productos?
Según los autores de la iniciativa, las tarjetas serán aceptadas no sólo cadenas minoristas, pero también mercados, ferias, comercios ambulantes no estacionarios, tiendas privadas, siempre que tengan un sistema de adquisición (aceptación de pagos con tarjeta).
“En consecuencia, cualquier operador comercial que tenga la capacidad técnica para garantizar la conexión y el trabajo de acuerdo con las reglas de procesamiento del sistema debe tener derecho a unirse al programa de forma general. Sin restricciones especiales, selecciones, acreditación de operadores minorista no se proporciona y no debe permitirse. El consumidor podrá comprar con la tarjeta todo lo que esté en el anaquel y corresponda a la lista de abarrotes del programa”, explicó el viceministro.