Федерален закон на Руската федерация 181. Законодателна база на Руската федерация. Осигуряване на граждани с жилища
Отразява общите разпоредби в глава 1 (концепцията за лице с увреждания, основата за определяне на групата с увреждания, концепцията за социална защита на хората с увреждания, съдържа информация за законодателството на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания, компетентността на FOGV в областта на социалната закрила на хората с увреждания също се определя отговорността за причиняване на увреждане на здравето на гражданите, което е довело до увреждане).
Глава 2 от закона е посветена на провеждането на медицински и социален преглед, лечебните заведения, където се извършва. Глава 3 отразява разпоредбите, свързани с рехабилитацията и хабилитацията на хора с увреждания, списък на необходимите мерки, индивидуални програми, процедурата за осигуряване на хората с увреждания с технически средства, от които се нуждаят, за да поддържат нормален живот.
В глава 4 са представени основните аспекти на осигуряването на живота на хората с увреждания: медицинско обслужване, осигуряване на безпрепятствен достъп до информация, до социална, инженерна и транспортна инфраструктура, както и отговорността за неспазване на изискванията за създаване на условия за такъв достъп. Също така, тази глава подчертава процедурата за предоставяне на жилища на хора с увреждания, образование за хора с увреждания, осигуряване на тяхната заетост (социални гаранции), законът установява квоти за наемане на хора с увреждания и специални работни места. Посочени са и условията на труд, правата, задълженията и отговорностите на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания. Отразява се финансова подкрепа (определят се месечни парични плащания от 1236 рубли до 2162 рубли в зависимост от групата, индексиране веднъж годишно) и социални услуги за хората с увреждания.
Глава 5 от Федералния закон се занимава с обществени сдружения на хора с увреждания, глава 6 съдържа заключителни разпоредби.
Основните разпоредби на Федералния закон са недопустимостта на дискриминацията на хората с увреждания, равенството на техните права с всички останали граждани на нашата страна (също в съответствие с Конституцията на Руската федерация).
23. Общи характеристики на федералния закон „За задължителното социално осигуряване (OSS) срещу трудови злополуки и професионални заболявания“
Федералният закон установява в Руската федерация правните, икономическите и организационните основи на задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания и определя процедурата за обезщетение за вреди, причинени на живота и здравето на служител при изпълнение на задълженията му по силата на трудов договор и в други случаи.
Глава 1 "Общи разпоредби" отразява задачите на OSS, като един от видовете социално осигуряване, основните понятия, използвани във Федералния закон, основните принципи на OSS (гарантирано право на осигуреното лице на застрахователно покритие, икономически интерес на застрахователни субекти за подобряване безопасността на труда, намаляване на трудовите злополуки и заболеваемостта). Даден е списък на лицата, подлежащи на ОСС (по трудов договор, - осъдени). Определен е редът за регистрация на застрахованите. Член 7 говори за правото на застрахователно покритие (възниква от деня на настъпване на застрахователното събитие).
Глава 2 е посветена на предоставянето на застраховки: видове (обезщетения, застрахователни плащания, под формата на плащане на допълнителни разходи); размерът на обезщетенията за временна нетрудоспособност поради злополука или професионална болест (максимум - за 1 месец не може да надвишава 4 пъти максималната месечна осигурителна вноска, установена от Федералния закон); еднократни и месечни осигурителни вноски и техните размери; процедура за проверка, като се вземе предвид вината на застрахования при определяне на размера на плащанията (в случай на установяване на вина размерът на плащането се намалява с не повече от 25 процента).
Глава 3 описва правата и задълженията на субектите на застраховане (застрахования и застрахования, застрахователя, органите, които извършват регистрация на актове на HS).
РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН
ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
Държавна дума
Съвет на федерацията
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с другите граждани при упражняване на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени от Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Мерките за социална защита на хората с увреждания, предвидени в този федерален закон, са разходни задължения на Руската федерация, с изключение на мерките за социална подкрепа и социални услуги, свързани с правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава II. МЕДИКО-СОЦИАЛНА ЕКСПЕРТИЗА
Глава III. РЕХАБИЛИТАЦИЯ И АБИЛИТАЦИЯ НА ИНВАЛИДИ
Глава IV. ПОДДЪРЖАНЕ НА ЖИВОТА НА ИНВАЛИДИ
Глава V. ОБЩЕСТВЕНИ СДРУЖЕНИЯ НА ИНВАЛИДИ
чл.33
Обществените сдружения, създадени и действащи, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва съдействие и съдействие на посочените обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово подпомагане. Местните власти имат право да подкрепят обществени сдружения на хората с увреждания за сметка на местните бюджети (с изключение на междубюджетни трансфери, предоставени от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация).
Обществените организации на хората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с другите граждани, да решават проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания. хора с увреждания, сред които членовете са хора с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойник или попечител) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, включват упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. хората. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, конструкции, оборудване, транспорт, жилищен фонд, интелектуална собственост, парични средства, дялове, дялове и ценни книжа, както и всякакви други имоти и парцели могат да бъдат собственост на обществени сдружения на инвалиди. хора в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Обществени сдружения на инвалиди и организации, създадени от общоруски обществени сдружения на инвалиди, чийто уставен капитал се състои изцяло от вноски на обществени организации на инвалиди и в които средният брой на хората с увреждания по отношение на други служители е най-малко 50 процента, а делът на заплатите на хората с увреждания във фонда заплати - не по-малко от 25 процента, държавните органи и местните власти също могат да осигурят подкрепа чрез предоставяне на безплатно ползване на имущество (включително сгради, нежилищни помещения ), използвани от тези сдружения и организации на законно основание в продължение на най-малко пет години към момента на предоставяне на такова имущество.
Предоставянето на подкрепа на обществени сдружения на инвалиди може да се извършва и в съответствие с Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“ по отношение на социално ориентираните организации с нестопанска цел.
За организации, създадени от общоруски обществени сдружения на инвалиди и чийто уставен капитал се състои изцяло от вноски на обществени организации на инвалиди, и средният брой на хората с увреждания, в които по отношение на други служители е най-малко 50 процента, а делът на заплатите на хората с увреждания във фонда за заплати - не по-малко от 25 процента, действието на Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация" се прилага, ако тези организации отговарят на изискванията, установени от посочения федерален закон, с изключение на параграф 1 от част 1 на член 4 от посочения федерален закон.
чл.34 - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 35. Влизане в сила на този федерален закон
Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.
Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Членове 11 и 17, част втора от член 18, част трета от член 19, клауза 5 от член 20, част първа от член 23, клауза 2 от част втора на член 24, част втора от член 25 от този федерален закон влизат в сила в сила от 1 януари 1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.
Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.
Член 36. Действителност на законите и другите нормативни правни актове
Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация привеждат своите регулаторни правни актове в съответствие с този федерален закон.
Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат, доколкото не противоречат на този федерален закон.
Президентът
Руска федерация
Московски Кремъл
Указ на правителството на Руската федерация за разширяване на списъка на стоки, работи, услуги, закупуването на които осигурява ползи за организациите на хората с увреждания
Постановлението на правителството на Руската федерация разширява преференциите на предприятията и обществените организации на хората с увреждания, които участват на равна основа с всички търговски предприятия в конкурентни процедури за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.
Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания
Прието с резолюция 61/106 на Общото събрание от 13 декември 2006 г. Подписан от Русия през септември 2008 г., ратифициран на 3 май 2012 г.
Закон на Руската федерация "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация"
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с другите граждани при упражняване на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени от Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Федерален закон за изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания
Законът по-специално уточнява основните условия за осигуряване на достъпност на съоръжения и услуги за хора с увреждания, като се вземат предвид техните ограничения, включително спецификата на обслужване на пътници с увреждания в железопътния, автомобилния и градския наземен електрически транспорт, както и спецификата да им предоставя комуникационни услуги. Освен това се въвежда правило за недопустимост на дискриминация, основана на увреждане и се дава дефиниция на този вид дискриминация. Предвижда се и създаването на т. нар. регистър на хората с увреждания, както е предвидено в Конвенцията на ООН за създаване на такъв регистър. В този случай личните данни ще бъдат сигурно защитени.
За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация
Законът предвижда индивидуален подход към всеки нуждаещ се от помощ. Тя включва разработване и прилагане на индивидуална програма, с която човек може да преодолее трудна житейска ситуация.
Федерален закон на Руската федерация от 7 юни 2013 г. N 124-FZ „За изменение на Въздушния кодекс на Руската федерация“
Федералният закон е разработен, за да осигури безпрепятственото използване на въздушния транспорт от хора с увреждания и други хора с увреждания.
Указ на президента на Руската федерация относно месечните плащания на лица, които се грижат за деца с увреждания и инвалиди от детска възраст от 1-ва група
Президентът на Руската федерация Владимир Путин подписа указ за увеличаване над 4,5 пъти на социалните помощи за безработни родители, отглеждащи деца с увреждания или инвалиди от детска възраст от 1-ва група, независимо от възрастта.
Закон на Руската федерация „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация по въпроса за квотите за работни места за хора с увреждания“
Документът затяга санкциите за неизпълнение на задължението за наемане на хора с увреждания - създаване или разпределяне на работни места за тях в рамките на квотата, установена от регионалните власти, както и за отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на квотата. Размерът на глобата също е увеличен (от 5 000 на 10 000 рубли) за необоснован отказ на службите по заетостта да регистрират лице с увреждания като безработно.
От 01.01.2016 г. основните разпоредби на Закон 419 FZ (от 01.12.2014 г.) относно социалната защита на такива сегменти от населението като хората с увреждания, тоест тези с определени ограничения (физически или умствени, претърпени в резултат на заболяване , нараняване, вродено) влизат в сила . Това даде възможност да се създаде необходимата правна рамка за създаване на удобна, достъпна среда за хората с увреждания.
Ключови моменти от Федерален закон 419: 4 основни стъпки през 2016 г
Новият закон за хората с увреждания през 2016 г. стана по-съвършено продължение на Федерален закон 181, който до тази година беше в сила от около 15 години (приет е на 24 ноември 1995 г.) и вече не отговаряше напълно на реалните условия и нужди на граждани с функционални увреждания и увреждания. Новият закон предлага допълнителни гаранции и повече възможности, въвежда нови понятия (например хабилитация), определя условията за получаване на увреждане.
Промени в процедурата за определяне на инвалидност
Новият Закон за хората с увреждания установява нов подход към определението за увреждане. Според статистиката в началото на 2015 г. в Русия е имало около 13 милиона хора с увреждания, от които 605 000 са деца. Преди това, за да се установи категория и група за деца, се използват две такива понятия: увреждане, степен на функционални нарушения. Но от тази година детето просто се признава за инвалид, след което се назначава индивидуална програма за рехабилитация или рехабилитация.
Групата се определя в зависимост от тежестта на функционалните нарушения, тяхната устойчивост, т.е. за установяване се използва обективна оценка (съгласно раздел III от новия федерален закон), което лесно се потвърждава по време на медицински преглед. Тази система ще се използва за установяване на увреждане не само при деца, но и при възрастни, което прави програмата за възстановяване наистина ефективна.
Новото понятие "хабилитация" и индивидуални програми
Влезлият в сила Закон за социална защита на хората с увреждания предлага и ново понятие, което не е използвано досега - хабилитация. За разлика от концепцията за възстановяване на загубени способности, хабилитацията включва формиране на способности и умения за социална, професионална и битова дейност, които пациентът не притежава по редица причини. Изготвянето на индивидуални програми въз основа на тази нова концепция дава възможност за премахване / компенсиране на съществуващите ограничения, нормална интеграция на пациента в обществото.
Като инструменти за индивидуални програми се използват следните методи: балнеолечение, реконструктивна хирургия, протезиране, социална или медицинска адаптация, ЛФК и др. Проучванията показват, че хабилитация е най-често необходима на деца с интелектуални затруднения. Това позволява не само да се формират необходимите битови и социални умения, но и да се осигури нормален живот на хората с увреждания.
Изготвянето на индивидуални програми, определянето на лечебни заведения, предоставящи такива услуги, воденето на документация за извършваните дейности са регламентирани в чл. 1, т. 2, чл. 5, параграф 10 от Федералния закон 419.
Федерален регистър
Съгласно чл. 5, ал. 5 от новия закон, от 2016 г. ще се съставят регистри с информация за всички граждани с увреждания или функционални увреждания, препоръки за хабилитация, рехабилитация, предприети мерки за социална защита, включително за изплатените средства. Оператор на новата система ще бъде Министерството на труда, което ще получава цялата необходима информация от медицински организации и изпълнителни, регионални власти. Какви са ползите от прилагането на тази програма? Именно тя ще види напълно нуждите на гражданите с увреждания, ще разпредели правилно помощта и ще изготви индивидуални програми за възстановяване.
Безбариерна среда
Друга иновация, предложена от Федералния закон за хората с увреждания, е създаването на среда без бариери, тоест необходимите условия за интеграция в обществото, достъп до информация и социална инфраструктура. От 2016 г. мерките за организиране на комфортни условия за хората с увреждания са задължителни.
Например сигналите на светофара трябва да бъдат дублирани със звукови сигнали, в местните управи цялата необходима информация за хората с увредено зрение ще бъде предоставена на Брайл, осигурен е безплатен ескорт на обществени места, безпрепятствено използване на градския транспорт и други мерки. Редът на такива събития е посочен в чл. 26, част 3, чл. 5, ал. 12, чл. 17 (достъп до входове на жилищни блокове). Санкциите за неспазване на закона по отношение на осигуряването на интеграция на хората с увреждания са предвидени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, чл. 9.13.
Хората с увреждания в Русия принадлежат към една от социално незащитените категории граждани, които се нуждаят от държавна подкрепа. В зависимост от тежестта на здравословното състояние се разграничават 3 групи инвалидност. Категорията на групата инвалидност оказва влияние върху различните мерки за предоставяне на държавна подкрепа. Тези мерки се регулират от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.
Определение на Федералния закон „За социална защита и подкрепа на хората с увреждания в Руската федерация“
Този закон гарантира на всички граждани с увреждания равни права с останалите граждани, както и социална подкрепа от държавата. Въз основа на този закон всички държавни органи са длъжни да действат и да зачитат законните права на хората с увреждания.
Законът за социална защита предполага осигуряване на хората с увреждания с необходимите условия за живот, както и упражняване на правото им на рехабилитация.
Общи разпоредби на законодателството на Руската федерация
Този закон се прилага за хора, признати за инвалиди. Хората с увреждания в Русия, съгласно член 1 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“, са тези хора, които са били признати от специален социален медицински преглед.
Основните параметри за определяне на увреждането са способността на човек самостоятелно да си осигури необходимите действия за осигуряване на живот.
В зависимост от степента на самостоятелност на дадено лице експертите лекари установяват.
Групи и видове увреждания
За деца под 18-годишна възраст се установява общата категория дете с увреждания. Групата инвалидност се определя само след навършване на 18-годишна възраст. Това се дължи на факта, че в процеса на развитие на детето е доста трудно да се определи степента на независимост въз основа на възрастта на развитие на бебето.
Държавата се задължава да защитава правата на всяка група хора с увреждания. Тези задължения са разписани в чл.2 от този закон, които са задължителни за всички държавни органи.
Законодателните актове установяват, че в Русия всеки гражданин има право да осигури равни условия на живот за него, както и да създаде допълнителни спомагателни условия, ако има нужда от тях.
Тези права са залегнали в основния закон на Руската федерация, Конституцията, както и във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Също така, въз основа на член 3.1 от този закон, никой няма право да дискриминира хората на базата на увреждане и да им накърнява правата, предоставени им от закона.
Компетенциите на федералните органи и органите на местното самоуправление са разпределени в членове 4 и 5 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Въз основа на това разпределение всички федерални и местни власти са длъжни да действат.
Всички хора с увреждания се записват в Пенсионния фонд в определен регистър, където се вписват основни данни за всеки от тях. Този регистър взема предвид личните данни, както и информацията за трудовата дейност на лицето и получените от него обезщетения. Процедурата за поддържане на този регистър се регулира от член 5.1 от този закон.
Член 6 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ определя отговорността за причиняване на увреждане на здравето на всяко лице, което е довело до увреждане. Виновните лица носят наказателна, материална, административна и гражданска отговорност за причиняване на вреда на здравето.
Можете да се запознаете с това какви помощи полагат децата с увреждания.
Медицински и социални експертизи
Глава 2 от този закон установява специфична процедура за определяне на инвалидност. Това заключение издава социално-медицинската експертиза. Включва лекари, които трябва да определят тежестта на заболяването и последствията от него, които водят до неправилно функциониране на дадено лице. Дефиницията и дейностите на тази експертна група са определени в член 7 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“.
Въз основа на определянето на човешкото състояние, тази комисия трябва също да анализира и предостави следните данни:
- рехабилитационен курс за възстановяване на човек;
- анализ на причините за увреждането и неговия характер като цяло сред населението на Русия;
- разработване на общи комплексни мерки за хората с увреждания от всяка група;
- причини за смърт на хора с увреждания в ситуации, при които семейството на починалия има право на държавна подкрепа;
- степента на увреждане на лицето с увреждания;
- заключение за групата инвалидност.
Тези задължения са посочени в член 8 от този закон. Решението на тази комисия не подлежи на оспорване от други органи и е задължително за изпълнение.
Рехабилитация и хабилитация на инвалиди
Хабилитацията се разбира като процес на възстановяване на способностите, които липсват на човек за ежедневни и професионални дейности. Това определение е посочено в член 8 от този закон.
Член 33 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ - обществени сдружения
В Русия член 33 от този законодателен акт позволява обществени сдружения, създадени за оказване на помощ на хора с увреждания.
Държавата е длъжна да им съдейства при осъществяването на помощ на инвалидите. Тази помощ се изплаща от местния бюджет на всеки субект.
Освен това самите инвалиди могат да създават такива сдружения. Техните представители трябва да участват във вземането на правителствени решения относно хората с увреждания. Тези асоциации могат да имат недвижими имоти, автомобили и друго имущество в баланса си.
Организации, чийто уставен капитал се състои от повече от половината процент от вноските на хората с увреждания, както и една четвърт от предоставения им фонд за заплати, могат да бъдат разпределени сгради и нежилищни помещения за безплатно ползване. Освен това такива организации участват в програмата за подкрепа на малкия бизнес.
Видео
заключения
Руското законодателство предвижда широк спектър от държавна подкрепа за хората с увреждания. Според този закон те не трябва да имат нужда от платени медицински грижи, платени помощни средства. Освен това те се подпомагат в областта на образованието и професионалното обучение, както и съдействие за по-нататъшна заетост. Заедно с това те получават материална подкрепа от държавата. Но прочетете за коя група инвалидност какви помощи се дължат.
Влизането в сила на този закон се урежда от член 35, а действието му - от член 36. Въз основа на тях други закони не могат да противоречат на този законодателен акт. И влиза в сила от момента на публикуването му.
В действителност този закон не работи с пълния си потенциал, тъй като местните държавни агенции не контролират напълно прилагането на този закон от всички граждани и юридически лица на Русия.