Bolşeviklerin ilk hükümetinin ulusal bileşimi neydi? Halk Komiserleri Konseyi - Sovyet Rusya'nın ilk hükümeti

Plan
Giriş
1 Genel bilgi
2 yasal çerçeve SNK RSFSC
3 Sovyet Rusya Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk bileşimi
4 RSFSR Halk Komiserleri Konseyi Başkanı
5 Halk Komiseri
6 Kaynak
Kaynakça

Giriş

RSFSR Halk Komiserleri Konseyi (RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, SNK RSFSR) - Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti hükümetinin adı Ekim devrimi 1917'den 1946'ya. Konsey şunlardan oluşuyordu: halk komiserleri halk komiserlerine (halk komiserleri, NK) kim liderlik etti. SSCB'nin oluşumundan sonra, sendika düzeyinde benzer bir yapı oluşturuldu.

1. Genel bilgiler

Halk Komiserleri Konseyi (SNK), 27 Ekim'de II. , 1917.

"Halk Komiserleri Konseyi" adı Troçki tarafından önerildi:

Petersburg'da güç kazanıldı. Bir hükümet kurmamız gerekiyor.

Nasıl denir? Lenin yüksek sesle mantık yürüttü. Sadece bakanlar değil: bu aşağılık, yırtık pırtık bir isim.

Komiserler olabilir, dedim ama artık çok fazla komiser var. Belki yüksek komiserler? Hayır, "yüce" kulağa kötü geliyor. Mümkün mü "halk"?

Halk Komiserleri? Bu muhtemelen işe yarar. Bir bütün olarak hükümet ne olacak?

Halk Komiserleri Konseyi?

Halk Komiserleri Konseyi, diye yineledi Lenin, mükemmel: korkunç bir devrim kokuyor.

1918 Anayasasına göre, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi olarak adlandırıldı.

Halk Komiserleri Konseyi, yasama, idari ve yürütme işlevlerini birleştirirken, tam yürütme ve idari yetkiye, kanun hükmünde kararname çıkarma hakkına sahip olan RSFSR'nin en yüksek yürütme ve idari organıydı.

Halk Komiserleri Konseyi, tasfiyeden sonra geçici bir yönetim organı niteliğini kaybetti. Kurucu Meclis 1918 RSFSR Anayasasında yasal olarak yer alan.

Halk Komiserleri Konseyi'nde görüşülen konular oy çokluğu ile karara bağlandı. Toplantılara Hükümet üyeleri, Tüm Rusya Merkez İcra Komitesi başkanı, işler müdürü ve Halk Komiserleri Konseyi sekreterleri, daire temsilcileri katıldı.

RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin daimi çalışma organı, Halk Komiserleri Konseyi ve onun daimi komitelerinin toplantıları için sorular hazırlayan ve delegasyonları kabul eden işlerin idaresiydi. 1921'de işlerin idaresi kadrosu 135 kişiden oluşuyordu. (SSCB TsGAOR verilerine göre, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)

Başkanlık Kararnamesi Yüksek Konsey 23 Mart 1946 tarihli RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, Bakanlar Kurulu'na dönüştürüldü.

2. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin yasal çerçevesi

10 Temmuz 1918 tarihli RSFSR Anayasasına göre Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetleri şunlardır:

RSFSR'nin genel işlerinin yönetimi, bireysel hükümet kollarının yönetimi (madde 35, 37)

yasama düzenlemelerinin çıkarılması ve “doğru ve hızlı akış devlet hayatı." (Madde 38)

Halk Komiseri komiserliğin yetki alanına giren tüm konularda tek başına karar alma ve bunları kolejin dikkatine sunma hakkına sahiptir (Madde 45).

Halk Komiserleri Konseyi'nin kabul edilen tüm kararları ve kararları, Halk Komiserleri Konseyi'nin kararını veya kararını (Madde 40) askıya alma ve iptal etme hakkına sahip olan Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi (Madde 39) tarafından rapor edilir.

17 kişilik komiserlik oluşturuluyor (Anayasa'da bu rakam hatalı olarak belirtilmiştir, çünkü 43. Maddede sunulan listede 18 kişi bulunmaktadır).

dış ilişkiler hakkında;

askeri işler hakkında;

denizcilik işlerinde;

iç işlerinde;

adalet;

sosyal Güvenlik;

Eğitim;

posta ve telgraf;

milliyetlerin işlerine ilişkin;

· üzerinde finansal ilişkiler;

· iletişim yolları;

· tarım;

Ticaret ve Endüstri;

Gıda;

· Devlet kontrolü;

Yüksek Konsey Ulusal ekonomi;

sağlık hizmeti.

Her halk komiserinin altında ve onun başkanlığında, üyeleri Halk Komiserleri Konseyi tarafından onaylanan bir kolej oluşturulur (Madde 44).

Aralık 1922'de SSCB'nin kurulması ve tüm birlik hükümetinin kurulmasıyla, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi yürütme ve idare organı haline gelir. Devlet gücü RF. Halk Komiserleri Konseyi'nin organizasyonu, oluşumu, yetkileri ve faaliyetlerine ilişkin prosedür, 1924 SSCB Anayasası ve 1925 RSFSR Anayasası ile belirlendi.

İle birlikte şu an Halk Komiserleri Konseyi'nin bileşimi, bir dizi yetkinin müttefik departmanlara devredilmesiyle bağlantılı olarak değiştirildi. 11 kişilik komiserlik kuruldu:

iç ticaret;

finans

· içişleri

adalet

Eğitim

sağlık hizmeti

çiftçilik

sosyal Güvenlik

RSFSR Halk Komiserleri Konseyi artık, belirleyici veya istişari oy hakkıyla, RSFSR Hükümeti altındaki SSCB'nin yetkili halk komiserlerini içeriyordu. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, sırayla, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne daimi bir temsilci tahsis etti. (SU'nun bilgisine göre, 1924, N 70, Madde 691.) 22 Şubat 1924'ten bu yana, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin tek bir İşler İdaresi var. (SSCB TsGAOR materyallerine dayanarak, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

21 Ocak 1937 tarihli RSFSR Anayasası'nın yürürlüğe girmesiyle, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, oturumları arasındaki dönemde yalnızca RSFSR Yüksek Sovyeti'ne - Rusya Yüksek Sovyeti Başkanlığı'na karşı sorumludur. RSFSC.

5 Ekim 1937'den bu yana, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin bileşiminde 13 halk komiserliği bulunmaktadır (RSFSR Merkezi Devlet İdaresinden alınan veriler, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

· Gıda endüstrisi

hafif sanayi

Kereste endüstrisi

çiftçilik

Devlet tahıl çiftlikleri

hayvancılık çiftlikleri

finans

iç ticaret

adalet

sağlık hizmeti

Eğitim

yerel endüstri

kamu hizmetleri

sosyal Güvenlik

Halk Komiserleri Konseyi ayrıca RSFSR Devlet Planlama Komitesi başkanını ve RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Sanat Bölümü başkanını da içeriyordu.

3. Sovyet Rusya Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk bileşimi

Halk Komiserleri Konseyi Başkanı - Vladimir Ulyanov (Lenin)

Halkın İçişleri Komiseri - A. I. Rykov

Halkın Tarım Komiseri - V. P. Milyutin

Halkın Çalışma Komiseri - A. G. Shlyapnikov

Askeri ve Deniz İşleri Halk Komiserliği - aşağıdakilerden oluşan bir komite: V. A. Ovseenko (Antonov) (Halk Komiserleri Konseyi - Avseenko'nun oluşumuna ilişkin Kararname metninde), N. V. Krylenko ve P. E. Dybenko

Ticaret ve Sanayi Halk Komiseri - V. P. Nogin

Halk Eğitimi Komiseri - A. V. Lunacharsky

Halkın Maliye Komiseri - I. I. Skvortsov (Stepanov)

Halkın Dışişleri Komiseri - L. D. Bronstein (Troçki)

Halkın Adalet Komiseri - G. I. Oppokov (Lomov)

Halkın Gıda İşleri Komiseri - I. A. Teodorovich

Halk Posta ve Telgraf Komiseri - N. P. Avilov (Glebov)

Milliyetlerden Sorumlu Halk Komiseri - I. V. Dzhugashvili (Stalin)

· Demiryolu İşleri Halk Komiserliği görevi geçici olarak doldurulmamıştır.

Halkın Demiryolu İşleri Komiserliği'nin boş görevi daha sonra V. I. Nevsky (Krivobokov) tarafından alındı.

4. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi Başkanları

5. Halk Komiserleri

Başkan Yardımcıları:

Rykov A. I. (Mayıs 1921'in sonundan itibaren-?)

Tsyurupa AD (5.12.1921-?)

Kamenev LB (Ocak 1922-?)

Dışişleri:

Troçki L. D. (26/10/1917 - 04/08/1918)

Chicherin GV (05/30/1918 - 07/21/1930)

Askeri ve denizcilik işleri için:

Antonov-Ovseenko VA (26.10.1917-?)

Krylenko NV (26.10.1917-?)

Dybenko PE (26.10.1917-18.3.1918)

Troçki LD (8.4.1918 - 26.1.1925)

İç mekan:

Rykov AI (26.10. - 4.11.1917)

Petrovsky GI (11/17/1917-3/25/1919)

Dzerzhinsky FE (30.3.1919-6.7.1923)

Lomov-Oppokov GI (26.10 - 12.12.1917)

Steinberg IZ (12.12.1917 - 18.3.1918)

Stuchka PI (18.3. - 22.8.1918)

Kursky DI (22.8.1918 - 1928)

Shlyapnikov A. G. (26.10.1917 - 10.8.1918)

Schmidt VV (8.10.1918-4.11.1919 ve 26.4.1920-29.11.1920)

Devlet Hayır Kurumu (26.4.1918'den - Sosyal Güvenlik; NKSO 4.11.1919, NK İşçiliği ile birleştirildi, 26.4.1920 bölündü):

Vinokurov A. N. (Mart 1918-4.11.1919; 26.4.1919-16.4.1921)

Milyutin N. A. (komiser vekili, Haziran-6.7.1921)

Aydınlanma:

Lunacharsky AV (26.10.1917-12.9.1929)

Posta ve telgraf:

Glebov (Avilov) NP (10/26/1917-12/9/1917)

Proshyan PP (9.12.1917 - 18.03.1918)

Podbelsky VN (11.4.1918 - 25.2.1920)

Lyubovich A. M. (24.3-26.5.1921)

Dovgalevsky VS (26.5.1921-6.7.1923)

milliyetler için:

Stalin IV (26.10.1917-6.7.1923)

Finans:

Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918)

Elmaslar M. A. (19.1.-18.03.1918)

Gukovsky I. E. (Nisan-16.8.1918)

Sokolnikov G.Ya.(11/23/1922-16/1/1923)

iletişim yolları:

Elizarov M. T. (8.11.1917-7.1.1918)

Rogov AG (24.2.-9.5.1918)

Nevsky VI (25.7.1918-15.3.1919)

Krasin LB (30.3.1919-20.3.1920)

Troçki LD (20.3-10.12.1920)

Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921)

Dzerzhinsky FE (14.4.1921-6.7.1923)

Tarım:

Milyutin Başkan Yardımcısı (26.10 - 4.11.1917)

Kolegaev A. L. (24.11.1917 - 18.3.1918)

Sereda SP (3/4/1918 - 10/02/1921)

Osinsky N. (Halk Komiser Yardımcısı, 24.3.1921-18.1.1922)

Yakovenko VG (18.1.1922-7.7.1923)

Ticaret ve Endüstri:

Nogin VP (26.10. - 4.11.1917)

Smirnov VM (25.1.1918-18.3.1918)

Halk Komiserleri Konseyi (SNK), 1917-46'da Sovyet Rusya, SSCB, birlik ve özerk cumhuriyetlerde devlet gücünün en yüksek yürütme ve idare organları. Mart 1946'da Bakanlar Kuruluna dönüştürüldüler.

Harika Tanım

Eksik tanım ↓

Halk Komiserleri Konseyi - SNK - 1917-1946'da. SSCB'de, birlik ve özerk cumhuriyetlerde devlet gücünün en yüksek yürütme ve idari organlarının adı. Mart 1946'da Bakanlar Kuruluna dönüştürüldüler. 1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından, başkan, yardımcıları ve diğer üyelerden oluşan her iki meclisin ortak toplantısında oluşturuldu. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Yüksek Sovyeti'ne karşı resmi olarak sorumluydu ve ona karşı sorumluydu ve Yüksek Konsey'in oturumları arasındaki dönemde, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'na karşı sorumluydu. hesap verebilirdi. Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin tüm toprakları üzerinde aşağıdakilere dayanarak ve bunlara uygun olarak bağlayıcı kararlar ve emirler verebilir: mevcut yasalar ve performanslarını kontrol edin.

Hızla gelişen Ekim 1917'deki devrimci olaylar, yeni hükümetin liderlerinin net bir şekilde harekete geçmesini gerektirdi. Sadece devlet hayatının tüm yönlerini kontrol altına almak değil, aynı zamanda etkin bir şekilde yönetmek gerekiyordu. Durum, bir iç çatışmanın patlak vermesi, ekonomide ve ekonomide Birinci Dünya Savaşı'nın neden olduğu yıkımla karmaşıktı.

Farklı siyasi güçler arasındaki en zor çatışma ve mücadele koşullarında, İkinci Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Halk Komiserleri Konseyi adı verilen bir dağıtım organı oluşturma kararını kararname ile kabul etti ve onayladı.

Bununla birlikte, bu organın oluşturulmasına ilişkin prosedürü düzenleyen karar, "Halk Komiseri" tanımı gibi, tamamen Vladimir Lenin tarafından hazırlanmıştır. Bununla birlikte, SNK geçici bir komite olarak kabul edilmeden önce.

Böylece yeni devletin hükümeti kurulmuş oldu. Bu oluşumun başlangıcı oldu merkezi sistem hükümet ve kurumları. Kabul edilen karar, hükümet organının organizasyonunun ve diğer faaliyetlerinin yürütüldüğü temel ilkeleri belirledi.

Komiserlerin yaratılması, devrimin en önemli aşaması oldu. İktidara gelen insanların ülkeyi yönetmenin sorunlarını etkili bir şekilde çözmek için kendilerini organize etme yeteneklerini gösterdi. Ayrıca Kongre'nin 27 Ekim'de aldığı karar, yeni bir devletin kuruluş tarihinin başlangıç ​​noktası oldu.

Halk Komiserleri Konseyi 15 temsilciyi içeriyordu. Kendi aralarında bölündüler liderlik pozisyonları ana yönetim dallarına göre. Böylece, dış misyonlar, donanma kompleksi ve milliyetlerin işleri dahil olmak üzere tüm ekonomik ve ekonomik gelişme alanları tek bir siyasi gücün elinde toplandı. Hükümete başkanlık eden V.I. Lenin. Üyelik V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin ve diğerleri tarafından alındı.

Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşturulduğu sırada, demiryolu departmanı geçici olarak meşru bir komiserden yoksundu. Bunun nedeni, Vikzhel'in endüstrinin kontrolünü kendi ellerine alma girişimiydi. Sorun çözülene kadar yeni randevu ertelendi.

İlk halk hükümeti oldu ve işçi-köylü sınıfının idari yapılar oluşturma yeteneğini gösterdi. Böyle bir organın ortaya çıkışı, temelde yeni bir güç örgütlenmesi düzeyine çıkışa tanıklık etti. Hükümetin faaliyetleri, halkın demokrasisi ve meslektaşlık ilkelerinin benimsenmesine dayanıyordu. önemli kararlar Başrol partiye verildi. Devlet ile halk arasında yakın bir ilişki kuruldu. Tüm Rusya Kongresi'nin kararına göre Halk Komiserleri Konseyi'nin sorumlu bir organ olduğunu belirtmekte fayda var. Faaliyetleri, Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi de dahil olmak üzere diğer güç yapıları tarafından yorulmadan izlendi.

Yeni bir hükümetin kurulması, Rusya'daki devrimci güçlerin zaferine işaret ediyordu.

Sovyet devletinin neredeyse tüm varlığı boyunca resmi bir başı yoktu. Kolektif devlet başkanı Yüksek Konsey'di ve devlet aygıtının kilit pozisyonları, Bakanlar Kurulu ve Silahlı Kuvvetler Başkanlığı başkanlarının pozisyonlarıydı.

Unutulmamalıdır ki, SSCB'deki gerçek güç devlete değil, parti organlarına aitti. Aslında, en yüksek ve başka herhangi bir otorite tarafından kontrol edilmeyen organ, 1917'den 1952'ye ve 1960'tan 1991'e Politbüro ve 1952'den 1960'a - Başkanlık olarak adlandırılan partinin Merkez Komitesi ve üst organıydı. Ancak, istisna kısa dönemler bunun gerçek yönetimi en önemli vücut bir kişinin elindeydi. En yüksek parti ve devlet organlarının geri kalan üyeleri yalnızca önemli görevlilerdi. Merkez Komite toplantılarında çeşitli görüşler ifade edilebilse de, nihai karar Merkez Komite başkanına bağlıydı. Nadir bir istisna dışında, Merkez Komitesi, Yüksek Konsey ve Bakanlar Kurulu kararları oybirliğiyle alındı.

SNK ve halk komiserlikleri

Kısaca:

RSFSR'nin devlet yapısı federal nitelikteydi, Tüm Rusya Köleler, Askerler, Suçlular ve Kazak Temsilcileri Sovyetleri Kongresi en yüksek otoriteydi.

Kongre, RSFSR hükümetini oluşturan Halk Komiserleri Kongresi'ni (SNK) oluşturan Tüm Rusya Merkez İcra Komitesini (VTsIK) sorumlu olarak seçti.

Yerel organlar, kendi yürütme komitelerini oluşturan bölgesel, il, ilçe ve il meclisleri kongreleriydi.

oluşturuldu "Kurucu Meclis'in toplanmasına kadar ülkeyi yönetmek." 13 kişilik komiserlik kuruldu - içişleri, çalışma, askeri ve denizcilik işleri, ticaret ve sanayi, halk eğitimi, maliye, dışişleri, adalet, gıda, posta ve telgraf, milliyetler, iletişim. Halk Komiserleri Konseyi'ne dahil olan tüm halk komiserlerinin başkanları

Halk Komiserleri Konseyi, hükümetin bireysel üyelerini veya tüm bileşimini değiştirme hakkına sahipti. Acil durumlarda Halk Komiserleri Konseyi, ön görüşmeleri yapılmadan kararnameler çıkarabilir. Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarını ulusal öneme sahiplerse onayladı.

Halk Komiserleri Konseyi

2. Sovyetler Kongresi Kararnamesine göre, "ülkeyi yönetmek için" Halk Komiserleri Konseyi (kısaltılmış - SNK) adıyla geçici bir 6 işçi ve köylü hükümeti kuruldu. "Devlet hayatının münferit kollarının yönetimi", başkanların başkanlık ettiği komisyonlara emanet edildi. Başkanlar, Başkanlar Kurulu'nda birleşti - Halk Komiserleri Konseyi. Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetleri üzerindeki kontrol ve komiserleri görevden alma hakkı hem Kongre'ye hem de onun Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesine aitti. Halk Komiserleri Konseyi'nin çalışmaları, neredeyse her gün toplanan toplantılar şeklinde ve Aralık 1917'den itibaren - Ocak 1918'de daimi bir komisyon oluşturmaya karar verilen halk komiser yardımcılarının toplantıları şeklinde inşa edildi. Halk Komiserleri Konseyi (Halk Komiserleri Küçük Konseyi). Şubat 1918'den bu yana, Tüm Rusya Merkez İcra Komitesi Başkanlığı ve Halk Komiserleri Konseyi'nin ortak toplantılarını toplama uygulaması uygulanmaya başlandı.

Başlangıçta, Halk Komiserleri Konseyi'ne yalnızca Bolşevikler girdi. Bu durum aşağıdaki durumlardan kaynaklanmaktadır. Sovyet Rusya'da tek parti sisteminin oluşumu, Ekim Devrimi'nden hemen sonra değil, çok sonra şekillendi ve öncelikle Bolşevik Parti'nin Menşevik ve Sağ Sosyalist-Devrimci partilerle işbirliği yapmasıyla açıklandı. İkinci Sovyetler Kongresi'nden meydan okurcasına ayrıldı ve ardından muhalefete geçti, imkansız hale geldi. Bolşevikler, daha sonra bağımsız bir partide şekillenen Sol SR'lere hükümete girmeyi teklif ettiler, ancak temsilcilerini Halk Komiserleri Konseyi'ne göndermeyi reddettiler ve bir parçası olmalarına rağmen bekle ve gör tavrı aldılar. Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi. Buna rağmen, İkinci Sovyetler Kongresi'nden sonra bile Bolşevikler, Sol SR'lerle işbirliği yollarını aramaya devam ettiler: Aralık 1917'de aralarındaki müzakereler sonucunda, Sol Sosyalistlerin yedi temsilcisinin dahil edilmesi konusunda bir anlaşmaya varıldı. Devrimciler, bileşiminin üçte birini oluşturan Halk Komiserleri Konseyi'ne girdi. Bu hükümet bloğu güçlendirmek için gerekliydi Sovyet gücü, aralarında Sol Sosyalist-Devrimcilerin ciddi bir etkiye sahip olduğu geniş köylü kitlelerini kendi tarafına çekmek için. Ve Mart 1918'de Sol Sosyalist-Devrimciler imzayı protesto etmelerine rağmen Brest Barışı Halk Komiserleri Konseyi'nden ayrıldılar, Tüm Rusya Merkez İcra Komitesi'nde, askeri departman dahil diğer devlet organlarında, Karşı Devrim ve Sabotajla Mücadele Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Tüm Rusya Olağanüstü Komisyonu'nda kaldılar (Ağustos 1918'den beri) - karşı-devrim, spekülasyon ve görevdeki suçlarla).

SNK- 6 Temmuz 1923'ten 15 Mart 1946'ya kadar, SSCB'nin en yüksek yürütme ve idari (varlığının ilk döneminde aynı zamanda yasama) organı, hükümeti (her birlik ve özerk cumhuriyette ayrıca bir Halk Komiserleri Konseyi vardı) , örneğin, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi).

Halk Komiseri (halk komiseri) - hükümetin bir parçası olan ve belirli bir halk komiserliğine (halk komiserliği) başkanlık eden bir kişi - Merkezi otorite devletin ayrı bir faaliyet alanının devlet yönetimi.

İlk Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin kurulmasından 5 yıl önce, 27 Ekim 1917'de II. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nde kabul edilen "Halk Komiserleri Konseyinin Kurulmasına Dair Kararname" ile kuruldu. 1922'de SSCB'nin kurulmasından ve Birlik Halk Komiserleri Konseyi'nin kurulmasından önce, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, eski Rus İmparatorluğu topraklarında ortaya çıkan Sovyet cumhuriyetleri arasındaki etkileşimi fiilen koordine etti.