fumar en tiempo de trabajo– la causa de muchas disputas entre empleados y superiores. Es posible resolver esta disputa solo comprendiendo los conceptos y definiciones básicos relacionados con este tema y estudiando los documentos reglamentarios que rigen la relación de las partes en este tema.

Fumar es un hábito bastante común, en gran parte debido a que adicción a la nicotina Es bastante difícil de superar y, lamentablemente, muchos no pueden afrontarlo y abandonan las “pausas diarias para fumar” tanto en casa como en el trabajo.

Pero además del daño propia salud y la salud de las personas que lo rodean, este hábito, como creen algunos empleadores, tiene un efecto perjudicial en el proceso de trabajo, ya que los minutos dedicados a fumar un cigarrillo, sin que el empleado se dé cuenta, pueden sumar horas perdidas en la rutina diaria de trabajo. Por lo tanto, existen ciertas reglas para fumar durante el horario laboral.

¿Qué dice el Código del Trabajo sobre fumar en el lugar de trabajo? Reglamentos

¿Es posible fumar en el lugar de trabajo?

El Código del Trabajo (LC) es uno de los principales documentos que regulan la relación entre un empleador y un empleado.

Primero, familiaricémonos con los términos básicos necesarios para seguir discutiendo este tema.

Un lugar de trabajo es un lugar al que debe llegar un empleado para realizar sus tareas laborales. Además, durante el proceso de trabajo, el empleado debe cumplir con todos los procedimientos y reglas prescritos por esta organización, y debe comprender que su incumplimiento puede conllevar responsabilidad disciplinaria prevista en los estatutos de la empresa y expresada en forma de comentario, reprimenda o incluso.

La responsabilidad disciplinaria es una responsabilidad legal. Se expresa en la solicitud que una institución, empresa u organización puede presentar a un empleado por la comisión de una falta disciplinaria, es decir, por el incumplimiento de las normas internas de una determinada empresa u organización.

Tiempo de trabajo y tiempo de descanso: determinan cuándo un empleado debe realizar su trabajo y cuándo puede descansar y dedicar tiempo a sus asuntos personales sin comprometer el proceso de producción.

En cuanto a la información sobre las pausas para fumar en el propio Código del Trabajo, debes saber que no contiene ninguna información específica al respecto que permita o prohíba fumar durante el horario laboral. Es decir, la ley no prevé oficialmente la organización de una pausa para fumar durante el proceso de trabajo.

Se están creando áreas especialmente designadas.

En este sentido, el empleador podrá prohibir fumar en el trabajo mediante una ley especial y, al mismo tiempo, no asumirá ninguna responsabilidad por no proporcionar este descanso al empleado.

Y si este último aún viola la prohibición, entonces se le pueden aplicar medidas disciplinarias, es decir, una amonestación para empezar, una amonestación y un despido en el futuro.

Pero vale la pena considerar el hecho de que si está prohibido fumar en el territorio de la empresa, el empleado no será responsable si el hecho de fumar durante el horario laboral se registra fuera de la empresa.

Por ejemplo, si las funciones laborales de un empleado implican viajar por la ciudad, a pesar de que se encuentra en el desempeño de sus funciones laborales, no se le puede responsabilizar administrativamente, ya que fumó fuera del territorio de la organización y la prohibición sólo es válido en su territorio.

La única excepción aquí puede ser si el empleado viola las reglas. seguridad contra incendios cuando se trabaja con instalaciones de gas y otros objetos peligrosos para el fuego.

Otro punto al que vale la pena prestar atención son las particularidades del trabajo de este empleado.

Varias profesiones implican una comunicación directa con el cliente y un contacto estrecho con él (peluqueros, masajistas, etc.) y el empleado, además de preocuparse por una posible responsabilidad disciplinaria por violar las reglas establecidas, debe comprender que no todos los no fumadores como el olor del tabaco.

Y esto, a su vez, afecta la imagen de la organización y, en consecuencia, sus ingresos.

Sobre documentos reglamentarios, fumar en el lugar de trabajo está controlado por los siguientes documentos legales:

1. Artículo 6 de la Ley Federal de 10 de julio de 2001 No. 87-FZ, que prohíbe fumar tabaco en lugares públicos, incluido el lugar de trabajo. Pero este artículo también establece que deben organizarse lugares especialmente designados para fumar, cuya disponibilidad debe ser garantizada por el empleador;
2. Pero los artículos 10 y 12 de la Ley Federal No. 15-FZ de 23 de febrero de 2013 permiten al empleador prohibir completamente fumar en el territorio y las instalaciones de la empresa, y también acoge con satisfacción la organización de medidas para alentar a los empleados fumadores a dar subir los cigarrillos.

Horario de fumar en el trabajo

Puedes fumar a la hora del almuerzo.

Como se mencionó anteriormente, el Código del Trabajo no prevé pausas especiales para fumar, por lo que aquí todo depende directamente del empleador y de la política de la empresa.

Esto significa que un empleado no puede exigir permiso a sus superiores para fumar y mucho menos asignar descansos especiales para ello.

Por lo tanto, solo puede pedir cortésmente a sus superiores que se reúnan con él a mitad de camino en este asunto o, si no hay respuesta de la gerencia, buscar lugares apartados en la calle durante su pausa legal para el almuerzo o, mejor aún, ¡abandonar este hábito por completo!

Si fumar no está prohibido por un acto interno de la empresa, los empleados pueden utilizar parte de su pausa para el almuerzo para estos fines, o el gerente puede proporcionar pausas al organizar el trabajo de la empresa.

En todo caso, éste deberá ser el tiempo normalizado aprobado en mesa de personal compañías.

Por supuesto, no se debe fomentar el tabaquismo, pero si la mayoría de los empleados de una empresa tienen este mal hábito y no están dispuestos a abandonarlo, entonces, para proteger a los empleados no fumadores y de conformidad con la ley, el empleador debe cuidar un lugar especial donde durante el tiempo previsto para el descanso esté oficialmente permitido fumar.

Este lugar debe cumplir con todas las normas de seguridad sanitaria y contra incendios. Si está ubicado en el interior, entonces obligatorio debe haber una campana extractora; si esto no es posible, la sala de fumadores debe estar ubicada en el exterior.

Además, cualquier organización, independientemente de su tipo de actividad, está obligada a desarrollar instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios para su empresa con formación obligatoria para todos los empleados.

Además de cumplir con estas normas, las áreas para fumadores tampoco deben estar en la lista de áreas prohibidas para fumar de acuerdo con el párrafo 2 del Decreto No. 23/21.

¿Cuántas veces puedes fumar en el trabajo?

La dirección de la empresa decide sobre esta cuestión.

Permitir que los empleados fumen en el trabajo, por supuesto, elevará el nivel del jefe ante sus ojos, pero para la propia dirección esta es la opción menos aceptable para desarrollar la situación. Porque los empleados fumadores tomarán “descansos para fumar” cada hora, lo que reducirá significativamente su tiempo de trabajo inmediato.

Y otros empleados no fumadores se sentirán ofendidos por trabajar mientras sus compañeros descansan inmerecidamente. Por tanto, la “pausa para fumar” es un eterno tema de debate entre fumadores y quienes no envenenan su cuerpo con nicotina.

Para minimizar posibles desacuerdos, se debe regular de alguna manera el número y el tiempo de las pausas para fumar. Por tanto, la respuesta a esta pregunta depende enteramente de la política de la empresa.

Pero una decisión justa sería cuando el tiempo dedicado a la pausa para fumar no supere el tiempo de descanso establecido por la organización para todos los empleados.

Responsabilidad por fumar en el lugar de trabajo

El empleado se enfrenta a una multa.

Por fumar en el lugar de trabajo, un empleado sólo puede enfrentar una amonestación por parte de la dirección o, en casos extremos, el despido. Y solo si esto está prohibido por la política de la empresa y se refleja en los documentos pertinentes.

Pero por violación de las reglas de seguridad contra incendios, se proporciona responsabilidad administrativa, que en este caso corre a cargo del gerente si no organizó en absoluto o organizó áreas para fumadores con violaciones de seguridad contra incendios.

En este caso, la multa administrativa para funcionarios y empresarios individuales será de aproximadamente 1 a 5 mil rublos, y para las personas jurídicas, de 30 a 50 mil rublos o suspensión de actividades durante 90 días.

Las infracciones administrativas también incluyen fumar en lugares públicos; la multa para los particulares en este caso será de 500 a 3.000 rublos.

Por tanto, podemos concluir que el derecho de un empleado a fumar en el trabajo es bastante ambiguo y depende completamente de la política de una organización en particular, así como del tipo de actividad profesional este empleado.

En este vídeo aprenderás sobre el tiempo de trabajo y el tiempo de descanso.

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Fumar es un mal hábito muy común: la gente fuma tanto durante el ocio como en el trabajo. Limitar impacto negativo exposición al humo del tabaco de los trabajadores no fumadores, así como para eliminar otras consecuencias negativas La ley ha establecido normas especiales sobre fumar durante la jornada laboral.

¿Qué normativa regula el tabaquismo durante el horario laboral? ¿Cuál es la responsabilidad por violarlos?

El derecho a fumar en el trabajo

Ley Federal de 10 de julio de 2001 No.87-FZ "Sobre la restricción del tabaquismo"(Más - Ley Federal No.87‑FZ) determina base legal restricciones al consumo de tabaco para reducir la morbilidad entre la población. Fumar tabaco significa directamente inhalar el humo de la combustión productos de tabaco. Ambiente humo de tabaco Se define como el humo de tabaco contenido en el aire atmosférico de espacios cerrados en los que se fuma tabaco.

Para tu información:

Los productos de tabaco son productos para fumar, masticar o esnifar, envasados ​​en envases de consumo, incluidos cigarrillos con filtro, cigarrillos sin filtro, cigarrillos, puros, cigarritos, tabaco de pipa, tabaco para fumar y plumillas para fumar.

De acuerdo a Arte. 6 Ley Federal No.87‑FZ Para reducir efectos dañinos humo de tabaco prohibido fumar tabaco en el lugar de trabajo , en transporte urbano y suburbano, en transporte aéreo con una duración de vuelo inferior a tres horas, instalaciones deportivas cubiertas, organizaciones sanitarias, organizaciones culturales, en los territorios y locales de organizaciones educativas, en locales ocupados por organismos el poder del Estado, con excepción de fumar tabaco en áreas especialmente designadas.

Para tu información:

De acuerdo a Arte. 209 Código del Trabajo de la Federación de Rusia Lugar de trabajo significa un lugar donde un empleado debe estar o donde necesita llegar en relación con su trabajo y que está directa o indirectamente bajo el control del empleador.

Al mismo tiempo, en cláusula 2 art. 6 Ley Federal No.87‑FZ El empleador es responsable de equipar lugares especialmente designados para fumar tabaco.

La cuestión de si un empresario puede prohibir completamente fumar en el trabajo es controvertida. Algunos expertos señalan que tal prohibición establecida en un acto legal local será legal. Sin embargo, en nuestra opinión, la ley implica directamente el derecho del empleado a fumar en lugares especialmente designados, y el empleador está directamente obligado a crear dichos lugares. Además, las leyes que se comentan a continuación prevén la creación obligatoria de zonas para fumadores, lo que confirma nuestro punto de vista.

En cuanto al tiempo para fumar, pueden ser pausas específicamente fijadas por el empresario para esta u otras pausas de descanso. Recordemos que debido a Arte. 91 Código del Trabajo de la Federación de Rusia El tiempo de trabajo es el tiempo durante el cual el empleado, de acuerdo con la normativa y condiciones internas de trabajo. contrato de empleo debe realizar tareas laborales, así como otros períodos de tiempo que, de acuerdo con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, se relacionan con el tiempo de trabajo. Se entiende por tiempo de descanso el tiempo durante el cual un empleado está libre de realizar sus tareas laborales y que puede utilizar a su discreción. De acuerdo a Arte. 107 Código del Trabajo de la Federación de Rusia Los tipos de tiempo de descanso son descansos durante la jornada laboral (turno), descanso diario (entre turnos), fines de semana (descanso semanal continuo), días no laborables. vacaciones, vacaciones. No existen pausas especiales para fumar.

Zonas de fumadores

En primer lugar, debe consultar las normas de seguridad contra incendios. Entonces, en cláusula 6 de las Reglas de seguridad contra incendios (PPB 01‑03), aprobado Por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación de Rusia de 18 de junio de 2003 No.313 , se establece que en cada instalación se deben desarrollar instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios para cada área con riesgo de explosión e incendio (taller, taller, etc.) de acuerdo con el Apéndice 1 de este documento. Según el Apéndice 1, las instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios deben desarrollarse sobre la base de las reglas de seguridad contra incendios, documentos reglamentarios, técnicos, reglamentarios y de otro tipo que contengan requisitos de seguridad contra incendios, en función del riesgo de incendio específico de edificios, estructuras, procesos tecnológicos, equipamiento tecnológico y de producción. Las instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios, entre otras cuestiones, deben reflejar cuestiones relacionadas con las zonas para fumadores, el uso de fuego abierto y los trabajos en caliente. Además, las normas cláusula 15 de las Reglas de seguridad contra incendios Cada organización está obligada por un documento administrativo a establecer un régimen de seguridad contra incendios que corresponda a su riesgo de incendio, incluidas áreas para fumadores designadas y equipadas. Por lo tanto, las normas de seguridad contra incendios imponen al empleador la obligación de definir en las regulaciones locales y equipar especialmente áreas para fumadores.

Para tu información:

Reglas de seguridad contra incendios establecer requisitos de seguridad contra incendios, de aplicación y ejecución obligatorias, incluso por parte de organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, sus funcionarios, empresarios sin constituir una entidad jurídica, con el fin de proteger la vida o la salud de los ciudadanos y la propiedad de las personas. o personas jurídicas, propiedad estatal o municipal, protección del medio ambiente.

También figuran disposiciones sobre las zonas para fumadores. Normas sanitarias y epidemiológicas SP 2.2.1.1312‑03, aprobado por el Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia el 22 de abril de 2003 No. 88. Entre los requisitos para los edificios y locales administrativos y domésticos se encuentra el siguiente: las áreas para fumadores están diseñadas cuando todos los grupos están trabajando procesos de producción y para evitar el contacto de los no fumadores con el humo del tabaco, se les aísla de todos los locales sanitarios.

Además, existe normativa legal que establece requisitos específicos para las zonas de fumadores. Por ejemplo, las zonas para fumadores deberían estar buen sistema Ventilación para que el humo del tabaco no interfiera con el desempeño de otros trabajadores. Los requisitos para dicho sistema se proporcionan. SNIP 31‑05‑2003. Edificios administrativos públicos, adoptado y puesto en vigor Resolución del Comité Estatal de Construcción de la Federación de Rusia de 23 de junio de 2003 No.108 , según el cual el volumen de aire de suministro externo debe ser de al menos 10 rpm en horario laboral (en modo de mantenimiento) y 0,5 rpm en horario no laboral (en modo inactivo). Es decir, el sistema de ventilación debe proporcionar un volumen de intercambio de aire de 10 metros cúbicos. m/h. Según un documento como SP 44.13330.2011. Conjunto de normas. Edificios administrativos y domésticos. Versión actualizada de SNiP 2.09.04‑87, aprobado Por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 2010 No.782 , la temperatura del aire en las salas de fumadores en la estación fría no debe ser inferior a 16 ° C, y la tasa de intercambio de aire es de al menos 10 por hora. Las estimaciones de temperatura y humedad durante la época cálida del año no están estandarizadas. Además, se estipula que la distancia desde los lugares de trabajo en los edificios industriales hasta las salas de fumadores no debe ser superior a 75 m, para las personas con discapacidades con trastornos musculoesqueléticos y ciegos, no más de 60 m, y desde los lugares de trabajo en el territorio de la empresa: no más de 150 m. En cuanto al área de las salas para fumadores en los baños o salas de recreación, debe ser de 0,02 metros cuadrados. m por persona.

Se definen señales obligatorias y señales de seguridad contra incendios. GOST R 12.4.026‑2001, adoptado y puesto en vigor Resolución de la Norma Estatal de la Federación de Rusia de 19 de septiembre de 2001 No.387-st. En las zonas de fumadores de las instalaciones de producción debe haber un cartel obligatorio M 15 “Fumar aquí”. En lugares donde fumar pueda provocar un incendio, en puertas y paredes de habitaciones, áreas donde existan sustancias inflamables y inflamables, o en habitaciones donde esté prohibido fumar, se coloca el letrero P 01 “No fumar”.

Cuestiones de responsabilidad relacionadas con fumar en el lugar de trabajo

Cláusula 3 del art. 6 Ley Federal No.87‑FZ Se establece que la violación de las disposiciones que prohíben fumar tabaco en el lugar de trabajo, así como el incumplimiento por parte del empleador de la obligación de crear áreas especiales para fumadores, conlleva responsabilidad administrativa de conformidad con la ley. Sin embargo, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no prevé medidas especiales de responsabilidad por estos actos.

Algunos expertos creen que un empleador, si viola las reglas sobre áreas especiales para fumadores, puede ser considerado responsable de Arte. 5.27 “Violación de la legislación laboral y de protección laboral” del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, según el cual la violación de la legislación laboral y de protección laboral conlleva la imposición de una multa administrativa por el monto de:

Para funcionarios: de 1.000 a 5.000 rublos;

Para personas que realizan actividad empresarial sin formar una entidad jurídica: de 1.000 a 5.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días;

Para personas jurídicas: de 30.000 a 50.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días.

La violación de la legislación laboral y de protección laboral por parte de un funcionario que haya sido previamente sometido a sanción administrativa por una infracción administrativa similar conlleva la inhabilitación por un período de uno a tres años.

El incumplimiento de los requisitos relativos a las zonas para fumadores previstos por las normas de seguridad contra incendios puede dar lugar a responsabilidad por Arte. 20.4 "Violación de los requisitos de seguridad contra incendios" del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Así, por violación de los requisitos de seguridad contra incendios, se impone una advertencia o una multa administrativa por el monto de:

Para los ciudadanos: de 1.000 a 1.500 rublos;

Para funcionarios: de 6.000 a 15.000 rublos;

Para personas jurídicas: de 150.000 a 200.000 rublos.

De conformidad con el art. 6.3 “Violación de la legislación en el ámbito de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población y legislación sobre reglamentación técnica” del Código Administrativo de la Federación de Rusia, violación de la legislación en el ámbito de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, expresada en la violación de las normas sanitarias y de higiene vigentes, los requisitos de los reglamentos técnicos, el incumplimiento de las medidas sanitarias, higiénicas y antiepidémicas, conlleva una advertencia o la imposición de una multa administrativa por el monto de:

Para ciudadanos: de 100 a 500 rublos;

Para funcionarios: de 500 a 1.000 rublos;

Para personas que realizan actividades empresariales sin constituir una entidad jurídica: de 500 a 1000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días;

Para personas jurídicas: de 10.000 a 20.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días.

En cuanto al empleado, por violar las normas sobre fumar, es decir, fumar fuera de lugares especiales o en horarios no especificados, puede estar sujeto a medidas disciplinarias por parte del empleador en la forma prescrita. De acuerdo a Arte. 192 Código del Trabajo de la Federación de Rusia por cometer una falta disciplinaria, es decir, por incumplimiento o desempeño inadecuado de las funciones laborales asignadas al empleado, el empleador tiene derecho a aplicarle sanciones disciplinarias como amonestación, amonestación, despido por las causas apropiadas. EN párrafo 35 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 17 de marzo. 2004 No.2 "Sobre la aplicación por los tribunales de la Federación de Rusia del Código del Trabajo de la Federación de Rusia" Se especifica esta definición de acto disciplinario. Entonces, en caso de incumplimiento por parte de un empleado sin buenas razones Se entiende por deberes laborales el incumplimiento o cumplimiento indebido por culpa del empleado de los deberes laborales que le son asignados (violación de requisitos legales, obligaciones derivadas de un contrato de trabajo, normativa laboral interna, descripciones de puestos, reglamentos, órdenes del empleador, normas técnicas, etc.). Es decir, la prohibición de fumar fuera de las zonas especiales para fumadores o en horarios inapropiados debería estar prevista en el reglamento laboral interno u otra ley local. De lo contrario, el empleado no puede estar sujeto a responsabilidad disciplinaria.

En conclusión, observamos que fumar en el lugar de trabajo está prohibido por ley. En este caso, el empresario será responsable de crear zonas especiales para fumadores de acuerdo con los requisitos establecidos. Las cuestiones de responsabilidad por la violación de estas disposiciones no se abordan en la legislación actual. Por tanto, no existen medidas especiales de responsabilidad administrativa; sólo se pueden aplicar normas de responsabilidad por violaciones de la legislación en materia de seguridad contra incendios, sanitaria y epidemiológica y de otro tipo. Por violación de las normas sobre fumar, un empleado solo puede ser responsable disciplinariamente de acuerdo con las normas del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

No se recomienda fumar en el trabajo, pero a menudo se permite. Sin embargo, los nuevos cambios en la legislación están obligando a muchos empresarios a mirar el problema de otra manera.

Ley Federal N° 15-FZ de 23.02.2013 “Sobre la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco” (en adelante, la Ley N° 15-FZ), que entró en vigor el 1 de junio de 2013 (en adelante, la Ley No. 15-FZ), introdujo muchas prohibiciones y requisitos nuevos, incluso para los empleadores. Veamos las diferencias fundamentales que los afectaron.

El empleador está obligado

En la parte 2 del art. 10 de la Ley No. 15-FZ para un empleador (empresario individual o persona jurídica) establece toda una gama de responsabilidades relacionadas con la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco:

— cumplir con las normas legislativas en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco (regulaciones de prohibición de fumar);

— controlar el cumplimiento de las normas sobre la prohibición de fumar en los espacios y locales utilizados para el desarrollo de sus actividades;

— garantizar el derecho de los trabajadores a un entorno de vida favorable sin humo de tabaco ambiental y la protección de su salud contra los efectos del humo de tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;

— proporcionar a los ciudadanos información sobre las actividades destinadas a aplicar las normas de prohibición de fumar.

Ahora la legislación especifica una lista de instalaciones donde está prohibido fumar tabaco (artículo 12 de la Ley No. 15-FZ):

1) en territorios y locales destinados a la prestación de servicios educativos, servicios de instituciones culturales e instituciones de órganos de juventud, servicios en el ámbito de cultura Física y deportes;

2) en territorios y locales destinados a la prestación de servicios médicos, de rehabilitación y de sanatorio-resort;

3) en trenes de larga distancia, en barcos que realizan viajes de larga distancia, cuando presten servicios de transporte de pasajeros (esta disposición entra en vigor a partir del 01/06/2014);

4) en aviones, en todo tipo de transporte público (transporte público) de tráfico urbano y suburbano (incluidos en barcos cuando transportan pasajeros en rutas intraurbanas y suburbanas), en lugares en al aire libre a una distancia inferior a quince metros de las entradas a los locales de estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales, estaciones de metro, así como en las estaciones de metro, en los locales de estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales destinados a la prestación de servicios de transporte de pasajeros;

5) en locales destinados a la prestación de servicios de vivienda, servicios hoteleros, servicios de alojamiento temporal y (o) provisión de alojamiento temporal (esta disposición entra en vigor el 01/06/2014);

6) en locales destinados a la prestación de servicios personales, servicios comerciales, restauración pública, locales de mercado, en establecimientos minoristas no estacionarios (esta disposición entra en vigor el 01/06/2014);

7) en los locales de los servicios sociales;

8) en locales ocupados por autoridades estatales, órganos de gobierno local;

9) en los lugares de trabajo y en las áreas de trabajo organizadas en las instalaciones;

10) en ascensores y áreas comunes de edificios de departamentos;

11) en parques infantiles y dentro de los límites de las áreas ocupadas por playas;

12) en los andenes de pasajeros utilizados exclusivamente para el embarque y desembarque de pasajeros de los trenes durante su transporte en servicios suburbanos (esta disposición entra en vigor el 1 de junio de 2014);

13) en gasolineras.

Pregunta. Eso significa nueva ley¿Una prohibición total de fumar en las instalaciones del empleador? ¿Realmente un empresario no tiene derecho a permitir que sus empleados fumen en sus instalaciones?

Parte 2 Arte. 12 de la Ley N ° 15-FZ permite, por decisión del dueño del inmueble u otra persona autorizada por el dueño del inmueble, fumar tabaco:

1) en lugares especialmente designados al aire libre o en habitaciones aisladas que estén equipadas con sistemas de ventilación y estén organizadas en barcos para viajes largos cuando presten servicios de transporte de pasajeros;

2) en lugares especialmente designados al aire libre o en áreas comunes aisladas de edificios de apartamentos que estén equipados con sistemas de ventilación.

Así, el empleador, si es propietario del edificio o local, tiene derecho a permitir que los empleados fumen, pero sólo en áreas especialmente designadas.

En este caso, tal vez, el empleador haya nueva pregunta: "¿Dónde puedo encontrar un lugar así y cómo debería equiparse?" Los requisitos para la asignación y equipamiento de lugares especiales al aire libre o salas aisladas para fumar tabaco son establecidos por el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la construcción, arquitectura, planificación urbana y vivienda y comunal. servicios, junto con el organismo federal poder ejecutivo, que desempeña las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el campo de la salud (Parte 3 del artículo 12 de la Ley N ° 15-FZ). En la actualidad (obviamente debido a la reciente entrada en vigor de las nuevas prohibiciones) aún no se han adoptado reglamentos que establezcan dichas normas.

Tengamos en cuenta que la ley hace una reserva: los requisitos para la asignación y equipamiento de lugares especiales al aire libre para fumar tabaco deben garantizar el cumplimiento de las normas de higiene establecidas de conformidad con la legislación sanitaria de la Federación de Rusia para el contenido de sustancias. en el aire atmosférico emitido durante el consumo de productos del tabaco. Sin embargo, estas normas son tantas y tienen un carácter tan específico que el empleador, durante el período de ausencia regulación regulatoria requisitos para el equipamiento de áreas para fumadores y si sus funcionarios no tienen educación especial en el campo de la medicina y la epidemiología, no podrá garantizar de forma independiente y completa la implementación de todos los SanPiN.

Así, dado que no existe una regulación reglamentaria de los requisitos para equipar áreas para fumadores, el empleador, al asignar y equipar una zona para fumadores al aire libre, debe garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos sanitarios existentes que establezcan criterios de seguridad y (o ) inocuidad del aire atmosférico para los seres humanos en asentamientos urbanos y rurales, en los territorios de organizaciones industriales, aire en lugares de residencia permanente o temporal de personas, incluidas las concentraciones (niveles) máximas permitidas de productos químicos, sustancias biológicas y microorganismos en el aire (artículo 20 de la Ley Federal de 30 de marzo de 1999 N 52-FZ “Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población”).

Pregunta. ¿Qué hacer si el empresario no es el propietario del edificio y local? ¿Tiene derecho a permitir que sus empleados fumen en un área especialmente designada?

Sólo el propietario de la propiedad (en nuestro caso, la inmobiliaria) tiene derecho a asignar un lugar al aire libre para fumar. Si el empleador ha alquilado el local, pero no ha recibido la decisión del propietario de equipar un área especial para fumadores o de permitir que todos los empleados inquilinos fumen en un lugar ya asignado por el propietario, el empleador no tiene derecho a permitir que los empleados fumen en el territorio arrendado.

Ejemplo 1

El banco, en virtud de un contrato de arrendamiento a largo plazo, alquila espacios de oficinas a una empresa unitaria estatal federal, propietaria del edificio con derecho de gestión económica. El comité de administración de la propiedad actúa en nombre del propietario (y firma el contrato de arrendamiento). Junto al porche del edificio, en la entrada trasera, en una zona vallada, el propio banco había equipado previamente una zona para fumadores con una urna metálica, iluminación y un cartel que indicaba la zona para fumadores. Con la entrada en vigor de la Ley N 15-FZ, para conservar el derecho a utilizar una zona de fumadores ya equipada, el banco debe solicitar el permiso correspondiente al propietario, es decir, en nuestro caso, una orden/decisión de la propiedad. Comite de GESTION. antes de recibir esta decisión el empleador está obligado a prohibir a sus empleados el uso de la zona de fumadores descrita anteriormente. En la práctica, es muy difícil obtener dicho permiso del comité de administración de la propiedad, ya que actualmente la política general de los órganos y estructuras gubernamentales es implementar activamente el objetivo de reducir la popularidad del tabaquismo entre la población.

De hecho, los requisitos de la ley ya han comenzado a implementarse a nivel local.

Ejemplo 2

Por orden de la administración distrito municipal"Pechora" (MR "Pechora") de fecha 31/05/2013 N 470-r "Sobre la prohibición de fumar tabaco en las instalaciones de la administración del MR "Pechora" está prohibido a partir del 01/06/2013 fumar tabaco en en el local ubicado en el edificio de administración del distrito municipal de "Pechora", con permiso simultáneo para fumar tabaco en áreas especialmente designadas al aire libre. Los jefes de los órganos sectoriales de la administración del distrito municipal de "Pechora" recibieron la orden de aprobar leyes locales que prohíban fumar tabaco en los locales de los edificios e instituciones subordinados. No sólo los empleados de los sectores administrativos, sino también debían conocer la orden de los jefes de servicios de la administración para los locales alquilados en el edificio de la administración del distrito. , el propietario se pronunció sobre permitir fumar en lugares especiales y extendió su permiso también a los inquilinos del local.

El empleador tiene derecho

El artículo 10 de la Ley No. 15-FZ establece empresarios individuales y las personas jurídicas tienen derecho a establecer la prohibición del consumo de tabaco en los territorios y locales utilizados para el ejercicio de sus actividades, así como, de conformidad con la legislación laboral, a aplicar medidas de incentivo encaminadas a frenar el consumo de tabaco por parte de los empleados.

Como puede ver, el empleador tiene derecho a prohibir completamente fumar en su territorio.

Opciones para implementar las disposiciones de la ley.

Ahora la situación de los empleados fumadores depende enteramente del empleador y, por lo tanto, existen dos opciones posibles para implementar las disposiciones de la nueva ley.

Opción 1. El empleador prohíbe completamente fumar.

Dado que no todos los empleados son ciudadanos legalmente educados, para comunicar al equipo su decisión, basada en el derecho que le otorga la Ley No. 15-FZ, de introducir una prohibición total de fumar en el edificio, el empleador debe:

— emitir una orden/instrucción apropiada sobre una prohibición total de fumar;

— familiarizarlo con su firma personal a todos los empleados (tanto fumadores como no fumadores);

— controlar el estado de las descripciones de puestos, los reglamentos laborales internos y otros documentos para detectar la presencia en ellos de una regla de referencia sobre la obligación del empleado de cumplir con las regulaciones, instrucciones y órdenes locales;

— designar el territorio, el edificio y los objetos donde está prohibido fumar tabaco mediante la colocación de un cartel que prohíba fumar (Parte 5, artículo 12 de la Ley Federal No. 15-FZ);

- si se revela una violación de la prohibición, sancionar dentro de los límites de las penas previstas en el art. 192 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (amonestación, amonestación, despido por motivos apropiados).

El empresario también dispone de una serie de medidas para influir en el rublo:

— si un empleado es objeto de responsabilidad disciplinaria y la empresa tiene un sistema de bonificación, es posible que el infractor no pague la bonificación. Para aplicar este tipo de impacto, las regulaciones locales pertinentes del empleador que regulan el procedimiento para las bonificaciones deben prever un procedimiento para reducir la bonificación o no pagarla en absoluto (por ejemplo, en el caso de no retirarlas). sanciones disciplinarias para el período de informe de acumulación de bonificación);

— para mantener un equilibrio de "zanahorias y palos", al implementar una prohibición total de fumar en las instalaciones del empleador, se puede introducir un sistema de recargos para los no fumadores, animando así a un empleado fumador a dejar de fumar y unirse a la feliz destinatarios del recargo no fumadores. Para introducir un sistema de pagos adicionales, será necesario no solo aumentar el fondo salarial, sino también realizar los cambios apropiados en el procedimiento de remuneración, bonificaciones, pago de asignaciones, etc.

Pregunta. En la situación de prohibición total de fumar, los empleados fumadores empezaron a salir cada hora a la esquina del edificio para fumar. ¿Puede el empresario castigarles por ello si eligen una esquina de un edificio vecino como lugar espontáneo para fumar?

A pesar de que los empleados hayan elegido una zona al aire libre para fumar, no se trata de una zona especialmente equipada para fumadores si el lugar no pertenece a una de las instalaciones enumeradas en el art. 12 de la Ley N° 15-FZ. Los empleados no violan la ley y no pueden ser considerados administrativamente responsables. Si los empleados fuman en la esquina de un edificio propiedad del empleador y todavía en su territorio (el territorio adyacente al edificio), entonces éste tiene derecho a exigirles responsabilidad disciplinaria por violar la orden de prohibición de fumar, las descripciones de trabajo, etc.

Si los empleados no fuman en las instalaciones del empleador, también pueden ser sancionados, pero por ausencia del lugar de trabajo. Sin embargo, aunque el empleado se ausente del lugar de trabajo durante 10 minutos cada hora, si bien dicha ausencia no constituirá ausentismo, sí calificará como incumplimiento de sus deberes. responsabilidades laborales ya puedo. Por supuesto, no será posible despedir inmediatamente a dicho empleado por tal infracción, pero si acumula una cierta cantidad de sanciones durante un par de meses, será posible separarse del empleado sobre la base prevista en la cláusula. 5 de la parte 1 del art. 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (por incumplimiento reiterado por parte de un empleado de sus deberes laborales sin una buena razón, si tiene una sanción disciplinaria).

Opción 2: El empleador quiere permitir que los empleados fumen

Para lograr este objetivo, el empleador tendrá que tomar muchas más medidas que cuando impone una prohibición total de fumar, entre ellas:

- solicitar permiso al propietario del edificio o local (si el empleador no es el propietario) para asignar una zona para fumadores. Independientemente de la decisión, se debe instalar en el edificio un letrero que prohíba fumar (Parte 5 del artículo 12 N 15-FZ);

- después de recibir el permiso del propietario, asignar y equipar un lugar para fumar al aire libre: colgar un cartel que designe esta zona como zona de fumadores, colocar un cubo de basura, etc. Si se recibe la negativa del propietario, resulta imposible asignar un lugar para fumar;

— emitir una orden que prohíba fumar en todo el territorio del empleador, excepto en lugares especiales (indique su ubicación), advertir a los empleados sobre la responsabilidad por violar la orden;

— familiarizar a todos los empleados con la orden bajo firma personal;

— aplicar sanciones a aquellos empleados que fumen en el lugar equivocado. En este caso, la responsabilidad disciplinaria se producirá únicamente por la violación de las prohibiciones establecidas por la organización. documentos administrativos empleador (es decir, mediante orden para asignar lugares especiales para fumar y descripción del trabajo empleado específico, que establece la obligación del empleado de cumplir órdenes e instrucciones de la dirección).

Pregunta. El edificio de la patronal está ubicado en la parte central de la ciudad, la entrada principal está en la área grande, hay una puerta trasera, pero está cerrada por motivos de seguridad contra la entrada ilegal. ¿Tiene el empleador, siguiendo los requisitos de la Ley N 15-FZ, derecho a asignar un lugar en el porche de su edificio directamente frente a la entrada?

Un análisis de la ley conduce a una respuesta negativa a la pregunta planteada por las siguientes razones. Sí, el asiento del porche está puesto. aire fresco. Sin embargo, dado que el flujo principal de ciudadanos ingresa al edificio a través de la entrada central, designar aquí una zona para fumadores no cumplirá el objetivo de esta ley: proteger a los ciudadanos de los efectos nocivos del humo del tabaco. Es decir, contrariamente a la obligación impuesta al empleador por la Ley No. 15-FZ, no podrá garantizar los derechos de los empleados a un ambiente de vida favorable sin el humo del tabaco ambiental y la protección de su salud de los efectos del medio ambiente. El humo del tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco. Por tanto, el porche no puede convertirse en una zona especial para fumadores. Como alternativa, dicho lugar podría ser, por ejemplo, un área a 10-15 m del porche (siempre que no se violen otros requisitos).

Responsabilidad

El artículo 23 de la Ley No. 15-FZ enumera los tipos de responsabilidad que pueden derivarse de la violación de la nueva ley sobre restricciones al tabaquismo:

- disciplinario;

- ley civil;

- administrativo.

La responsabilidad disciplinaria sólo puede recaer sobre los empleados de las propias organizaciones. Para garantizar la posibilidad de asumir responsabilidad disciplinaria, las regulaciones locales del empleador, con las que todos los empleados (incluidos los infractores) deben estar familiarizados, deben indicar una prohibición total de fumar en las instalaciones del empleador o permiso para fumar en un área especialmente designada. Además, en el momento en que se emita dicha orden, este lugar ya deberá estar efectivamente asignado y equipado.

La responsabilidad civil implica la indemnización por el daño causado a la vida o la salud de un ciudadano. Sin embargo, la probabilidad de que este tipo de responsabilidad se produzca tanto para el empresario (por permitir fumar) como para sus empleados (directamente por fumar) es extremadamente baja.

Para los ciudadanos, la responsabilidad administrativa se establece únicamente por fumar en los vagones (incluidos los vestíbulos) de un tren de cercanías, en lugares no designados para fumar en un tren local o de larga distancia, o en un barco de transporte marítimo o por vías navegables interiores, o en un avión. con una duración de vuelo inferior a tres horas. Desde lo especificado vehículos puede ser un lugar de trabajo para una categoría muy limitada de personas (conductor, revisor, capitán de barco, piloto, asistente de vuelo, etc.), sólo estas personas, como empleados, pueden ser consideradas responsables en virtud del art. 11.17 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. En la práctica, los infractores más comunes son los ciudadanos: los pasajeros. Sin embargo, teniendo en cuenta el importe de la multa establecida, de sólo 100 rublos, esa responsabilidad asusta a pocas personas.

El artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece la responsabilidad general del empleador por la violación de la legislación laboral y de protección laboral. Entonces, por esta infracción, los infractores se enfrentarán a una multa:

- funcionarios - por un monto de 1.000 a 5.000 rublos. (la reincidencia en una infracción similar conllevará la inhabilitación por un período de uno a tres años);

— empresarios — de 1.000 a 5.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días;

— personas jurídicas — de 30.000 a 50.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días.

La aplicación de este artículo por violación por parte del empleador de las prohibiciones de la Ley No. 15-FZ sigue siendo dudosa debido a que no se han realizado modificaciones al Código del Trabajo de la Federación de Rusia (por ejemplo, al artículo 10 (artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) en el ámbito de la regulación de cuestiones de protección laboral) en relación con las obligaciones del empleador no solo de proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables, sino también de proteger a los trabajadores de la exposición al humo del tabaco, etc. Aunque la ausencia en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia de otras normas sobre la responsabilidad del empleador en el ámbito de la organización laboral implica responsabilidad únicamente en virtud del art. 5.27 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Por lo tanto, todavía existe una posibilidad teórica de que un empleador sea responsable de implementar inadecuadamente los requisitos de la ley de prohibición de fumar.

Teniendo en cuenta la "juventud" del acto normativo en cuestión, la práctica de responsabilizar a cualquiera por su violación aún no se ha desarrollado.

Cabe señalar que ahora es el momento de la "irresponsabilidad", como suele ocurrir cuando se adoptan leyes que introducen nuevas prohibiciones o requisitos más estrictos: la prohibición ya está en vigor y la responsabilidad por su violación o no está prevista en absoluto, o es demasiado pequeño o demasiado general y requiere detalles a nivel legislativo. Así, en la actualidad el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no contiene normas sobre la responsabilidad administrativa de un ciudadano por fumar en lugares donde está prohibido. La responsabilidad se establece únicamente para fumar en el transporte. Y aun así, el importe de la multa ni siquiera sirve como elemento disuasorio; es comparable al coste del viaje en el propio transporte (algunos de sus tipos);

Tampoco se ha establecido la responsabilidad del empleador por violar los requisitos de la Ley No. 15-FZ, pero responsabilizar al empleador en virtud del art. 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia por la organización inadecuada de áreas para fumadores para los empleados es dudoso.

Por lo tanto, para implementar plenamente las disposiciones de la Ley No. 15-FZ, es necesario no solo establecer y detallar la responsabilidad del empleado y del empleador, sino también endurecer enormemente las sanciones. Por ejemplo, establecer la responsabilidad de un ciudadano (incluso como empleado) por fumar en el lugar equivocado en el nivel de 2000-3000 rublos. Y la responsabilidad del empleador por la ausencia de un cartel que prohíba fumar en el edificio, por permitir fumar en todo su territorio y no en las áreas designadas, debería fijarse en 50.000 rublos o incluso más.

Sólo en este caso será posible alcanzar un nivel aceptable de cumplimiento de los requisitos y prohibiciones de la nueva ley. Actualmente, ya hay referencias en la prensa a varios proyectos de ley (aún no bajo consideración) en el ámbito de detallar las infracciones y reforzar las sanciones en el ámbito de la nueva ley sobre la prohibición de fumar.

Resumiendo la cuestión considerada de las nuevas prohibiciones y requisitos en el ámbito del consumo de tabaco, podemos resaltar varias diferencias entre la antigua ley "Sobre la restricción del tabaquismo" y la nueva "Sobre la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y la consecuencias del consumo de tabaco” (ver Tabla).

Mesa. Diferencias entre las dos leyes para los empleadores

* * *

Ahora el empleador tiene derecho a prohibir completamente fumar en sus instalaciones. Además, sólo el propietario del edificio o local puede permitir fumar en su territorio. Un empleador, sin ser propietario de un edificio o local, sólo puede organizar una zona para fumadores en el territorio donde opera, con el permiso del propietario.

Sólo se podrá fumar en el recinto asignando un lugar especial para ello; debe estar al aire libre o en una habitación especialmente designada. Aún no se han establecido requisitos especiales para equipar una zona para fumadores, pero debe cumplir con las normas y reglamentos sanitarios. Con base en el análisis de todas las normas de la Ley N 15-FZ, se puede sacar la siguiente conclusión: el área de fumadores debe ubicarse al aire libre de tal manera que el humo de fumar no tenga un efecto nocivo en los no fumadores. fumadores, es decir, debe estar suficientemente alejado de la entrada al edificio, ventanas del edificio.

Hasta ahora, las sanciones por violar la nueva ley son demasiado indulgentes para que todos los empleadores comiencen a implementar de manera precisa e inmediata las disposiciones de esta ley.

Un empleado no se enfrenta a casi nada del Estado por fumar: una multa de 100 rublos. invisible e impuesto sólo para fumar en el transporte. Se pueden aplicar medidas disciplinarias que pueden llegar hasta el despido si un empleado es castigado por fumar varias veces seguidas.

Hasta que se haya desarrollado la práctica de responsabilizar a las personas por violar los requisitos de la nueva ley, es demasiado pronto para hablar sobre la reacción de los empleadores.

Para un empleador, teniendo en cuenta los requisitos complejos y en gran parte incomprensibles para equipar una zona de fumadores, es más fácil prohibir completamente fumar en su territorio que organizar zonas para fumadores y luego mantenerlas en condiciones sanitarias adecuadas.

La lucha contra el tabaquismo en el trabajo y en el lugar de trabajo es una iniciativa seria tanto para el Estado como para los empleadores. El problema del tabaquismo en Rusia es bastante grande y, por lo tanto, el gobierno lo combate con todos los medios posibles. Una de las mayores armas en manos del poder es la legislación.

¿Qué ley regula el tabaquismo en el lugar de trabajo?

En 2013, Rusia aprobó la llamada “ley antitabaco”, o un proyecto de ley para proteger a los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco. Este proyecto de ley introdujo enormes cambios en la vida de los fumadores, haciéndola mucho menos fácil y conveniente que antes.

El gobierno federal dictó normas para la vida social de los fumadores, como lugares permitidos para fumar, el costo de los productos de tabaco y multas por incumplimiento de las reglas. A continuación se detallan las principales disposiciones del proyecto de ley, con las que todo ciudadano fumador de Rusia debe familiarizarse:

1. A partir de ahora, hay determinados lugares públicos que están libres de humo. La violación de la prohibición conlleva una multa de 500 a 3000 rublos; todo depende de dónde exactamente encendiste. La lista de lugares prohibidos incluye escuelas, guarderías y zonas cercanas, parques infantiles, universidades y otras universidades. Prohibido en las paradas de transporte público, en el metro, en los accesos a centros y edificios públicos, en aviones, trenes, aeropuertos, embarcaciones (marítimas y fluviales), así como en lugares de trabajo y edificios de oficinas. También se aplica una multa por fumar en el lugar de trabajo.
2. Hacer que menores de edad fumen se castiga ahora con una multa de 1.000 a 3.000 rublos. Los familiares de un fumador adolescente recibirán la multa más elevada. Implicarse significa regalar un cigarrillo a un adolescente, promover el tabaquismo, hacer publicidad entre menores, describir cualidades positivas productos o fumar como tal, asistencia en la compra de cigarrillos.
3. El comercio de productos del tabaco también está ahora estrictamente regulado. En primer lugar, el costo de los cigarrillos lo determina el estado: fija el precio superior y límite inferior precio, y los vendedores se ven obligados a seguir estos estándares. En segundo lugar, la publicidad de productos del tabaco en cualquier forma está completamente prohibida, ya sean pancartas, carteles, promociones y descuentos. En tercer lugar, está prohibido vender cigarrillos en un radio de 100 metros de escuelas, gimnasios y liceos.
4. La ley prescribe la posibilidad de organizar una sala para fumadores. Una sala para fumadores puede ser organizada por los propietarios del local (si hablamos de una empresa o propiedad privada) o por el consejo de vecinos de un edificio de apartamentos (si hablamos de una sala para fumadores en la entrada).

¿A quién afecta la prohibición de fumar en el lugar de trabajo?

Los puntos anteriores establecen que lugar de trabajo Por defecto es una zona libre de humo. Sin embargo, la ley tiene dos aclaraciones importantes:

1. El propietario del local tiene derecho a organizar una sala para fumadores en el lugar de trabajo si cumple con las normas sanitarias y contra incendios.
2. La prohibición no se aplica a los lugares de trabajo ubicados al aire libre.

De la segunda aclaración podemos concluir que los constructores, contratistas y demás trabajadores que trabajan al aire libre tienen derecho a fumar en su lugar de trabajo, siempre que el empleador no haya emitido otra orden. La prohibición de fumar al aire libre debe llevarse a cabo de forma privada y todos los empleados deben ser conscientes de ello. En caso contrario, se puede apelar.

La primera aclaración debería discutirse con más detalle.

Sala de fumadores en el lugar de trabajo.

La ley sobre fumar en el lugar de trabajo establece claramente que el ambiente de trabajo es un lugar cerrado al consumo de tabaco hasta que el empleador emita una orden sobre las áreas para fumadores en la empresa. Parecería que todo es bastante sencillo: el empresario decide si sus empleados deben fumar o no. Y si la persona es adecuada, es muy posible llegar a un acuerdo con ella. Pero en realidad no todo es tan sencillo.

La decisión final sobre si permitir o prohibir fumar no la toma el empleador, sino el propietario del local. A veces se trata realmente de la misma persona y, entonces, organizar una sala para fumadores en el lugar de trabajo resulta mucho más fácil. Sin embargo, a menudo el empleador es el inquilino del local: oficina, piso edificio de oficinas, planta de producción, fábrica, etc. En este caso, la decisión de organizar una sala para fumadores debe pasar por al menos dos "instancias": el director de la empresa y el propietario del local.

¿Cómo organizar esto correctamente? Si usted es un empleado y su empleador no tiene prisa por organizar una sala para fumadores, entonces debe enviarle una solicitud para informarle que parte del equipo la necesita. Lo ideal sería reunir a todos (o muchos) los empleados fumadores y escribir una declaración en forma libre (“Nosotros, los empleados de tal o cual empresa, le pedimos, nombre completo, que organice una sala de fumadores para los empleados”). La solicitud debe firmarse lo antes posible. mas gente. El documento se envía al director. Lo más probable es que escuche la solicitud la primera vez y esté de acuerdo con la necesidad de organizar un lugar especial para fumar. Entonces el director debe ponerse en contacto con el propietario del local. Juntos eligen un lugar para la sala de fumadores que cumpla con las normas sanitarias y contra incendios. Después de la aprobación de la ubicación, el director crea una orden sobre fumar en la empresa según el modelo.

Requisitos para la sala de fumadores.

Como se mencionó anteriormente, una sala para fumadores en el lugar de trabajo (como en otros lugares públicos: entrada, playa, sanatorio, aeropuerto, etc.) debe cumplir con ciertas normas sanitarias y contra incendios. Esto es necesario no sólo para la seguridad de los propios fumadores, sino también para proteger a los empleados no fumadores del olor a tabaco y del humo del tabaco.

Una sala de fumadores organizada debe tener los siguientes detalles:

1. Una puerta que se cierra herméticamente. Este requisito es natural y comprensible, porque protege del humo al personal no fumador.
2. Cenicero. Por supuesto, es difícil imaginar una sala de fumadores limpia y civilizada sin cenicero. Debe ser pagado Atención especial en función de su tamaño: en condiciones industriales, cuando al menos 7 personas utilizan la sala de fumadores, un cenicero de tamaño estándar no cabe; después de una sola pausa para fumar estará lleno.
3. Capucha. Es necesaria una campana extractora para garantizar que el humo no se acumule en la habitación y no sea expulsado cuando los empleados se vayan.

Todos estos requisitos permiten que las condiciones de la sala de fumadores sean cómodas para los empleados de la empresa, tanto fumadores como no fumadores.

Castigo por fumar en el lugar de trabajo

Dado que la disposición que prohíbe fumar en las empresas está incluida en la ley federal sobre la protección de los ciudadanos de los efectos del tabaco, por defecto la pena por violar la prohibición es la misma que por fumar en un lugar público: de 500 a 1.500 rublos.

Sin embargo, el empleador casi nunca recurre a la ayuda de los agentes del orden, limitándose a determinadas sanciones dentro de la empresa. La responsabilidad por infracción puede ser de dos tipos:

1. Castigo disciplinario. El empleado será amonestado o amonestado. No le pueden despedir por una falta disciplinaria consistente en fumar en el lugar equivocado.
2. Responsabilidad administrativa. En realidad, pago de una multa. Sin embargo, la mayoría de los jefes prefieren conformarse con multas y castigos internos: privación de bonificaciones, recortes salariales, castigos disciplinarios.

Se debe prestar especial atención al despido por fumar. De hecho, fumar por defecto se considera una infracción disciplinaria por la que no se puede despedir a una persona; no es un indicador de la capacidad de un ciudadano para realizar sus tareas laborales.

Sin embargo, el empleador tiene derecho a estipular en las instrucciones o requisitos para el empleado que fumar está prohibido o limitado (por ejemplo, una pausa para no fumar a una hora determinada), y una infracción puede ir seguida del despido. En este caso, el empleado podrá ser despedido por violar la normativa laboral interna.

Cualquier empresa puede organizar normas sobre fumar en el lugar de trabajo que sean convenientes para todos y ofrezcan compromisos. Sólo necesita obtener una opinión completa tanto del personal fumador como del no fumador y llegar a un acuerdo con la dirección.

COMBATIR EL FUMAR EN EL TRABAJO

Algunos empleados de la organización hacen pausas para fumar con bastante frecuencia y, a veces, incluso fuman en sus oficinas. ¿Cómo resolver este problema? ¿Existe responsabilidad por fumar en el lugar de trabajo? ¿Es posible motivar al personal para que realice? imagen saludable¿vida?

Dejar de fumar no es fácil. Prohibir fumar en el lugar de trabajo es una tarea seria para la mayoría de los empleadores: algunos lo resuelven imponiendo multas por fumar en el lugar de trabajo, otros, por el contrario, alientan a los no fumadores pagándoles una bonificación adicional y algunos empleadores no contratan empleados fumadores en todo .

Los empresarios se ven obligados a tomar medidas “extremas” por los daños que provoca el tabaquismo en el lugar de trabajo. tener que gastar fondos adicionales sobre el:

- pago baja por enfermedad(según estudios de riesgos provocados por diversos malos hábitos, las personas que fuman uno o más paquetes de cigarrillos al día tienen un 18% más de probabilidades de solicitar el pago de una boleta que los no fumadores; Los fumadores empedernidos tienen un 25% más de probabilidades de necesitar Tratamiento ambulatorio y 29% más probabilidades que los no fumadores de solicitar el pago de la baja por enfermedad);

— reparación de equipos a los que el humo del tabaco causa daños importantes;

— limpieza de salas en las que los empleados fuman.

La gran desventaja de fumar es una disminución de la productividad laboral: si se hacen los cálculos, un fumador empedernido puede dedicar hasta una hora y media al día a las pausas para fumar. Cabe señalar que fumar en el lugar de trabajo empeora significativamente la ecología de oficinas y locales industriales. Además, los compañeros fumadores irritan a otros que tienen que ser fumadores pasivos. Y como sabes, el tabaquismo pasivo es muy perjudicial.

Por ello, cada vez más directivos están desarrollando e implementando diversos programas destinados a combatir el tabaquismo.

¿Es legal que un empleador prohíba fumar?

En arte. 6 de la Ley Federal de 10 de julio de 2001 N 87-FZ “Sobre la Restricción del Consumo de Tabaco” (en adelante, Ley N 87-FZ), que define la base legal para limitar el tabaquismo con el fin de reducir la morbilidad entre la población, establece: para reducir los efectos nocivos del humo del tabaco, está prohibido fumar tabaco en los lugares de trabajo, en el transporte urbano y suburbano, en el transporte aéreo con una duración de vuelo inferior a tres horas, en instalaciones deportivas cubiertas, organizaciones sanitarias, organizaciones culturales. , en los territorios y locales de organizaciones educativas, en locales ocupados por organismos gubernamentales, con excepción de fumar tabaco en lugares especialmente designados para fumar tabaco.

El empleador es responsable de proporcionar áreas designadas para fumadores. Sin embargo, esto no significa que el empleador no pueda prohibir fumar durante el horario laboral fuera de las áreas especialmente designadas.

El artículo 107 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece que el empleador debe prever varios descansos durante la jornada laboral (turno), incluido un descanso para descansar y comer, que no está incluido en la jornada laboral. pausa para fumar legislación laboral no provisto. Por tanto, si un empleador establece un reglamento local que prohíba fumar durante la jornada laboral (turno), esto no constituirá una violación de la legislación laboral.

Al desarrollar una ley local de este tipo, recuerde que durante una pausa para fumar, los trabajadores de profesiones creativas pueden continuar pensando en resolver un problema particular, por lo que para ellos, la prohibición de fumar en áreas especialmente equipadas puede tener un impacto negativo en sus actividades de producción. Por supuesto, hay categorías de personal que, debido a la tecnología de producción, no pueden abandonar el lugar de trabajo y no se puede hablar de pausas para fumar, por ejemplo, los trabajadores de las cadenas de montaje, los torneros y otras profesiones similares. Por tanto, antes de establecer una prohibición, analice las particularidades del trabajo.

Confianza del empleador

La Ley No. 87-FZ prevé la responsabilidad por la violación de la prohibición y el incumplimiento de la obligación de organizar áreas especiales para fumadores. En particular, el art. 6 le permite responsabilizar administrativamente al empleador de conformidad con la ley. Pero, lamentablemente, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia aún no ha establecido dicha responsabilidad. El único artículo, 11.17 "Violación de las normas de conducta de los ciudadanos en el transporte ferroviario, aéreo o acuático", prevé una advertencia o la imposición de una multa administrativa de 100 rublos. para fumar en los vagones (incluidos los vestíbulos) de un tren de cercanías, en lugares no designados para fumar en un tren local o de larga distancia, o en un barco de transporte marítimo o de aguas interiores, o en un avión con una duración de vuelo inferior a tres horas.

En algunas entidades constitutivas de la Federación de Rusia, intentaron introducir sanciones en el Código de Infracciones Administrativas de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia por el consumo de tabaco, en el transporte urbano y suburbano, en instalaciones deportivas cubiertas, organizaciones de atención médica, organizaciones educativas y organizaciones culturales, locales ocupados por órganos gubernamentales, con excepción de fumar tabaco en lugares especialmente designados, y la multa osciló entre 100 y 300 rublos. Pero los tribunales reconocieron que tales normas de los códigos eran contrarias a la legislación federal. ¿Por qué? Junto con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la legislación sobre infracciones administrativas También se redactan leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que establecen la responsabilidad administrativa, pero el sujeto de la Federación de Rusia no tiene derecho a invadir aquellas áreas de las relaciones sociales, cuya regulación está sujeta a la jurisdicción de la Federación de Rusia. Federación de Rusia, así como el tema. gestión conjunta sujeto a disponibilidad este problema ley Federal.

Pero por lo que una multa es más realista es por la ausencia de una orden organizativa que defina las zonas de fumadores. Este documento es necesario para cumplir con las normas de seguridad contra incendios. Si no está allí, es posible una multa administrativa en virtud del art. 20.4 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia:

— de 1000 a 2000 rublos. (para personas responsables de la seguridad contra incendios);

— de 10.000 a 20.000 rublos. (para organización).

Y para entidad legal Se podrá aplicar sanción como la suspensión de actividades hasta por 90 días.

Sala especial para fumadores

Entonces, como descubrimos, el empleador debe organizar una zona para fumadores. Muchos empleadores descuidan esto y, como resultado, los empleados fuman en el mismo lugar de trabajo. A veces simplemente se coloca un contenedor adicional para colillas en la entrada y el gerente cree que con ello ha cumplido con la obligación que le asigna la Ley N ° 87-FZ. Sin embargo, no lo es.

Por supuesto, equipar salas especiales para fumadores es bastante caro. Muchos empleadores, al imponer la prohibición de fumar mediante regulaciones locales, creen que no es necesario organizar áreas para fumadores. ¿Qué pasa si decidimos “seguir las reglas”? Después de todo, la Ley No. 87-FZ prevé la responsabilidad administrativa por el incumplimiento de la obligación de organizar una zona para fumadores y, aunque no existe una norma especial en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, los abogados creen que en caso de infracción, el empleador será responsable en virtud del art. 5.27 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

Para equipar una zona para fumadores, se deben seguir las siguientes normas:

— Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de 18 de junio de 2003 N 313 “Sobre la aprobación de las normas de seguridad contra incendios en Federación Rusa(PPB 01-03)" (de acuerdo con el Apéndice No. 1 de la Orden, las instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios deben especificar lugares para fumar, el uso de fuego abierto y trabajos en caliente);

— Resolución del Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia de 30 de abril de 2003 N 88 “Sobre la aplicación de las normas sanitarias y epidemiológicas SP 2.2.1.1312-03”;

— SNiP 2.09.04-87 “Edificios administrativos y domésticos”;

— SNiP 31/05/2003 “Edificios públicos con fines administrativos”;

— GOST R 12.4.026-2001 “Sistema de normas de seguridad laboral. Colores de señales, señales de seguridad y marcas de señales. Finalidad y normas de uso. Son comunes requerimientos técnicos y características. Métodos de prueba".

Las salas de fumadores están dispuestas como habitaciones aisladas, alejadas de las zonas de alimentación, puestos de primeros auxilios y salas destinadas al descanso del personal. La distancia desde los lugares de trabajo en los edificios industriales hasta las salas de fumadores no debe ser superior a 75 m, para las personas discapacitadas con trastornos musculoesqueléticos, no más de 60 m, y desde los lugares de trabajo en las instalaciones de la empresa, no más de 150 m.

Las habitaciones para fumadores deben tener al menos 8 metros cuadrados. m, y el lugar para fumar debe asignarse específicamente a la sala de fumadores si el número de empleados es superior a 200 personas.

¡Nota! En una sala de fumadores o en un área especialmente designada, es necesario un buen sistema de ventilación para que el humo del tabaco no interfiera con el trabajo de otros trabajadores. Los requisitos para dicho sistema están contenidos en SNiP 31-05-2003, según el cual el volumen de suministro de aire externo debe ser de al menos 10 rpm durante las horas de trabajo (en modo de mantenimiento) y 0,5 rpm durante las horas no laborables (en solo a mí). Es decir, el sistema de ventilación debe proporcionar un volumen de intercambio de aire de 10 metros cúbicos. m/h.

Los sistemas de aire acondicionado están diseñados para que el aire de la sala de fumadores no se mezcle con el aire dirigido a las zonas destinadas al personal no fumador. Se puede proporcionar un sistema de ventilación independiente para la sala de fumadores. También se necesitan elementos calefactores: según SNiP 2.09.04-87, la temperatura en la "sala de fumadores" durante la estación fría debe ser de al menos 16 grados. Celsius.

Descubrimos el local, su superficie y los requisitos para el mismo. ¿Qué te dicen los bomberos que hagas? Requerido en un área designada para fumadores:

— instalar urnas metálicas;

— no los coloque cerca de materiales inflamables;

— colocar señales de seguridad contra incendios.

Observo que las señales de seguridad contra incendios están definidas por GOST R 12.4.026-2001. Entre las señales que deben estar en la zona de fumadores se encuentran la señal M 15 “Fumar aquí” (señal obligatoria utilizada para designar zona de fumadores en instalaciones industriales) y la señal P 01 “No fumar”.

Los suelos y paredes deben estar hechos de materiales no combustibles (por ejemplo, vidrio, aluminio, baldosas de cerámica) que, entre otros, sean bastante fáciles de limpiar. También puede utilizar otros materiales para el acabado de paredes y suelos (madera, plástico, etc.), pero deben tratarse con revestimientos retardantes de fuego especiales: pinturas, barnices, impregnaciones. Dado que estos revestimientos protegen contra el fuego sólo durante un período determinado, el tratamiento de la superficie deberá repetirse de vez en cuando.

¿Castigar o...?

Actualmente, la práctica de imponer multas por diversas "infracciones", incluido fumar durante el horario laboral, es bastante común, no sólo en el lugar de trabajo, sino en general. Incluso si el empleador ha decidido firmemente castigar a los fumadores, la expresión "multas" no debería utilizarse bajo ninguna circunstancia en las reglamentaciones locales. Se pueden aplicar medidas disciplinarias a las personas que abusan del hábito de fumar en el lugar de trabajo: amonestación, amonestación o incluso despido. Para ello, la normativa laboral interna debe contener la prohibición de fumar en el lugar de trabajo. Además, esta ley local debe indicar horarios específicos para las pausas para fumar e indicar la posibilidad de fumar durante dichas pausas en habitaciones o lugares especialmente designados. Dado que el empleado debe cumplir con la normativa laboral interna, puede estar sujeto a medidas disciplinarias por fumar, incluso en lugares especialmente equipados, pero durante las horas de trabajo y no durante los descansos previstos por la normativa.

Me gustaría señalar que no hay que dejarse llevar por la prohibición "universal" de fumar y la aplicación de sanciones en caso de infracción. De lo contrario, puede surgir una situación incómoda. Digamos que en una empresa donde no se tolera fumar, el empleador se entera en una entrevista sobre adicción al tabaco candidato y por lo tanto se niega a contratar. Sin embargo, un cuestionario que aclare esta circunstancia puede convertirse en el futuro en prueba de discriminación.

Permítanme recordarles que el art. 64 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia prohíbe directamente la negativa injustificada a celebrar un contrato de trabajo. Cualquier restricción - directa o indirecta - de derechos o establecimiento de ventajas directas o indirectas al celebrar un contrato de trabajo en función del género, raza, color de piel, nacionalidad, idioma, origen, propiedad, estatus social y oficial, lugar de residencia, así como otras circunstancias no relacionadas con cualidades comerciales No se permiten trabajadores, salvo en los casos previstos. ley Federal. La Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia de 17 de marzo de 2004 N 2 "Sobre la aplicación por los tribunales de la Federación de Rusia del Código del Trabajo de la Federación de Rusia" enfatiza que la lista de razones por las que un empleador no no tener derecho a negarse a contratar a una persona Demandante de empleo, es ejemplar y la cuestión de si se produjo discriminación al negarse a celebrar un contrato de trabajo será decidida por el tribunal.

Por lo tanto, le aconsejo que recuerde: las preguntas sobre el tabaquismo en el cuestionario (experiencia, número de cigarrillos fumados, etc.) son peligrosas para el empleador si surgen disputas en relación con la negativa a celebrar un contrato de trabajo. Estos cuestionarios sólo pueden resultar útiles si el departamento de personal realiza encuestas entre los empleados existentes para desarrollar un programa para combatir el tabaquismo en el lugar de trabajo.

Resumir

Naturalmente, los empleados que fuman son malos. Y el tiempo de trabajo se gasta de forma irracional y el humo del tabaco perjudica a los no fumadores. ¿Pero debería prohibirse estrictamente fumar? En mi opinión, no. Alentar a los empleados no fumadores (por ejemplo, mediante una bonificación) los motiva a llevar un estilo de vida saludable y desempeñar sus funciones laborales, en lugar de sanciones y medidas disciplinarias contra los fumadores. Al fin y al cabo, estos últimos, en lugar de solucionar problemas laborales, pueden dirigir sus esfuerzos a eludir las prohibiciones establecidas por el empleador.