Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Relevantnost teme istraživanja. Poznato je da u strukturi stanovništva bilo koje države jedno od važnih mjesta zauzimaju mladi ljudi, djeca, adolescenti, dječaci i djevojčice, odnosno onaj njen dio koji se u generaliziranom obliku naziva "mladi". ". Značajan broj novinarskih članaka, naučnih publikacija, disertacija posvećen je proučavanju njegovog sastava, strukture, dinamike razvoja, vrednosnih orijentacija i životnih ciljeva, uporednih karakteristika sa prethodnim generacijama. Tolika pažnja prema problemima mladih, naravno, je posljedica njihovog posebnog položaja u opštoj strukturi stanovništva zemlje.

Analiza glavnih koncepata razvoja socijalne pedagogije kao područja praktične djelatnosti, naučna disciplina a obrazovni kompleks omogućava izdvajanje nekih aktuelnih socio-pedagoških problema u pitanjima mladih.

Prije svega, riječ je o problemu socijalnog obrazovanja mladih koji se naučno bavi onim dijelom socijalne pedagogije koji se naziva „pedagogija socijalne interakcije“. Pritom se mora imati na umu da se, u zavisnosti od uzrasta mlade osobe, prirodno mijenjaju ciljevi i zadaci, sadržaj, oblici i metode rada s njim. Međutim, u okviru društvenog obrazovanja rješavaju se pitanja njegove socijalizacije, društvenog razvoja, društvenog formiranja i društvene formacije.

Drugo, to je problem reorganizacije društvenog okruženja, društva staništa mlade osobe na način da mladi ljudi ne samo da imaju pravo na životnu aktivnost koja odgovara osobi u njoj, već i realne mogućnosti za realizaciju ovog životnu aktivnost, za ličnu samoostvarenje sa visoki nivo grupno i lično socijalno zdravlje i dobrobit. Za realizaciju ove mogućnosti neophodno je odgovarajuće uređenje društvenog okruženja uopšte, a posebno konkretnog društva.

Treće, uključivanje mladih u društvene odnose se ne odvija automatski, nije lako i dosljedno. Svaka mlada osoba u velikoj mjeri određuje svoj vlastiti put, koristeći inherentno pravo osobe kao društvenog bića na izbor. Međutim, efikasnost takvog izbora u suštini je određena prisustvom društvenih ponuda društva svakom njegovom članu. Takvi socijalni prijedlozi čine prije svega socijalne službe drugačije prirode, koje svaku mladu osobu koja ponovo uđe u život smatraju svojim klijentom, organizirajući s njim različite vrste socijalnog rada.

Socijalna pedagogija svoj uticaj gradi u svim oblastima: od socijalne politike za mlade do socijalnog rada sa konkretnom mladom osobom, implementirajući sistem socijalno-pedagoških odnosa u svim društvenim institucijama države i društva.

Pozivanje na problem socijalnog rada sa mladima i njegovo isticanje kao jedne od najhitnijih oblasti za razvoj moderne pedagoške misli u 21. veku rezultat je svesti o krizi u ruskom društvu koja je zaoštrila društvene probleme, posebno , stvaranje jednakih početnih mogućnosti da se mladi ljudi profesionalno obrazuju, osavremenjavanje njihove spremnosti na transformaciju društvenih procesa, njegovu adaptaciju u svim sferama života. Sve to zahtijeva nove pristupe rješavanju problema socijalizacije mlađe generacije i iziskuje stvaranje garantovanog sistema zaštite i podrške mladima.

Značajan doprinos rješavanju problema mladih dali su mnogi domaći naučnici: O.A. Rožnov, M.P. Pereverzev, Z.N. Kalinina, V.V. Adamchuk, N.D. Nikolsky, V.N. Boryaz, V.V. Pavlovsky, A.V. Mudrik, G.S. Abramova, A. Apokin, P.I. Babochkin, Yu.P. Volkov, A. Zelenin, V.B. Zotov i drugi.

Predmet proučavanja: mladi kao društvena grupa.

Predmet istraživanja: socijalni rad sa mladima.

Svrha diplomskog rada: analizirati rad s mladima na regionalnom nivou (na primjeru okruga Pitelinsky) i izraditi preporuke za unapređenje socijalnog rada s mladima.

Za postizanje ovog cilja postavljeni su sljedeći zadaci:

Proučiti teorijske osnove socijalnog rada sa mladima;

Analizirati stanje infrastrukture za mlade;

Proučiti iskustvo implementacije glavnih pravaca državne omladinske politike;

Analizirati iskustvo socijalnog rada sa mladima na regionalnom nivou na primjeru okruga Pitelinsky;

Metode istraživanja: generalizacija i interpretacija sociološke, psihološke, pedagoške i metodološke literature na temu istraživanja, analize, anketne metode (upitnik).

Hipoteza: pretpostavljamo da socijalni rad s mladima u okrugu Pitelinsky, koji postoji u sadašnjoj fazi, ne odgovara složenosti i obimu zadataka s kojima se suočava rusko društvo i država.

Naučni značaj rada leži u proučavanju i analizi stanja infrastrukture za mlade, sprovođenju glavnih pravaca državne omladinske politike.

Praktični značaj rada je u izradi preporuka za unapređenje socijalnog rada sa mladima. Rezultati studije su od interesa za lokalne samouprave, mogu se uzeti u obzir pri izradi ciljanih programa za mlade, kao i pri planiranju i organizaciji socijalnog rada sa mladima.

1. Paršikov V. Socijalne tehnologije rada s mladima na primjeru Pitelinskog okruga Rjazanske oblasti // Zbornik radova treće naučno-praktične konferencije "Rjazanska sociološka čitanja". - 22. novembra 2012., RSPU, Rjazanj, 2012.

2. Parshikov V. Patriotsko obrazovanje mladih u Pitelinsky okrugu Rjazanske regije // Materijali U1 naučne i praktične konferencije " Stvarni problemi formiranje građanstva i patriotizma mlade generacije Rusije "23. novembra 2012, - Moskovski regionalni ogranak Moskovskog univerziteta Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, Rjazanj, 2012.

Struktura rada: izdavanje kvalifikacionog rada uključuje uvod, tri poglavlja, zaključak, listu referenci i aplikacija.

mladi Ryazan društveni Pitelinsky

Poglavlje 1. Teorijske osnove socijalnog rada sa mladima

1.1 Mladi kao objekt socijalnog rada

Odlučujući uslov za nacionalnu sigurnost i suvereni razvoj moderna Rusija je osigurati njegovu konkurentnost. To podrazumijeva jačanje pozicije Rusije u vanjskopolitičkoj sferi i globalnoj podjeli rada, svjetskoj nauci, kulturi i tehnologiji, unapređenju kvaliteta života, efikasnosti javne uprave i obezbjeđivanju potrebnog nivoa odbrambenih sposobnosti. Uspješno rješavanje ovih problema je nemoguće bez aktivno učešće u ovim procesima mladosti.

Mladi obavljaju posebne društvene funkcije:

Nasljeđuje dostignuti nivo i osigurava kontinuitet razvoja društva i države, formira sliku budućnosti i vrši funkciju društvene reprodukcije;

Ima inovativni potencijal za razvoj privrede, društvene sfere, obrazovanja, nauke i kulture;

Mladi ljudi čine većinu osoblja agencija za provođenje zakona odgovornih za osiguranje reda i zakona i sigurnost zemlje u cjelini.

Holistički i dosljedan socijalni rad sa mladima osmišljen je tako da obezbijedi visoku efikasnost u implementaciji društvenih, ekonomskih, reproduktivne funkcije omladine, koja je najvažniji faktor održivog razvoja društva i uspješnog rješavanja zadataka koji stoje pred državom.

Trenutno društvo i država još uvijek nisu u potpunosti prevladali potrošački odnos prema mladima, što je zauzvrat oblikovalo zavisni položaj mlađe generacije. Danas se subjektivitet mladih samo formira po principu „šta sam ja uradio za svoju zemlju, a ne šta je država uradila za mene“. Ovaj princip zahtijeva odgovarajuće pristupe od strane države i društva, stvaranje novog sistema socijalnog rada sa mladima.

U cjelini, ruska omladina se uspješno prilagođava savremenim socio-ekonomskim i političkim uslovima. Istovremeno, udio socijalno nesređenih i ugroženih mladih ljudi je i dalje prilično velik, povećava se broj “rizičnih grupa” mladih i njihov broj, manifestacije omladinskog ekstremizma i radikalizma postaju sve uočljivije.

Apsolutni broj i udio mladih u strukturi stanovništva se smanjuje. Pri tome treba imati u vidu da mladi kao društvena i starosna grupa imaju niz karakteristika:

Mlade karakteriše nepotpuna uključenost u postojeće društveno-ekonomske odnose, ali istovremeno upravo oni u najvećoj mjeri obezbjeđuju društvenu mobilnost i izvor su političke i ekonomske inicijative;

Zahvaljujući starosne karakteristike interesi mladih se ne poklapaju u svemu sa interesima društva u cjelini, a nedostatak životnog iskustva povećava vjerovatnoću pogrešnog izbora pri donošenju odgovornih odluka.

Trenutno se u okruženju mladih uočava niz negativnih trendova i pojava:

Deformacija duhovnih i moralnih vrijednosti se nastavlja, moralne barijere na putu do ličnog uspjeha su zamagljene;

Polako se razvija kultura odgovornog građanskog ponašanja, vještine društvene aktivnosti i samoupravljanja;

Problemi mlade porodice se pogoršavaju;

Stanje fizičkog i mentalnog zdravlja mlađe generacije se pogoršava;

Kriminalizacija omladinskog okruženja raste;

Dostupnost kvalitetnog obrazovanja opada;

Raste imovinsko raslojavanje među mladima;

Dolazi do degradacije strukture zapošljavanja, uništavanja radne motivacije mladih radnika – mladi su integrisani uglavnom u sferu razmjene i preraspodjele;

Uključenost mladih u sistem vlasti je minimalna.

S druge strane, u omladinskom okruženju jačaju brojni pozitivni trendovi:

Razvija se inovativni potencijal mladih ljudi;

Rastu nezavisnost, praktičnost i mobilnost, odgovornost za sopstvenu sudbinu, prijemčivost za novo;

Sve veći broj mladih bira ličnu inicijativu kao glavni način rješavanje njihovih problema;

Prestiž kvalitetnog obrazovanja i obuke raste;

Formalni statusni odnos prema obrazovanju ustupa mjesto praktičnoj upotrebi stečenog znanja kao osnove ličnog i profesionalnog uspjeha i budućeg blagostanja;

Raste interes za poboljšanje zdravlja;

Moderna ruska omladina postaje punopravni dio međunarodne zajednice mladih, aktivno se integrirajući u globalne ekonomske, političke i humanitarne procese.

Razvoj pozitivnih trendova i korišćenje potencijala inovativne aktivnosti mladih u interesu stvaralaštva i civilnog služenja može biti održiv samo ako se stvori adekvatan sistem učešća države i društva u procesima socijalizacije mladih, te efikasni mehanizmi formiraju se za partnerstvo između „odraslog“ društva i novih generacija koje su u njemu uključene.

Savremeni fenomeni – porast ekstremizma i agresije među mladima, formiranje asocijalnih subkultura i kontrakultura – svedoče o nedovoljnoj efikasnosti postojećih institucija socijalizacije, pokazuju njihovu sistemsku krizu.

Uništavanje tradicionalnih društvenih veza i državnog sistema obrazovanja značajno je smanjilo ulogu dotadašnjih dominantnih institucija socijalizacije – porodice, škole, univerziteta i preduzeća.

Uticaj tradicionalnih institucija socijalizacije kao što su vojska i sindikati takođe je u velikoj meri izgubljen. Javna udruženja mladih igraju očigledno nedovoljnu ulogu.

Vodeća pozicija u formiranju svijesti i pogleda na svijet, životne vrednosti, uzore su preuzeli mediji, često iskorištavajući niže instinkte mladih ljudi za svoje komercijalne interese. Dominantni proizvodi masovne potrošačke kulture na mnogo načina doprinose rastu agresivnosti i moralne razuzdanosti među mladima, pojačavajući negativne tendencije u njoj.

Zadatak je unapređenje i razvoj institucija socijalizacije, postizanje njihovog uravnoteženog i produktivnog uticaja na procese socijalizacije mladih.

Model socijalnog rada sa mladima u Ruskoj Federaciji, koji postoji u sadašnjoj fazi, ne odgovara složenosti i obimu zadataka koji stoje pred ruskim društvom i državom.

Regulatorni pravni okvir državne politike prema mladima postoji u više oblasti, ali je fragmentiran, eklektičan i zahtijeva promjene, jer ne odgovara aktuelnoj političkoj i društveno-ekonomskoj situaciji. Treba napomenuti da je omladinsko zakonodavstvo u osnovi formirano prije 1995. godine.

Postojeći organi upravljanja mladima nisu obezbijedili odgovarajući nivo i obim rada, što je u određenoj mjeri rezultat česte promjene modela upravljanja. To je dovelo do značajnog smanjenja efikasnosti državne politike prema mladima i stvarnog nivoa uticaja države na rješavanje problema mladih, kao i do izostanka interakcije sa drugim oblastima državne politike, vještačke izolacije pitanja mladih. Nesistematska i višesmjerna priroda praktičnih radnji, dupliciranje u aktivnostima odjela umanjuje djelotvornost socijalnog rada sa mladima. Sistematski svakodnevni socijalni rad sa mladima zamijenjen je fragmentarnim slikovnim događajima.

Socijalni rad sa mladima u većini subjekata Ruske Federacije i na opštinskom nivou takođe nije sistemski. Istovremeno, treba napomenuti da je u pojedinim regijama prilično raznolik, te je po sadržaju i dubini rješavanja problema mladih produktivniji od aktivnosti na saveznom nivou.

Većina omladinskih i dječjih javnih udruženja koncentrirana je u velikim gradovima. U malim gradovima i ruralnim sredinama, udruženja mladih su prilično slabo zastupljena. Istovremeno, nacionalističke, ekstremističke, kriminalne omladinske formacije imaju sve vidljiviji uticaj na mlade. Problemi konceptualne, strateške prirode, zakonske regulative, finansijske i naučne podrške koji nisu riješeni na federalnom nivou ozbiljno umanjuju efikasnost socijalnog rada sa mladima na svim nivoima.

Socijalni rad sa mladima treba da bude javnog i državnog karaktera i da ima za cilj unapređenje delovanja i razvoj partnerstava njegovih glavnih subjekata: državnih organa, lokalnih samouprava, institucija civilnog društva, komercijalnih i neprofitnih organizacija, samih mladih kako bi osigurali efikasno sprovođenje državnih i javnih interesa u procesu društvenog formiranja i samorealizacije mladih. Istovremeno, država i omladinska javna udruženja su osnovni partneri u realizaciji osnovnih oblasti socijalnog rada sa mladima. Država doprinosi širenju mogućnosti omladinskih udruženja, povećavajući njihovu raznolikost, stvarajući tako uslove za produbljivanje procesa samoorganizacije među mladima. Udruge mladih u procesu omladinskog rada formulišu, zastupaju i brane interese mladih, organizuju samostalno rješavanje problema mladih od strane mladih.

1.2 Principi i metode socijalnog rada sa mladima

1.2.1 Savremeni modeli socijalnog rada sa mladima u inostranstvu

Mogu se modelirati dva glavna pristupa uspostavljanju socijalnog rada sa mladima.

Prvi se fokusira na probleme mladih kao društvene i starosne grupe. Raspon zadataka socijalnog rada u ovom slučaju određen je tezaurusom identifikovanih problema. Sami problemi se mogu definisati ili na osnovu pozivanja na svakodnevno iskustvo (prirodno, prije svega, iskustvo zakonodavca i administratora), ili kroz sociološka istraživanja.

U drugom pristupu fokus je na problemima socijalizacije. U ovom slučaju ne smatramo mlade kao posebnu grupu, već mladost kao fazu na životnom putu kroz koji prolazi svaka osoba. Zadaci socijalnog rada u ovom slučaju će biti određeni izgledima odrastanja; aktivnosti socijalnih službi usmjerene su na podršku optimizaciji procesa socijalizacije.

Tek u drugom slučaju dobijamo razumne kriterijume za određivanje prioriteta u aktivnostima socijalnih službi. Identifikacija (sa ili bez naučnih pristupa) aktuelnih problema izaziva utvrđivanje njihovog značaja na osnovu čisto kvantitativnih kriterijuma (na osnovu broja grupa mladih pogođenih ovim problemima, odnosno društvenih posledica neadekvatnog rešavanja problema). Kao rezultat toga, prvo se iskrivljuje stvarna važnost različitih aspekata razvoja mladih, a drugo, socijalni rad se fokusira na posljedice, a ne na uzroke određenih pojava. Klasičan primjer takve situacije je stanje u borbi protiv ovisnosti o drogama. Naravno, budući da je određeni dio mladih sklon ovisnosti o drogama, potrebni su korektivni programi. Ali bilo bi pogrešno smatrati ih dovoljnim, jer pomagati ljudima koji se drogiraju znači vaditi vodu iz bureta bez dna: sve više i više novih dječaka i djevojčica će spadati u ovu kategoriju. Pomoć za ovisnike o drogama treba kombinirati s glavnim: identificiranjem uzroka ovisnosti o drogama i njihovom prevencijom. A to znači da socijalni rad nije fokusiran na "probleme mladih", već na optimizaciju procesa socijalizacije.

Raspravljajući o upotrebi pojmova "empirijske" i "primijenjene" sociologije, jedan sociolog je rekao da je primijenjena sociologija, u suštini, socijalni rad i, možemo dodati, socijalna politika. U nastavku ćemo koristiti termin „omladinski rad“, koji je širi od pojma „socijalni rad“, jer ga sprovode različiti agenti, uključujući kako državne organizacije koje vode zvaničnu politiku, tako i nedržavne organizacije i razne grupe čija se ideologija u tome ili na drugi način može razlikovati od službene ili biti direktno suprotna.

„Rad sa mladima treba da inspiriše mlade ljude da prevaziđu svoju zavisnost, mladi ljudi treba da znaju, osećaju i veruju da mogu da kontrolišu svoju situaciju u određenoj meri u smislu da su u stanju da utiču na ono što se dešava njima i njihovoj okolini. Sposobnost mladih da vide alternative i odaberu one najprikladnije u svakoj situaciji je najvažnija stvar za socijalno obrazovanje.

Može se reći da omladinski rad ima krajnji cilj da omogući mladima da steknu društvenu kompetenciju. Različiti sociokulturni uslovi ili stavovi agenata omladinskog rada nameću različite zahtjeve za socijalnu kompetenciju, a različite zajednice ponekad koriste dijametralno suprotne tehnologije socijalnog obrazovanja koje se ne mogu uvijek prenijeti iz jednog sociokulturnog konteksta u drugi.

Svim pristupima u radu sa mladima zajedničko je to što se mogu analizirati u smislu osnovnih socioloških paradigmi, od kojih svaka leži u osnovi specifičnog modela takvog rada. Svaki model karakteriše percepcija potreba mladih, fokus programa, uloga omladinskog radnika, proces, priroda odnosa i cilj, koji se izražava u željenim posledicama rada za obe osobe. i društva u cjelini.

Praksa rada sa mladima zasnovana je na dva osnovna sociološka pristupa – funkcionalizmu i teoriji konflikta.

Glavna ideja funkcionalizma je da društvo funkcionira na temelju vrijednosti, normi i uvjerenja koje dijele svi. Osnova funkcionalizma je, dakle, ideja konsenzusa, a to je da se ljudi slažu sa osnovnim vrijednostima društva. Sa stanovišta funkcionalizma, porodica, zakon, obrazovni sistem su agenti jačanja ove kontrole. Dakle, one su institucije koje garantuju dobro funkcionisanje društva u skladu sa dogovorenim vrednostima.

Teorija sukoba odbacuje ideju konsenzusa. Prema teoriji konflikta, industrijsko društvo uzrokuje sve neravnopravniju raspodjelu prihoda i suočava se sa rastućim problemom društvene kontrole. Obrazovne institucije imaju funkciju održavanja društvene kontrole naglašavajući važnost discipline i poštovanja autoriteta. Zagovornici ove sociološke tradicije pokušavaju istražiti načine da se suprotstave takvoj kontroli i ugnjetavanju. Smatraju da postoje dva glavna načina da se to uradi – da se promeni ljudska svest ili da se promeni struktura društva.

Na osnovu odredbi dviju osnovnih socioloških škola, Burrell i Morgan su predstavili strukturu četiri paradigme, koje su definisali kao "radikalnu humanističku" i "radikalnu strukturalističku", zasnovanu na teoriji konflikta, kao i "interpretativne" i pravilne "funkcionalista", zasnovan na funkcionalizmu.

1. Funkcionalistički model. Primarni cilj rada sa mladima u ovoj perspektivi, ? pružanje kontrolne funkcije uz pomoć društvenih institucija koje socijaliziraju one koji još nisu spremni za društvo. Omladinski rad služi kao podrška društvenoj koheziji. Suštinu ovakvog pristupa može ilustrirati izjava lorda Radcliffe-Mauda, ​​koji je, komentarišući glavnu svrhu rada s mladima, naveo da je „pružiti mladoj osobi u slobodno vrijeme razne mogućnosti, pored onih koje mu obezbjeđuje kuća, posao i formalno obrazovanje kako bi se oslobodili i razvili fizički, mentalni i duhovni resursi kako bi se mogao bolje pripremiti za život zrelog, kreativnog i odgovornog člana društva.” U prostoru ove paradigme rad sa mladima je dodatak aktivnostima porodice i škole, mladi moraju biti spremni da specifične uloge u društvu je rad s mladima usmjeren na održavanje moralnih vrijednosti društva, energiju mladih treba usmjeriti u konstruktivnom smjeru. Povezan je s problemom "pada moralnih vrijednosti". Pretpostavlja se da mladi treba da komuniciraju sa odraslima koji imaju dosta pozitivno moralni karakter služiti kao "uzor". Na osnovu odredbi E. Durkheima, ovaj koncept se zasniva na konceptu "kolektivne savjesti", ideji društva u kojem svi članovi nastoje da se pridržavaju istih vrijednosti i slijede ista pravila. Razvoj industrijalizacije i urbanizacije stvara "moralnu" prijetnju društvu i zahtijeva uključivanje dodatnih institucija za podršku procesu socijalizacije. B. Davis i A. Gibson su detaljno opisali kontrolu motivacije, što je dovelo do razvoja rekreativnih centara i pokreta poput izviđača. Smatrali su da su volonteri uključeni u socijalni rad sa adolescentima proizašli iz ideja altruizma, zasnovane na brizi da i djeca radničke klase postanu radnici koji će pritom biti dovoljno lojalni i odgovorni.

Osnovne karakteristike funkcionalističkog modela definirane su na sljedeći način. Mladi su u procesu tranzicije iz djetinjstva u odraslog života. U fazi tranzicije mladi su sposobni za bunt, te je neophodno da njihov bunt bude usmjeren ka društveno prihvatljivim ciljevima. Glavni programi su usmjereni na usađivanje postojećih moralnih i društvenih vrijednosti i djeluju u pravcu prevencije nereda i kršenja društvenih normi. Edukacija se fokusira na prevenciju devijantnosti u vidu razgovora sa uvaženim odraslim osobama u zajednici o piću, vjeri, seksualnosti. Rekreativni programi se vide kao sredstvo izražavanja energije mladih na pozitivan način promocija zdravog načina života. Radna obuka je usmjerena na pripremu za unaprijed određenu ulogu i razvijanje vještina koje doprinose uspješnom ispunjavanju ove uloge, uzimajući u obzir postojeće tradicije, uključujući rodne stereotipe.

Društveni i politički aspekti predstavljeni su tradicionalno: kroz razgovore o postojećim društvenim strukturama i njihovom funkcionisanju. U procesu odnosa, radnik se vidi kao agent koji vodi mlade ljude putem koji je poželjan za društvo. Odnosi su obično autoritarni, grupne norme i vrijednosti se manifestiraju samo uz dozvolu odraslih. Uloga radnika sa mladima izražena je u uzoru i kao organizatoru. Ovaj model je hijerarhijski; Sve važne odluke donose odrasli. Realizacija ciljeva funkcionalističkog modela pretpostavlja da će mladi ljudi biti disciplinovani, imati prihvatljiv sistem vrijednosti, održavati društveni poredak kroz svoju privrženost postojećim društvenim institucijama i strukturama. U društvu će osnovne institucije ostati nepromijenjene, vrijednosti koje podržavaju ove institucije usađuju se u mlađe generacije, čuvaju i prenose dalje.

2. Interpretativni model. Omladinski rad se u ovoj perspektivi fokusira na lični razvoj potreba mladih ljudi, uz određeno razmatranje društvenog položaja ili okruženja mladih. Mladi ljudi prolaze kroz mladalačku fazu života. Stoga moraju riješiti probleme koji su inherentni ovoj fazi. Omladinski rad je osmišljen da ublaži ovu fazu pružajući razne mogućnosti za učenje vještina potrebnih u životu odraslih. Interpretativni model, prema M. Smithu, je svjesna želja da se pomogne ljudima da steknu neophodna znanja, vještine, osjećaje koji zadovoljavaju njihove vlastite razvojne potrebe i potrebe drugih. Iako je funkcionalizam povezan s konzervativizmom u smislu praktičnih rješenja, P. Jarvis tvrdi da je onaj ko je relativno slobodan od prisile po strukturi i koji vrši vlast bliži prihvaćanju klasične liberalne ideologije, koja pojedinca vidi kao neovisnog, slobodnog da slijedi svoje interesima i vjerovati da je u stanju to učiniti primjenom vlastitih racionalnih prosudbi.

Glavne karakteristike interpretativnog modela su sljedeće. Što se tiče pitanja mladih, mladi prolaze kroz prijelaznu fazu od djetinjstva do odraslog doba. Oni moraju riješiti probleme koji su svojstveni ovoj fazi. Ključni razvojni izazovi za mlade? to je stvaranje pozitivne "ja-imije", razvijanje stabilnih međuljudskih odnosa i socijalnih vještina neophodnih za učešće u postojećim strukturama društva. Akcenat je na promociji lične odgovornosti za individualni izbor, u skladu sa vrijednostima koje postoje u društvu. Programi rada će se fokusirati na pomoć mladima da nauče i shvate vlastite vrijednosti koje se odnose na zdravlje, seksualnost i tako dalje. i razumijevanje posljedica napravljenih izbora. Rekreativni programi su predstavljeni kao sredstvo pomoću kojeg mladi uče socijalnoj komunikaciji s drugima. Tipično, ovi programi izbjegavaju takmičarski element i fokusiraju se na grupne tehnike za podsticanje saradnje, međusobne pomoći i grupne posvećenosti. Po pravilu, ovaj model bi trebao uključivati ​​tradicionalne muške i ženske programe životnih vještina na raskrsnici rodnih grupa. Naglasak je na promicanju rodne ravnopravnosti. Društveni i politički aspekti se zasnivaju na promociji učešća u postojećim društvenim i političkim strukturama kroz uključivanje u lokalne inicijative, programe zaštite životne sredine.

Za ovaj pristup, oblik edukacije je važan koliko i sadržaj programa. Zaposleni se prema mladima odnose s poštovanjem i doživljavaju ih kao partnera. Uloga radnika u ovom procesu je da kombinuje grupnog radnika, osobu od poverenja, motivatora i konsultanta. Mladi ljudi su u stanju da se razvijaju kao pojedinci, mogu razmišljati, razmišljati, razvijati vlastiti pogled na život i preuzeti odgovornost za svoje ponašanje.

Organizacione strukture kreiraju projekti i klubovi u kojima su mladi ljudi u određenim granicama uključeni u proces donošenja odluka. U ovom pristupu, uključivanje mladih ljudi u strukture odlučivanja posmatra se kao mehanizam koji doprinosi razvoju liderskih kvaliteta i lične odgovornosti.

Svrha interpretativnog modela je da obrazuje mlade ljude koji su spremni za aktivnu ulogu u društvu, koji su razvili sposobnost izgradnje i održavanja odnosa, formirali pozitivnu samopoimanje i lične vrijednosti, imaju lidersko iskustvo i vještine donošenja odluka. , razumiju važnost kontrole svojih života i vjeruju u nešto što može uspjeti ako ulože dovoljno truda. Istovremeno, društvo ostaje uglavnom nepromijenjeno, a učešće u državnim institucijama zasniva se na ličnom izboru.

3. Radikalni humanistički model. U teoriji sukoba, ključna tačka analize je pogled na ideologiju kao nametnutu, a ne zasnovanu na konsenzusu. Društvo je predstavljeno kao nepravedno, podijeljeno po rasnim, klasnim i rodnim linijama. Ova nejednakost je neopravdana, psihički i socijalno štetna, posebno za one koje su postojeće društvene strukture dovele u podređen položaj. Teorija sukoba vidi javnu politiku kao ometanje ličnog razvoja mladih ljudi od trenutka kada počnu da se uključuju u dominantni sistem vrijednosti i uvjerenja. Uloga svijesti i strategije podizanja svijesti su ključni element ovih pristupa.

U ovoj perspektivi, socijalni rad je usmjeren na formiranje sljedećih ideja: mladi ljudi? žrtve nepravde u društvu; potrebno je osporiti njene vrijednosti od trenutka kada počnu uslovljavati nejednakost kroz podršku uspostavljenog društvenog poretka; strategije podizanja svijesti moraju biti razvijene kao srž programa.

Osnovna ideja je da se mladi ljudi dovedu do dovoljnog nivoa svijesti o svojoj društvenoj i političkoj situaciji, kada su motivisani i mobilisani da pokušaju da ostvare promjene unutar institucionalnih struktura, čiji se uticaj negativno odražava na njihovu situaciju. Naglasak na promicanju društvenih promjena dovodi socijalni rad s mladima i mladima u političku arenu. Predloženo je da se ovaj proces označi pojmom „model kritičkog socijalnog obrazovanja socijalnog rada sa mladima“, naglašavajući kako njegovu političku prirodu tako i potencijal za lični razvoj mladih. Mladi bi trebali biti svjesni činjenice da im se otvara prilika da redefiniraju svoju stvarnost, a prihvaćanjem je mogu izgraditi novu društvenu stvarnost u kojoj neće biti potrošači, već kreatori društvenih normi.

Uloga socijalni radnik je pomoći mladim ljudima da definiraju svoj svijet i utiču na njega. Ovaj proces se zasniva na strategijama podizanja svijesti koje su predložili Apple, Freyr i Girou.

Karakteristike modela kritičkog socijalnog obrazovanja. Analiza problema mladih: strukturalni faktori ometaju lični razvoj grupa mladih; društvene nejednakosti negativno utiču na životne šanse grupa mladih, posebno siromašnih; ako se promjena može postići kroz postojeće institucije, položaj mladih se može poboljšati.

Naglasak u ovom modelu je na strategijama podizanja svijesti koje dominantni sistem vrijednosti vide kao sastavni dio pitanja mladih. Edukacija je usmjerena na razotkrivanje "skrivenih programa". Obično takvi programi uzimaju lično iskustvo mladi ljudi kao osnova od koje se može početi povećavati razumijevanje globalnijih problema. Fokus je na osiguravanju solidarnosti. Zajedništvo se gradi na zajedničkoj analizi vanjskih događaja koji okupljaju manjinske (potlačene) grupe kao sredstvo jasnijeg razumijevanja životnu situaciju jedan drugog. Proces u ovom modelu se svodi na sljedeće: mladi socijalni radnici imaju pozitivnu namjeru da prenesu moć na mlade. Odnosi sa mladima se grade na partnerstvu. U ovom partnerstvu, mladi su aktivno uključeni u identifikaciju i učenje o svojim problemima.

Uloga socijalnog radnika kao kritičara socijalni analitičar je podrška rastu samosvijesti. Strukture učešća u projektima zasnovane na ovoj perspektivi će, kao njihova najvidljivija karakteristika, odgovarati energiji mladih i odgovarati njihovim interesovanjima. Oko pitanja i programa formirat će se samoupravne grupe, uz podršku vijeća odraslih. Strukture će biti formalno sredstvo za istraživanje pitanja za formiranje prioriteta i odgovora od strane samih mladih ljudi.

Rezultati programa su mladi ljudi koji su razvili sposobnost analize i evaluacije alternativa; odrediti "svoju poziciju" u svom svijetu i steći vještine aktivnosti koje imaju za cilj njegovu promjenu, ako je potrebno; aktivan u mobilizaciji grupa na lokalnom nivou za postizanje promjena u strukturama i društvima u kojima su institucije izazovne i prilagođene kao odgovor na zahtjeve za promjenom; u fazi promjene postoji napetost unutar institucija, jer one doživljavaju refleksiju i prilagođavanje povezane sa fazom promjene.

4. Radikalni strukturalistički model pretpostavlja da u kontekstu rastuće krize nova generacija ima šansu da izvrši značajne promjene u socio-kulturnom sistemu. Mladi se mogu posmatrati kao njihovi potencijalni agenti. Iz ove perspektive, revolucionarne promjene u sociokulturnom sistemu su nužna namjera, ali ne i dovoljan uslov za transformaciju ekonomskog i političkog sistema iz kapitalističkog u socijalističko društvo, u kojem ljudski ljudski potencijal više nije narušen i devastirano. Kritički teoretičari ne vide tehnološki napredak kao osnovu emancipacije, već se politička aktivnost pojedinaca vidi kao njihov stvarni interes.

Zadaci socijalnog rada ovdje će biti uspostavljanje socijalističke svijesti u skladu sa omladinom radničke klase. Kroz ovaj proces, socijalni radnici se nadaju da će igrati ulogu u metamorfozi klase: od nemoćnog? onome ko je u stanju da se izbori za sebe kao svesni agent političkih promena.

U savremenoj Rusiji prostor za implementaciju ovog modela određen je, prije svega, djelovanjem političkih omladinskih organizacija. Međutim, bilo bi pogrešno preuveličavati njihov značaj. Ukupan broj pristalica najvećih od njih („Sokolovi Žirinovski“, RKSM, „Sveruski savez mladih Otadžbine“, „Omladinska organizacija Yabloko“, „Pravoslavna omladina“) ne prelazi 90 hiljada ljudi. Istovremeno, svi oni aktivno eksploatišu afilijativnu (generisanu potrebom za komunikacijom, pripadnosti grupi) težnje mladih. Radikalna strukturalistička paradigma ima niz sljedećih karakteristika praksi socijalnog rada s mladima.

Analiza problema mladih: mladi? socijalno eksploatisana grupa u društvu; interesi dominantne ekonomije i legitimnih društvenih grupa rezultiraju marginalizacijom mladih i smanjenjem njihovih životnih šansi; ravnopravnost mladih se ne može postići sve dok institucije ne promene oblik, pravila i osnovu moći.

Programski fokus će biti na isporuci socijalističkog manifesta i postizanju objektivne socijalističke transformacije. Programi obrazovanja kroz život: Lično iskustvo mladih se koristi da im se pokaže da su kulturno eksploatisana grupa u društvu. Pružanje rekreacije je ograničeno, ali se koristi za izgradnju solidarnosti. Društvena/politička svijest: Strukturalni programi koji inspirišu mlade ljude s revolucionarnom i socijalističkom perspektivom. Naglasak je na pripremi mladih da odbace postojeće institucije kao opresivne.

Proces: Mladi se regrutuju kao aktivisti za formiranje antiinstitucionalnih grupa. Participativne strukture odražavaju agendu društvene revolucije u kojoj mladi igraju aktivnu ulogu.

Rezultati: mladi ljudi koji su razvili vještine za borbu za objektivnu društvenu transformaciju. Oni će djelovati kao politički aktivisti društva čije će institucije biti srušene i zamijenjene.

Dakle, savremeni modeli socijalnog rada sa mladima koji se primenjuju u inostranstvu ne mogu se smatrati lako prilagodljivim za Rusiju. Ovo postavlja očigledan zadatak: razviti koncepte zasnovane direktno na razumijevanju ruske prakse socijalizacije mladih, njihove integracije u društveno-politički, ekonomski život.

Socijalni rad sa mladima treba da bude usmeren na mlade građane Rusije u periodu njihove aktivne socijalizacije, prilagođavanja različitim oblicima društvenih odnosa.

Ciljevi socijalnog rada sa mladima u Rusiji su:

Razvijanje i ostvarivanje potencijala mladih u interesu stabilnog demokratskog razvoja zemlje, obezbjeđenja njenog suvereniteta, konkurentnosti i sigurnosti,

Efikasno uključivanje mladih u socio-ekonomski, politički i kulturni život društva.

Zadaci socijalnog rada sa mladima u Rusiji su:

Stvaranje sistema usluga, prijedloga, projekata koji su dostupni i traženi od strane mladih, doprinoseći procesu društvenog razvoja mladih, osiguravajući da mladi dobiju društvenu praksu i vještine za samostalan život;

Stvaranje uslova da mladi samostalno rješavaju svoje probleme, uključujući povećanje subjektiviteta omladinskih javnih udruženja, razvoj studentske samouprave;

Unapređenje regulatornog pravnog okvira za rad sa mladima, sistema kadrovske, naučne, metodološke i informatičke podrške koji doprinose ostvarivanju postavljenih ciljeva;

Pomoć u sticanju kvalitetnog obrazovanja, karijerno vođenje i zapošljavanje mladih, rješavanje stambenih problema;

Osiguravanje socijalnog i fizičko zdravlje mlade generacije, formiranje i promocija pozitivnih uzora, moda za zdrav način života.

Principi socijalnog rada sa mladima u Rusiji:

1. Jedinstvo i cjelovitost pristupa i mehanizama omladinskog rada u svim subjektima Ruske Federacije, što je osigurano definisanjem federalnih standarda u ovoj oblasti.

2. Međusobna odgovornost. Država je odgovorna novim generacijama Rusa za socio-ekonomsko, ekološko, kulturno stanje zemlje, a nove generacije su odgovorne za očuvanje i povećanje njenog potencijala, osiguravanje kontinuiteta i progresivnog razvoja.

3. Raznolikost oblika, metoda, tehnologija rada za optimalno zadovoljavanje potreba različitih grupa mladih, harmoniju odnosa mladih, društva i države.

4. Socijalni rad sa mladima je integralni sistem mjera pravne, organizacione, upravljačke, finansijske, ekonomske, naučne, informacione i kadrovske prirode.

5. Socijalni rad sa mladima zasniva se na principu jednakih osnovnih mogućnosti za mlade širom Ruske Federacije.

Društvo i država mlade smatraju osnovnim strateškim resursom, kao stvarnim subjektom socio-ekonomske politike. To znači povećanje pažnje prema problemima mladih, suštinsku promjenu odnosa prema njima na svim nivoima vlasti, kao i izgradnju javno-državnog sistema rada sa mladima.

Osnovna načela, pravci i standardi socijalnog rada sa mladima, državne politike u vezi sa mladima treba da budu formulisane i definisane na federalnom nivou u vidu glavnih strateških pravaca i prioriteta, koji treba da se odraze u regulatornom okviru, u odlukama i dokumentima savezne izvršne vlasti.

Nedržavna (javna) komponenta socijalnog rada sa mladima zasniva se na učešću institucija civilnog društva u njoj, prvenstveno na inicijativu organizovane omladinske zajednice.

Socijalni rad sa mladima ne treba da se zasniva na starateljstvu i paternalizmu, već na podsticanju aktivnosti samih mladih, stvarajući uslove za samostalno rešavanje problema sa kojima se suočavaju. Socijalni rad sa mladima nije fokusiran na stvaranje koristi za mlade. Riječ je o ciljanoj i sistemskoj investicionoj politici koja predviđa ulaganje u mlade kroz organizaciju i podsticanje rada koji iniciraju, organizuju i sprovode, prije svega, sami mladi. Finansiranje omladinskog rada treba da se vrši iz budžeta svih nivoa i iz vanbudžetskih izvora, na principima investiranja, kroz stvaranje efikasnih mehanizama za obezbjeđivanje efektivnosti ovog rada.

Usvojeni pravci i programi socijalnog rada sa mladima u cilju obezbjeđivanja njegove efikasnosti trebaju biti sistemski, dugoročni i stabilni.

U cilju koordinacije i razvoja glavnih pravaca omladinskog rada potrebno je unaprijediti strukturu upravljanja omladinskim radom od federalnog do općinskog nivoa.

Socijalni rad sa mladima treba da se odvija u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije na varijabilan način, uzimajući u obzir specifičnosti regiona i lokalne uslove, ali uz bezuslovno poštovanje osnovnih federalnih standarda. Mladima u svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije mora se garantovati učešće u javnoj i državnoj izgradnji, zaštita njihovih prava i legitimnih interesa.

Na regionalnom nivou treba formirati i stalno unapređivati ​​regulatorni i zakonski okvir kako bi se osigurala efikasna implementacija saveznih standarda socijalnog rada sa mladima, uzimajući u obzir specifičnosti određene republike, teritorije, regiona i izvršne vlasti sposobne za rješavanje problema. treba da funkcionišu zadaci postavljeni u oblasti omladinskog rada na ovom području, koji vrše sistematsku interakciju sa javnim udruženjima.

Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, institucije civilnog društva koje se bave socijalnim radom sa mladima koordiniraju svoje aktivnosti i komuniciraju sa državnim organima, prvenstveno kroz stvorena udruženja („okrugli stolovi“).

Nivo lokalne samouprave treba da smatraju svi subjekti socijalnog rada sa mladima kao glavni za njegovu realizaciju. Na tom nivou se odvija direktna interakcija njegovih glavnih subjekata i same omladine. Na tom nivou koncentrišu se i najoštrije se manifestuju svi problemi omladinske sfere.

Na opštinskom nivou treba stvoriti modernu infrastrukturu za socijalni rad sa mladima, sistem za koordinaciju i interakciju sa javnim udruženjima, kao i organizacijama i službama uključenim u formiranje i sprovođenje socijalnog rada sa mladima.

1.3 Socijalne usluge u rješavanju problema mladih

Rješavanje socijalnih problema koji nastaju u sferi mladih ne može se realizovati bez organizacije socijalnog rada, pružanja socijalnih usluga za maloljetnike i mlade.

Socijalni rad među mladima smatra se pružanjem najpovoljnijih socio-ekonomskih uslova za razvoj svake mlade osobe, doprinoseći društvenom razvoju pojedinca, sticanju svih vrsta sloboda i punom učešću pojedinca u životu društvo.

Prilikom organizovanja djelatnosti socijalnih službi za maloljetnike i mlade sprovodi se čitav niz mjera. Rešava se zadatak stvaranja i razvoja kompleksa specijalizovanih službi i ustanova za adolescente i omladinu različitih medicinsko-socijalnih, psihološko-pedagoških, rehabilitacionih i socijalno-pravnih službi.

Tako su otvoreni centri za socijalno zdravlje porodice i dece u Moskvi, Kostromi, Petrozavodsku, Tomsku itd., razvijaju se službe za psihološku, medicinsku i socijalnu pomoć porodicama i adolescentima, otvaraju „televi za pomoć“ i konsultativni centri. . Takvi centri rade u više od 30 regiona Rusije.

Uspostavljaju se socijalna skloništa za djecu i adolescente koji su izloženi porodičnom zlostavljanju i nasilju. Od početka 1992. godine osnovani su centri za socijalnu rehabilitaciju djece i adolescenata na bazi sedam prihvatnih centara za maloljetnike, a organizovana su i prihvatilišta za djecu koja su ostala izvan pažnje porodica i internata. U toku je rad na kreiranju usluga u prihvatnim centrima za resocijalizaciju adolescenata sa devijantnim ponašanjem. Osim toga, u nizu regija formirani su centri (kompleksi) za socijalnu rehabilitaciju i adaptaciju adolescenata, čije su funkcije značajno proširene. Pored prihvatilišta, u sklopu centara formirana je vaspitna jedinica, odjeljenje za privremenu izolaciju maloljetnika, rehabilitacijske službe (male proizvodne jedinice, dječji hotel, štamparije i šivaće radionice, staklenik i dr.), psihološki i Dom zdravlja.

Osiguranje punog fiziološkog i intelektualnog razvoja pojedinca, priprema mlađe generacije za samostalan i radni odrasli život objektivno postavlja zadatak stvaranja čitavog sistema socijalnih službi za rješavanje ovih problema, uključujući i psihološku službu. Trenutno je zastupaju psiholozi u vrtićima i školama; porodična psihološka služba, organizaciono osmišljena u obliku gradskih ili okružnih psiholoških konsultacija; socijalna služba, čija je centralna figura socijalni radnik.

Osnovne aktivnosti specijalista ovih službi su psihološko-preventivni, psihološki i dijagnostički i korektivni rad kao i konsultantske aktivnosti. Potrebu za ovom vrstom socijalnih usluga sve više prepoznaju stanovništvo i država.

U sistemu psihološkog savjetovanja postoje:

Uzrasno-psihološki (praćenje stanja psihičkog razvoja djeteta);

Porodično psihološko savjetovalište (pružanje pomoći stanovništvu o širokom spektru porodičnih problema);

Psihološko-pedagoško savjetovanje nastavnika i odgajatelja;

Savjetodavni rad socijalnog radnika, čije funkcije uključuju, prije svega, zadatak zastupanja interesa i prava klijenta u širokom društvenom okruženju.

Specijalista koji radi na polju socijalnog savjetovanja mora tečno poznavati osnovne principe koje je prvi formulirao V.V. Stolin na materijalu porodičnog psihološkog savjetovališta. On je identifikovao 6 principa:

Princip analize podteksta (zahtjev da se razlikuje nekoliko slojeva u zahtjevu-prigovoru klijenta i dodjela načina rada sa tim slojevima).

Princip stereoskopske dijagnoze (upravo u porodičnom savjetovanju najpotrebnije je uzeti u obzir mišljenja više strana).

Princip sistemnosti (identifikacija sistemske jedinice analize, bilo da se radi o individualnoj svijesti, ili porodici u cjelini, ili individualnom životnom putu u cjelini).

Princip poštovanja ličnosti klijenta (odbijanje instalacije za prepravku, prevaspitavanje ličnosti, instalacija za prihvatanje, razumevanje klijenta).

Princip profesionalne orijentacije i motivacije konsultanta (razlikovanje prijateljskih i profesionalnih odnosa, traženje i postavljanje granice gde klijent završava, a počinje samo osoba itd.).

Glavna područja djelovanja zdravstvenih ustanova koje pružaju pomoć djeci i adolescentima su donedavno bili isključivo medicinski problemi. To je sanitarno-obrazovni rad među djevojčicama, njihovim roditeljima i nastavnicima, provođenje preventivnih pregleda radi utvrđivanja „rizične grupe“ i pacijenata, pružanje medicinske i preventivne zaštite djevojčicama i djevojčicama sa ginekološkim oboljenjima itd.

Međutim, gomila problema intimnog života djece, na koje su odrasli uskraćivali pravo, danas tjera medicinske ustanove da u svoje osoblje uvedu psihologe, psihoterapeute, socijalne radnike i otvore „telefone za pomoć“.

Trenutno su u mnogim regionima Rusije otvoreni centri za socijalnu pomoć porodici i deci. Rad sa adolescentima zasniva se na pristupačnosti (putem „telefona za pomoć” i savjetovanja, kada adolescenti anonimno traže pomoć od specijaliste psihologa, ginekologa, seksologa i dr.) i privlačenju adolescenata iz škola, stručnih škola, tehničkih škola u centre. Centri imaju medicinsko-pedagoške škole u kojima se na stručnom nivou održava nastava sa grupama adolescenata o problemima seksualnog ponašanja, reproduktivnog zdravlja, opasnosti od pobačaja i ranog spolnog odnosa, prevencije polnih bolesti itd.

Razvijeni su i centri porodičnog zdravlja i konsultacije „Brak i porodica“ koji pružaju savjetodavnu, terapijsku i preventivnu pomoć po svim pitanjima seksualnog obrazovanja adolescenata.

Usluge planiranja porodice i seksualnog obrazovanja se aktivno formiraju i intenzivno razvijaju u Rusiji. Prema definiciji SZO, planiranje porodice se odnosi na metode koje pomažu pojedincima ili parovima da postignu određeni cilj: izbjegavanje neželjenih porođaja, promoviranje željene djece, reguliranje intervala između trudnoća, kontrola vremena rođenja djece prema dobi roditelja, odrediti broj djece u porodici.

Prema UNESCO-u, od 1979. godine usvojeno je više od stotinu dokumenata koji se tiču ​​problema mladih. Stalno ističu ideju da mladi, prije svega, svojim radom treba da ostvare svoje ciljeve, da budu u stalnoj zabludi, da sami grade svoju sudbinu.

Slični dokumenti

Opšte karakteristike omladine kao društvena grupa. Problemi aktivnosti mladih, sastav socijalnog rada sa mladima i sadržaj državne omladinske politike. Procjena sastava savremenog socijalnog rada s mladima u Republici Burjatiji.

seminarski rad, dodan 19.02.2014


Osobine socio-demografske grupe mladih u savremenim uslovima. Objekti, ciljevi i principi provođenja državne omladinske politike. Koncepti u proučavanju problema mladih. Normativno-pravna osnova socijalnog rada sa mladima.

seminarski rad, dodan 14.01.2014


Pristupi glavnih naučnih škola u proučavanju mladih i problema mladih. Evolucija glavnih pravaca državne podrške mladima, oblici, tehnologije rada s njima u društvenim institucijama regiona Rusije. Iskustvo u socijalnom radu u Orilskoj regiji.

teza, dodana 12.09.2010


Mladi: koncept, koncepti i trendovi u proučavanju problema mladih. Principi i zadaci socijalnog rada sa mladima. Glavni ciljevi državne omladinske politike, metodologija za njeno sprovođenje u sadašnjoj fazi razvoja Ruske Federacije.

kontrolni rad, dodano 13.10.2014


Oblici organizovanja rada sa mladima u regionima. Karakteristike omladinskih parlamenata, njihovo stvaranje i efikasnost. Opšte karakteristike glavnih pravaca politike. Izgledi za razvoj omladinske politike na primjeru regije Nižnji Novgorod.

seminarski rad, dodan 01.12.2011


Teorijske osnove za proučavanje mladih. Status i struktura omladinskih javnih organizacija. Analiza načina unapređenja aktivnosti gradske omladinske javne organizacije Blagovješčenska "T.E.M.A." u okviru socijalnog rada sa mladima.

teza, dodana 05.01.2011


Istorijski razvoj socijalnog rada sa mladima, regulatorni okvir. Društveni problemi i potrebe mladih. Socijalne usluge u rješavanju problema mladih. Struktura i zadaci socijalne službe za mlade. Tehnologije socijalnog rada.

seminarski rad, dodan 04.01.2009


Oblici socijalnog rada sa nezaposlenom omladinom. Socijalne garancije, naknade za nezaposlene, socijalno osiguranje. Savjetovanje, karijerno vođenje kao metode socijalnog rada. Klubovi tražitelja posla kao oblik socijalnog rada sa nezaposlenom omladinom.

seminarski rad, dodan 01.11.2011


Savjetovanje kao jedna od metoda socijalnog rada sa mladima. Metode karijernog vođenja škole socijalni pedagog sa mladima. Socijalne institucije za pitanja mladih. Volontiranje kao oblik omladinskog rada.

seminarski rad, dodan 01.11.2011


Mladi kao posebna grupa u društvenoj strukturi društva. Glavni zadaci državne omladinske politike. Definisanje uloge i mjesta socijalnih službi u rješavanju problema mladih. Principi socijalnog rada sa različitim kategorijama mladih u Rusiji.

2.3 Problemi društvene sfere u sadašnjoj fazi i prijedlozi za poboljšanje

Federalni zakon br. 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija“ imao je veliki uticaj na transformaciju društvene sfere.

Ovim zakonom stvoren je presedan za komercijalizaciju javnog sektora, došlo je do povećanja broja plaćenih usluga i smanjenja usluga koje se pružaju besplatno. Međutim, pored ovoga, ovim zakonom su uspostavljeni novi odnosi između federalnih izvršnih struktura prema svojim budžetskim institucijama, a to se tiče pitanja finansiranja na povratnoj osnovi. Budžetske organizacije su, umjesto procijenjenih sredstava, sada počele da primaju državne naloge, veličina ovog naloga zavisi od kvantitativnih pokazatelja procjene, tj. finansiranje po glavi stanovnika.

Kao rezultat ovako sprovedene reforme socijalne sfere, to je postalo ogromna promjena promijenio se kvalitet rada organa socijalne sfere, odnosi socijalnih službi i stanovništva.

Radnici socijalnih službi bili su pritisnuti rastom socijalnih obaveza koje je preuzeo politički vrh Rusije, a upravo bi radnici u ovoj sferi trebalo da se sprovedu, kao i činjenica da su socijalni fondovi i subvencije smanjeni, a deficit se povećao. U takvoj situaciji, kako bi riješili nastali problem, socijalni radnici su bili prinuđeni da smanjuju socijalnu pomoć koja se pruža građanima stvarajući razne barijere za njeno primanje socijalne pomoći od strane građana.

Postoji mnogo glavnih unutarresornih mehanizama za stvaranje takvih barijera i prepreka, da spomenemo samo neke od njih.

Konkretno, takvu mogućnost za smanjenje pružanja socijalne pomoći stanovništvu pruža princip decentralizacije socijalne politike.

Zajedničke ovlasti vlade Ruske Federacije, Fonda socijalnog osiguranja i subjekata Federacije uključivale su mjere kao što su organiziranje rada dječjih kampova za odmor; obezbjeđivanje sanatorijskih i odmarališnih vaučera za liječenje penzionera, invalida i boraca; dodjelu proteza i sredstava tehnička rehabilitacija osobe sa invaliditetom; opskrba drogom osoba sa povlaštenom kategorijom.

Federalno zakonodavstvo garantuje na papiru sve ove vrste pomoći, ali u stvarnosti implementacija ovih mjera je u rukama regiona.

Kao što se već dogodilo, federalni budžet je zadužen za raspodjelu sredstava, a regioni ih troše. Ali u mnogim regulatornim pravnim aktima regiona postoji malo pojašnjenje: „... javna služba obezbijeđeno kako se dodjeljuju aproprijacije saveznog budžeta. Ovo pojašnjenje znači da ako nema sredstava, onda to postaje razlog da se građanin odbije da ostvari svoja prava na socijalnu pomoć. Ako nema novca, neće biti ni vaučera za djecu, ni lijekova za korisnike, ni proteza za invalide, ni vaučera za penzionere. Posljednje dvije-tri godine ova pojava je prilično česta. Preraspodjela ograničenih sredstava odvija se na način da se vaučeri dodjeljuju ne svake godine, kako je propisano zakonom, već nakon tri ili četiri godine. Što se tiče opštinskog nivoa, ovde je situacija još gora: značajan deficit lokalnih budžeta stvara efekat deficita na trgu. U takvoj situaciji, subvencije regiona postaju glavni izvor prihoda za opštinski nivo, a podležu i smanjenju zbog postojećeg deficita regionalnog budžeta.

U ovakvim uslovima dolazi do smanjenja sredstava za mjere kao što su obezbjeđivanje školskih uniformi za siromašne porodice, školski obrok, popravke škola i rad mlječnih kuhinja. U mnogim opštinama čak i ne postoji takva stavka rashoda.

Drugi problem, za čije rješenje također nema budžetskih para, je stambeno zbrinjavanje ljudi koji stoje u redu.

Teritorijalne vlasti nemaju sredstava za veću gradnju, pa se red kreće veoma sporo. Godišnje je stambeno zbrinuto otprilike 1-2% onih na listi čekanja. Zbog činjenice da su uslovi za dobijanje stambenog prostora lokalne vlasti, stvaraju se brojne mogućnosti za razne prevare: uslovi za dobijanje stambenog prostora sadrže standard za one kojima je potrebna - trenutni život na više od 8-10 m 2 stambene površine po osobi. biti uključeni u red čekanja; službenici stambenom prostoru pripisuju zajedničku kućnu teritoriju (hodnici, podesti), oronule zgrade se smatraju zadovoljavajućim za stanovanje.

Kao rezultat toga, ispada da je stvarni broj onih kojima je potreban stambeni prostor veoma potcijenjen, ali i pored toga nije moguće obezbijediti sve kojima je potrebno.

Kao rezultat ove situacije, ne sprovode se ni one odluke koje donose predsjednik i vlada.

Drugi važan prekršaj je davanje netačnih statističkih podataka od strane vladinih agencija.

Ovo izobličenje je uzrokovano činjenicom da ako građanin prima prihode ispod egzistencijalnog nivoa, onda se priznaje kao siromašan. A troškovi života obračunavaju se na osnovu cijene minimalne potrošačke korpe. Međutim, već dugi niz godina u našoj zemlji vrijednost robe u potrošačkoj korpi je potcijenjena.

Konkretno, izračunati iznos potrošnje po osobi dnevno je samo 226 rubalja. Fiziološka vrijednost takve konzumacije je na nivou fizičkog preživljavanja, a u stvarnosti gladi - 2600 kcal dnevno. Ispada da je korpa, koja se obračunava po principu teške pothranjenosti, osnova savremene državne socijalne politike, jer se iz nje određuju primaoci komunalnih subvencija, uvećanih dječijih dodataka, sanatorijskih bonova. Poređenja radi, zvanična stopa siromaštva u Rusiji jednaka je stopi siromaštva u Njemačkoj. Uprkos činjenici da je ukupna stopa siromaštva u Njemačkoj mnogo niža, a njemački siromašni može se pripisati bogatoj populaciji u Rusiji, statistički nas Rosstat stavlja na istu liniju. Ovaj način izračunavanja siromaštva, prema granici fizičkog preživljavanja, UN koriste za zemlje u razvoju Afrike, Azije i Latinske Amerike. A za evropske i druge razvijene zemlje koristi se metod obračuna zajedničkih troškova porodice za hranu, prevoz i stambeno-komunalne usluge. Ako na osnovu takve skale izračunamo nivo siromaštva u Rusiji, onda će 60-70% stanovništva Rusije odgovarati njemu. Potcjenjivanje siromaštva dovodi do potcjenjivanja broja ljudi kojima je potrebna državna socijalna pomoć. Postoji još jedan način da se smanji pružanje socijalnih garancija. U skladu sa saveznim zakonom br. 178-FZ "O državnoj socijalnoj pomoći" od 17. jula 1999. godine, regioni moraju davati socijalne dodatke penzionerima koji žive ispod nivoa egzistencije u regionu. Socijalni dodatak je jednak iznosu novca koji ukupna primanja penzionera dovodi do nivoa egzistencijalnog minimuma. U ovom slučaju, ako se penzija poveća za oko 200 rubalja, tada se i iznos socijalnog dodatka smanjuje za 200 rubalja, kao rezultat toga, ukupni prihod penzionera se ne mijenja. Ovakva mjera stvara iluziju povećanja penzija, ali se u stvarnosti ukupan prihod penzionera zamrzava na nivou egzistencije.

Pored gore navedenih problema, postoji i problem prekomjerne birokratizacije društvene sfere. Da bi dobili socijalnu pomoć koja im pripada, građani moraju proći duge procedure kada sve treba usaglasiti i odobriti.

Dakle, da bi dobila zemljište, velika porodica mora prikupiti šest potvrda, da dobije socijalno stanovanje - dvanaest potvrda, da dobije jednokratnu materijalnu pomoć - jedanaest potvrda, da dobije beneficije za dijete - deset potvrda - u skladu sa naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja od 23. decembra 2009. godine broj 1012n.

Što se tiče pravnog uređenja socijalne sfere, zakonodavstvo je veoma složeno, previše regulisano.

Prijedlozi za unapređenje upravljanja socijalnom sferom.

1. Unapređenje regulatornog okvira, unapređenje zakonodavstva u oblasti regulisanja socijalne sfere.

2. Vratiti predviđena sredstva budžetskim organizacijama umjesto državne narudžbe.

3. U vezi sa krizom, ukloniti finansijski teret društvenih organizacija.

4. Ne koristiti princip decentralizacije u vođenju socijalne politike.

5. Pružati pomoć opštinskim vlastima u ispunjavanju socijalnih obaveza.

6. Smanjiti broj potvrda koje prikuplja stanovništvo za dobijanje beneficija.

Ruska vojna služba

25. decembra 2008. godine stupio je na snagu Federalni zakon Ruske Federacije N 274-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O borbi protiv korupcije“, a 14. aprila 2010...

Ideološka politika u socijalnoj sferi

Suština i sadržaj socijalne politike zavise od stepena državne intervencije u upravljanju društvenim procesima...

Ustavnopravni status političkih partija

Razmatrajući pitanje uloge političkih partija u Rusiji, potrebno je obratiti pažnju na sledeće probleme njihovog funkcionisanja: 1. problem „zastarelosti“ političkih partija 2. problem veštačke diferencijacije političkih partija 3 .. .

Korupcija kao pitanje nacionalne sigurnosti

Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije, u kompleksu ključnih pitanja obezbjeđenja nacionalne sigurnosti u savremenim uslovima, ističu problem borbe protiv korupcije u sprezi sa opštim problemima suprotstavljanja organizovanim i ...

Naknade državnih službenika

Za određeni broj pozicija plaće su postavljene u obliku takozvane viljuške, dok je omogućena mogućnost njihovog variranja u određenim granicama. Za neke grupe poslova...

Glavne faze lokalne samouprave

samouprava opštinska demokratija sprovođenje zakona U skladu sa ustavnim i zakonskim osnovama lokalne samouprave, podzakonski akti koji uređuju ovu oblast donose se na saveznom ...

Pravo građanina na ime i mjesto stanovanja

Potreba da se prilikom promene imena i prezimena vodi računa o interesima deteta je nesumnjivo, jer utiče na bitne elemente njegove individualizacije...

Analizirajući zakonsku i sudsku praksu kojom se uređuju odredbe o naknadi štete prouzrokovane maloletnicima, može se uočiti nekoliko problema čijim se isključivanjem povećava odgovornost za naknadu štete: 1...

Problemi zakonske regulative u oblasti naknade štete prouzrokovane maloletnicima i nesposobnim građanima i načini njihovog rešavanja

Uvođenjem novog osnova za ograničavanje pravne sposobnosti građana - mentalni poremećaj- Mogu nastati poteškoće u praksi sprovođenja zakona u oblasti naknade štete koju su prouzročili takvi građani. Prema umetnosti...

Sistem javne uprave u oblasti socijalne sigurnosti

Ruska Federacija, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, je socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe ...

Socijalna zaštita državnih službenika (na primjeru Sankt Peterburga)

Uporednopravne karakteristike usvojenja (usvajanja) u Rusiji i inostranstvu

Zahvaljujući rastućoj popularnosti usvajanja u Rusiji, sve je manje siročadi. Tako je u 2013. godini u našoj zemlji porodice pronašlo 63.000 siročadi, što je 1,5% više nego godinu dana ranije. Sveukupno, broj registrovane djece bez roditelja smanjen je za 8%...

Upravljanje zdravstvenim resursima: federalni i regionalni aspekti

Sumirajući, želio bih napomenuti da Adidas LLC adekvatno podnosi konkurenciju, privlači sve više novih kupaca, što osigurava popularnost, prestiž i stabilnost kompanije. Ali, uprkos ovakvom stanju stvari, korporativna kultura Adidas LLC ima niz pozitivnih i negativnih strana. Razmotrimo neke od njih:

Organizacija je fokusirana na rezultate. S jedne strane, to je tačno, ali ne treba zaboraviti na ljudski faktor. Bez dužne pažnje prema zaposlenima, nijedna kompanija nije uspjela;

Još jedna negativna stvar je da norme i pravila usvojena od strane Adidas doo nameće menadžment protiv volje zaposlenih. Usvojene norme i pravila imaju za cilj, prije svega, disciplinu i koncentraciju zaposlenih na svoj rad;

Drugi nedostatak je što su rituali (posebno održavanje svečanih događaja) formalizovaniji, nemaju za cilj jačanje korporativnog duha i održavanje korporativne kulture organizacije;

Adidas LLC nema dobro uigran tim, prijateljski tim;

Hijerarhija vrijednosti koju je razvilo rukovodstvo organizacije prilagođena je ekonomskim uslovima matične zemlje Adidas LLC u Njemačkoj i nema nikakve veze sa ruskom realnošću. Otuda i nesklad između interesa "šta zaposleni žele" i "šta menadžment nudi".

Generalno, korporativna kultura Adidas LLC preduzeća je definisana kao jaka. U ovoj organizaciji se nedovoljno pažnje posvećuje zaposlenima, ljudskom faktoru. To podrazumijeva neusklađenost sa strateškim ciljevima kompanije, jer je glavni cilj razvoj, a to nije moguće bez određenih ulaganja u kadrove.

Analiza socijalne politike Kompanije pokazala je da u DOO na visokom nivou rade socijalni programi koji imaju za cilj postizanje ciljeva motivacije osoblja, što za sobom povlači i rješavanje mnogih zadataka za poboljšanje uslova rada, povećanje lojalnosti kompaniji i korporaciji. kulture. Unapređenje i razvoj društvenih programa unutar kompanije u Adidas doo mora biti u skladu sa misijom i strateški razvoj kompanije.

Adidas doo ima socijalne programe koji imaju za cilj da osiguraju nesmetano plaćanje iz fonda socijalnog osiguranja; pružanje materijalne pomoći; organizacija rekreacije zaposlenih u Kompaniji; medicinska usluga; organizacija slobodnog vremena zaposlenih; obuka i profesionalni razvoj. Potonje zaposlenima pruža priliku za razvoj karijere.

1. U cilju unapređenja socijalnih programa kao glavnog elementa motivacije kadrova, potrebno je razviti sve interne programe za određene kategorije zaposlenih (rukovodioci odjela; zaposleni u trgovačkim podovima, finansijskim službama, računovodstvenim službama; rukovoditelji i zaposleni u odeljenja nabavke i marketinga itd.), čime se obezbeđuje maksimalna aproksimacija problemima pojedinih odeljenja i poslova grupisanih na osnovu funkcionalne homogenosti ili bliskog proizvodnog odnosa.

2. Pronaći finansijsku priliku za razvoj socijalnog programa usmjerenog na novčano podsticanje mladih stručnjaka, samohranih roditelja, penzionera i drugih zaposlenih koji spadaju u kategoriju socijalno nezaštićenih slojeva stanovništva.

3. Dizajn socijalni program o formiranju kadrovske rezerve, kroz obezbjeđivanje mjesta za praksu za učenike srednjih škola i fakulteta.

4. Razviti i implementirati socijalni program akumulativnog životnog i zdravstvenog osiguranja zaposlenih, koji će omogućiti prebacivanje finansijskog tereta u slučaju povrede ili smrti zaposlenog na osiguravajuće društvo sa kojim će se zaključiti ugovor o osiguranju, a takođe će omogućiti da zaposleni dobije određeni iznos novca od osiguravajućeg društva u vrijeme koje odredi poslodavac. Ovaj program će dodatno motivirati zaposlene i smanjiti fluktuaciju osoblja.

Implementacijom predloženih mjera u djelatnosti preduzeća moguće je riješiti glavni problem Adidas doo - povećana fluktuacija osoblja.

Proračun se vrši prema formuli (3.1):

Smanjenje fluktuacije radne snage, koje se očituje u nezadovoljstvu organizacijom rada.

Es \u003d ?4i \u003d 1 Pt1 * (1 - CP2 / CP1), (3.1)

gdje? 4i \u003d 1 Rt1 - prosječna godišnja šteta uzrokovana poduzeću prometom rada, rubalja, uključujući:

Rt1 - šteta uzrokovana manjkom dobiti u trajanju od dvije sedmice za zaposlene koji su odlučili da napuste posao;

Rt2 - šteta uzrokovana manjkom dobiti od novoprimljenih radnika;

Rt3 - troškovi vezani za obuku novoprimljenih radnika;

Rt4 - dodatni troškovi vezani za organizacioni rad na prijemu i otpuštanju radnika na lični zahtjev;

KT2 - očekivana stopa fluktuacije radne snage nakon implementacije seta mjera za naučnu organizaciju rada,%;

KT1 - stvarni koeficijent radne snage zbog nedostataka u organizaciji rada u preduzeću,%.

Rt1 = 15750 r.

Pt2 = 65000 r.

Pt3 = 92500 r.

Pt4 = 19600 r.

192850 * (1 - 10% / 20%) = 96425 rubalja

Preduzete mjere značajno će uticati na smanjenje fluktuacije osoblja.

Sumirajući, također bih želio napomenuti da će pri implementaciji gore navedenih mjera kompanija dobiti niz drugih pozitivnih rezultata:

Formiranje razumevanja opštih ciljeva i zadataka Kompanije i njihove korelacije sa ličnim ciljevima i zadacima zaposlenih;

Svest o međuzavisnosti u ostvarivanju ciljeva i zadataka DOO i zadovoljavanju ličnih potreba zaposlenih;

Poboljšanje psihološke klime;

Poboljšanje efikasnosti i discipline;

Jačanje lojalnosti zaposlenih;

Poboljšanje ličnih odnosa između zaposlenih;

Pojava novih oblika motivacije osoblja;

Zadržavanje i razvoj kadrova.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Uvod

Odjeljak 1. Teorijski dio

1.3 Glavni pravci i načini unapređenja socijalne zaštite stanovništva

Odjeljak 2. Analitički dio

2.3 Karakteristike odjela socijalne zaštite stanovništva opštine

Odjeljak 3. Dio dizajna

3.2 Organizacija hitnih socijalnih službi

3.3 Razvoj sistema socijalnih usluga za nezaštićene i slabo zaštićene grupe stanovništva. Porodične edukativne grupe

Odjeljak 4. Ekonomski dio

Zaključak

Spisak korištenih izvora

Uvod

Trenutno se u našoj zemlji odvijaju duboke ekonomske transformacije, čija je suština odbacivanje nekadašnjih isključivo administrativnih sredstava upravljanja privredom uz pomoć državnih struktura i prelazak na tržišne mehanizme funkcionisanja i regulacije. Relevantnost odabrane teme diplomskog projekta potvrđuju sljedeće činjenice:

U periodu tranzicije ka tržišnoj ekonomiji, problemi i zadaci socijalne politike u Rusiji su se značajno promijenili. U toku ekonomskih reformi, pojavile su se značajne razlike u sredstvima za život stanovništva, čiji su prihodi većine iznad minimuma egzistencije. U takve grupe stanovništva spadaju ne samo tradicionalno ugroženi penzioneri, višedjetne porodice i invalidi, već i radnici u oblastima obrazovanja, kulture i zdravstva, nezaposleni i ljudi koji rade u preduzećima, a primaju plate veoma neredovno.

Tranzicija ruskog društva na tržišne odnose, koja se pogoršala socijalni problemiširoki slojevi stanovništva, zahtijevali su stvaranje i razvoj nove društvene institucije - socijalne zaštite stanovništva (SZN), čime je postala centar javnog mnijenja.

Iskustvo zemalja koje su prešle na tržišne odnose pokazuje da tržište može normalno funkcionisati samo uporedo sa stvaranjem pouzdanog sistema socijalne sigurnosti, koji je neophodna i svojevrsna plata društvu, biznisu i poslodavcima za socijalni mir, stabilnost. društvenog sistema i sposobnost održavanja normalnog ekonomska aktivnost. socijalne zaštite stanovništva

Sistem socijalne zaštite treba da bude fokusiran na opštu populaciju, ali je njegova stvarna implementacija u odnosu na različite društvene slojeve i grupe diferencirana: zdravi, radno sposobni, aktivni članovi društva, treba da doprinese ostvarivanju jednakih mogućnosti u oblasti obrazovanja. , ovladavanje profesijom, uključivanje u sistem radnih odnosa, preduzetništva, te invalidnim i socijalno ugroženim slojevima i grupama stanovništva (invalidi, penzioneri, višečlane i jednoroditeljske porodice, djeca i dr.) - obezbijediti niz socijalne usluge o trošku države, da garantuje primanje naknada i naknada utvrđenih zakonom, tj. stvoriti neophodne uslove za život.

Određeni regulatorni okvir za organizaciju socijalnih usluga za ugrožene građane počeo je da se formira u našoj zemlji početkom 1990-ih. Došlo je do reorganizacije na regionalnom i teritorijalnom nivou, a u gradovima su osnovani centri za socijalni rad za penzionere i invalide.

Svrha nastavnog rada je sagledavanje postojećeg sistema socijalne zaštite stanovništva grada Krasnogorska i načina unapređenja rada na jačanju socijalne zaštite stanovništva.

Predmet istraživanja je sistem socijalne zaštite stanovništva.

Zadaci riješeni u radu:

Razmotriti teorijske i zakonodavne aspekte socijalne zaštite stanovništva u Rusiji;

Karakterizirati sistem socijalne zaštite stanovništva grada Krasnogorska;

Predložite načine za unapređenje sistema socijalne zaštite stanovništva grada Krasnogorska.

Odjeljak 1. Teorijski dio

1.1. Koncept i potreba osiguranja socijalne zaštite stanovništva

Socijalna zaštita je sistem zakonodavnih, socio-ekonomskih i moralno-psiholoških garancija, sredstava i mjera, zahvaljujući kojima se stvaraju jednaki uslovi za članove društva, sprečavajući štetne uticaje okoline na osobu, osiguravajući pristojan i društveno prihvatljiv kvaliteta života za njih.

Socijalna politika u našoj zemlji je važan skup socio-ekonomskih mjera koje imaju za cilj zaštitu stanovništva od nezaposlenosti, rasta cijena itd.

Glavni principi socijalne politike su: Ignatov V.G., Baturin L.A., Butov V.I., Mashchenko Yu.A. i dr. Ekonomija socijalne sfere: Uč. dodatak, M: mart, 2005, str.135

1) zaštita životnog standarda uvođenjem različitih oblika nadoknade poskupljenja i indeksacije;

2) pružanje pomoći najsiromašnijim porodicama;

3) izdavanje pomoći za slučaj nezaposlenosti;

4) obezbjeđivanje politike socijalnog osiguranja, utvrđivanje minimalne zarade zaposlenih;

5) razvoj obrazovanja, zaštite zdravlja, životne sredine, uglavnom o trošku države;

6) vođenje aktivne politike u cilju obezbeđivanja kvalifikacija.

Problem socijalne zaštite stanovništva zaštite je na državi. Moderna vladavina prava mora garantovati pravo na životni standard koji uzima u obzir obezbeđivanje hrane, odeće, stanovanja, medicinske nege neophodne za održavanje zdravlja i pravo na socijalno osiguranje u slučaju nezaposlenosti, bolesti, invaliditeta, udovstva. , starost ili drugi načini postojanja u okolnostima neovisnim od čovjeka.

Potreba za socijalnom zaštitom proizilazi iz postojanja društvene potrebe za postojanjem sistema zakona u državi koji nadoknađuje društvenu nesavršenost u organizaciji proizvodnje materijalnih dobara i njihove distribucije. Dakle, suština socijalne zaštite je zakonodavna podrška ekonomskoj, političkoj, društveniIosnovna i druga prava, slobode i interesi građana.

Sfera socijalne zaštite stanovništva regulirana je zakonima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava.

Prema članu 7 Ustava Ruske Federacije:

Ruska Federacija je socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe, član 7. Ustava Ruske Federacije.

U Ruskoj Federaciji rad i zdravlje ljudi su zaštićeni, zagarantovani minimalna veličina zarada, obezbjeđuje se državna podrška porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, invalidima i starima, razvija se sistem socijalnih usluga, uspostavljaju državne penzije, naknade i druge garancije socijalne zaštite.

Ciljevi pružanja državne socijalne pomoći u skladu sa članom 2. Zakona Ruske Federacije "O državnoj socijalnoj pomoći" (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 22. avgusta 2004. N 122-FZ (sa izmjenama i dopunama od 29. decembra 2004.) ) su:

· održavanje životnog standarda porodica sa niskim primanjima, kao i građana sa niskim primanjima koji žive sami, čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog u odgovarajućem subjektu Ruske Federacije;

· ciljano korištenje budžetskih sredstava;

· jačanje ciljanja socijalne podrške ugroženim građanima;

· stvaranje neophodnih uslova za osiguranje univerzalne dostupnosti i društveno prihvatljivog kvaliteta socijalnih usluga;

Smanjenje nivoa društvene nejednakosti;

povećanje prihoda stanovništva.

1.2 Savremeni sistem socijalne zaštite

Sljedeće kategorije građana imaju pravo na primanje državne socijalne pomoći u obliku skupa socijalnih usluga: Zakon Ruske Federacije "O državnoj socijalnoj pomoći" (izmijenjen i dopunjen Federalnim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta, 2004 (sa izmjenama i dopunama od 29. decembra 2004.) Član 6.1:

1) ratni vojni invalidi;

2) učesnici Velikog otadžbinskog rata;

3) borbeni veterani iz reda lica navedenih u tač. 1. - 4. stava 1. člana 3. Saveznog zakona "O veteranima" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 40-FZ od 2. januara 2000. godine);

4) vojna lica koja su služila u vojnim jedinicama, ustanovama, vojnoobrazovnim ustanovama koje nisu bile u sastavu vojske u periodu od 22. juna 1941. godine do 3. septembra 1945. godine najmanje šest mjeseci, vojna lica odlikovana ordenima ili medaljama SSSR-a za uslugu u navedenom periodu;

5) lica koja su tokom Velikog otadžbinskog rata radila na objektima protivvazdušne odbrane, lokalne protivvazdušne odbrane, na izgradnji odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata unutar pozadinskih granica aktivnih frontova, operativnih zona delovanja flote, na prednjim dijelovima željeznih i autoputeva, kao i članovi posade brodova transportne flote interniranih na početku Velikog domovinskog rata u lukama drugih država;

7) članovi porodica poginulih (umrlih) ratnih vojnih invalida, učesnika Velikog otadžbinskog rata i ratnih veterana, članovi porodica poginulih u Velikom otadžbinskom ratu iz reda osoblja grupa samoodbrane objekta i ekipe hitne pomoći lokalne protivvazdušne odbrane, kao i članovi porodica preminulih bolničkih radnika i bolnica;

8) osobe sa invaliditetom;

9) djeca sa invaliditetom.

Federalni zakon Ruske Federacije od 24. novembra 1995. br. N181 "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" definiše državnu politiku u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da se osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u obavljanju građanskih poslova. , ekonomska, politička i druga prava i slobode predviđene Ustavom Ruske Federacije, kao i u skladu sa opšte priznatim principima i normama međunarodno pravo i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

1.3 O glavni pravci i načini unapređenja socijalne zaštite stanovništva

Sfera socijalne zaštite građana sa niskim primanjima (penzioneri, invalidi, djeca, samohrane majke, itd.) u nestacionarnim oblicima razvija se u teškim uslovima. Prije svega, zbog nedovoljnog finansiranja. Situaciju otežava značajan broj građana sa niskim primanjima kojima je potrebna socijalna podrška, kao i činjenica da su lokalne službe socijalne zaštite sve više prinuđene da preuzimaju za njih neuobičajene funkcije, posebno medicinske, potrošačke i komercijalne. usluge građanima.

Kao i do sada, rad različitih struktura socijalnih službi u većoj meri finansira država, uprkos povećanom učešću u procesu finansiranja opština.

Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, aktivnosti odjeljenja socijalne zaštite stanovništva provode Komiteti za socijalnu zaštitu stanovništva konstitutivnih entiteta, koji imaju kontrolnu i regulacionu funkciju kroz implementacija državne socijalne politike Kiselev V.V. Upravljanje i organizacija aktivnosti Okružnog saveta Moskve, M., Prometej, 2002, str.257.

Odbori nadgledaju različite vladine agencije socijalnoj sferi, koja se nalazi na teritoriji subjekata, kao i zajedno sa lokalnim samoupravama, razvijaju sadržaj i metode rada socijalnih službi. Odbori su nadležni i za učešće u formiranju državne politike urbanizma i javnog planiranja za kreiranje povoljnih za različite kategorije građana (osoba sa hendikepirani i boračko) infrastrukturu, kao i saradnju sa lokalnim samoupravama po pitanju uslova rada i zaštite na radu.

Organi socijalne zaštite regiona ne samo da utvrđuju politiku u oblasti socijalne zaštite na teritoriji pod svojom nadležnošću, već i ravnopravno učestvuju u izradi i finansiranju ciljanih programa na teritorijama.

Konačnu odluku o izdavanju socijalne pomoći nakon analize vjerodostojnosti podataka donijeće komisija u kojoj će biti predstavnici Fonda PIO, poslanici lokalnih samouprava, javnih organizacija socijalne zaštite.

Socijalni pasoš - dokument koji sadrži skup podataka o osobi koja određuje njen društveni, imovinski i pravni status. Socijalni pasoš će biti plastična kartica koja omogućava pristup informacijama o ljudskom zdravlju, socijalnim beneficijama, obrazovanju, profesiji i drugim društveno značajnim ličnim podacima.

Socijalni pasoš će zabilježiti podatke o određenoj osobi, što će vam omogućiti da dobijete tačne informacije o svim beneficijama i naknadama koje mu pripadaju, kao i o činjenici njihove namjene.

Socijalni pasoš sadrži društveno značajne podatke o licu koji određuju njegovu socijalnu, imovinsku i pravni statusi. Izrada socijalnog pasoša će omogućiti efikasno rješavanje problema ciljane interakcije sa glavnim kategorijama socijalno nezaštićenih građana.

U budućnosti je potrebno razviti i implementirati multiagentski sistem za ciljanu interakciju stanovništva i izvršne vlasti u socijalnoj sferi, kada će baze podataka Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva biti povezane sa sistemom elektronskih pasoša. Pored toga, u ovim institucijama mogu se instalirati internet kiosci za organizovanje slobodnog pristupa stanovništva sistemu ciljane interakcije.

Korišćenje ovakvog sistema obezbediće transparentnost upravljanja i ciljano pružanje usluga građanima u socijalnoj sferi, povećati otvorenost, dostupnost i pouzdanost informacija o socijalnim davanjima i isplatama, integraciju informacija o zakonima na jednom mestu za građane. oblasti socijalne sfere, regionalne i opštinskim nivoima, smanjenje vremena i pojednostavljenje mehanizma za obradu dokumenata koji potvrđuju pravo na primanje socijalnih davanja.

Socijalni pasoš će građane spasiti od potrebe da više puta posjećuju različite organizacije u društvenoj sferi, doprinijet će efikasnoj razmjeni društvenih informacija u regionu između vladinih agencija i povećati dostupnost informacija o tekućim događajima, događajima i projektima. u oblasti kulture.

Zaštita djece jedan je od najvažnijih zadataka na nivou općinske vlasti. Jedan od oblika porodične rehabilitacije djeteta može biti otvaranje porodičnog centra pri teritorijalnim centrima socijalne zaštite stanovništva. edukativna grupa(SVG), čiji je zadatak formiranje životnih vještina u porodici. Dati predstavu o porodičnim ulogama, tradiciji, moralnim i kulturnim vrijednostima, dužnostima članova porodice jedni prema drugima, odgovornosti. SVG daje djetetu mogućnost da živi u toplom porodičnom okruženju dok radi sa svojom biološkom porodicom, a ako nije moguć povratak, dobija priliku da ostane u hraniteljskoj porodici, a ne sirotište. Smirnova V.Yu. Nema strane djece. Program saradnje između EU i Rusije., M., Orgservice-2000, 2005, str.112

Odjeljak 2. Analitički dio

2.1 Socio-ekonomske karakteristike opštine

Područje: Površina Krasnogorskog kraja je 22 hiljade hektara. Zasađene površine u Krasnogorskom regionu čine 60%, uključujući šumski fond - 55%.

Stanovništvo: Stalno stanovništvo okruga je 150,25 hiljada ljudi, radno sposobno 96,56 hiljada ljudi ili 64,3%. Migracioni prirast radno sposobnog stanovništva iznosi 570 ljudi. Privreda: U privredi regiona zaposleno je 37,8 hiljada ljudi, od čega 26 hiljada - u materijalnoj proizvodnji. Osnova ekonomije Krasnogorskog kraja je industrija. Industrija zapošljava 13,3 hiljade ljudi. Od toga, 85% radi u velikim i srednjim preduzećima. Broj zaposlenih u industriji povećan je za 700 ljudi u odnosu na 2002. godinu. Prosječna plata u industriji u 2006. godini porasla je za 18% i iznosila je 12.642 rublje. Mjesečno. IN poljoprivreda okrugu 2006. godine, broj zaposlenih - 971 osoba. Prosječna mjesečna plata bila je 8886 rubalja (u moskovskoj regiji - 5113 rubalja).

Izgradnja: 2006. godine istovremeno se gradilo više od 40 višespratnih stambenih zgrada u naseljima okruga. Zbog svih izvora finansiranja pušteno je u funkciju 133 hiljade kvadratnih metara. m dobro održavanog stambenog fonda. Tokom godine, više od 2 milijarde rubalja utrošeno je u izgradnju u celini.

Putevi i transport: Posebnost regije Krasnogorsk je nedovoljna gustina putne mreže, nemaju sva područja regije pogodnu vezu. Radijalni pravac je jasno izražen postojećim autoputevima, ali poprečnih putnih pravaca gotovo da i nema, što negativno utiče na uslove života stanovništva. Iz godine u godinu petlja između autoputa Volokolamskoye i Ilyinskoye ostaje problematično pitanje.

Zakon i red: U 2006. godini registrovano je 1544 krivičnih djela, što je za 11,2% više nego u istom periodu 2002. godine (1389). Trećinu svih rasvijetljenih krivičnih djela počinili su neradna lica, a četvrtinu građani drugih gradova.

Sport: U regionu se neguje više od 30 vrsta sporta. Oko 10 hiljada ljudi se bavi fizičkom kulturom i sportom. Godišnje se održava oko 100 masovnih sportskih događaja i takmičenja. Postoje 4 sportske škole (dvije su olimpijska rezerva - za bendi i košarku). Ima ih tri sportski klub"Sharp" - hokej, odbojka, fudbal

Komunikacije: Gustina glavnih telefonskih aparata u Krasnogorskom regionu u 2006. bila je gradska telefonska komunikacija: na 100 stanovnika - 32,2 (Moskovska oblast - 26,8); na 100 porodica - 77,3 (Moskovska oblast - 67,6); ruralna telefonska komunikacija: na 100 stanovnika - 10,0 (Moskovska oblast - 11,4).

Obrazovanje: 1007 nastavnika i 664 vaspitača radi u 27 obrazovnih institucija u Krasnogorskom regionu. Od toga 267 nastavnika ima najvišu kvalifikacionu kategoriju, 309 nastavnika prvu kategoriju.

Kultura: U 2006. godini, obim budžetskih sredstava izdvojenih za kulturu iznosio je 2,6% rashodovnog dijela budžeta općinske formacije Krasnogorskog okruga. Od 1. januara 2006. godine, u mreži opštinskih ustanova kulture i dodatnog obrazovanja u Krasnogorskom kraju bilo je 49 ustanova koje zapošljavaju preko 500 ljudi. Najveće kompanije (poreski obveznici): JV "TIGI Knauf", "Moscow Country Club", CJSC "Betsema", MZhK "Rosinka", SO UDP RF, "TIGI-Knauf-Marketing", "Autocenter KAMAZ", "TIGI-Richter " , OOO "Valentina", CJSC "Nikolskoye", "Krasnogorskmezhraygaz".

2.2 Analiza kategorija građana kojima je potrebna socijalna zaštita

Od 64.000 osoba starosne dobi za penzionisanje koje žive u Krasnogorskom regionu, 23.000 je registrovano kod organa socijalne zaštite i potrebna im je socijalna pomoć. Od toga 40 odsto treba novčanu pomoć, svaki drugi - u socijalnim službama. I ovo je razumljivo. Situaciju starijih osoba pogoršavaju faktori kao što su pogoršanje zdravlja, usamljenost, gubitak uobičajenog socijalnog statusa. U okrugu živi 51.300 stanovnika. Broj stanovnika preferencijalnih kategorija je 14684 lica (29% od ukupnog broja stanovnika okruga). Od toga: 653 - učesnici i invalidi Velikog domovinskog rata, 1559 - veterani rata (domaći radnici), 739 ljudi - samohrani penzioneri koji su na kućnoj nezi u OCD Tverskoj, 6075 - invalidi 1, 2 grupe, 3 Iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu Centralnog administrativnog okruga za 2004. Od 1. januara 2007. godine, u okrugu Krasnogorsk registrovano je 4.641 porodica kojima je potrebna socijalna pomoć. Kategorije registrovanih u procentima od ukupnog broja registrovanih prikazane su na sl. 2.1.

Rice. 2.1 Dijagram rasporeda kategorija stanovništva evidentiranih u organima socijalne zaštite stanovništva u opštinama u 2006. godini (u % od ukupnog broja)

Aktivnosti 6 opštinskih ustanova i odjeljenja koje pružaju socijalne usluge starim licima usmjerene su na rješavanje problema starijih građana.

U 2006. godini više od 7,9 hiljada ljudi koristilo je usluge različitih odjela centara za socijalne usluge; 11 hiljada starih i invalidnih osoba, koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja, opsluživali su odjeli socijalne i socio-medicinske službe kod kuće; Hitnu socijalnu pomoć primalo je 5,2 hiljade penzionera i invalida, 2,6 hiljada koristilo usluge domaćinstva. Završni izvještaj za 2006. godinu Odjeljenja za socijalnu zaštitu Krasnogorskog kraja

Tako je više od 26,1 hiljadu ljudi dobilo različite vrste podrške i potrebe za razne forme socijalnom službom je zadovoljno 82,0 posto.

2.3 Karakteristike Odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva opštine b obrazovanje

USZN vrši administrativno-metodološko upravljanje podređenim organima i ustanovama socijalne zaštite stanovništva, kontroliše njihovo djelovanje i osigurava, u okviru svoje nadležnosti, provođenje jedinstvene državne politike u oblasti socijalne zaštite starih, invalidnih i starih lica. druge invalidne grupe stanovništva kojima je potrebna socijalna podrška, sa prebivalištem na teritoriji dotičnog upravnog okruga. Delatnost USZN se odvija u bliskoj saradnji sa drugim organima izvršne vlasti, kao i sa javnim, dobrotvornim, privrednim i drugim organizacijama.

Glavni zadaci USZN-a su:

· Provođenje državne politike u oblasti socijalne zaštite građana koji žive u okrugu;

učešće u izradi nacrta programa socijalne podrške, kao i organizacionih mjera za njihovu realizaciju;

organizaciju rada i kontrolu rada organa i ustanova socijalne zaštite stanovništva okruga radi preračuna i isplate penzija, naknada, utvrđenih naknada, doplata i drugih socijalnih davanja, socijalnih i materijalnih usluga za osobe sa invaliditetom , medicinsko-socijalna ekspertiza i rehabilitacija osoba sa invaliditetom;

· analiza stanja socijalne zaštite stanovništva i predviđanje načina njenog razvoja;

· Osiguravanje kontrole pravilne i jednokratne primjene od strane organa i ustanova na teritoriji upravnog okruga propisa o socijalnoj zaštiti stanovništva, pružanje pravne i metodološke pomoći.

USZN Krasnogorske oblasti je strukturna jedinica uprave Krasnogorske oblasti. Odeljenje sprovodi zakone Ruske Federacije i propise lokalne samouprave o socijalnoj zaštiti stanovništva, rukovodi radom na obezbeđivanju jedinstvene socijalne politike, koordinira i ostvaruje interakciju sa institucijama socijalna orijentacija, osiguravajući prava građana u oblasti socijalne zaštite u okrugu Kransogorsky Moskovske regije.

Odjeljenje svoje poslove obavlja u saradnji sa drugim izvršnim teritorijalnim organima državne vlasti i lokalne samouprave. Odjel se formira na osnovu naloga načelnika okruga, odgovoran je upravi okruga i Ministarstvu socijalne zaštite stanovništva Moskovske regije.

Ured se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, ukazima predsjednika, rezolucijama i naredbama Vlade Ruske Federacije, Vlade Moskovske oblasti, pravnim aktima šefa Uprave, naredbama, uputstva viših organa socijalne zaštite.

Odjeljenje je pravno lice, ima samostalni bilans stanja, obračun i druge račune u bankarskim institucijama, pečat sa svojim nazivom i druge pečate, pečate strukturnih jedinica. Uprava može osnivati, u svojstvu osnivača, u dogovoru sa gradskom upravom, posebne strukturne jedinice kao s pravom pravno lice, i bez njega, formirajući u kombinaciji sa njim jedinstven sistem socijalne zaštite stanovništva na teritoriji svog okruga.

Na osnovu zakona Ruske Federacije, normativnih akata Vijeća poslanika, administracije, o pitanjima socijalne zaštite stanovništva, Odjeljenje stvara sistem socijalne zaštite sposoban da sveobuhvatno rješava socijalne probleme stanovništva regija.

Funkcije Odjela za socijalnu zaštitu uprave okruga Krasnogorsk su sljedeće

ODGOVOR: U oblasti organizacionog rada.

Uprava organizuje svoje aktivnosti i aktivnosti drugih strukturnih jedinica na osnovu planova (godišnjih, kvartalnih, mjesečnih), obezbjeđujući sveobuhvatno rješavanje njihovih zadataka;

· organizuje sertifikaciju kategorija stanovništva i formiranje informacionih baza „Ciljana socijalna pomoć“ u cilju analize socio-ekonomskog stanja stanovništva, planiranja i predviđanja aktivnosti Komisije, podređenih institucija;

organizuje prijem građana, analizira dopise, žalbe, žalbe, izjave građana u cilju rješavanja uočenih problema, unapređenja rada sa stanovništvom;

· vrši interakciju i koordinaciju aktivnosti strukturnih podjela, u cilju efektivnog pružanja praktične pomoći socijalno nezaštićenim kategorijama stanovništva;

· obavještava načelnika uprave o pitanjima svog rada, priprema statističke, računovodstvene i druge izvještaje;

· vrši analizu aktivnosti strukturnih podjela, podređenih ustanova;

obavještava stanovništvo okruga o aktivnostima Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva i podređenih institucija;

· obavlja referentne i kodifikacione poslove sistematizacije važećeg zakonodavstva o pitanjima socijalne zaštite, penzijskog osiguranja;

· osigurava uvođenje automatiziranih tehnologija;

organizuje obuku kadrova, sertifikaciju, studira i uopštava radno iskustvo.

B. U oblasti socijalne zaštite,kontrolusocijalna zaštita Pravilnik o Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Krasnogorskog kraja od 20. decembra 2003. :

· osigurava primjenu važećeg zakonodavstva Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti stanovništva;

· razvija ciljne kompleksne akcije i ponude u gradskim i okružnim programima socijalne zaštite;

· razvija mrežu ustanova i službi za sveobuhvatne socijalne usluge i rehabilitaciju određenih kategorija stanovništva;

· razvija pravce, oblike, vrste i geografiju socijalnih usluga;

· zajedno sa Centrom koji je podređen odsjeku, organizuje ciljani materijal, hitan (u vidu prehrambene i industrijske robe, kupona za hranu i sl.);

Osobe sa invaliditetom upućuje na lekarske preglede medicinske ustanove i medicinsko-socijalno vještačenje radi utvrđivanja medicinskih indikacija za nabavku specijalnih vozila, izrađuje dokumente za njihov prijem;

Doprinosi rješavanju pitanja nabavke protetskih i ortopedskih proizvoda i sredstava za rehabilitaciju;

sastavlja i izdaje dokumente o plaćanju za isplatu naknada utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;

· promoviše otvaranje radnih mjesta za invalide, organizovanje specijalizovanih preduzeća za invalide, razvoj kućnog rada, stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju;

· promoviše stvaranje usluga za pružanje usluga usamljenim i usamljenim starijim građanima i osobama sa invaliditetom od strane odeljenja socijalnih i specijalizovana njega;

· pomaže u nabavci vaučera za sanatorijsko-banjsko liječenje;

· sprovodi zajedno sa drugim zainteresovanim službama (prosveta, zdravstvo, starateljstvo i starateljstvo, unutrašnji poslovi i dr.) neophodne mere za sprečavanje zanemarivanja maloletnih lica, normalizaciju porodičnih odnosa i smeštaj nezbrinute dece;

· sarađuje sa nedržavnim strukturama koje pružaju dobrotvornu i socijalnu pomoć osobama sa invaliditetom i građanima sa niskim primanjima;

· obezbeđuje koordinaciju, metodološko vođenje i kontrolu nad radom podređenih institucija.

Kontrolasocijalna zaštita ima pravo na Pravilnik o Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Krasnogorskog kraja od 20. decembra 2003. :

· Učestvuje u razvoju federalnih, regionalnih i međuopštinskih normativni dokumenti, programi i mjere socijalne zaštite stanovništva.

· Obratite se okružnim, gradskim, regionalnim vlastima, javnim i dobrotvornim organizacijama sa pitanjima o obezbjeđivanju socijalno nezaštićenih porodica i administrativnih kategorija građana beneficijama, naknadama, naknadama, zajmovima, zajmovima itd.

· Izrada i odobravanje troškovnika, sredstava za socijalnu zaštitu stanovništva okruga, praćenje njihove realizacije.

· Nadgleda rad podređenih institucija socijalne zaštite stanovništva. Pratiti stanje računovodstva i izvještavanja u podređenim institucijama.

· Tražiti i primati informacije od komisija, odjeljenja, odjeljenja, odjeljenja okružne uprave, javnih organizacija, preduzeća za obavljanje zadataka i funkcija koje su povjerene odboru.

· Ulazi u građanskopravne odnose sa bilo kojom državom, drugim organizacijama, pojedinim građanima.

2.4 Analiza organizacione strukture odjeljenja socijalne zaštite stanovništva

Upravljanje socijalnom zaštitom stanovništva okruga je složen, razgranat sistem, koji se sastoji od nekoliko sektora, od kojih svaki ima svoje funkcije. Struktura

sastoji se od četiri odjela socijalnog rada:

U skladu sa strukturom Odjeljenja, rad na socijalnoj zaštiti odvija se u nekoliko pravaca. Svako područje rada obrađuje nekoliko stručnjaka. Stručnjaci za implementaciju beneficija razmatraju žalbe građana, uspostavljaju i održavaju bazu podataka o privilegovanim kategorijama stanovništva, osiguravaju interakciju sa zdravstvenim organima, pripremaju Potrebni dokumenti za organizaciju sanatorijsko-banjskog lečenja privilegovanih kategorija stanovništva, angažovani su na pružanju protetsko-ortopedske nege Opis posla specijaliste za sprovođenje beneficija od 15.03.2000.

Slika 2.2. Struktura Odjeljenja za socijalnu zaštitu uprave okruga Krasnogorsk

Specijalisti za rad sa invalidima sprovode obračun povlašćenih kategorija invalida, organizuju rad na sprovođenju mera za rehabilitaciju invalida. Obavljati aktivnosti na rehabilitaciji invalida. Organizovati razjašnjavajući rad među stanovništvom o mjerama socijalne zaštite. Sprovesti računovodstvo Opis posla specijaliste za rad sa osobama sa invaliditetom. Od 10.01.2001

Specijalisti za pitanja porodice, materinstva i djetinjstva razmatraju pristigle prijave i pisma. Pritužbe građana na probleme porodice, materinstva i djetinjstva, preduzeti mjere za njihovo otklanjanje. Organizovati rad na obračunu i isplati državnih naknada porodicama sa decom. Održavati bazu podataka, obezbijediti metodološka pomoć Opis posla specijaliste za porodicu, majčinstvo i djetinjstvo. Od 5.03.2000

Stručnjaci za sprovođenje ciljane pomoći vode evidenciju građana kojima je potrebna podrška. Oni identifikuju one kojima je potrebna i doprinose implementaciji neophodne ciljane pomoći. Organizuju ankete, ankete stambenih uslova kako bi se identifikovale specifične potrebe.

Grupa za računovodstvo i izvještavanje vodi sve računovodstvene evidencije, osigurava dodijeljena plaćanja i vrši gotovinska obračuna sa organizacijama i sponzorima.

Advokat se bavi svim pravnim poslovima odeljenja, pomaže u pripremi dokumenata za privilegovane kategorije građana. Organizuje metodičku pomoć zaposlenima u odjeljenju.

Sva radna mjesta su kompjuterizirana. Sva evidencija se vodi elektronski.

2.5. Analiza osnovnih djelatnosti odjela socijalne zaštite stanovništva

Prema podacima Državnog komiteta za statistiku u posljednjih šest godina, broj stanovnika u regiji je u stalnom opadanju. Natalitet ne samo da ne obezbjeđuje proširenu reprodukciju stanovništva, već je nedovoljan ni za prostu smjenu generacija. Tokom protekle decenije, stopa smrtnosti je značajno porasla i 2,5 puta je veća od stope nataliteta. Udio ljudi starijih od radnog vijeka je skoro 23 posto.

U takvoj situaciji posebno je aktuelan i značajan rad socijalnih službi usmjerenih na podršku starim i nemoćnim osobama.

Socijalne usluge u centrima za socijalni rad su raznovrsnije, u većoj mjeri se uzimaju u obzir individualne potrebe osobe i, što je bitno, jeftinije su i omogućavaju starijim osobama da žive u vlastitom domu.

U skladu sa Garantovanom listom socijalnih usluga, sve naše ustanove pružaju širok spektar socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, ekonomskih, pravnih i rehabilitacionih usluga. Centar za socijalnu pomoć Krasnogorsk pruža radnu terapiju, fizikalnu terapiju, biljnu medicinu i drugo.

Najproblematičnija oblast djelovanja ostaje kućna njega, koja ostaje najpopularniji i najmasovniji oblik socijalnih i medicinskih i socijalnih usluga.

Najbolji rezultati u ovom radu postižu se u gradu Krasnogorsku, gdje je broj posjeta socijalnog radnika uslužnim građanima tri i više puta sedmično, po posjeti se pruža do deset vrsta usluga.

U Nakhabinu i Krasnogorsku, starijim osobama se pružaju frizerske usluge, usluge stanovanja i popravke cipela, dostava toplog ručka i pomoć u kućnim okućnicama, što im omogućava da brzo i konkretno riješe probleme starijih osoba.

Mnogo se radi na razvoju usluga od kuće.Stopa pokrivenosti uslugama od kuće na 10 hiljada penzionera je više od 1,5 puta veća od regionalnog prosjeka (284 osobe) Prema podacima Ministarstva socijalne zaštite Stanovništvo Moskovske oblasti http://mszn.mosreg.ru/.

Ali danas u ovom poslu ima još mnogo rezervi.

Jedan od načina da se poboljša efikasnost i kvalitet socijalnih usluga kod kuće je promjena pristupa njihovoj organizaciji.

Potrebno je izgraditi rad na utvrđivanju liste socijalnih usluga, uzimajući u obzir zdravstveno stanje i nivo samouslužne sposobnosti određenog klijenta. To će omogućiti optimalno korištenje radnog vremena socijalnog radnika, povećati efikasnost njegovog rada, poboljšati obim i kvalitet usluge.

Važna djelatnost centara su stacionarne socijalne usluge.

Glavni kontingent u ovim poslovnicama su stariji građani koji žive u ruralnim područjima i koji su djelimično izgubili sposobnost samoposluživanja. Zimi je udio ruralnih stanovnika u takvim odjeljenjima bio i do 85 posto.

Rad stacionarnih odjeljenja za starije građane ostaje relevantan i značajan i zbog toga što je naš kraj ruralni. Značajan dio penzionera i invalida živi u udaljenim naseljima bez saobraćajnih i komunalnih veza. Za takve građane potrebna su stacionarna odjeljenja.

Neophodno je nastaviti rad na unapređenju efikasnosti i kvaliteta usluge na stacionarnim odeljenjima kroz proširenje liste usluga, racionalno korišćenje ljudskih resursa i smanjenje dužine boravka na odeljenju. Sve se mora učiniti da ove strukture služe kao osnovne platforme za organizovanje socijalnih usluga za starije osobe kojima je potrebna vanjska nega.

Treće važan aspekt aktivnosti centara - socijalna rehabilitacija osobe sa invaliditetom. Svake godine, prema podacima Službe medicinskog i socijalnog vještačenja, više od 15 hiljada osoba prvi put bude prepoznato kao invalid, od čega je svaka treća radno sposobna. U protekloj godini u socijalnim ustanovama rehabilitovano je oko 516 invalida.

Socijalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom umnogome olakšavaju sportska takmičenja koja se održavaju u saradnji sa javnim organizacijama invalida, Odborom za kulturu, uključujući i mlade osobe u invalidskim kolicima, izložbe i festivali stvaralaštva.

2.6 Analiza finansiranja socijalne zaštite stanovništva

Finansiranje mjera socijalne zaštite stanovništva vrši se iz regionalnih i lokalnih budžeta (slika 2.3).

Rice. 2.3 Ukupna potrošnja sredstava dodijeljenih za pružanje socijalne pomoći stanovništvu Krasnogorskog kraja

Kao što se vidi iz prikazanih podataka, postoji pozitivan trend u izdvajanju budžetskih sredstava za socijalnu zaštitu. U protekle tri godine, obim finansiranja sfere se promijenio naviše i povećao se za 10%, au posljednjih 5 godina. Rast je iznosio 21%.

Istovremeno, finansiranje se vrši u vlasničkom učešću, kako slijedi (slika 2.4)

2.4 Finansiranje socijalne zaštite iz regionalnih i lokalnih budžeta u 2002-2006

Programsko-ciljni pristup menadžmentu je jedan od metoda za organizovanje tekuće i obećavajuće aktivnosti. Programsko-ciljni pristup upravljanju koristi se uglavnom u rješavanju problema velikih razmjera, čije rješavanje uključuje veliki broj učesnika. Primena ove metode omogućava koordinaciju akcija brojnih učesnika, efikasnije rešavanje zadataka i korišćenje raspoloživih resursa. Osim toga, rješavanje velikih menadžerskih zadataka ne može se završiti u kratkom roku. Stoga je karakteristika programsko-ciljnog pristupa to što on predviđa radnje za rješavanje problema u dužem vremenskom periodu.

Sadržaj programsko-ciljnog pristupa leži u formiranju ciljanih programa koji pomažu u koordinaciji ciljeva sa raspoloživim resursima. Program je složen kontrolni alat koji mora imati određene kvalitete, a za njegovu pripremu potrebna je posebna tehnologija. Program je po svom značenju normativni model zajedničke aktivnosti grupe ili skupa grupa ljudi, koji određuje:

Početno stanje sistema

Slika željenog budućeg stanja ovog sistema

Sastav i struktura radnji za prelazak iz sadašnjosti u budućnost. Vidi: Menadžment: udžbenik za srednje škole. /Gerčikova I.N. - 2. izd., prerađeno, dop. - M., 2003. P.37.

Ako postoji takav model, onda to daje samopouzdanje lideru, on zna šta konačni rezultat moraju biti primljeni do određenog trenutka, koje radnje, ko i kada treba izvršiti za to i da će te radnje biti dovoljne za postizanje željenog rezultata. Važna svrha programa je da lider ne samo da postavlja cilj, već i određuje međurezultate koji su neophodni za postizanje ovog cilja. Pravovremeno će moći otkriti prijetnju ostvarenja cilja. U nastavku ću razmotriti klasifikaciju programa, sadržaj programsko-ciljnog upravljanja i tehnologiju razvoja programa.

2.7 Analiza realizacije programa socijalne podrške socijalno ugroženim grupama

Važan pravac u aktivnostima odjela socijalne zaštite stanovništva je realizacija općinskih ciljanih programa. Opštinski programi „Porodica“, „Djeca sa smetnjama u razvoju“, „Starija generacija“ i „Socijalna podrška invalidima“ su sistemski i ciljani. Svrha programa su mjere usmjerene na jačanje materijalno-tehničke baze Centra za socijalni rad za stanovništvo i pružanje ciljane socijalne pomoći potrebitim penzionerima, invalidima i porodicama sa djecom. Programski usmjereni pristup rješavanju pitanja organiziranja socijalne podrške kategorijama građana s niskim primanjima provodi se u Krasnogorskom kraju i već ima svoju povijest. Za period 2005-20010. U distriktu je razvijeno i implementirano pet ciljanih programa:

1. "Starija generacija",

2. "Socijalna podrška invalidima",

3. "Porodica",

4. "Djeca sa smetnjama u razvoju".

5. "Ljeto"

Svi urbani integrisani programi odobreni su odlukom zameničkog korpusa opštinske formacije "Krasnogorski okrug"

U skladu sa gradskim sveobuhvatnim programima „Starija generacija“, „Socijalna podrška invalidima“, „Porodica“ i „Djeca sa smetnjama u razvoju“, radi se na pružanju socijalne i kućne pomoći siromašnim građanima grada.

Ukupan iznos finansiranja socijalnih regionalnih i opštinskih ciljanih programa za 2006. godinu iznosio je 1123,9 hiljada rubalja, uključujući 546,4 hiljade rubalja iz regionalnog budžeta. (49%), lokalni - 566,5 hiljada rubalja. (50%), drugi izvori - 11 hiljada rubalja. (1%) Podaci iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Krasogorskog okruga za 2006. godinu

Fig.2. Iznos sredstava za ciljane programe iz različitih izvora

Tabela 2.1

Obim finansiranja mjera socijalne zaštite stanovništva u 2005-2006

Događaj	Obim finansiranja	Finansiranje u 2005	Finansiranje u 2004
Mjesec "Porodica"	50 hiljada rubalja	50 hiljada rubalja	50 hiljada rubalja
Letnji odmor	3,15 miliona rubalja		2,9 miliona rubalja
Događaji programa "Starija generacija".	167,5 hiljada rubalja	150 hiljada rubalja	150 hiljada rubalja
Aktivnosti programa "Socijalna podrška invalidima"	75 hiljada rubalja	70 hiljada rubalja	68 hiljada rubalja
Aktivnosti podrške osobama sa invaliditetom	44 hiljade rubalja	47 hiljada rubalja	45 hiljada rubalja
Ciljana pomoć onima kojima je potrebna	1,7 miliona rubalja	1,6 miliona rubalja	1,6 miliona rubalja
Aktivnosti u okviru programa "Porodica"	65,5 hiljada rubalja	75 hiljada rubalja	62 hiljade rubalja
Jačanje materijalno-tehničke baze socijalne zaštite	32 hiljade rubalja	15 hiljada rubalja
Praznici	31,2 hiljade rubalja	65 hiljada rubalja	45 hiljada rubalja
Materijalna (novčana) pomoć potrebitima	200,0 hiljada rubalja	320,0 hiljada rubalja	200 rub

Kao što se vidi iz prikazanih podataka (tabela 2.1), iznos finansiranja po stavkama troškova ostaje približno na istom nivou i raste iz godine u godinu.

U skladu sa ciljanim programima pomoć je dobilo 1749 lica (78,2%). 611 porodica je na evidenciji OSZN sa primanjima ispod egzistencijalnog nivoa, u ovim porodicama živi 843 djece, od kojih je 73 invalida. Podaci iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Krasogorskog kraja za 2006

Sredstva u okviru programa usmjerena su na rješavanje problema porodica i djece u teškim životnim situacijama. Mnoge siromašne porodice su takođe socijalno ugrožene. Za identifikaciju takvih porodica održava se mjesečna manifestacija „Porodica“, druga faza složene operacije tinejdžera. Djeci iz takvih porodica potrebna je socijalna pomoć i socijalne usluge, usluge rehabilitacije.

Na realizaciju događaja - mjeseca "Porodica" potrošeno je 30,0 hiljada rubalja. iz lokalnog budžeta, iz regionalnog fonda za socijalnu podršku stanovništvu, 50 porodica dobilo je prehrambene pakete u iznosu od 20,0 hiljada rubalja. 24 velike porodice uživaju 30% popusta na stambeno-komunalne račune, to su samo porodice sa niskim primanjima

Svake godine se organizuju događaji Dan porodice, Majčin dan, Međunarodni dan djeteta već su postali tradicija, što omogućava da se skrene pažnja javnosti na ulogu porodice u društvu.

Rad Odjeljenja socijalne zaštite stanovništva na organizovanju ljetovanja i unapređenju zdravlja djece je sastavni dio cijeli blok organizacije rekreacije i zdravlja djece u gradu, gdje svaki odbor, odjeljenje ima svoj cilj, rješava svoje zadatke, ima svoje polje djelovanja. Aktivnosti Odjeljenja za organizaciju ljetovanja i zapošljavanje djece odvijale su se na osnovu ciljni program"Ljeto -2007" i bili su usmjereni na poboljšanje zdravlja djece koja se nalaze u teškim životnim situacijama: djece s invaliditetom, nezbrinute djece, djece koja su ostala bez roditeljskog staranja.

Svake godine se organizuje 25 kampova sa dnevnim i danonoćnim boravkom u kojima do 3.000 maloletnika popravlja svoje zdravlje.

Organizacija zdravstvenih kampova pomaže u smanjenju beskućništva djece, smanjenju broja nezakonitih radnji; u svakom kampu razvijeni su programi za razvoj vještina zdravog načina životaživot, uključivanje u rad i kulturno slobodno vrijeme.

Posebnost je kamp sa radnom orijentacijom, u kojem su tinejdžeri imali priliku da zarade i zanimljivo provode svoje slobodno vrijeme. Maloljetnici su radili na unapređenju grada. Nastavljen je rad porodično-edukativnih grupa u kojima je 9 maloljetnika prošlo kurs rehabilitacije u porodičnim uslovima u tri smjene.

Za realizaciju programa "Starija generacija" potrošeno je 167,5 hiljada rubalja, 75,0 hiljada rubalja - "Socijalna podrška invalidima"

Problemi aktivnog života boraca i starih su danas veoma aktuelni. Ukupno je evidentirano 7682 penzionera. uključujući preferencijalne kategorije -5900 ljudi.

U okviru programa „Starije generacije“, „Socijalna podrška invalidima“ održan je niz manifestacija. Ovo uključuje istraživanja socijalnih i životnih uslova ratnih vojnih invalida, boraca, udovica u cilju identifikacije siromašnih samaca. Pregledano je više od 1500 ljudi. (inv. 2. svjetskog rata - 69 osoba, UVOV - 243 osobe. Pružana je materijalna pomoć za manje popravke stambenih objekata i nabavku drva za ogrjev siromašnim borcima. Održavani su susreti, humanitarne večere, organizirani izleti, organizirane izložbe invalida .

Svake godine se u gradu održava decenija invalida, a u okrugu Krangor ih je 1671. Na održavanje događaja do decenije potrošeno je 25,0 hiljada rubalja. u okviru programa "Socijalna podrška invalidima" i 19,0 hiljada rubalja - "Djeca sa invaliditetom"

Činjenica da se aktivnosti programa u potpunosti sprovode omogućava jačanje materijalno-tehničke baze Centra za socijalne usluge za stanovništvo, formiranje održivog sistema podrške socijalno ugroženim grupama stanovništva.

U 2006. godini sredstva su opredijeljena za sljedeće aktivnosti i raspoređena su na sljedeći način.

· za pružanje ciljane pomoći potrebitim penzionerima, invalidima i porodicama sa djecom 102,2 hiljade rubalja. (535 osoba);

· za jačanje materijalno-tehničke baze socijalnih usluga za stanovništvo 32,0 hiljada rubalja.

· za događaje posvećene Danu pobjede, Danu porodice, Danu majki, Međunarodnom danu djeteta, Danu starijih osoba, Deca invalida, Zlatnim vjenčanjima 31,2 hiljade rubalja.

U odeljenju socijalne zaštite Krasnogorska registrovane su 632 porodice sa prihodima ispod egzistencijalnog nivoa, u kojima živi 883 dece.

U 2006. godini, Odjeljenju za porodične, ženske i dječje probleme prijavilo se oko 1.200 osoba, u okviru programa „Porodica“, njih 960 je obuhvaćeno različitim vidovima socijalne pomoći: materijalnom – 129 osoba. (22,0 hiljada rubalja), prirodno - 239 osoba. (43,5 hiljada rubalja), pomoć u vidu beneficija i usluga - 523 osobe. i sl.

I pored pružanja materijalne i druge pomoći ugroženim kategorijama stanovništva, potreba za pomoći ostaje ne samo tražena, već neophodna. Većini je potrebna ciljana pomoć i čekaju je.

Za racionalniju raspodjelu budžetskih sredstava, njihovo obračunavanje i namjensko usmjeravanje, preporučuje se uvođenje socijalnog pasoša građanina, koji bi trebalo da se izdaje svakom građaninu kome je potrebna socijalna pomoć i podrška. U početku se socijalni pasoši mogu čuvati lokalno u službama socijalne zaštite opština okruga, u budućnosti bi sistem trebao postati elektronski, potrebno je povezati sve institucije koje se odnose na distribuciju i pružanje pomoći.

Odjeljak 3. Dio dizajna

3.1 Unapređenje organizacije rada sa preferencijalnim kategorijama. Izrada socijalnih pasoša

Osnovni cilj unapređenja organizacionog rada sa preferencijalnim kategorijama je pružanje ciljane i diferencirane podrške socijalno nezaštićenim segmentima stanovništva; održavanje zagarantovanog nivoa socijalnih usluga, razvoj društvene mreže. zaštitu na teritoriji okruga, jačanje njegove materijalno-tehničke baze.

Da bi se postigli ovi ciljevi, preporučljivo je izraditi socijalne pasoše za preferencijalne kategorije, koji sadrže podatke o sastavu porodice, dostupnosti dokumenata o pravu na beneficije, primljenoj pomoći i što je najvažnije, njihovoj potrebi za određenim vrstama od toga.

Socijalni pasoš će pomoći da se poveća efikasnost ciljane pomoći. Socijalni pasoš će biti baza podataka u koju će se unositi podaci o onima kojima treba pružiti pomoć.

Informacije o robama i uslugama (od frižidera do ordinacije) koje su potrebne penzioneru dobiće se uz pomoć komšija i poznanika

Konačnu odluku o izdavanju socijalne pomoći nakon analize verodostojnosti informacija doneće komisija u kojoj će biti predstavnici Fonda PIO, poslanici Skupštine okruga, javnih organizacija socijalne zaštite. Pomoć će biti pružena na Dan pobjede, Dan invalida i Dan starih.

Ispod je približan obrazac socijalnog pasoša građanina, koji može predložiti autor diplomskog projekta kao glavni

Slični dokumenti

Normativno-pravne osnove socijalne zaštite. Organizacija rada odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva u Taštipskom okrugu. Načini poboljšanja rada sa privilegovanim kategorijama stanovništva. Obrazloženje efikasnosti izdavanja socijalnog pasoša.

rad, dodato 11.07.2015


Pojam i suština socijalne zaštite stanovništva. Uloga socijalnog rada u zaštiti stanovništva. Problemi i načini reforme sistema socijalne zaštite stanovništva u Rusiji. Javni sektor privrede. Ekonomska teorija i politika.

seminarski rad, dodan 01.11.2005


Sprovođenje socijalne zaštite stanovništva kroz set mjera državne i javne podrške ugroženim građanima. Glavne funkcije i pravci socijalnog rada. Načini poboljšanja efikasnosti socijalne sigurnosti u Rusiji.

seminarski rad, dodan 13.05.2012


Suština i principi socijalne zaštite. Principi socijalne politike države. Osobine organizacije i funkcionisanja socijalne zaštite. Subjektivna strana socijalno ugroženih grupa. Oblici i metode socijalne podrške i zaštite stanovništva.

test, dodano 16.05.2016


Pojam, funkcije, principi i komponente sistema socijalne zaštite stanovništva u Rusiji. Regionalno iskustvo u modernizaciji sistema socijalne zaštite stanovništva. Organi upravljanja sistemom socijalne zaštite stanovništva Rjazanske oblasti, njihovi zadaci i ovlašćenja.

rad, dodato 08.12.2015


Suština socijalne politike u socijalno orijentiranoj tržišnoj privredi. Faze formiranja nacionalnog sistema socijalne zaštite stanovništva. Socijalna politika kao svrsishodan uticaj države na institucije socijalne zaštite stanovništva.

materijali konferencije, dodani 06.09.2012


Propisi Uprave Ministarstva socijalnog razvoja, starateljstva i starateljstva Irkutske oblasti u okrugu Žigalovski. Finansiranje aktivnosti za pomoć stanovništvu. Unapređenje sistema socijalne zaštite, problemi i principi njegove izgradnje.

disertacije, dodato 19.06.2011


Pojam i suština socijalne zaštite stanovništva. Glavne grupe građana kojima je potrebna socijalna zaštita. Osnovni principi ruske socijalne politike. Prioritetne oblasti ciljane podrške. Ekonomsko-matematičko modeliranje.

seminarski rad, dodan 01.05.2011


Suština socijalne zaštite stanovništva. Principi i funkcije socijalne zaštite stanovništva. Organizaciono-pravni oblici socijalne zaštite stanovništva. Formiranje sistema socijalne zaštite stanovništva kao socijalne institucije. Pojam "socijalna zaštita".

kontrolni rad, dodano 11.08.2008


Suština i glavni pravci socijalne zaštite stanovništva u tržišnim uslovima. Socijalne garancije i standardi. Analiza kvaliteta života i prihoda stanovništva u Republici Dagestan. Unapređenje državne politike u oblasti socijalne zaštite stanovništva.

Stranica 1

TsSDSiP, podržavajući glavne pravce državne porodične politike koji imaju za cilj da obezbede državi neophodne uslove za sprovođenje porodice njenih funkcija i poboljšanje kvaliteta života porodice, daje svoje predloge za unapređenje sistema socijalne podrške za velike porodice, koje obuhvataju sljedeća područja:

1. Definicija opšti principi a pristupi državnoj politici u pogledu višečlanih porodica ne znači jedinstven sistem mjera koji treba uspostaviti u svakom regionu. Rusija je zemlja dva demografska tipa reprodukcije: tradicionalne velike porodice u regionima, sa preovlađujućim seoskim stilom života, problem velikih porodica prevodi u kategoriju opštih prioriteta za socio-ekonomski razvoj ovih teritorija, zapošljavanje, i razvoj poljoprivrednog sektora privrede. U regionima gde preovlađuju male porodice kao ustaljeni vid reprodukcije, porodice sa više dece treba da postanu prioritetna grupa u sistemu socijalne zaštite.

2. Neophodno je istovremeno sprovođenje sledećih oblasti državne politike u odnosu na višečlane porodice:

politika stimulisanja veće aktivnosti porodice u samodovoljnosti;

politika socijalne podrške djeci u ovim porodicama.

Ako drugi pravac politike već ima svoju istoriju i zakonodavnu osnovu, onda prvi još nije dobio odgovarajući razvoj. Čini se da u urbanim sredinama širenje mogućnosti za samodovoljnost može biti olakšano:

razvoj neprofitnih organizacija koje promovišu: zapošljavanje višedjetnih roditelja i njihovog građanskog udruženja;

razvoj i širenje najbolje prakse rješavanje specifičnih problema velikih porodica;

udruživanje napora službi zapošljavanja i socijalne zaštite u zapošljavanju nezaposlenih višedjetnih roditelja u okviru realizacije društvenog ugovora.

Za osobe sa ograničenim radnim potencijalom, sljedeća šema podrške se čini najefikasnijom, stimulativnom ekonomskom aktivnošću: uslov za obezbjeđivanje određene novčane naknade kroz sistem socijalne zaštite je neki prihvatljiv oblik zapošljavanja na slabo plaćenim poslovima;

preferencije za nezaposlene i mlade iz višečlanih porodica u programima aktivnog zapošljavanja.

U ruralnim područjima, razvoj mogućnosti samodovoljnosti prvenstveno je povezan sa proširenjem dostupnosti kreditnih šema za lične pomoćne parcele. Razvoj lične supsidijarne poljoprivrede biće olakšan jačanjem institucija saradnje malih poljoprivrednih proizvođača.

Neophodan je i pravac proširenja i unapređenja socijalne podrške djeci u višečlanim porodicama. Oni sa podacima nam omogućavaju da zaključimo da porodice sa više djece predstavljaju najsiromašniju kategoriju stanovništva, pa bi cilj politike u odnosu na takve porodice trebao biti skup mjera kojima se povećava dostupnost državnih programa socijalne podrške za njih. Istovremeno, programi socijalne podrške porodicama sa decom ne bi trebalo da garantuju potpuno izdržavanje deteta samo na račun sredstava socijalne zaštite, a da pri tome porodicu budu odgovorne za izdržavanje dece, uključujući i kada ih ima troje ili više. . Kako bi se ovaj sistem mjera uskladio sa promocijom razvoja modela samodovoljnosti, preporučljivo je razvijati programe socijalne podrške za višečlane porodice na principima „društvenog ugovora“ koji predviđa međusobne obaveze od strane porodice i države.