الاشتراك في المناقصات. المفهوم والأساس التشريعي لهذه القضية. وصف الإجراء خطوة بخطوة

تمت ملاحظة تطور نظام المناقصات في روسيا منذ نهاية القرن الماضي. مفهوم العطاء يعادل مفهوم المنافسة. معناه في البحث عن مقاول لأوامر الدولة على وجه التحديد على أساس تنافسي. يتم توضيح التنظيم الكامل لهذا النظام في "مع الفائز" وأحيانًا يتم إبرام عقد لأي عمل أو خدمات أو توريد سلع. سنتحدث اليوم عما تحتاجه للمشاركة في المناقصات.

ما هي المناقصات

يمكن أن تكون هذه المسابقات مفتوحة ومغلقة ، وتقام على مرحلتين أو مرحلتين. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أنواع مختلفة من المناقصات المغلقة المتخصصة ، والعطاءات الفردية وطلبات عروض الأسعار.

ما الذي يعطي المشاركة في المسابقات؟ يُمنح الفائز فرصة الحصول على طلب كبير مربح ، وإذا كانت شركة ناشئة ، يعلن عن نفسه في السوق. يخاف الكثيرون من إجراءات المشاركة المعقدة نوعًا ما ، لكن الجميع قادر تمامًا على فهمها. بالطبع ، غالبًا ما يحتاج المبتدئون إلى المساعدة ، دليل عمليشرح ما يجب القيام به وبأي ترتيب. هل قررت المشاركة في المناقصات؟ تعليمات خطوة بخطوةسيكون في متناول يدي.

لماذا هو مفيد

تتوفر معلومات حول مكان وما هي المناقصات المزمع عقدها باستمرار على مواقع الويب المتخصصة وفي وسائل الإعلام. عندما يتم الإعلان عن المسابقة ، تبدأ لجنة العطاءات بدراسة طلبات المتقدمين.

لا تتميز الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بالنشاط في تقديم العطاءات للطلبات الحكومية - فهناك العديد من الصعوبات الواضحة. هذا لا يأخذ في الاعتبار أن نصيب الأسد من ميزانيات البلديات اليوم يتم توزيعه ، كقاعدة عامة ، من خلال المناقصات.

أوامر الدولة تدعم الأعمال بشكل لا يقل فعالية عن الفوائد والإعانات. بالإضافة إلى ذلك ، يُلزم القانون عملاء البلديات والقطاع العام بنقل ما لا يقل عن 10٪ من حجم العمل وتسليم البضائع سنويًا إلى رواد الأعمال.

المزادات الإلكترونية

لسوء الحظ ، فإن الشركات الكبيرة فقط هي التي تشارك بجدية في تتبع العطاءات الواعدة ، وكل ذلك بسبب الحاجة إلى الحفاظ على خدمة خاصة لهذا الغرض.

يتم وضع أمر الدولة طرق مختلفة- في شكل طلب عروض أسعار ، مشتريات من مورد واحد (منفذ) أو بالمناقصة. الطريقة الأخيرة هي الأكثر شيوعًا.

الآن يتم وضع غالبية الطلبات من الدولة في المزادات الإلكترونية ، وحصتها هي أكثر من نصف جميع المزادات الجارية. يتم التعرف على هذه الأنشطة أداة فعالةمحاربة الفساد بسبب عدم الكشف عن هوية المتورطين والمنافسة الكبيرة وتوافر (كما يقولون الشفافية) جميع المعلومات.

المشاركة في المناقصات: تعليمات خطوة بخطوة لرجال الأعمال المبتدئين

لنلقِ نظرة على معنى المشاركة في المزاد الإلكتروني.

بادئ ذي بدء ، يجب "احتساب" المزاد المناسب. للقيام بذلك ، تحتاج إلى قراءة جميع إشعارات مثل هذه الأحداث بعناية ، والانتقال بانتظام إلى الموقع الرسمي لهذا الغرض ، والذي له حالة كل روسيا وينشر إعلانات المزادات المستقبلية قبل 7-20 يومًا من تاريخ معين ، وهو اليوم الأخير لتقديم الطلبات. يجب أن تشير إلى رغبتك في المشاركة في العطاء المحدد خلال هذه الفترة - لاحقًا لن يتم قبول طلبك للنظر فيه.

رسميًا ، هناك خمسة مواقع اتحادية لـ التجارة الإلكترونية، في أي منها ستجد نموذج بحث عن مزادات ذات فائدة وسجل لجميع المناقصات. أيضًا ، من السهل الحصول على معلومات موجزة على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي ، المخصص لتقديم الطلبات.

ماذا تحتاج للمشاركة في المناقصات

بعد ذلك ، يجب أن تحصل على توقيع رقمي إلكتروني (اختصار EDS). يتم شراؤها في أحد مراكز الشهادات الخاصة المعتمدة على الموقع الإلكتروني الذي تختاره. ستستغرق عملية استلامه عدة أيام عمل (2 أو 3). التوقيع مرفق الوضع القانوني وثيقة إلكترونيةويحدد المسؤولية المالية للمشارك.

لكن EDS وحدها لا تضمن أنك ستشارك في المناقصات. تحتوي التعليمات التفصيلية ، بالإضافة إلى ذلك ، على مفهوم الاعتماد. أي ، من أجل المشاركة في المزاد الذي يعقده موقع معين ، يجب أن تكون معتمدًا فيه. كل مكان من الملاعب الخمسة لديه اعتماده الخاص. للقيام بذلك ، يتم ملء نموذج خاص على موقع الويب الخاص بالموقع مع طلب لفتح حساب. تم إرفاق عدد من المستندات. اي واحدة؟ نحن نتحدث عن مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (إذا كنت رجل أعمال فردي- على مستخرج من USRIP) ، توكيل رسمي يمنح الحق في المشاركة في هذه المزادات ، وثيقة بشأن تعيين مدير (قرار أو بروتوكول) مع ختم المنظمة ، مسح ضوئي لبطاقة مع تفاصيل الشركة .

مزيد من الإجراءات

سينظر المشغل في الطلب في غضون خمسة أيام ويقدم إجابة بشأن الوصول أو الرفض (في الحالة الأخيرة ، مع توضيح الأسباب). لا يتم تنظيم عدد مرات إعادة المحاولة ، ولكن كل طلب سيتطلب فترة مراجعة مدتها خمسة أيام.

بعد اجتياز الاعتماد بنجاح ، ستكون تحت تصرفك " المساحة الشخصية"، والتي ستنفذ منها جميع الإجراءات الأخرى.

التالي خطوة اجباريةهو تجديد حسابك الخاص على منصة التداول كضمان للمشاركة في المزاد. المبلغ ثابت - لأصحاب المشاريع الصغيرة عادة ما يكون 2 ٪ من مبلغ الطلب الأولي (الحد الأقصى). في حالات أخرى ، نتحدث عن خمسة بالمائة. يمكن إرجاع الأموال بعد فتح الحساب (في نهاية المزاد).

التقديم

يمكن للمشترك التقديم الآن. يجب التعامل معها بمسؤولية كبيرة من خلال إعدادها ، بعد دراسة جميع وثائق المزاد بعناية. الجزء الأول ، مجهول ، يتكون في تأكيد موافقة المشارك على وضع المنتج المطلوب(الخدمة) مع وصف مفصل. الجزء الثاني يحتوي على معلومات مفصلة عن المشارك مع إرفاق جميع الشهادات والتراخيص الداعمة.

بالإضافة إلى تطبيق النموذج المعمول به ، يجب أن يتضمن طلب المشاركة في العطاء أكبر قدر ممكن من تقديرات التكلفة ، حيث شكل جدوليتم تقديم تكلفة المواد أو الخدمات مع ضريبة القيمة المضافة في وقت تقديم العطاء ، نصوص مفصلة تكاليف اضافية(النقل والتصميم والمسح ، إلخ) ، وكذلك الضرائب.

أشياء للذكرى

يتم ربط الطلب المقدم تلقائيًا باتفاقية للامتثال لجميع شروط العميل. إذا كان من المستحيل الوفاء بها ، يجب على المقاول سحب الطلب. لا يتم قبولها من المشارك بعد الموعد النهائي الذي حدده منظم المزاد. رفض المشاركة في العطاء (سحب الطلب) ممكن فقط قبل تاريخ معين. يمكن تمديد الموعد النهائي للقبول من قبل لجنة العطاءات ، والتي يتم إخطار المتقدمين بها.

عندما ينتهي الموعد النهائي لتقديم الطلبات ، يأخذ العميل في الاعتبار الأجزاء الأولى منه ، ويتم وضع نتائج الاعتبار في شكل بروتوكول ، يجب إبلاغ مشغل الموقع بجميع المشاركين خلال الفترة المحددة. بهذه الطريقة ستعرف ما إذا كنت مؤهلاً للمزايدة أم لا.

قليلا عن العملية نفسها

ما هي النقاط الرئيسية التي تحتاج إلى معرفتها عند التخطيط للمشاركة في المناقصات؟ تنص التعليمات التفصيلية على أنه في عملية تقديم العطاءات نفسها ، يكون المفهومان الأكثر أهمية - خطوة المزاد والوقت المتبقي حتى نهايته. المؤشر الأول ثابت تمامًا - فهو 0.5٪ من الحد الأقصى للسعر الأولي (كما ينص القانون). الانتقال إلى الخطوة التاليةيتم إجراؤها بفاصل زمني مدته 10 دقائق ، يجب على المشارك خلالها أن يقرر - تقديم المزيد سعر منخفضأم لا.

يحظر على مقدمي العطاءات تقديم عطاءات بسعر أكبر من أو يساوي السعر المعروض سابقًا. أيضا تحت حظر العروض بسعر صفر. "مقدمًا" لتقليل السعر بأكثر من خطوة واحدة (أقل من الحد الأدنى بمقدار هذه اللحظةالاقتراحات) مستحيل أيضًا.

إتمام المزاد

إذا تبين أن آخر سعر معروض هو الأدنى (خلال عشر دقائق أكثر من عروض مفيدةلم يتم استلامها) ، انتهى المزاد. بروتوكول مع النتائج في الوضع التلقائييتم تكوينه على الفور تقريبًا ، يظهر كل مشارك فيه فقط تحت الرقم المخصص.

لن يُعرف من فاز بالعطاء بالضبط إلا بعد انتهاء المزاد. سيحصل العميل على الجزء الثاني من التطبيق الفائز الذي يحتوي على تفاصيل المشارك الفائز بالمناقصة. سيتم إرسال عقد حكومي له ، والذي يجب أن يكون مصدقًا عليه بتوقيع إلكتروني خلال فترة زمنية معينة.

ماذا بعد؟

بالإضافة إلى ذلك ، يجب توفير مبلغ الضمان النقدي للعقد ، والذي ، بموجب القانون ، يصل إلى 30٪ من السعر الأقصى الأصلي. يتم ذلك في شكل ضمان مصرفي ، أو يتم إيداع الأموال للعميل في حساب مؤقت.

يعتقد الخبراء أنه من خلال المشاركة في المناقصات ، تحصل أي شركة على مزايا مهمة. وعلى الرغم من أن نظام المناقصات في شكله الحالي بعيد كل البعد عن الكمال ، إلا أنه يعطي فرصة لأصحاب المشاريع المبتدئين للوصول إلى عميل رئيسي وتحسين وضعهم في السوق.

يجب التعامل مع اختيار العطاءات بحكمة ، وليس محاولة تغطية جميع العروض. في حالة الفشل ، لا ينبغي أن تنزعج - بعد كل شيء ، لقد اكتسبت خبرة عمل جادة.

ما هو نموذجي للمناقصة التجارية؟

على عكس المناقصات الحكومية ، يتم تنظيم المناقصات التجارية وفقًا لمعايير القانون المدني للاتحاد الروسي ، ويتم وضع قواعد سلوكهم من قبل العميل بشكل مستقل. في سلوكهم ، يتم تطبيق نفس المبادئ التي تستند إليها مزادات الدولة. ولكن هناك إجراءات أكثر تنافسية - في شكل مناقصة مفتوحة مع أو بدون اختيار أولي ، مناقصة مغلقة ، ثنائية ومتعددة المراحل ، طلب أسعار ، مفاوضات تنافسية ، مشتريات من مصدر واحد ، إلخ.

وبالتالي ، تُجرى المناقصات التجارية في الغالب بنفس طريقة مناقصات الدولة. يكمن الاختلاف فقط في التنظيم الصارم لهذا الأخير من خلال التشريع. شكل العطاء الخاص أكثر حرية ، وهم يركزون على توثيق شركات العملاء أنفسهم.

لا يوجد قانون واحد وعالمي يستند إليه تنظيم المشاركة في عطاءات من هذا النوع بسبب التنوع الهائل في مجالات الأعمال الفردية ، ولكل منها خصائصه الخاصة.

مناقصات البناء

إذا كانت أنشطة شركتك تتعلق بتوريد الآلات (الحفارات ، الرافعات ، الجرافات) أو المعدات ، وكذلك البيع قطع ارضلأغراض البناء ، سوف تحتاج إلى عملاء جادين.

هذا يعني أن الشركة يجب أن تأخذ المشاركة النشطةفي المسابقات ذات الصلة. بالتأكيد ترغب في إبرام عقد طويل الأمد مع عميل رئيسي. ثم شارك في مناقصات البناء. المبدأ هنا هو نفسه: دراسة اللوائح الخاصة بعقد مزاد مناسب ، وتشكيل حزمة من المستندات تتكون من مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، مصورًا ومعتمدًا من الضرائب الوثائق التأسيسية(جنبًا إلى جنب مع الميثاق) وأمر بتعيين كبير المحاسبين ، وإثبات خبرة العمل الحالية جنبًا إلى جنب مع نسخ من التقارير المالية للفترة الماضية ، وكذلك نسخ من جوازات السفر لجميع الممثلين الرسميين للشركة الموردة وشهادة الدولة تسجيل المؤسسة. يجب أن يُصدر الشخص الذي سيمثل مصالح الشركة رسمياً في المزاد توكيلاً للمشاركة في العطاء.

لا تنس أن الطلب المقدم يجب أن يحتوي على ضمان مالي. إذا لم يكن هناك مبلغ متاح في حسابات الشركة ، فيحق لها استخدام ائتمان العطاء.

16.03.2019

لا يخفى على أحد أن المشاركة في المزادات الإلكترونية ، والأكثر من ذلك في المشتريات العامة ، تتطلب خبرة ومؤهلات. لا يوجد لدى كل شركة مهتمة بالعقود الحكومية متخصص في الموظفين الذين لديهم المعرفة والمهارات اللازمة للعمل مع المناقصات. لكن هذا العمل لا يشمل فقط المشاركة الفعلية في المزاد ، بل يشمل أيضًا استلام الرسائل الإلكترونية توقيع إلكترونيواختيار منصات التداول والتسجيل فيها وطلب ضمان بنكي وغير ذلك الكثير.

أماكن صعبة

الأمر معقد بسبب حقيقة أن التجارة الإلكترونيةتنظمها الدولة بصرامة. علاوة على ذلك ، فإن التشريعات في مجال المشتريات العامة خام نسبيًا ، ويتم استكمالها باستمرار. لذلك ، يتعين على المشاركين في المزادات الحكومية متابعة الأخبار بلا كلل وأن يكونوا على دراية بجميع التغييرات. من المستحيل التعلم بسرعة مرة ثم جني ثمار هذا التدريب - فأنت بحاجة ، كما يقولون ، إلى "الحساء" في عصير نظام الدولة ، وتخصيص جزء كبير من وقت عملك وجهدك لذلك.

لماذا يجب أن تشارك

في الواقع ، لا داعي لليأس - نظام الدولة باقٍ سوق جذابةالتسويق لـ الأعمال الروسية، ويخفي إمكانات هائلة لتطوير شركتك. تشهد الأرقام العارية على ذلك: وفقًا لوزارة الاقتصاد ، تم إعلان 42.8٪ من التداولات في عام 2014 باطلة. معظمهم لم يحدث بسبب قلة المشاركين المبتذلة. هل يمكنك تخيل حجم الفرص الضائعة الآن؟

كل ما تحتاجه هو تنظيم عمل العطاء بشكل صحيح. بعد حل هذه المشكلة ، سيكون من الممكن استخدام موارد نظام الدولة لصالحها الأعمال التجارية الخاصة. ومع ذلك ، يجب أن يحصل هذا بطريقة ما على "عقول أجنبية" - أشخاص قادرون على المشاركة في المشتريات ، وتجنب المخاطر والبحث عن العقود.

كيفية تنظيم عمل العطاء

هناك 5 طرق على الأقل لجذب المتخصصين للعمل. دعنا نراجع ونقارن الخيارات المتاحة لتحديد الخيار المناسب لشركتك.

استأجر موظفًا مستقلًا عن بُعد

أبسط و طريقة ميسورة التكلفة- توظيف موظف مستقل يعمل عن بعد. يتم ذلك بشكل أساسي من قبل رواد الأعمال الأفراد والمنظمات الصغيرة بميزانية محدودة. في الواقع ، العامل المستقل هو الخيار الأكثر اقتصادا ، ولكنه أيضًا محفوف بالمخاطر في نفس الوقت.

عادة ، يعمل العمال عن بعد على أساس القطعة والدفع المسبق. لكي يبدأ أحد المتخصصين في فعل شيء ما ، يجب عليه تحويل الأموال. في هذه الحالة ، لا يتم إبرام أي عقد ، كقاعدة عامة. أي أنك تتصرف على مسؤوليتك الخاصة. غالبًا ما يحدث أنه بعد تلقي دفعة مقدمة ، يختفي العامل المستقل ويتعين عليك البحث عن آخر. نتيجة لذلك ، أهدرنا المال والوقت.

مشكلة أخرى هي تأهيل الأخصائي. هل أنت متأكد من أن الموظف المختار لديه المعرفة والخبرة اللازمتان ، فهل سيفشل في أمر مهم مثل المشاركة في المشتريات العامة؟ لذلك ، قبل التعاقد مع مترجم مستقل ، يجدر بنا أن نطلب ملاحظات على عملهم. بالإضافة إلى ذلك ، لن يكون من الضروري عرض معلومات عنه في في الشبكات الاجتماعية، تحقق من العناوين علب البريدإلخ.

التعاقد مع وكالة مناقصة بنظام الدفع لكل أداء

يجب أن تكون حريصًا جدًا في مثل هذا النوع من التعاون مثل التعاقد مع وكالة ، مع مراعاة الدفع وفقًا للنتيجة (المزاد الفائز). الحقيقة هي أنه لا توجد وكالة مناقصة مهنية واحدة قادرة على ضمان فوز المشارك. سواء فزت بالمناقصة أم لا - فهذا يعتمد ، أولاً وقبل كل شيء ، عليك وعلى التكلفة الخاصة بك.

بالطبع ، ستساعدك الوكالة في اختيار منصة تداول مناسبة ، والقضاء على عوامل الفساد ، والعثور على مزاد جيد والتقدم كمشارك. لكن الوعد بالنصر ليس مهنيًا على الأقل.

عادة ما يتم تقديم الخدمات القائمة على الأداء من قبل فئتين من فناني الأداء:

• المبتدئون هم أشخاص ليس لديهم خبرة كافية ويهتمون بتعلمهم الخاص في الممارسة (كقاعدة عامة ، ليس لديهم مكتب أو موقع ويب كامل ، ولا المراجعات الرسميةمن العملاء).
• الروج هم ما يسمى بـ "الوكالات" التي تغري العملاء بوعود بالفوز بالعطاء ، وفي عملية التفاعل ، عندما "ينقر" العميل ، يطلبون تحويل وديعة إلى الحساب (على سبيل المثال ، كضمان مصداقيتك).

إن احتمال العثور على أخصائي مؤهل بهذه الطريقة ضئيل للغاية. في أحسن الأحوال ، ستخسر الوقت ، وفي أسوأ الأحوال ، ستخسر المال.

التعاقد مع وكالة مناقصة برسوم اشتراك

من الخيارات الشائعة إلى حد ما الذي تقدمه العديد من الوكالات التعاون مع رسوم الاشتراك. في هذه الحالة ، يمكن تقدير فرصك على أنها 50/50 - كل هذا يتوقف على الشركة التي تتصل بها.

لسوء الحظ ، هناك وكالات في السوق تطلب من العميل ذلك رسم الاشتراكبمبلغ 15-70 ألف روبل شهريًا ، واعدًا بتقديم مجموعة من الخدمات للبحث واختيار العطاءات والمشاركة في المزاد خلال الفترة المتفق عليها. في الواقع ، كل "نشاط" الشركة الإضافي يتمثل في إرسال أعمال مكتملة إليك.

يجب أن يتم تنبيهك من خلال حقيقة أن الوكالة تعرض توقيع عقد برسوم اشتراك لفترة طويلة (حتى لو وعدت بخصم قوي). اقرأ أيضًا الهوامش واللوائح بعناية. على وجه الخصوص ، بموجب العقد ، يجب أن يكون لديك الحق في رفض المشاركة في مناقصة غير مواتية عن قصد.

تعيين موظف

يبدو أن الخيار المناسب هو تعيين متخصص في موظفي الشركة. لكن هذه الطريقة لها أيضًا عيوبها.

أولاً ، من الصعب جدًا العثور على أخصائي مناقصات مؤهل حقًا. إذا كان هناك مثل هذا الشخص الذي وافق على العمل معك ، فمن المحتمل أنه سيقود العديد من المشاريع الأخرى بالتوازي. سيتعين عليك مراقبة أنشطة المحترف المتفرغ باستمرار ، وغالبًا ما تنشأ النزاعات على هذا الأساس.

ثانياً ، قد لا يمتلك الموظف المعين الخبرة اللازمة. ونتيجة لذلك: ضياع العطاءات ، وضياع الوقت بشكل لا يمكن تعويضه ، وضياع الأرباح ، وحتى الحاجة إلى الاستثمار في تدريب الموظفين.

ثالثًا ، سيتعين على أخصائي بدوام كامل دفع مبلغ ثابت على مدار العام أجورويتسم عمل العطاء بالموسمية. هذا يعني أنه لمدة ستة أشهر تقريبًا سيستريح الموظف في مكان العمل وينخرط في "تحلل" الجو في الفريق.

وكالة المناقصة مع الدفع مقابل العمل المنجز

في رأينا أن أفضل طريقة للمشاركة في المزاد هي الاتفاق مع وكالة ، مع مراعاة الدفع مقابل العمل المنجز. هذا الخيار موثوق ومنتج. يقدم جميع المؤدين الضميريين تقريبًا لعملائهم خطة تعاون مماثلة.

كيف يتم بناء التفاعل:

• أنت (العميل) تحدد العطاء الذي تخطط للمشاركة فيه والخدمات التي تحتاجها ؛
• يقوم المنفذ (وكالة العطاء) بتقييم مدى تعقيد الأمر وتقديم عرض ؛
• بعد توقيع العقد ، تقوم الوكالة بالأعمال المتفق عليها.

في هذه الحالة ، يحق للعميل رفض التعاون في أي وقت إذا كانت جودة أو تكلفة الخدمات لا تناسبه. وفنان الأداء ، من جانبه ، لديه الحافز لبذل كل جهد ممكن من أجل شراكات مثمرة وطويلة الأجل.

كما ترى ، الطريقة الموصوفة هي الأكثر فعالية. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه ينطوي على حد أدنى من المخاطر لكل من العميل والوكالة. هذه هي الطريقة التي تبني بها معظم الشركات التي حققت نجاحًا كبيرًا في التجارة الإلكترونية أعمالها.

هل لديك أي خبرة في تنظيم أعمال العطاء؟ اكتب إجاباتك في التعليقات.

5 أساطير كبيرة عن العطاءات. ما تحتاج إلى معرفته عند بدء العمل على المناقصات.

خلال الأزمة ، بدأت الشركات في المشاركة بنشاط أكبر في المناقصات ، وفي بعض القطاعات زاد عدد المشاركين عدة مرات.

سوق الستارة ليس استثناء. في MosBuild ، تلقينا عددًا كبيرًا من الأسئلة حول المناقصات. لقد قررنا إعلان شهر نيسان (أبريل) شهر المناقصات وتغطية هذا الموضوع بالتفصيل على موقعنا الإلكتروني.

04/10/2015، عمل

نجتمع اليوم مع أخصائية العطاءات والمستشارة والمعلمة ، آسيا مفتخينة. آسيا هي أحد المتحدثين الرئيسيين في ندوة المشاركة في المشتريات العامة ، والتي ستعقد في الفترة من 28 إلى 29 مايو. مع آسيا ، نناقش ما هو مهم يجب أن تعرفه الصالونات لبدء العمل مع المناقصات.

طرحت ماريا بيلوفا الأسئلة.

آسيا مفتخينة

- آسيا ، مرحبا ، من فضلك أخبرنا عن تجربتك مع العطاءات.

- لقد شاركت في المناقصات منذ عام 2010 ، وبدأت المشاركة كمورد ، وذهبت طوال الطريق ، ووجدت جميع الأخطاء التي يمكن العثور عليها. بعد العمل كمورد لمدة 3 سنوات ، عملت في منظمة العملاء ، أي أنني قمت بتنظيم عمليات الشراء لقسمي. لذلك ، أتخيل تمامًا عملية العمل على كلا الجانبين.
أنا الآن رائد أعمال فردي ، ومستشار في المشاركة في المشتريات العامة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

- هل لديك أي شيء قريب من منطقتنا؟

"مؤخرًا ، قمت بتدريب رواد أعمال كانوا يعملون في صناعة الستائر. الآن لدي العديد من المصممين (على شبكة الإنترنت والديكورات الداخلية).

- لم أشارك في العطاءات مطلقًا ، ولا أعرف أي شيء عن هذا ، باستثناء تعليقات الزملاء. بكلمة "العطاء" لدي شعور بشيء من التعقيد والفساد. لكن هذا السوق مثير للاهتمام للغاية ، فنحن نطرح بشكل منتظم عطاءات بمبالغ تزيد عن 1،000،000 روبل ، لذا دعونا نفهم مدى حقيقة فوز الصالونات الصغيرة بمناقصة.

أولاً ، لماذا يتم إجراؤها على الإطلاق؟

- أي منظمة حكومية ، إذا أرادت شراء شيء ما ، ملزمة بطرح مناقصة. لا يهم ما إذا كانت تشتري القرطاسية أو اصلاحالمباني - لا يزال في 95٪ من الحالات سيكون من الضروري إجراء مناقصة. هناك عدة أنواع من المناقصات.

- أخبرني المزيد عنهم.

- هناك أبسط عطاء يسمى "طلب عروض الأسعار". إذا أعلن العميل عن طلب عروض أسعار ، فسيقيمك فقط بالسعر. في البداية ، يكتب الاختصاصات: يجب أن يكون لدي مثل هذه الستائر ، مثل هذه المواد ، مثل هذا اللون.

- يأكل المزاد الإلكتروني- يشبه "طلب عرض الأسعار" ، حيث يتم تقييم المشاركين أيضًا بالسعر فقط ، ولكن يتم تنفيذه على الإنترنت.

- هناك منافسة مفتوحة. هنا يظهر معيار الجودة بالفعل ، ويسعد العميل بتقييم خبرتك في العمل وكل ما يخطر ببالك من حيث الجودة ، كما أنه سيقيم من حيث الجودة: عدد عملائك ، وعدد الجهات الحكومية. العقود التي أكملتها وكل ما يخطر بباله إذا احتاج فجأة ...

هناك عدة أنواع أخرى.

- لنتحدث عن الأفكار الأساسية الأكثر شيوعًا حول العطاءات. أولاً - الفساد مرتفع لدرجة أنه من المستحيل الفوز.

- يستطيع. فزنا بالمناقصات التي لم تُصنع لنا. نعم ، هناك بعض الصناعات التي لا جدوى من مشاركة غير المتخصصين فيها: البناء فوق 10 ملايين روبل ، تحتاج إلى معرفة التفاصيل ، وصولاً إلى الكلمة التي يجب كتابتها ، والمنتج ، وأين تشير إلى الملليمترات ، وأين تشير سم.

- وإذا أخذنا شيئًا بسيطًا؟

- كلما انخفض السعر ، زادت احتمالية ذلك. تراقب خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية أيضًا العميل. وإذا شعرت ، بصفتك عضوًا ، أن طلبك قد تم رفضه بشكل غير عادل ، فيمكنك تقديم شكوى ضده. وفقًا لذلك ، ستأتي خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية وتبدأ التفتيش ، ووفقًا لـ أسباب مختلفةلا أحد يحتاج لوصول إدارة التفتيش.

- وهذه هي المخاوف الثانية من أن نفسي ، بدون وسيط ، وبدون مساعد معرفة ، لن أكون قادرًا على التعلم لإكمال كل هذه المستندات ، وتقديمها ، وهذا هو إجراء معقد في حد ذاته وليس صحيحًا .

- في الحقيقة ، أصعب شيء هو التوثيق. عندما يعلن العميل عن مناقصة ، تكون مصحوبة بحزمة من المستندات. ثلاثة أرباع هذه الحزمة عبارة عن تكرار للقانون الأساسي الأساسي الساري في مجال أوامر الدولة - 44 ، و 10 صفحات من الاختصاصات والشروط نفسها - أي 10 صفحات يجب أن تكون يقرأ.

- هل هو حقًا شيء معقد غير واقعي أم يمكنك تعلمه وتجاوزه مرة واحدة - هل يمكنك فعل كل شيء بدون وسيط؟

- يستطيع. وفي حالة الشركات الصغيرة ، فأنت بحاجة إلى ذلك!

- أسمع عن "القيت" لأول مرة. ربما يتعلق الأمر بعدم الدفع؟ والحقيقة هي أن FAS الهائلة ستكتشف أيضًا عدم السداد وستأتي أيضًا بشيك للعميل. كما قلت من قبل ، لا أحد يحتاجها. بكميات صغيرة وموقف ضميري من جانب المورد ، من غير المرجح أن تنشأ المشاكل.

- سمعت أنهم قد لا يدفعون لفترة طويلة ، على سبيل المثال.

- من الضروري قراءة شروط العقد ، يمكنهم القول ذلك قبل نهاية العام ، ولعب المنافسة في بداية العام. الدفع بنهاية العام. على الرغم من أن القاعدة ، في رأيي ، تعمل بالفعل ، مما يعني الدفع بعد 10 أيام من توقيع القانون. هذا إذا كان وفقًا لـ 44-fz.

- لا يوجد دفع مسبق؟

- تمت إزالة الدفع المسبق الآن. في السابق ، كان من الممكن العمل على دفعة مقدمة بنسبة 30٪.

- ما هي الآراء الأخرى حول العطاءات الخاطئة؟

- أود أن أذكر خمسة منها:

من المستحيل أن تفوز شركة شابة وعديمة الخبرة.
- يتم الشراء بعد انتهاء العمل.
- FAS دائمًا إلى جانب العميل.
- يعيش العملاء على عمولات ، فالفائز معروف منذ فترة طويلة. حتى لو فزنا ، فلن نوقع على قانون.

- دعونا نفكر في كيفية عمل نظام العطاء ، أي من اللاعبين الرئيسيين موجودون؟

هناك بوابة واحدة يتم فيها نشر جميع المناقصات - State Procurement ، zakupki.gov.ru.

ينشر العميل معلومات حول العطاء ويختار المواقع التي سيتم فيها عقد العطاء. من بوابة واحدة ، يتم وضع جميع المعلومات على الموقع.

المشارك - مورد ، شركة صغيرة ، لديه أيضًا حق الوصول إلى كلا الموقعين وبوابة واحدة ويمكن استخدامه.

المنظمة المسيطرة الرئيسية هي FAS (خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية).

في الوقت نفسه ، من المهم مراعاة أن العديد من الإدارات يمكنها التعامل مع العطاء لدى العميل. من ناحية ، سيكون قسم المناقصات - الأشخاص المشاركون فيه التسجيل القانوني، من ناحية أخرى ، عميل داخلي يحتاج إلى شرائه. هذان هيكلان مختلفان ، وغالبًا ما يتعارضان مع بعضهما البعض ، ولا يفهم كل منهما الآخر. من الضروري مراعاة التفاصيل الدقيقة للعمل معهم.

- سؤال آخر ، يمكن أن تطرح الدول والمنظمات التجارية عطاءات ، إلى أي مدى تستخدم المنظمات التجارية مثل هذا العطاء؟

- الشركات التجارية والشركات الحكومية ملزمة بطرح كل شيء في المناقصات إذا تجاوزت التكلفة قدر معين. كل فئة لديها كمية مختلفة.

إذا احتاجت شركة غازبروم ، على سبيل المثال ، إلى ستائر ، فستقوم بتنفيذها من خلال مناقصة. إذا Sheremetyevo - أيضًا عن طريق العطاء.

- أين سيضعونها في البداية ، من خلال صفقات الدولة؟

نعم ، في البداية تقع ضمن مشتريات الدولة ، الحكومية والتجارية.

الوسطاء هم لاعب آخر في السوق.

- هنا نسمع بشكل منتظم عن المشكلة التالية: من جانب واحد ، يساعد السماسرة المشاركين في العطاء ، ويزيلون الصداع بالوثائق ، ولكن نتيجة لذلك ، يظهر الكثير من الاحتيال. يوجد الكثير من السماسرة الآن في السوق ، حيث يقول الكثيرون إنهم مرتبطون بالدولة ، حتى يتم تسميتهم في أي مكان باسم "GOS- ..." ، ولكن في الواقع شركة تجارية أصلية للوساطة المالية. إنهم يضللون الناس ، ويطلبون دفعة مقدمة للمشاركة ، ونتيجة لذلك ، لا يجوز لهم إعادتها ، ولا يقدمون أي ضمان ، أو يقدمون - يأخذون المال ، ولا يفوز الناس. لقد سمعنا الكثير من هذه المراجعات.

"ربما لا يفهمون ما هو الوسيط؟" الوسيط لا يضمن لك الفوز.

- لكن الناس مخدوعون. ووقح وابتزاز. أول الأشخاص الذين يرغبون في موافقتهم ، تم إخبارهم أنك ستفوز ولكن عليك أن تدفع مقدمًا.

- كلمة الدفع المسبق ضوء أحمر. إذا كانت كلمة الدفع المسبق تبدو ، ففكر على الفور أن شيئًا ما ليس صحيحًا هنا.

- إذا تمكنت من العثور على وسيط أمين ومهني ، فهل سيكون قادرًا على إزالة جميع الأسئلة مني؟

- عليك أن تفهم أن المورد سيظل ذا صلة بالمناقصة. لا يمكنك نقله. لأن أي وسيط ، مهما كانت خبرته ، لا يفهم منتجك. والجزء الرئيسي ، خاصة بالنسبة للمسابقات حيث يوجد توثيق لما أنت مستعد لتقديمه ، يجب أن يقوم به المورد بنفسه. لا يوجد وسيط يمكنه القيام بذلك.

- هل الغرض من الوسيط هو المساعدة في إعداد المستندات الصحيحة؟

- يتعامل الوسيط مع الشق القانوني ، ويدير بشكل شامل مشاركتك في العطاء ، بحيث يتم كل شيء في الوقت المحدد وبشكل صحيح. لكنني لا أتعهد أبدًا بوضع مواصفات فنية تتعلق بالمنتج وتحديد السعر. هاتان النقطتان ، لا يمكن لأي وسيط الاستغناء عنك. إذا وعد شخص ما بهذا ، فهذا أمر غريب بالفعل.

- هل أفهم بشكل صحيح أنه من المهم جدًا إبرام اتفاقية عالية الجودة وحماية المخاطر الخاصة بك إلى أقصى حد؟

- العقد من قبل العميل. هو عنده الشكل النهائيالعقد - مشروع العقد الذي يستخدمه. هنا السؤال في الاختصاصات ، من المهم تحقيق النقاط الاختصاصاتوالتوقيع على تنفيذ خدمتنا في كل مرحلة. لأنه ، في مراحل عديدة ، يعمل الرأي الذاتي.

- جميل / قبيح ، عامل / لا يعمل ، يبيع / لا يبيع.

- لذلك ، في كل مرحلة تشعر فيها أنه قد يكون هناك خطر - تقوم بعمل ما. اعتمادًا على العميل - اتفق على ما يجب فعله بالضبط. على الأقل الحصول على تأكيد منه كتابيًا عبر البريد الإلكتروني. مع عملاء الحكومة الخيار الأفضلالتواصل عبر بريد إلكترونيوليس فقط عبر الهاتف. حتى تكون قد تركت منه تأكيدًا مكتوبًا بأن نعم ، يوافقه ، وبصورة صريحة. ليس فقط عبارات مبسطة ، حول ما نظروا إليه ، قرروا شيئًا ما ، ولكن من الواضح: "نعم ، قبلنا هذه الوظيفة."

- لنتحدث عن كيفية محاربة العطاءات غير الصحيحة. حسب التاريخ ، اتصل صاحب المتجر والصالون بنا ، وقال: "غريب جدًا ، أريد التقدم للمشاركة في العطاء ، لكن الشروط المحددة هي القماش الذي لا يوجد عمليًا في الطبيعة."

- يمكنك تقديم شكوى إلى FAS ، ولكن في الخيار الذي تصفه ، فهي غير مجدية إلى حد ما ، لأن FAS لا يتعامل مع الخصائص النوعية. إذا تم انتهاك الإجراء ، فيمكنهم القدوم ويقولون "آه-آه-آه" ، لكن إذا أتيت إليهم بخاصية نوعية ، سيقولون إننا FAS ولن يفهموا الستائر. على الأرجح لن ينجح. يمكنك محاولة إظهار أنك "مسنن". للمورد سجله الخاص من الشكاوى ، وهو متاح ويمكن لأي عميل مشاهدته. إذا شاركت في مناقصة ، فإنك تلجأ إلى العميل بسؤال. يمكن للعميل أن يقول: "اقرأ وثائق المناقصة" - إنه يحب ذلك كثيرًا. أو ربما تنظر في تاريخك من الشكاوى وتفهم أنك لن تتوقف عند هذا الحد وتذهب إلى FAS وتجيب عليك بشكل طبيعي.

- ت. من الأفضل عدم المشاركة في مثل هذه العطاءات. لقد ذكرت أنواع العطاءات ، أي منها الأكثر شفافية؟

- طلبات عروض الأسعار ، بمبالغ أقل من 500000 - هذا هو أكثر أنواع العطاءات ملاءمة لكل من العميل والمورد ، لذا حاول استخدامه. والثاني الأكثر ملاءمة هو المزاد الإلكتروني ، فهو أكثر تعقيدًا من طلب عروض الأسعار ، لكنه أكثر شفافية ، لأن العميل لا يرى من يشارك في المزاد. عندها ربح شخص ما - عرض سعرًا أقل - عندها يمكنه رؤيتك.

- وفي بعض الفترات هناك قتال

- المزاد على الإنترنت جاري ، في تاريخ معين ، الموقع يعينه. في هذا الوقت ، يجب عليك الحضور والمشاركة في المزاد.

- هل الخصائص النوعية لا تشارك هناك؟

- لا ، لا يشاركون في المزاد الإلكتروني. يحكم عليك السعر فقط. إذا كنت تستوفي المعايير الرسمية: وفقًا للاعتماد ، مع ضمان مصرفي مقدم في الوقت المحدد ، إذا لزم الأمر ، قم بتوقيع العقد في الوقت المحدد. هناك نقاط قانونية يمكن للعميل أن يرفضك بشأنها ، ولكن إذا امتثلت لها ، فسيكون كل شيء على ما يرام

- ما هو نوع العطاء الأكثر صعوبة للمشاركة؟

– المنافسة المفتوحة. يوجد أقصى عدد من الوثائق ، أقصى معايير ممكنة. كل ما يمكن أن يكون معقدًا يكون معقدًا هناك.

- من الواضح ، من المهم جدًا الانتباه على الفور إلى نوع العطاء المطلوب لتقرير ما إذا كنت ستشارك أم لا.

- أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أن الجانب الرسمي مهم للغاية: الالتزام بالمواعيد والإجراءات. عادة ما يعرف العميل أن هذا أمر بالغ الأهمية ، ولكن بالنسبة للشركات الصغيرة والموردين ، فأنا أواجه حقيقة أن "آه ، وقع عقدًا حكوميًا غدًا ، سنوقعه بعد غد."

ومن المفاهيم الخاطئة الشائعة الأخرى "يمكنني أن أفعل ما هو أفضل". يحدد العميل شيئًا واحدًا في الوثائق ، لكن يمكنني أن أفعل ما هو أفضل. لا يحتاج العميل أفضل من ذلك ، فهو يحتاج تمامًا كما هو الحال في الاختصاصات.

- ما هو الإجراء لبدء فتح العطاءات ، وما الذي يجب القيام به قبل اختيار عطاء للاهتمام.

- أولاً وقبل كل شيء ، تحتاج إلى إنشاء مركز بحث ومعرفة كيفية القيام بالاستهداف الصحيح. ليس الأمر صعبًا على الإطلاق ، لكنه يجعل حياتك أسهل كثيرًا. وبعد ذلك ، حسب نوع العطاء. إذا كان طلب عروض أسعار ، فيمكنك المشاركة على الفور ، إذا كان مزادًا إلكترونيًا ، فأنت بحاجة إلى الحصول على EDS والتسجيل. على الرغم من أني أوصيك بأخذ بعض الدورات التعليمية أولاً ، إلا أنني أتذكر كيف عانيت في كل مرحلة في وقتي.

- أسبوعان جوهريان مع هامش. عندما يتم اعتمادنا ، عند مرور كل شيء مرة واحدة ، هل هو سريع بالفعل؟

نعم ، أسرع بكثير. الشيء الوحيد المهم هو تخصيص وقت للحصول على ضمان بنكي ، إذا لزم الأمر. سنتحدث عن هذا بالتفصيل في ندوتنا يومي 28 و 29 مايو.

- شكرًا لك على الإجابات التفصيلية.

يمكنك معرفة المزيد عن الندوة