Leyes básicas sobre discapacidad en la Federación de Rusia. Derecho Internacional de la Discapacidad. Legislación en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia. Leyes sobre derechos y beneficios para personas discapacitadas (usuarios de sillas de ruedas), niños discapacitados y mucho más en la Federación de Rusia del 24 de noviembre de 1995.

No funciona Editorial de 24.11.1995

LEY FEDERAL de 24 de noviembre de 1995 N 181-FZ "Sobre la PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA"

Esta Ley Federal determina la política estatal en la materia. Protección social personas discapacitadas en Federación Rusa, cuyo objetivo es brindar a las personas discapacitadas las mismas oportunidades que otros ciudadanos en el ejercicio de los derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo previstos por la Constitución de la Federación de Rusia, así como de conformidad con los principios generalmente reconocidos. y normas del derecho internacional y tratados internacionales de la Federación de Rusia.

Capítulo I. Disposiciones generales

Una persona discapacitada es una persona que tiene un impedimento de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, que conduce a una limitación de la actividad vital y requiere su protección social.

Limitación de la actividad vital: pérdida total o parcial de la capacidad de una persona para cuidarse a sí misma, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar el comportamiento, estudiar y trabajar.

Dependiendo del grado de deterioro de las funciones corporales y de las limitaciones en la actividad vital, a las personas reconocidas como discapacitadas se les asigna un grupo de discapacidad y a las personas menores de 16 años se les asigna la categoría de "niño discapacitado".

El reconocimiento de una persona como discapacitada lo realiza el Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social. El procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada los establece el Gobierno de la Federación de Rusia.

La protección social de las personas con discapacidad es un sistema de medidas económicas, sociales y legales garantizadas por el Estado que brindan a las personas con discapacidad las condiciones para superar, reemplazar (compensar) las discapacidades y tienen como objetivo crear igualdad de oportunidades para que participen en la vida de la sociedad como otros ciudadanos. .

La legislación de la Federación de Rusia sobre protección social de las personas discapacitadas se compone de las disposiciones pertinentes de la Constitución de la Federación de Rusia, esta Ley Federal y otras. las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, así como leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Si un tratado (acuerdo) internacional de la Federación de Rusia establece reglas distintas a las previstas por esta Ley Federal, entonces se aplican las reglas del tratado (acuerdo) internacional.

Responsable de las autoridades federales. el poder del Estado en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad incluyen:

1) determinación de la política estatal respecto de las personas con discapacidad;

2) adopción de leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas discapacitadas (incluidas las que regulan el procedimiento y las condiciones para proporcionar a las personas discapacitadas un mínimo federal único de medidas de protección social); control de la implementación de la legislación de la Federación de Rusia sobre protección social de las personas discapacitadas;

3) celebración de tratados (acuerdos) internacionales de la Federación de Rusia sobre cuestiones de protección social de las personas discapacitadas;

4) establecimiento principios generales organización e implementación de exámenes médicos y sociales y rehabilitación de personas discapacitadas;

5) definir criterios, establecer condiciones para el reconocimiento de una persona como discapacitada;

6) establecimiento de estándares estatales para servicios sociales, medios técnicos de rehabilitación, medios de comunicación e informática, establecimiento de normas y reglas para garantizar la accesibilidad al entorno de vida de las personas discapacitadas; determinar los requisitos de certificación apropiados;

7) establecimiento de un procedimiento para la acreditación y concesión de licencias de organizaciones independientemente de su organización formas legales y formas de propiedad que realizan actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;

8) implementación de acreditaciones y licencias de empresas, instituciones y organizaciones de propiedad federal que realizan actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;

9) desarrollo e implementación de programas federales específicos en el campo de la protección social de las personas discapacitadas, monitoreando su implementación;

10) aprobación y financiamiento de programas básicos federales para la rehabilitación de personas discapacitadas;

11) creación y gestión de instalaciones de la industria de rehabilitación de propiedad federal;

12) determinación de la lista de especialidades de los trabajadores que participan en el campo del reconocimiento médico y social y la rehabilitación de personas discapacitadas, organización de la formación en este campo;

13) coordinación investigación científica, financiación de trabajos de investigación y desarrollo sobre los problemas de la discapacidad y las personas con discapacidad;

14) desarrollo de documentos metodológicos sobre temas de protección social de las personas con discapacidad;

15) establecimiento de cuotas laborales para personas con discapacidad;

16) asistencia en el trabajo de las asociaciones públicas de personas discapacitadas de toda Rusia y prestación de asistencia;

17) establecimiento de beneficios federales, incluidos los impuestos, para las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y de propiedad, que inviertan fondos en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad, produzcan bienes industriales especiales, medios técnicos y dispositivos para personas con discapacidad. discapacidades, brindar servicios a personas con discapacidad, así como asociaciones públicas de personas discapacitadas y empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y sociedades de su propiedad, capital autorizado que consiste en el aporte de una asociación pública de personas con discapacidad;

18) establecimiento de beneficios federales para determinadas categorías de personas discapacitadas;

19) formación de indicadores del presupuesto federal para los gastos en protección social de las personas discapacitadas.

La competencia de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad incluye:

1) implementación de la política estatal relativa a las personas con discapacidad en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

2) adopción de leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad, controlando su implementación;

3) determinar prioridades en la implementación de la política social en relación con las personas con discapacidad en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo socioeconómico del territorio de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia;

4) creación de empresas, instituciones y organizaciones Servicio Civil reconocimiento médico y social, Servicio Estatal de la Industria de la Rehabilitación, seguimiento de sus actividades;

5) acreditación y concesión de licencias a empresas, instituciones y organizaciones propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia que realicen actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;

6) participación en la implementación programas federales en el campo de la protección social de las personas con discapacidad, desarrollo y financiación de programas regionales en esta área;

7) aprobación y financiación de la lista de actividades de rehabilitación realizadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características socioeconómicas, climáticas y de otro tipo, además de los programas básicos federales para la rehabilitación de personas con discapacidad. ;

8) creación y gestión de instalaciones en el ámbito de la protección social de las personas discapacitadas, bajo la jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

9) organización y coordinación de actividades de formación en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad;

10) coordinación y financiación de trabajos de investigación científica, investigación y desarrollo en el campo de la protección social de las personas con discapacidad;

11) desarrollo, dentro de su competencia, de documentos metodológicos sobre temas de protección social de las personas con discapacidad;

12) asistencia en el trabajo y asistencia a asociaciones públicas de personas con discapacidad en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

13) establecimiento de beneficios, incluidos los impuestos, para las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, que inviertan en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad, produzcan bienes industriales especiales, medios técnicos y dispositivos para personas con discapacidad, proporcionando servicios a personas con discapacidad, así como asociaciones públicas de personas con discapacidad y sus empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y sociedades de su propiedad, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de una asociación pública de personas con discapacidad;

14) establecimiento de prestaciones para personas discapacitadas o determinadas categorías de personas discapacitadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

15) formación de presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en términos de gastos de protección social de las personas discapacitadas.

Los órganos del gobierno federal y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia podrán, mediante acuerdo, transferirse entre sí parte de sus competencias en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad.

Por causar daños a la salud de los ciudadanos que resulten en discapacidad, los responsables asumen la responsabilidad material, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Capitulo dos. Examen médico y social.

El examen médico y social es la determinación, en la forma prescrita, de las necesidades de la persona examinada en materia de medidas de protección social, incluida la rehabilitación, sobre la base de una evaluación de las limitaciones en la actividad vital causadas por un trastorno persistente de las funciones corporales.

El examen médico y social se realiza sobre la base de una evaluación integral del estado del cuerpo a partir del análisis de datos clínicos, funcionales, sociales, profesionales, laborales y psicológicos de la persona examinada utilizando clasificaciones y criterios desarrollados y aprobados. en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.

1. Los exámenes médicos y sociales los lleva a cabo el Servicio Estatal de Exámenes Médicos y Sociales, que forma parte del sistema (estructura) de los órganos de protección social de la Federación de Rusia. El procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

2. Servicios médicos Al registrar a los ciudadanos para ser examinados en las instituciones del Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social, las medidas de rehabilitación se incluyen en el programa federal básico de seguro médico obligatorio para los ciudadanos de la Federación de Rusia y se financian con cargo a los fondos del seguro médico obligatorio federal y territorial.

3. Corresponde al Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social:

1) determinación del grupo de discapacidad, sus causas, momento, momento de aparición de la discapacidad, necesidad de la persona discapacitada de varios tipos Protección social;

2) desarrollo de programas de rehabilitación individuales para personas discapacitadas;

3) estudio del nivel y causas de discapacidad de la población;

4) participación en el desarrollo de programas integrales de prevención de discapacidad, rehabilitación médica y social y protección social de las personas discapacitadas;

5) determinación del grado de pérdida de la capacidad profesional de las personas que sufrieron un accidente laboral o enfermedad profesional;

6) determinar la causa de la muerte de una persona discapacitada en los casos en que la legislación de la Federación de Rusia prevea la concesión de prestaciones a la familia del fallecido.

La decisión del órgano del Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social es obligatoria para que la ejecuten los órganos gubernamentales pertinentes, los órganos de gobierno local, así como las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad.

Capítulo III. Rehabilitación de personas discapacitadas.

1. La rehabilitación de personas con discapacidad es un sistema de medidas médicas, psicológicas, pedagógicas y socioeconómicas destinadas a eliminar o, en la medida de lo posible, compensar las limitaciones de la vida provocadas por problemas de salud con deterioro persistente de las funciones corporales. El objetivo de la rehabilitación es restaurar el estatus social de una persona discapacitada, lograr la independencia financiera y la adaptación social.

2. La rehabilitación de personas discapacitadas incluye:

1) rehabilitación medica, que consiste en terapia de rehabilitación, cirugía reconstructiva, prótesis y ortesis;

2) rehabilitación profesional de personas discapacitadas, que consiste en orientación vocacional, educación vocacional, adaptación vocacional e industrial y empleo;

3) rehabilitación social de las personas con discapacidad, que consiste en la orientación socioambiental y la adaptación social y cotidiana.

El Programa Federal Básico para la Rehabilitación de Personas Discapacitadas es una lista garantizada de medidas de rehabilitación, medios técnicos y servicios proporcionados a una persona discapacitada de forma gratuita a expensas del presupuesto federal.

El Programa Federal Básico para la Rehabilitación de Personas Discapacitadas y el procedimiento para su implementación son aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Los medios y servicios técnicos de rehabilitación se proporcionan a las personas con discapacidad, por regla general, en especie.

Un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada es un conjunto de medidas óptimas de rehabilitación para una persona discapacitada, desarrollado sobre la base de una decisión del Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social, que incluye: especies individuales, formas, volúmenes, términos y procedimiento para la implementación de medidas de rehabilitación médica, profesional y de otro tipo destinadas a restaurar, compensar funciones corporales deterioradas o perdidas, restaurar, compensar las capacidades de una persona discapacitada para realizar ciertos tipos de actividades.

Un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada es obligatorio para que lo ejecuten los órganos gubernamentales pertinentes, los órganos de gobierno local y las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas, jurídicas y de propiedad.

Un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada contiene tanto medidas de rehabilitación proporcionadas a una persona discapacitada de forma gratuita de acuerdo con el programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas, como medidas de rehabilitación en cuyo pago la propia persona discapacitada u otras personas o Las organizaciones participan, independientemente de sus formas organizativas, jurídicas y de propiedad.

El volumen de medidas de rehabilitación previstas por el programa de rehabilitación individual para personas discapacitadas no puede ser inferior al establecido por el programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas.

Un programa de rehabilitación individual tiene carácter recomendatorio para una persona discapacitada; esta tiene derecho a rechazar uno u otro tipo, forma y volumen de medidas de rehabilitación, así como la implementación del programa en su conjunto. Una persona discapacitada tiene derecho a decidir de forma independiente sobre la cuestión de dotarse de un medio técnico específico o un tipo de rehabilitación, incluidos automóviles, sillas de ruedas, productos protésicos y ortopédicos, publicaciones impresas con una fuente especial, equipos de amplificación de sonido, dispositivos de señalización, materiales de vídeo con subtítulos o traducción a lengua de signos, y otros medios similares.

Si un medio o servicio técnico o de otro tipo proporcionado por un programa de rehabilitación individual no se puede proporcionar a una persona discapacitada, o si una persona discapacitada ha comprado los medios adecuados o ha pagado el servicio por su cuenta, entonces se le pagará una compensación en el importe del coste de los medios o servicios técnicos o de otra índole que deban proporcionarse a la persona discapacitada.

Denegación de una persona discapacitada (o una persona que represente sus intereses) de programa individual la rehabilitación en general o de la implementación de sus partes individuales exime a las autoridades estatales pertinentes, los gobiernos locales, así como a las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, de la responsabilidad de su implementación y no otorga a la persona discapacitada el derecho. recibir una compensación equivalente al coste de las medidas de rehabilitación, proporcionadas de forma gratuita.

El Servicio Estatal de Rehabilitación de Personas con Discapacidad es un conjunto de órganos gubernamentales, independientemente de su afiliación departamental, órganos de gobierno local, instituciones de diversos niveles que llevan a cabo medidas de rehabilitación médica, profesional y social.

La coordinación de las actividades en el ámbito de la rehabilitación de personas discapacitadas está a cargo del Ministerio de Protección Social de la Población de la Federación de Rusia.

Las instituciones de rehabilitación son instituciones que llevan a cabo el proceso de rehabilitación de personas discapacitadas de acuerdo con programas de rehabilitación.

Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las necesidades regionales y territoriales, crean una red de instituciones de rehabilitación y garantizan el desarrollo de un sistema de rehabilitación médica, profesional y social de las personas con discapacidad, organizan la producción de medios técnicos de rehabilitación, desarrollo de servicios para personas con discapacidad, promoción del desarrollo de instituciones de rehabilitación no estatales si cuentan con licencias para este tipo de actividad, así como fondos diversas formas propiedad e interactuar con ellos en la implementación de la rehabilitación de personas discapacitadas.

La financiación de las actividades de rehabilitación se realiza con cargo al presupuesto federal, fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los fondos del seguro médico obligatorio federal y territorial, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia, Fondo de pensiones Federación de Rusia (de conformidad con las disposiciones sobre estos fondos), otras fuentes no prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia. La financiación de las actividades de rehabilitación, incluido el mantenimiento de las instituciones de rehabilitación, se permite sobre la base de la cooperación de fondos presupuestarios y extrapresupuestarios.

El procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal para la Rehabilitación de Personas Discapacitadas lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

Capítulo IV. Proporcionar soporte vital a personas con discapacidad.

La prestación de atención médica calificada a personas discapacitadas, incluida la provisión de medicamentos, se realiza de forma gratuita o en condiciones preferenciales de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

El procedimiento y las condiciones para proporcionar atención médica calificada a diversas categorías de personas discapacitadas los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

La rehabilitación médica de las personas discapacitadas se lleva a cabo en el marco del programa federal básico de seguro médico obligatorio para la población de la Federación de Rusia a expensas de los fondos del seguro médico obligatorio federal y territorial.

El estado garantiza a una persona discapacitada el derecho a recibir la información necesaria. Para estos efectos, se están tomando medidas para fortalecer la base material y técnica de las redacciones, editoriales e imprentas que producen literatura especial para personas con discapacidad, así como las redacciones, programas, estudios, empresas, instituciones y organizaciones que producen. Grabaciones, grabaciones de audio y otros productos de sonido, películas y vídeos y otros productos de vídeo para personas con discapacidad. Edición de publicaciones periódicas, científicas, educativas, metodológicas, de referencia e informativas y ficción para personas con discapacidad, incluidos los publicados en casetes y en sistema Braille en relieve, se lleva a cabo con cargo al presupuesto federal.

La lengua de signos es reconocida como un medio de comunicación interpersonal. Se está introduciendo un sistema de subtitulado o traducción en lengua de signos de programas de televisión, películas y vídeos.

Las autoridades de protección social brindan asistencia a las personas con discapacidad para que obtengan servicios de traducción de lengua de señas, les proporcionen equipos de lengua de señas y les proporcionen medicamentos para la fiebre tifoidea.

El Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de propiedad, crean las condiciones para las personas con discapacidad (incluidas las personas con discapacidad que utilizan sillas de ruedas y perros guía). ) para el libre acceso a la infraestructura social: edificios residenciales, públicos e industriales, instalaciones recreativas, instalaciones deportivas, instituciones culturales, de entretenimiento y otras; para el uso libre del transporte público y las comunicaciones, comunicaciones e información de transporte.

Planificación y desarrollo de ciudades y otros. asentamientos, la formación de áreas residenciales y recreativas, el desarrollo de soluciones de diseño para nuevas construcciones y reconstrucción de edificios, estructuras y sus complejos, así como el desarrollo y producción de vehículos de transporte público, medios de comunicación e información sin adaptar estos objetos para el acceso a por personas discapacitadas y no está permitido su uso por personas discapacitadas.

La ejecución de medidas para adaptar las instalaciones de infraestructura social e industrial para el acceso a ellas de personas discapacitadas y su uso por parte de personas discapacitadas se lleva a cabo de conformidad con las leyes federales y territoriales. programas específicos, aprobado de acuerdo con el procedimiento establecido.

No se permite el desarrollo de soluciones de diseño para la nueva construcción de edificios, estructuras y sus complejos sin coordinación con las autoridades ejecutivas pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y teniendo en cuenta las opiniones de las asociaciones públicas de personas con discapacidad.

En los casos en que las instalaciones existentes no puedan adaptarse completamente a las necesidades de las personas con discapacidad, los propietarios de estas instalaciones deberán realizar dichas actividades de acuerdo con asociaciones publicas para las personas con discapacidad medidas para garantizar que se satisfagan las necesidades mínimas de las personas con discapacidad.

Las empresas, instituciones y organizaciones que prestan servicios de transporte a la población proporcionan adaptaciones especiales para vehículos, estaciones, aeropuertos y otras instalaciones que permitan a las personas con discapacidad utilizar libremente sus servicios.

Se proporcionan a las personas discapacitadas, fuera de turno, cerca de su lugar de residencia, lugares para la construcción de garajes o estacionamientos para medios de transporte técnicos y de otro tipo, teniendo en cuenta las normas de planificación urbana.

Las personas con discapacidad están exentas del alquiler de terrenos y locales destinados a almacenamiento de vehículos para su uso personal.

En cada estacionamiento (parada) de vehículos, incluso cerca de empresas comerciales, servicios, instituciones médicas, deportivas, culturales y de entretenimiento, al menos el 10 por ciento de los espacios (pero no menos de un espacio) están reservados para estacionar vehículos especiales para personas discapacitadas. los que no lo estén deberán ser ocupados por otros vehículos. Las personas con discapacidad utilizan de forma gratuita las plazas de aparcamiento para vehículos especiales.

Organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, que no cumplan con las medidas previstas por esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia para adaptar los medios de transporte, comunicaciones, información y otras instalaciones de infraestructura social para el acceso y uso de personas con discapacidad a sus personas discapacitadas, asignar a los presupuestos correspondientes los fondos necesarios para satisfacer las necesidades de las personas discapacitadas, en la forma y montos establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas de la entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos de gobierno local con la participación de asociaciones públicas de personas discapacitadas. Estos fondos se utilizan para el propósito previsto únicamente para la implementación de medidas para adaptar las instalaciones de infraestructura social para el acceso a ellas por parte de personas discapacitadas y su uso por parte de personas discapacitadas.

Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados que necesitan mejores condiciones de vivienda están registradas y reciben alojamiento, teniendo en cuenta los beneficios previstos por la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Se proporcionan locales residenciales a personas discapacitadas y familias con niños discapacitados, teniendo en cuenta su estado de salud y otras circunstancias dignas de atención.

Las personas discapacitadas tienen derecho a un espacio habitable adicional en forma de una habitación separada de acuerdo con la lista de enfermedades aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia. Este derecho se tiene en cuenta al registrarse para la mejora de las condiciones de vida y la provisión de locales residenciales en casas del parque de viviendas estatal o municipal. El espacio habitable adicional ocupado por una persona discapacitada (independientemente de que sea en forma de habitación separada o no) no se considera excesivo y está sujeto al pago de una cantidad única, teniendo en cuenta las prestaciones previstas.

Las viviendas ocupadas por personas discapacitadas están equipadas por medios especiales y adaptaciones de acuerdo con el programa individual de rehabilitación de una persona discapacitada.

Personas con discapacidad que viven en instituciones residenciales. servicios sociales y quienes deseen obtener un local residencial en virtud de un contrato de alquiler o arrendamiento están sujetos a un registro para mejorar las condiciones de vida, independientemente del tamaño de la superficie ocupada y se les proporciona un local residencial en igualdad de condiciones con otras personas discapacitadas.

Los niños discapacitados que viven en instituciones estacionarias de servicios sociales, que son huérfanos o privados del cuidado de sus padres, al cumplir 18 años, están sujetos a que se les proporcione una vivienda fuera de turno, si el programa de rehabilitación individual para la persona discapacitada prevé la oportunidad de brindar autocuidado y llevar un estilo de vida independiente.

Los locales residenciales en las casas del parque de viviendas estatales, municipales y públicas, ocupados por una persona discapacitada en virtud de un contrato de alquiler o alquiler, cuando la persona discapacitada es colocada en una institución estacionaria de servicios sociales, son retenidos por él durante seis meses.

Los locales residenciales especialmente equipados en casas del parque de viviendas estatales, municipales y públicas, ocupados por personas discapacitadas en virtud de un contrato de alquiler o alquiler, cuando están desocupados son ocupados en primer lugar por otras personas discapacitadas que necesitan mejores condiciones de vivienda.

Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados reciben un descuento de no menos del 50 por ciento en el alquiler (en el parque de viviendas estatales, municipales y públicas) y en las facturas de servicios públicos (independientemente de la propiedad del parque de viviendas), y en edificios residenciales aquellos que no disponen de calefacción central, del coste del combustible adquirido dentro de los límites establecidos para la venta a la población.

Las personas discapacitadas y las familias que incluyen a personas discapacitadas tienen derecho a recibir prioridad sobre terrenos para la construcción de viviendas individuales, la agricultura y la jardinería.

El procedimiento para conceder estos beneficios lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia. Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales tienen derecho a establecer beneficios adicionales para las personas con discapacidad.

Las instituciones educativas, los órganos de protección social, las comunicaciones, la información, la cultura física y las instituciones deportivas garantizan la continuidad de la educación y la crianza. adaptación social y cotidiana niño discapacitado.

Las instituciones educativas, junto con las autoridades de protección social y las autoridades sanitarias, ofrecen educación preescolar, extraescolar y educación a los niños discapacitados, y educación secundaria a las personas discapacitadas. educación general, educación secundaria vocacional y vocacional superior de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada.

Para niños discapacitados edad preescolar se proporcionan las medidas de rehabilitación necesarias y se crean las condiciones para la estancia en instituciones preescolares generales. Para los niños discapacitados cuyo estado de salud les impide permanecer en instituciones preescolares generales, se crean instituciones preescolares especiales.

Si es imposible educar y educar a los niños discapacitados en instituciones preescolares y de educación general generales o especiales, las autoridades educativas y las instituciones educativas brindan, con el consentimiento de los padres, la educación de los niños discapacitados de acuerdo con una educación general completa o un programa individual en el hogar. .

El procedimiento para criar y educar a los niños discapacitados en el hogar, en instituciones educativas no estatales, así como el monto de la compensación por los gastos de los padres para estos fines, los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

El Estado garantiza las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad reciban educación y formación profesional.

La educación general para personas discapacitadas se imparte de forma gratuita tanto en instituciones de educación general, equipadas, si es necesario, con medios técnicos especiales, como en instituciones de educación especial y está regulada por la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

El Estado garantiza que las personas discapacitadas reciban educación básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y educación vocacional superior de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para la persona discapacitada.

Educación vocacional de personas con discapacidad en instituciones educativas. varios tipos y los niveles se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Para las personas discapacitadas que necesitan condiciones especiales para recibir educación vocacional, se crean instituciones de educación vocacional especiales de diversos tipos y tipos o condiciones correspondientes en instituciones de educación vocacional general.

La formación profesional y la educación vocacional de personas con discapacidad en instituciones de educación vocacional especiales para personas con discapacidad se llevan a cabo de acuerdo con los estándares educativos estatales basados ​​​​en programas educativos adaptado para la enseñanza de personas con discapacidad.

Organización proceso educativo en instituciones educativas profesionales especiales para personas con discapacidad está regulado por actos legales reglamentarios, organizativamente - materiales de enseñanza ministerios pertinentes y otras autoridades ejecutivas federales.

Las autoridades educativas estatales brindan a los estudiantes educación especial de forma gratuita o en condiciones preferenciales. material didáctico y literatura, y también brinda a los estudiantes la oportunidad de utilizar los servicios de intérpretes de lengua de signos.

Las personas con discapacidad reciben garantías de empleo por parte de los órganos del gobierno federal y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a través de los siguientes eventos especiales que ayudan a aumentar su competitividad en el mercado laboral:

1) implementación de políticas financieras y crediticias preferenciales en relación con empresas especializadas que emplean el trabajo de personas discapacitadas, empresas, instituciones y organizaciones de asociaciones públicas de personas discapacitadas;

2) establecer en las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de propiedad, cuotas de contratación de personas con discapacidad y un número mínimo de puestos de trabajo especiales para personas con discapacidad;

3) reservar puestos de trabajo en las profesiones más adecuadas para emplear a personas con discapacidad;

4) estimular la creación por parte de empresas, instituciones y organizaciones de puestos de trabajo adicionales (incluidos los especiales) para el empleo de personas con discapacidad;

5) crear condiciones laborales para personas discapacitadas de acuerdo con programas individuales de rehabilitación para personas discapacitadas;

6) crear condiciones para actividad empresarial Personas discapacitadas;

7) organizar la formación de personas discapacitadas en nuevas profesiones.

A las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, cuyo número de empleados sea superior a 30 personas, se les establece una cuota de contratación de personas discapacitadas como porcentaje del número medio de empleados (pero no menos del tres por ciento).

Las asociaciones públicas de personas con discapacidad y las empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y sociedades de su propiedad, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de una asociación pública de personas con discapacidad, están exentas de las cuotas obligatorias de empleo para personas con discapacidad.

Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a establecer una cuota más alta para la contratación de personas con discapacidad.

El procedimiento para determinar la cuota es aprobado por los órganos especificados.

En caso de incumplimiento o imposibilidad de cumplir la cuota de contratación de personas discapacitadas, los empleadores pagan una tarifa obligatoria en la cantidad establecida por cada persona discapacitada desempleada dentro de la cuota establecida al Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia. Los fondos recibidos se gastan específicamente en la creación de puestos de trabajo para personas con discapacidad.

Por recomendación del Servicio Federal de Empleo de Rusia, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia transfiere las cantidades especificadas a organizaciones, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de propiedad, para la creación de puestos de trabajo para personas discapacitadas que superen los aprobados. cuota, así como asociaciones públicas de personas discapacitadas para la creación de empresas especializadas (talleres, sitios) que empleen a personas discapacitadas.

Los lugares de trabajo especiales para emplear personas discapacitadas son lugares de trabajo que requieren medidas adicionales para organizar el trabajo, incluida la adaptación de equipos principales y auxiliares, equipos técnicos y organizativos, equipos adicionales y provisión de dispositivos técnicos, teniendo en cuenta las capacidades individuales de las personas discapacitadas.

El número mínimo de puestos de trabajo especiales para emplear personas discapacitadas lo establecen las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para cada empresa, institución u organización dentro de la cuota establecida para la contratación de personas discapacitadas.

Los puestos de trabajo especiales para el empleo de personas discapacitadas se crean a expensas del presupuesto federal, fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia, con excepción de los puestos de trabajo para personas discapacitadas que tienen sufrió un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Los trabajos especiales para emplear a personas discapacitadas que sufrieron enfermedades o lesiones durante el desempeño del servicio militar o como resultado de desastres naturales y conflictos étnicos se crean con fondos del presupuesto federal.

Los lugares de trabajo especiales para el empleo de personas discapacitadas que han sufrido una lesión relacionada con el trabajo o una enfermedad profesional se crean a expensas de los empleadores que están obligados a compensar el daño causado a los empleados como resultado de una lesión, enfermedad profesional u otros daños a la salud asociados. con el desempeño de las tareas laborales por parte de los empleados.

Las personas discapacitadas empleadas en organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, reciben las condiciones de trabajo necesarias de conformidad con el programa de rehabilitación individual de la persona discapacitada.

No está permitido establecer en forma colectiva o individual contratos de trabajo condiciones laborales de las personas con discapacidad (salarios, horas de trabajo y descanso, duración de las vacaciones anuales y adicionales retribuidas, etc.), empeorando la situación de las personas con discapacidad en comparación con el resto de trabajadores.

Para las personas con discapacidad de los grupos I y II se establece una jornada de trabajo reducida no superior a 35 horas semanales manteniendo el salario íntegro.

Involucrar a las personas con discapacidad en horas extra de trabajo, el trabajo los fines de semana y por la noche sólo está permitido con su consentimiento y siempre que dicho trabajo no les esté prohibido por motivos de salud.

A las personas discapacitadas se les conceden vacaciones anuales de al menos 30 días del calendario basado en seis días semana de trabajo.

1. Los empleadores tienen derecho a solicitar y recibir la información necesaria al crear trabajos especiales para personas con discapacidad.

2. Los empresarios, de acuerdo con la cuota establecida para la contratación de personas con discapacidad, están obligados a:

1) crear o asignar puestos de trabajo para el empleo de personas discapacitadas;

2) crear condiciones laborales para las personas discapacitadas de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para personas discapacitadas;

3) proporcionar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la información necesaria para organizar el empleo de personas discapacitadas.

3. Los jefes de organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, que violen el procedimiento para realizar pagos obligatorios al Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia, están sujetos al pago de una multa: por ocultar o subestimar el pago obligatorio - por el monto oculto o mal pagado, y en caso de negativa a contratar a una persona discapacitada dentro de la cuota establecida - por el monto del costo del lugar de trabajo determinado por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de Rusia Federación. Los importes de las multas son recaudados de forma indiscutible por las autoridades del Servicio Estatal de Impuestos de la Federación de Rusia. Pagar una multa no les exime de pagar la deuda.

Desempleado es una persona discapacitada que tiene una recomendación de trabajo, una conclusión sobre la naturaleza recomendada y las condiciones de trabajo, que se emite en la forma prescrita, que no tiene trabajo, está registrada en el Servicio Federal de Empleo de Rusia para encontrar un trabajo adecuado y está listo para comenzarlo.

Para tomar la decisión de reconocer a una persona discapacitada como desempleada, presenta al Servicio Federal de Empleo de Rusia, junto con los documentos establecidos por la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el empleo de la población en la Federación de Rusia", un programa de rehabilitación individual. para una persona discapacitada.

Apoyo gubernamental(incluida la provisión de impuestos y otros beneficios) de empresas y organizaciones que producen bienes industriales, medios técnicos y dispositivos para personas discapacitadas, que brindan empleo a personas discapacitadas, que brindan atención médica, servicios en el ámbito de la educación, prestación de tratamientos de spa, servicio al consumidor y creando condiciones para las clases. cultura Física y deportes, organizando actividades de ocio para personas con discapacidad, invirtiendo más del 30 por ciento de las ganancias en proyectos que aseguren los medios de vida de las personas con discapacidad, en el desarrollo científico y experimental de medios técnicos para la rehabilitación de personas con discapacidad, así como prótesis y empresas ortopédicas, talleres médicos e industriales (laborales) e instituciones agrícolas subsidiarias, órganos de protección social de la población, la empresa estatal "Fondo Nacional de Asistencia a las Personas Discapacitadas de la Federación de Rusia" se lleva a cabo en la forma y en las condiciones previstas por la legislación de la Federación de Rusia.

El apoyo material a las personas discapacitadas incluye pagos monetarios por diversos motivos (pensiones, prestaciones, pagos de seguros para cubrir el riesgo de deterioro de la salud, pagos de compensación por daños causados ​​a la salud y otros pagos), compensaciones en los casos establecidos por la legislación rusa. Federación.

Recibir una compensación y otros pagos monetarios de un tipo no priva a las personas discapacitadas del derecho a recibir otros tipos de pagos monetarios si tienen motivos para ello, previstos por la legislación de la Federación de Rusia.

Los servicios sociales para personas discapacitadas se prestan en la forma y sobre la base que determinen los órganos del gobierno local con la participación de asociaciones públicas de personas discapacitadas.

Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de gobierno local crean Servicios especiales servicios sociales para personas con discapacidad, incluida la entrega de alimentos y bienes industriales a personas con discapacidad, y aprobar una lista de enfermedades de las personas con discapacidad para las cuales tienen derecho a servicios preferenciales.

Las personas discapacitadas que necesitan atención y asistencia externas reciben servicios médicos y domésticos en sus hogares o en instituciones para pacientes hospitalizados. Las condiciones de estancia de las personas discapacitadas en una institución estacionaria de servicios sociales deben garantizar que las personas discapacitadas puedan ejercer sus derechos e intereses legítimos de conformidad con esta Ley Federal y ayudar a satisfacer sus necesidades.

Las personas discapacitadas tienen derecho a fabricar y reparar productos protésicos y ortopédicos y otros tipos de productos protésicos (excepto dentaduras postizas hechas de metales preciosos y otros materiales costosos de igual valor a metales preciosos) a expensas del presupuesto federal en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Se proporcionan personas discapacitadas. medios necesarios servicios de telecomunicaciones, teléfonos especiales (incluso para abonados con discapacidad auditiva), centros de llamadas públicas.

Las personas discapacitadas reciben un descuento del 50 por ciento por el uso de teléfonos y puntos de transmisión de radio.

Se proporcionan personas discapacitadas. electrodomésticos, tiflo-, surdo- y otros medios necesarios para la adaptación social; La reparación de estos dispositivos e instalaciones se realiza para personas discapacitadas de forma gratuita o en condiciones preferenciales.

El procedimiento para proporcionar a las personas discapacitadas medios técnicos y de otro tipo que faciliten su trabajo y su vida lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

Las personas discapacitadas y los niños discapacitados tienen derecho a recibir tratamiento en un sanatorio de acuerdo con un programa de rehabilitación individual para personas discapacitadas en condiciones preferenciales. Las personas discapacitadas del grupo I y los niños discapacitados que necesiten un tratamiento en un sanatorio-resort tienen derecho a recibir un segundo bono para la persona que los acompañe en las mismas condiciones.

Para las personas discapacitadas que no trabajan, incluidas las que se encuentran internadas en instituciones de servicios sociales, las autoridades de protección social emiten vales de sanatorio y resort de forma gratuita.

Los trabajadores discapacitados reciben en su lugar de trabajo vales para sanatorios y centros turísticos en condiciones preferenciales a expensas de los fondos de la seguridad social.

Las personas discapacitadas que han sufrido una lesión laboral o una enfermedad profesional reciben vales para el tratamiento en un sanatorio a expensas de los empleadores, que están obligados a compensar el daño causado a los empleados como resultado de una lesión, enfermedad profesional u otros daños a la salud asociados con el desempeño de las tareas laborales por parte de los empleados.

Los niños discapacitados, sus padres, tutores, fideicomisarios y trabajadores sociales que cuidan de niños discapacitados, así como las personas discapacitadas, disfrutan del derecho a viajar gratis en todo tipo de transporte público en el tráfico urbano y suburbano, excepto en taxis.

Las personas con discapacidad reciben un descuento del 50 por ciento en el coste de los viajes en líneas interurbanas por aire, ferrocarril, río y transporte por carretera del 1 de octubre al 15 de mayo y una vez (ida y vuelta) en otras épocas del año. Las personas discapacitadas de los grupos I y II y los niños discapacitados tienen derecho a viajar gratis una vez al año al lugar de tratamiento y de regreso, a menos que la legislación de la Federación de Rusia establezca condiciones más preferenciales.

Estos beneficios se aplican a una persona que acompaña a una persona discapacitada del grupo I o a un niño discapacitado.

Los niños discapacitados y sus acompañantes tienen derecho a viajar gratis al lugar de tratamiento (examen) en autobuses en rutas intrarregionales suburbanas e interurbanas.

Las personas discapacitadas con condiciones médicas adecuadas reciben un coche. vehículos de forma gratuita o en condiciones preferenciales. Los niños discapacitados que han cumplido cinco años y padecen disfunciones del sistema musculoesquelético reciben vehículos de motor en las mismas condiciones y tienen derecho a conducirlos los miembros adultos de su familia.

El soporte técnico y la reparación de vehículos y otros equipos de rehabilitación pertenecientes a personas discapacitadas se llevan a cabo fuera de turno, en condiciones preferenciales y en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Las personas discapacitadas y los padres de niños discapacitados reciben una compensación por los gastos asociados con el funcionamiento de vehículos especiales.

Las personas discapacitadas que tengan indicaciones médicas adecuadas para recibir un vehículo gratuito, pero no lo hayan recibido, y además, a petición suya, en lugar de recibir un vehículo, se les proporcionará un bono anual compensación financiera coste de transporte.

El procedimiento y las condiciones para el suministro de vehículos y el pago de la compensación por los costos de transporte los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

Las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y de propiedad, brindan a las personas discapacitadas beneficios para el pago de medicamentos y tratamientos en sanatorios y centros turísticos; sobre servicios de transporte, préstamo, adquisición, construcción, recepción y mantenimiento de viviendas; para el pago de servicios públicos, servicios de instituciones de comunicación, empresas comerciales, instituciones culturales, de entretenimiento, deportivas y recreativas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Esta Ley Federal preserva los beneficios establecidos por ley para las personas con discapacidad ex unión RSS. Los beneficios previstos para las personas discapacitadas se conservan independientemente del tipo de pensión que reciban.

En los casos en que otros actos jurídicos para personas discapacitadas establezcan normas que aumenten el nivel de protección social de las personas discapacitadas en comparación con esta Ley Federal, se aplican las disposiciones de estos actos legales. Si una persona discapacitada tiene derecho al mismo beneficio en virtud de esta Ley Federal y al mismo tiempo en virtud de otro acto jurídico, el beneficio se otorga en virtud de esta Ley Federal o de otro acto jurídico (independientemente de la base para establecer el beneficio).

Los ciudadanos y funcionarios culpables de violar los derechos y libertades de las personas con discapacidad son responsables de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Las disputas relativas a la determinación de la discapacidad, la implementación de programas individuales de rehabilitación para personas con discapacidad, la provisión de medidas específicas de protección social, así como las disputas relativas a otros derechos y libertades de las personas con discapacidad, se examinan en los tribunales.

Capítulo V. Asociaciones públicas de personas con discapacidad

Para representar y proteger sus derechos e intereses legítimos, las personas con discapacidad y las personas que representan sus intereses tienen derecho a crear asociaciones, movimientos y fondos públicos en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia. Las asociaciones públicas de personas con discapacidad y sus divisiones, que sean personas jurídicas, pueden participar en sociedades comerciales creadas con el fin de realizar actividades empresariales. Las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia brindan asistencia y asistencia, incluso material, técnica y financiera, a las asociaciones públicas de personas discapacitadas, sus movimientos y fondos.

Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, atraen a representantes autorizados de asociaciones públicas de personas con discapacidad para preparar y tomar decisiones que afecten a los intereses de las personas con discapacidad. Las decisiones tomadas en violación de esta regla pueden ser declaradas inválidas ante los tribunales.

Las asociaciones públicas de personas con discapacidad pueden poseer empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones y sociedades comerciales, edificios, estructuras, equipos, transporte, vivienda, valores intelectuales, dinero, acciones, participaciones y valores, así como cualquier otra propiedad y terreno de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

El estado garantiza la provisión de beneficios para el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos federales a los presupuestos de todos los niveles a las asociaciones públicas de personas discapacitadas de toda Rusia, sus organizaciones, empresas, instituciones y organizaciones de su propiedad. empresas comerciales y sociedades, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de las asociaciones públicas de personas discapacitadas especificadas.

Las decisiones sobre la concesión de beneficios a las asociaciones públicas de personas con discapacidad para el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos regionales y locales las toman los órganos gubernamentales del nivel correspondiente.

Las decisiones sobre la concesión de beneficios para el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos federales a las asociaciones públicas regionales y locales de personas con discapacidad pueden ser tomadas por órganos gubernamentales del nivel apropiado dentro de los límites de los montos acreditados de conformidad con la legislación del Federación de Rusia a sus presupuestos.

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A partir del 1 de enero de 2016, las principales disposiciones de la Ley Federal 419 (de 1 de diciembre de 2014) sobre la protección social de segmentos de la población como las personas discapacitadas, es decir, aquellas con determinadas limitaciones (físicas o mentales, sufrieron como a consecuencia de enfermedad, lesión, congénita) entran en vigor. Esto hizo posible crear el marco legal necesario para crear un ambiente cómodo, entorno accesible gente con discapacidades.

Puntos clave de la Ley Federal 419: 4 pasos principales en 2016

Nueva ley sobre personas con discapacidad en 2016 se convirtió en una continuación más avanzada de la Ley Federal 181, que hasta este año había estado en vigor durante unos 15 años (fue adoptada el 24 de noviembre de 1995) y ya no satisfacía plenamente las condiciones y necesidades reales de los ciudadanos con discapacidades trastornos funcionales, limitación de capacidades. La nueva ley ofrece garantías adicionales y más posibilidades, introduce nuevos conceptos (por ejemplo, habilitación), define las condiciones para obtener la discapacidad.

Cambios en el procedimiento para establecer la discapacidad.

La nueva Ley de Personas con Discapacidad establece nuevo enfoque en la definición de discapacidad. Según las estadísticas, a principios de 2015 había aproximadamente 13 millones de personas discapacitadas en Rusia, de las cuales 605 mil eran niños. Anteriormente se utilizaban dos conceptos para establecer categorías y grupos para los niños: discapacidad, grado trastornos funcionales. Pero a partir de este año, el niño simplemente es reconocido como discapacitado y luego se prescribe un programa individual de rehabilitación o habilitación.

El grupo se asigna dependiendo de la gravedad de los trastornos funcionales, su persistencia, es decir, se utiliza para establecer Evaluación objetiva(según el artículo III de la nueva Ley federal), lo cual se puede comprobar fácilmente mediante un examen médico. Este sistema se utilizará para determinar la discapacidad no sólo en niños, sino también en adultos, haciendo que el programa de recuperación sea realmente eficaz.

Nuevo concepto de “habilitación” y programas individuales

La Ley de Protección Social de las Personas con Discapacidad promulgada también propone un nuevo concepto que no se había utilizado anteriormente: la habilitación. A diferencia del concepto de recuperación de capacidades perdidas, la habilitación implica la formación de habilidades y destrezas para las actividades sociales, profesionales y cotidianas que el paciente no tiene por diversas razones. La elaboración de programas individuales basados ​​en este nuevo concepto permite eliminar/compensar las restricciones existentes y la integración normal del paciente en la sociedad.

Los programas individuales se utilizan como herramientas. siguientes métodos: tratamiento de spa, cirugía reconstructiva, prótesis, adaptación social o médica, terapia de ejercicio, etc. Las investigaciones muestran que la habilitación es más necesaria para los niños con discapacidad intelectual. Esto permite no sólo desarrollar las habilidades sociales y cotidianas necesarias, sino también proporcionar a las personas con discapacidad actividades de la vida normal.

La elaboración de programas individuales, la identificación de instituciones médicas que brindan dichos servicios y el mantenimiento de informes sobre las actividades realizadas están regulados por el art. 1 cláusula 2, art. 5, inciso 10 de la Ley Federal 419.

registro Federal

Según el art. 5, párrafo 5 de la nueva ley, a partir de 2016, se compilarán registros con información sobre todos los ciudadanos con discapacidades o deficiencias funcionales, recomendaciones para la habilitación, rehabilitación, medidas de protección social tomadas, incluidos los fondos pagados. El operador del nuevo sistema será el Ministerio de Trabajo, que recibirá toda la información necesaria de las organizaciones médicas y de las autoridades ejecutivas y regionales. ¿Cuáles son los beneficios de implementar este programa? Esto es lo que nos permitirá ver plenamente las necesidades de los ciudadanos con discapacidades, distribuir correctamente la asistencia y elaborar programas de recuperación individuales.

Entorno sin barreras

Otra innovación que ofrece la Ley Federal de Personas con Discapacidad es la creación de un ambiente libre de barreras, es decir, condiciones necesarias para la integración en la sociedad, el acceso a la información y la infraestructura social. Desde 2016, son obligatorias medidas para organizar condiciones cómodas para las personas con discapacidad.

Por ejemplo, las señales de los semáforos deben estar duplicadas con señales sonoras; en los gobiernos locales, toda la información requerida para las personas con discapacidad visual se proporcionará en braille, acompañamiento gratuito en los lugares públicos, se garantiza el uso libre del transporte público y otras medidas. El procedimiento para tales eventos se especifica en el art. 26, parte 3, art. 5, apartado 12, art. 17 (acceso a las entradas de edificios de apartamentos). Las multas por incumplimiento de la legislación relativa a garantizar la integración de las personas con discapacidad están previstas en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, art. 9.13.

FEDERACIÓN RUSA

LA LEY FEDERAL

SOBRE LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA

Duma estatal

Consejo de la Federación

Esta Ley Federal determina la política estatal en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia, cuyo objetivo es brindar a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que otros ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo. previsto por la Constitución de la Federación de Rusia, así como de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

Las medidas de protección social para las personas discapacitadas previstas por esta Ley Federal son obligaciones de gasto de la Federación de Rusia, con excepción de las medidas apoyo social y servicios sociales relacionados con las competencias de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Capítulo I. DISPOSICIONES GENERALES

Capitulo dos. EXAMEN MÉDICO Y SOCIAL

Capítulo III. REHABILITACIÓN Y HABILITACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Capítulo IV. GARANTIZAR LAS ACTIVIDADES DE VIDA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Capítulo V. ASOCIACIONES PÚBLICAS DE DISCAPACITADOS

Artículo 33. El derecho de las personas con discapacidad a crear asociaciones públicas.

Las asociaciones públicas creadas y que funcionan con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad, brindándoles las mismas oportunidades que otros ciudadanos, son una forma de protección social para las personas con discapacidad. El estado brinda asistencia y asistencia a estas asociaciones públicas, incluso material, técnica y financiera. Los órganos de gobierno local tienen derecho a brindar apoyo a las asociaciones públicas de personas con discapacidad con cargo a los presupuestos locales (con excepción de las transferencias interpresupuestarias proporcionadas con cargo a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia).

Las organizaciones públicas de personas con discapacidad son reconocidas como organizaciones creadas por personas con discapacidad y personas que representan sus intereses con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad, brindarles igualdad de oportunidades con otros ciudadanos, resolver problemas de integración social de las personas con discapacidad, entre otros. cuyos miembros sean personas con discapacidad y sus representantes legales(uno de los padres, padres adoptivos, tutor o fiduciario) constituyan al menos el 80 por ciento, así como los sindicatos (asociaciones) de estas organizaciones.

Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de gobierno local y las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, atraen a representantes autorizados de asociaciones públicas de personas con discapacidad para preparar y tomar decisiones que afecten a los intereses de las personas con discapacidad. gente. Las decisiones tomadas en violación de esta regla pueden ser declaradas inválidas ante los tribunales.

Las asociaciones públicas de personas discapacitadas pueden poseer empresas, instituciones, organizaciones, sociedades y sociedades comerciales, edificios, estructuras, equipos, transporte, viviendas, valores intelectuales, efectivo, acciones, acciones y valores, así como cualquier otra propiedad y terreno de conformidad con con la legislación de la Federación de Rusia.

Asociaciones públicas de personas discapacitadas y organizaciones que fueron creadas por asociaciones públicas de personas discapacitadas de toda Rusia y cuyo capital autorizado consiste íntegramente en contribuciones. organizaciones publicas personas discapacitadas, y el número promedio de personas discapacitadas en relación con otros empleados no es inferior al 50 por ciento, y la proporción de los salarios de las personas discapacitadas en el fondo salarial no es inferior al 25 por ciento, las autoridades estatales y los gobiernos locales también pueden brindar apoyo proporcionando el uso gratuito de la propiedad (incluidos edificios, locales no residenciales), utilizado legalmente por estas asociaciones y organizaciones durante al menos cinco años en el momento de la provisión de dicha propiedad.

La prestación de apoyo a las asociaciones públicas de personas discapacitadas también se puede realizar de conformidad con la Ley Federal del 12 de enero de 1996 N 7-FZ "Sobre organizaciones sin ánimo de lucro" en términos de organizaciones sin fines de lucro con orientación social.

Para las organizaciones que fueron creadas por asociaciones públicas de personas discapacitadas de toda Rusia, y cuyo capital autorizado consiste íntegramente en contribuciones de organizaciones públicas de personas discapacitadas, y el número promedio de personas discapacitadas en relación con otros empleados no es inferior al 50 por ciento, y la proporción de los salarios de las personas discapacitadas en el fondo salarial: al menos el 25 por ciento, se aplica la Ley Federal del 24 de julio de 2007 N 209-FZ "Sobre el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en la Federación de Rusia" si estas organizaciones cumplir con los requisitos establecidos por dicha Ley Federal, con excepción del párrafo 1 de la parte 1 del artículo 4 de dicha Ley Federal.

Artículo 34. Derogado. - Ley Federal de 22 de agosto de 2004 N 122-FZ.

Capítulo VI. PROVISIONES FINALES

Artículo 35. Entrada en vigor de esta Ley Federal.

Esta Ley Federal entra en vigor en la fecha de su publicación oficial, con excepción de los artículos para los cuales se establecen otras fechas de entrada en vigor.

Los artículos 21, 22, 23 (excepto la primera parte), 24 (excepto el párrafo 2 de la segunda parte) de esta Ley Federal entran en vigor el 1 de julio de 1995; Entran en vigor los artículos 11 y 17, la segunda parte del artículo 18, la tercera parte del artículo 19, el párrafo 5 del artículo 20, la primera parte del artículo 23, el párrafo 2 de la segunda parte del artículo 24, la segunda parte del artículo 25 de esta Ley Federal el 1 de enero de 1996; Los artículos 28, 29, 30 de esta Ley Federal entran en vigor el 1 de enero de 1997 en términos de ampliación de los beneficios actualmente vigentes.

Los artículos 14, 15, 16 de esta Ley Federal entrarán en vigor durante el período 1995 - 1999. Las fechas específicas para la entrada en vigor de estos artículos las determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

Artículo 36. Efecto de las leyes y otros actos jurídicos normativos.

El Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia deben adaptar sus actos jurídicos reglamentarios a esta Ley federal.

Hasta que las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios vigentes en el territorio de la Federación de Rusia se ajusten a esta Ley Federal, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios se aplican en la medida que no contradigan esta Ley Federal.

El presidente

Federación Rusa

Kremlin de Moscú

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la ampliación de la lista de bienes, obras y servicios cuya compra proporciona beneficios a las organizaciones de personas con discapacidad

El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia amplía las preferencias de las empresas y organizaciones públicas de personas con discapacidad, que participan en igualdad de condiciones con todas las empresas comerciales en procedimientos competitivos para el suministro de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales. necesidades.

Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad

Adoptada por resolución 61/106 de la Asamblea General el 13 de diciembre de 2006. Firmado por Rusia en septiembre de 2008, ratificado el 3 de mayo de 2012.

Ley de la Federación de Rusia "sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia"

Esta Ley Federal determina la política estatal en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia, cuyo objetivo es brindar a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que otros ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo. previsto por la Constitución de la Federación de Rusia, así como de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

Ley federal sobre enmiendas a determinadas leyes de la Federación de Rusia sobre protección social de las personas con discapacidad en relación con la ratificación de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad

La ley, en particular, especifica las condiciones básicas para garantizar la accesibilidad de las instalaciones y servicios para las personas con discapacidad, teniendo en cuenta sus limitaciones existentes, incluida la definición de las características específicas del servicio a los pasajeros con discapacidad en el transporte eléctrico terrestre ferroviario, por carretera y urbano, así como así como las particularidades de proporcionarles servicios de comunicación. Además, se introduce una norma sobre la inadmisibilidad de la discriminación por motivos de discapacidad y se da una definición de este tipo de discriminación. También está previsto crear el llamado registro de personas con discapacidad, ya que la Convención de la ONU prescribe el establecimiento de dicho registro. Al mismo tiempo, los datos personales estarán protegidos de forma fiable.

Sobre los conceptos básicos de los servicios sociales para los ciudadanos de la Federación de Rusia.

La ley prevé un trato individual para cada persona que necesita ayuda. Implica el desarrollo y la implementación de un programa individual con la ayuda del cual una persona puede superar una situación difícil de la vida.

Ley federal de la Federación de Rusia de 7 de junio de 2013 N 124-FZ "sobre enmiendas al Código Aéreo de la Federación de Rusia"

La ley federal fue desarrollada para garantizar el uso sin obstáculos del transporte aéreo para personas con discapacidad y otras personas con discapacidad.

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre pagos mensuales a las personas que cuidan a niños discapacitados y a niños discapacitados del grupo 1

El presidente ruso, Vladimir Putin, firmó un decreto que aumenta en más de 4,5 veces los pagos sociales a los padres desempleados que crían a niños con discapacidad o a personas con discapacidad desde la infancia del primer grupo, independientemente de su edad.

Ley de la Federación de Rusia "sobre enmiendas a determinados actos legislativos de la Federación de Rusia sobre la cuestión de las cuotas de empleo para personas con discapacidad"

El documento endurece las sanciones por incumplimiento de la obligación de emplear a personas discapacitadas, creando o asignando puestos de trabajo para ellas dentro de la cuota establecida por las autoridades regionales, así como por negarse a contratar a una persona discapacitada dentro de la cuota. También se ha aumentado el importe de la multa (de 5.000 a 10.000 rublos) por la negativa injustificada de los servicios de empleo a registrar a una persona discapacitada como desempleada.

El Estado ruso siempre se ha preocupado por la protección social de los ciudadanos. Esto también se aplica a las personas con discapacidad, ya que esta categoría La población necesita constantemente asistencia adicional para poder llevar una vida plena, en igualdad de condiciones con la parte sana de la población del país.

Aspectos iniciales

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Las autoridades estatales, en calidad de organismos autorizados, regulan y apoyan a las personas con discapacidad a través de leyes.

La protección social es un conjunto de acciones que tienen como objetivo mantener, mejorar y ayudar, si es necesario.

La legislación de la Federación de Rusia sobre protección social de las personas discapacitadas se compone de las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, esta Ley federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, así como las leyes y otros actos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Si los acuerdos internacionales de la Federación de Rusia establecen reglas distintas a las previstas por esta Ley Federal, se aplican las reglas del acuerdo internacional.

Conceptos principales

Para comprender el tema del artículo, es necesario familiarizarse con los conceptos básicos:

El gobierno asigna anualmente fondos para brindar protección social y apoyo a las personas clasificadas como discapacitadas.

La protección social es un conjunto de medidas que permiten suplir, sustituir o complementar la falta de apoyo y estar en pie de igualdad con otros ciudadanos sanos.

Tipos de apoyo estatal

Un punto importante es conocer los tipos de soporte:

1. La rehabilitación es un conjunto de métodos que ayudan a mejorar o mantener los indicadores de salud en dichas personas. Los métodos están diseñados para mejorar la salud de tal manera que una persona pueda regresar o comenzar a vivir, aprender y dominar la procesión, así como lograr el sentimiento de una persona de pleno derecho en la sociedad. La recuperación se produce en función de las medidas gubernamentales disponibles, que pueden ser general y utilizando un enfoque especial.
2. Provisión de vivienda. Proporcionar vivienda a personas discapacitadas necesitadas.
3. Pensiones. La pensión social es un pago mensual para sustentar y asistencia financiera esta categoría de la población.
4. Beneficios materiales cada mes.
5. Una oferta de servicios sociales, en función de las necesidades y del colectivo asignado.
6. Pagos de compensaciones.
7. Servicio individual y atención a personas discapacitadas a domicilio.

Las personas discapacitadas tienen derechos comunes y beneficios regulados por la ley federal, así como medidas adicionales, dependiendo de eventos regionales, que pueden incluir beneficios adicionales, conjuntos de servicios, compensaciones y otros pagos monetarios por parte de las autoridades regionales.

Podría ser:

• suministro de prótesis u otros productos similares;
• oportunidad de estudiar en especialidades Instituciones educacionales para niños discapacitados;
• la visita a sanatorios para tratamiento, recreación o recreación de personas discapacitadas y su acompañamiento, si es necesario según informe médico;
• asistencia para encontrar trabajo;
• beneficios por vivienda y servicios comunales, impuestos, etc.;
• prestación de asistencia y protección jurídica.

Marco legal (última versión del proyecto de ley N° 181)

Con la última edición de la Ley Federal No. 181 "Sobre la Protección Social de las Personas con Discapacidad", no se realizaron cambios importantes.

Según las enmiendas, los ciudadanos con discapacidad tienen la oportunidad de realizar reparaciones iniciales del equipo técnico que necesitan (prótesis, sillas de ruedas).

Las disposiciones de la ley que se encuentran vigentes al día de hoy:

• se da una definición del término "discapacitado";
• se determina que existen varios grados de discapacidad;
• a los niños discapacitados no se les asigna un grupo de discapacidad;
• Se introduce el concepto de social. protección de personas discapacitadas;
• se introduce el concepto de examen médico y social, que establece el grado de discapacidad;
• se están introduciendo un gran número de medidas para apoyar a las personas con discapacidad;
• características discutidas derechos laborales Personas discapacitadas.

Principales características de la Ley federal sobre protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia

Las principales características de la Ley federal "sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia":

• La ley enfatiza la necesidad de crear condiciones que aumenten la accesibilidad culturas diferentes y beneficios para personas con discapacidad;
• se destaca la necesidad de reponer las colecciones de la biblioteca con libros especiales para personas ciegas y con discapacidad visual;
• La discriminación por discapacidad está prohibida;
• se está creando un registro estatal de personas discapacitadas;
• se introduce el concepto de rehabilitación de personas discapacitadas;
• describe la creación de programas federales para proporcionar a las personas con discapacidades vivienda gratuita si la necesitan;
• La protección social de las personas discapacitadas está mejorando.

Reglas de rehabilitación

La rehabilitación le permite restaurar habilidades o compensarlas con la ayuda de condiciones adicionales permitiéndote participar en diversas actividades como todos los demás.

A su vez, la rehabilitación tiene variedades:

Estas medidas se implementan mediante el uso de medios técnicos especiales y el acceso sin obstáculos a las instalaciones de infraestructura social, de ingeniería y de transporte.

Con su ayuda, una persona discapacitada puede viajar en transporte y recibir información. De acuerdo con la Orden N° 2347, las medidas de restauración y adecuación incluyen:

• terapia de rehabilitación, además de proporcionar suministros médicos para el tratamiento de una enfermedad que haya causado discapacidad;
• servicios quirúrgicos que brindan atención médica y medicamentos gratuitos;
• tratamiento de sanatorio;
• obtención de prótesis, órtesis y otros equipos;
• obtención de cualificaciones, reciclaje profesional o promoción para poder encontrar un empleo.

Según la ley, los necesitados reciben varios medios a expensas del estado:

• varios bastones y soportes;
• sillas de ruedas destinadas tanto al uso doméstico como recreativo;
• prótesis, órtesis y endoprótesis;
• colchones y almohadas especializados para personas discapacitadas encamadas, que previenen las escaras;
• dispositivos que ayudan a agarrar y sujetar artículos del hogar, etc.;
• equipos de vestir, ropa y calzado especiales;
• perros guía con equipo adicional;
• alarmas sonoras, luminosas y vibratorias;
• dispositivos de comunicación, dispositivos de formación de voz;
• productos de higiene personal, pañales y ropa interior especial;
• Urinarios y bolsas de colostomía.

La lista de servicios de rehabilitación incluye:

1. Reparación en caso de avería de equipos y otros elementos.
2. Atención veterinaria a animales que ayudan a estas personas.
3. Servicios de traducción de lengua de signos.

Proporcionar a los ciudadanos un espacio habitable

Las medidas gubernamentales previstas en la ley de protección social brindan asistencia a las personas necesitadas y a sus familias para mejorar sus condiciones de vida. Para ello es necesario registrarse.

Los niños discapacitados y huérfanos que viven en instituciones sociales tienen derecho a recibir vivienda sin lista de espera. El derecho a recibirlo comienza al cumplir los 18 años de edad.

La recepción de la vivienda se produce tras la celebración de un contrato de arrendamiento social, que da la oportunidad de utilizarla durante 6 meses, y una vez desocupada son ocupadas por solicitantes que también requieren mejores condiciones por vida.

Objetivos en el ámbito educativo

El objetivo principal es impartir formación y adquirir conocimientos y habilidades que permitan actividad laboral. La esencia de este derecho está destinada a:

• integración de las personas discapacitadas en la sociedad;
• vivir una vida plena y disfrutar de sus derechos como todos los demás ciudadanos;
• desarrollo de habilidades, destrezas características del individuo y su implementación en la vida.

La educación se da mediante la prestación de servicios educativos en instituciones especializadas que tienen la oportunidad de capacitar a personas con enfermedades y problemas de salud mediante métodos individuales y el uso del equipo necesario.

Características de las condiciones de trabajo.

Cuando se emplean personas con discapacidad, los lugares de trabajo se utilizan con el uso de medidas de adaptación adicionales, donde las características de la enfermedad o problema de salud se tienen en cuenta de forma individual.

No se permiten cambios en el aumento de horas de trabajo, descanso y vacaciones. Para las personas discapacitadas de los grupos 1 y 2 existe una condición obligatoria: una abreviada. tiempo de trabajo hasta 35 horas por semana, manteniendo Precio final salarios.

Sólo se podrán permitir trabajos de mayor duración con el consentimiento de la persona discapacitada y si no está prohibido debido a su estado de salud.

Responsabilidad por vulnerar los derechos de las personas con movilidad reducida

Según la ley, cualquier ciudadano que viole los derechos de dichas personas debe rendir cuentas de acuerdo con las normas de las leyes federales y la decisión se toma ante los tribunales.

Arte. 16 de la Ley federal "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia" establece la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas y funcionarios por evadir solicitudes para crear condiciones para las personas discapacitadas. acceso permanente al transporte y a las infraestructuras sociales.

El infractor puede recibir una multa de 2 a 10 000 rublos, para las personas jurídicas, de 20 a 50 000 rublos.

Para que una persona sea reconocida por ley como discapacitada, debe someterse a un reconocimiento médico y sanitario adecuado, durante el cual se realiza un estudio y se le asigna un grupo, en función de su estado de salud y de sus necesidades de cuidados adicionales y económicos. apoyo del estado.