Rusya'da şirketleşme süreci. Devlet üniter teşebbüslerinin açık anonim şirketlere dönüştürülerek özelleştirilmesi
hissedarlık- belediye veya devlet yapılarının özelliği olan özelleştirme yöntemlerinden biri. Kurumsallaşmanın özü- işletmenin açık bir anonim şirkete dönüştürülmesi. Bu tür süreçler 1992 gibi erken bir tarihte popüler hale geldi ve bugün de devam ediyor.
hissedarlık anonim şirketler (JSC) oluşturmak için olağan prosedürden farklıdır. Kayıtlı sermayeyi oluşturmak için katılımcıları ve yatırımlarını birleştirmeyi amaçlamaz. Ana ekonomik temel, şirkete tahsis edilen ve belediye (devlet) mülkiyetinde olan mülkle ilgili sorunların çözümüdür. Böyle bir işletmenin varlıklarının toplam değeri kayıtlı sermayedir. Bu miktar için hisse ihracı yapılır, daha sonra tüzel kişiler ve bireyler arasında yerleştirilir.
hissedarlık birçok adımı içeren karmaşık bir süreçtir. Bir OJSC kurmaya karar verildiği andan, belirlenen görevin yerine getirilmesine ve hisse satışına kadar geçen süre bir yıldan fazla sürebilir. Aynı zamanda, özelleştirme mevzuatında tüm hususlar açıkça belirtilmiştir.
Şirketleşme için yasal dayanak
Şirketleşmenin yeni yaygınlaştığı 1992 yılından başlayarak 1997 yılına kadar şirketleşme ve özelleştirme süreci aşağıdaki belge ve kanunlar dikkate alınarak yürütülmüştür:
Devlet ve belediye şirketlerinin özelleştirilmesine ilişkin Rusya Federasyonu Kanunu - 3 Temmuz 1991 tarihli ve 1531-1 sayılı;
Devlet yapılarının veya gönüllü devlet birliklerinin OJSC'ye dönüştürülmesine yönelik tedbirlere ilişkin Rusya Devlet Başkanı Kararı - 1.06.1992 tarih ve 721 sayılı;
Rusya Devlet Başkanı Kararnamesi devlet programı belediye veya devlet mülkiyetine ait şirketlerin özelleştirilmesi - 24.12.1993 tarih ve 2284 sayılı;
Belediye veya devlet mülkiyetine ait şirketlerin özelleştirilmesi programının ana hükümlerine ilişkin Rusya Devlet Başkanı Kararı (07/01/1994'ten sonra) - 22/07/1994 tarih ve 1535 sayılı.
1997'den beri, devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi ve devlet mülkiyetinin özelleştirilmesinin temel ilkelerine ilişkin yeni Federal Yasa - 21.06.1997 tarihli ve 123-F3 sayılı - yürürlüktedir.
Kurumsallaşmanın özü
Özelleştirilen devlet (belediye) şirketlerine dayalı bir anonim şirket kuruluşu aşağıdaki sürece indirgenir:
1. Hem Rusya Federasyonu hükümeti hem de çeşitli federal hükümet organları, yerel hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet liderleri, bireyler veya tüzel kişiler (eğer uygun yetkilere sahiplerse) dönüşümlerin başlatıcısı olarak hareket edebilirler. .
2. Yeni kurulan anonim şirketin kurucularının rolünde devlet kurumları (Rusya Federasyonu'nun konuları, belediye yapıları vb.)
3. Şirketleştirmeye yönelik tüm hazırlık süreci, özel olarak oluşturulmuş bir özelleştirme komisyonuna emanet edilmiştir. Oluşumu konusu, mülk yönetim organının "omuzlarında" yatmaktadır. Komisyon, yukarıdaki kuruluşun temsilcilerinin yanı sıra diğer devlet (mali) yapılarının temsilcilerini içermelidir. Gerekirse, komisyon belediye işletmelerinin çalışanlarını (bazı durumlarda tekel karşıtı kurumun çalışanlarını) içerebilir.
4. Tüm şirketleştirme süreci, komisyon tarafından hazırlanan ve özelleştirilmiş yapının çalışanlarının genel kurulu ile kararlaştırılan, kesin olarak tanımlanmış bir özelleştirme planına göre gerçekleşir. Bundan sonra, oluşturulan plan mülk yönetimi yetkilisi tarafından onaylanmalıdır.
Hazırlanan şirketleşme takviminde, şirketin anonim şirkete dönüşme yönteminin yanı sıra belirli aşamaların uygulanmasına ilişkin zaman aralıkları da dikkate alınmalıdır. Ayrıca belge, çalışanlara sağlanan faydaları, kayıtlı sermayenin büyüklüğünü, ihraç edilen hisselerin değerini, türlerini, şartlarını ve satış seçeneklerini yansıtır.
Hissedarlık planı aşağıdakilere uygun olmalıdır: standart plan Rusya Hükümeti tarafından onaylanmıştır. Buna karşılık, tüzük yeni organizasyon mülk yönetimi departmanı tarafından onaylanan bir plan temelinde geliştirilir.
5. Özelleştirme sürecinde, dönüşüme uğrayan şirketin çalışanları ile belirli bir süre yapıda çalışmış olan emekliler, hisse alımında avantajlardan yararlanabilirler. Daha önce yasa, daha düşük bir fiyata satın almanızı sağlayan ve taksit olasılığını öneren avantajlar için çeşitli seçenekler sunuyordu.
Şirketleşme döneminde, özelleştirme kararından önceki altı aylık süre içinde şirket çalışanlarının %10'dan fazlasının işten çıkarılması yasaktır.
6. Şirketleşme sonrasında ihraç edilen paylar, özel olarak düzenlenen müzayede veya ihalelerde satılabilir. Sürecin organizasyonu, Rusya Federasyonu Devlet Mülkiyet Bakanlığı'na veya benzer işlevleri yerine getiren diğer devlet kurumlarına emanet edilebilir. Kayıtlı sermayeyi oluşturan şirketin hisselerinin% 50'sinden fazlası ticari bir rekabet temelinde satılmalıdır. Aynı zamanda, tüm sosyal veya yatırım koşullarına uyulmalıdır.
Sosyal koşullar, insanlar için işlerin ve çalışma koşullarının korunmasını, personelin becerilerinin geliştirilmesini ve yeniden eğitilmesini, mevcut işçi koruma yapısının korunmasını, çalışanların sağlığına ilişkin çitleri vb. Kazananın öngörülen koşulları (sosyal veya yatırım) yerine getirmemesi durumunda, özelleştirme nesnesi devlet mülkiyetine geçer ve "ihlal eden" ile yapılan tüm işlemler en kısa süre zorunlu tazminat talebi ile.
Menkul kıymetlerin bu amaçla düzenlenen bir müzayede veya ihalede satışına kadar, özel kurum bir hissedarın işlevlerini yerine getirir ve Rusya Federasyonu (veya ülkenin kurucu kuruluşu) adına hareket eder.
7. Özelleştirilen bir şirketin anonim şirkete dönüştürülmesine karar veren bir yapı, derhal devlet lehine bir miktar hisse senedi temin edebilir veya “altın hisse” ihraç edebilir.
8. Mevcut yasal düzenlemelere uygun olarak devlet yapılarına tescil edildiği andan itibaren yeni bir anonim şirketin kurulduğu ve faaliyetine başladığı kabul edilir. Aynı zamanda, devlet tüzel kişilerin sicilinden çıkarılmalıdır.
işletmelerin hissedarlığı
Açık şimdiki aşamaödeme gücüne sahip ve mevcut ortamda iyi durumda olan herhangi bir kiralama veya devlete ait şirket, anonim şirkete dönüşmeye tabidir. Kural olarak, çalışan sayısı aşağıdakilerden az olmayan şirketler ilgi çeker:
50 kişi, ticaretten, toplu yemekten, ulaşımdan, kerestecilikten bahsediyorsak;
- 100 kişi - diğer üretim faaliyet alanları için.
Bugün işletmelerin sözde holdingler halinde şirketleştirilmesine izin verilmektedir. Bu işlem, yapısal birimlerin bir kısmının bağımsız JSC'lere ayrılmasıyla gerçekleştirilir. Aynı zamanda, bu tür kuruluşlardaki kontrol hisselerinin sahipleri ana hissedarlardır.
Bugün şirketlerin şirketleştirilmesinin üç biçimi vardır - bu bir dönüşümdür:
- V ,
- endişelere;
- bir holding şirketinde.
Çoğu zaman, büyük bir yapının birkaç küçük parçaya "ezilmesi" meydana gelir. Bu prosedür genellikle yeniden yapılandırma olarak adlandırılır. Bu durum, büyük firmaların piyasada çok “durgun” olması, iş verimlerinin düşük olması ve gerekli geliştirme dinamiklerinin olmaması ile açıklanmaktadır. Ancak bu daha çok bir bahane çünkü Batı'da çok büyük şirketler bile benzersiz bir büyüme gösteriyor.
işletmelerin hissedarlığı iyi gelişmiş bir borsanın varlığı ve ayrıca menkul kıymetlerle işlem yapma olasılığı (satın alma, satış, takas) gibi bir dizi koşulun yerine getirilmesini ima eder. Nominal çek sahipleri ile uzmanlaşmış şirketler arasında aracılık işlevi gören yatırım fonları, işletmelerin şirketleştirilmesinde özel bir rol oynamaktadır.
Aynı zamanda, yatırım yapılarının şirketleşme süreci üzerinde neredeyse hiçbir etkisi yoktur.
Rus şirketleşme sonrası
Şubat 2014'ün başında, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Rus Posta kuruluşunun başka bir forma - OJSC'ye devredilmesi anlamına gelen ilgili bir projeyi tanıttı. Aynı zamanda, tüm hisselerin %100'ünün devletin elinde olması planlanmıştır. Aynı dönemden itibaren kuruluşun tüm mal varlığının envanterinin çıkarılması ve değerlendirilmesi süreci başlamıştır. Rus Postasının gerçek şirketleşme şartları bir ila iki yıllık bir süre için belirlendi.
Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, şirketleşme süreci tamamlandıktan sonra menkul kıymet satışı yoluyla mümkün olduğu kadar çok yatırımcıyı çekmeyi görev edindi. Prosedür, şirketin geliştirme stratejisi tarafından sağlanmış ve şuralarda onaylanmıştır: en yüksek seviye Rusya Federasyonu hükümeti. Ancak bundan sonra Devlet Dumasında “Posta İletişimi Üzerine” yasa tasarısı çıktı.
Yeni projenin bir özelliği, Neredeyse Rusya'daki şubelerinin her birinin franchising koşullarında oluşturulmasıdır. Kuruluşun çalışmalarına böyle bir yaklaşımın, posta dağıtım sürecini önemli ölçüde optimize etmesi planlandı. Bu durumda, posta hizmetlerinin iki alt türe bölünmesi gerekecektir:
- Kurye posta belirli bir alanda sınırlı bir dizi hizmetin sağlanmasını içerir. Aynı zamanda, küçük parseller posta tasfiyesi statüsü alacaktır. Bu durumda, kayıt işlemi azaltılır ve basitleştirilir;
- evrensel posta hizmeti herhangi bir malın herhangi bir adrese taşınmasıdır. Aynı zamanda her bagaj grubu için kendi tarifeleri geçerlidir.
Şirketleştirme için Russian Post, stratejik şirketler listesinden çıkarıldı. Prosedürün tamamlanmasının ardından, yapı ilgili listeye yeniden dahil edilecektir. Onaylanan plana göre, 2018 gibi erken bir tarihte, Rus Postası devletten tamamen bağımsız bir yapı haline gelmelidir.
Belirlenen hedeflere ulaşmak için şirket yapısının kökten değiştirilmesi, ağın lojistiğinin iyileştirilmesi, teslimat sürecinin hızlandırılması ve hizmet kalitesinin yeni bir seviyeye çıkarılması planlanmaktadır. Ayrıca, Rus Postasındaki şirketleştirme elçisi bankacılık hizmetleri sağlayabilir. Modernizasyon süreci, şirketin kişisel fonları pahasına gerçekleştirilir. Toplam miktar yaklaşık 140 milyar ruble olacak.
Postanın şirketleştirilmesi sonucunda gelirin 300 milyar rubleye çıkarılması ve %6-7 oranında artırılması planlanıyor. Bu yapılabilirse, Russian Post dünyanın en büyük beş operatörü arasına girecek.
Mart-Nisan 2015 tarihi itibariyle şirketleşme ana hazırlık aşamasını neredeyse tamamlamıştır. Bugün, tüm gayrimenkul nesnelerinin yaklaşık% 95'i, şirketleşme aşamasında ana görev olan işletmeye tahsis edilmiştir. "Neredeyse Rusya" nın toplam nesne sayısı, çeşitli amaçlar için yaklaşık 30 bin bina ve yaklaşık 6 bin arsadır.
NPF'lerin hissedarlığı
Rusya'da emeklilik reformunun uygulanmasıyla eş zamanlı olarak, NPF'nin yeniden düzenlenmesi, yani bir anonim şirkete dönüştürülmesi kararı alındı. NPF'lerin şirketleştirilmesinin özü, emeklilik reformunun anlamını basitleştirmek, faaliyetlerini Rusya Merkez Bankası için daha şeffaf hale getirmek ve emeklilere yönelik yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmesini garanti etmektir (bir sigorta şirketinin iflası durumunda).
Aynı zamanda, 2013'ten bu yana, Rusya Federasyonu yasasında, emeklilerin tasarruflarıyla iki tür fonun çalışmasına izin verilen değişiklikler ortaya çıktı:
Garantili birikim yapısına dahil olanlar;
- AO formuna sahip olanlar.
Aynı zamanda, tüm dönüşümlerin yapılması gereken son tarihler açıkça belirlendi.
Yeni konsepte göre, 2014 yılı başından itibaren tescil edilen tüm NPF'lerin anonim şirket şeklinde olması gerekiyor. Bir yapıya sahip olan fonlar kar amacı gütmeyen kuruluşlar, uygun dönüşümleri yapmalı ve JSC statüsünü almalıdır. Tüm süreci tamamlamak için son tarih 1 Ocak 2016'dır.
Bundan sonra, şirketleşme süreci, devlet dışı emeklilik provizyonu alanında faaliyet gösteren fonlara tabidir. Benzer gerekliliklere tabidirler, ancak son tarihler daha az katıdır - 2019'un başına kadar. Şirket iki tür faaliyet yürütüyorsa, daha kısa bir süre ile karakterize edilir - 2016'ya kadar. Belirlenen süre içinde yapısını değiştirmeyen "ihlal edenler" tehdit ediliyor.
NPF'lerin şirketleştirilmesi için ana koşullar aşağıdaki gibidir:
Yeni oluşan yapılar sadece adi hisse senedi ihraç edebilecek;
- belirli bir şirket için çalışan bir aktüer, emanetçi (bir emanet hesabı tutan) veya değerleme şirketlerinin çalışmalarına katılan kişiler hissedar olarak hareket edemeyeceklerdir;
- kayıt anından itibaren ve beş yıl boyunca NPF'nin hissedarlara temettü ödeme hakkı yoktur;
- NPF hisseleri, fonun mali yükümlülükleri mahsup edilerek ödenemez;
- emeklilik tasarruflarının veya rezervlerinin sermayesini NPF menkul kıymetlerine yatırmak yasaktır;
- yeni oluşan yapıların kredi ihracı ve kambiyo senedi ile işlem yapmaları yasaktır;
- NPF'lerin öz sermayesinin büyüklüğü en az 150 milyon ruble ve 2020'den itibaren - en az 200 milyon ruble olmalıdır;
- kayıt döneminde kayıtlı sermaye miktarı - 120 milyon ruble ve Ocak 2020'den itibaren - 150 milyon ruble;
NPF'nin çalışmaları, lisans verme ve iptal etme konusunu devralan Rusya Merkez Bankası'nın sıkı denetimi altında olacaktır.
NPF şirketleştirmenin avantajları:
Anonim şirketler, daha fazla sayıda yatırımcıyı çekebilecek daha şeffaf bir faaliyet biçimidir. Her yatırımcının haklarının mümkün olduğunca kanunla korunacağına dair güven vardır;
- devlet düzenleyicisi, yalnızca yapının daha da geliştirilmesine ve güçlendirilmesine katkıda bulunan NPF'lerin faaliyetlerini kontrol edebilir ve etkileyebilir;
- geçmiş ve varlıkların yükümlülükleri tek tip standartlarla belirlenecektir;
- yeni NPF'lerin çalışmaları ticari yapıların faaliyetlerine benzer olacaktır. Eski kuruluşların kar amacı gütmeyen bir formu varken.
Herkesin farkında ol önemli olaylar United Traders - bize abone olun
3.3. Devlet teşebbüslerinin hissedarlığı
Hükümetin bu yönde attığı ilk kararlı adım, federal işletmelerin zorunlu şirketleştirilmesine ilişkin 1 Temmuz 1992 tarih ve 721 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı idi. Standart belgelerin detaylandırılmasının kalitesi ve bir dizi şirketleştirme prosedürünün kasıtlı olarak ilkelleştirilmesi pek takdir edilemese de, yine de, yaklaşık 6 bin işletmenin anonim şirketlere hızlandırılmış dönüşümü gerçeği, büyük ölçüde aşağıdaki hususlarla haklı çıkarıldı. :
Özelleştirme alanında olası bir yatırım krizi bağlamında kupon konusu, Devlet Mülkiyet Komitesi tarafından nüfustan yatırım talebini artırmak ve bu anlamda önemli sayıda girişimin şirketleştirilmesi için önemli bir kanal olarak değerlendirildi. yeterli bir yatırım teklifi sağlamak için hisselerinin ihracı gerekliydi;
Anonim mülkiyet biçimi (mülkiyet değişikliği olmasa bile), bir finansman kaynağı krizinde (kendi kârı, bütçe, banka kredileri) ekonomik aktörler arasında sermayenin etkili bir şekilde çekilmesi ve akışı için koşullar yaratmak için daha kabul edilebilir görünüyordu.
Büyük kamu iktisadi teşebbüslerinin şirketleştirilmesine ilişkin çalışmalar, 721 sayılı Kararnamenin yürürlüğe girmesinden hemen sonra başlamıştır.
Tablo 2. 1 Temmuz 1994 itibariyle Rusya Federasyonu'ndaki devlet teşebbüslerinin şirketleştirilmesinin sonuçları
| Zorunlu (ana) | Gönüllü olarak dönüştürüldü (orta) | JSC şeklinde tahsis edilen alt bölümler | ||||
| 1.01'de. 1993 | 1.07'de. 1994 | 1.01'de. 1.07'de. 1993 1994 | 1.01'de. 1.07'de. 1993 1994 | |||
| Şirketleşmeye tabi işletmelerin siciline dahil edilmesi | 4978 | 7129 | - | - | - | - |
| Alınan dönüşüm kararı (komite tarafından) | 2520 | 5437 | 2545 | 17 738 | 547 | 1784 |
| Onaylanmış özelleştirme planları ve değerleme kanunları | 1326 | 4982 | 1546 | 17042 | 283 | 1053 |
| Kayıtlı JSC sayısı | 674 | 4368 | 737 | 15 936 | 139 | 997 |
| Kayıtlı sermaye (milyar ruble) | 116,5 | 834 | 28,6 | 247 | 2,7 | 23 |
| Tercihli programlar kapsamında devredilen mülkün değeri (milyar ruble) | 24,5 | 231 | 10,0 | 56 | 0,44 | 10 |
1 Ocak 1993'e kadar zorunlu şirketleşmeye tabi işletmelerin siciline 4.978 işletme dahil edildiyse ve 674'ü anonim şirket olarak tescil edildiyse, 1 Temmuz 1994'e kadar bu rakamlar sırasıyla 7.129 ve 4.368'e ulaştı. toplam kayıtlı sermayesi 1,1 trilyon ruble (eski defter fiyatları) olan 20.000'den fazla eski devlete ait işletme JSC olarak tescil edildi ve tahmini kayıtlı sermayeye sahip 30.000'den fazla işletme şirketleşmenin çeşitli aşamalarındaydı ve tüm Rusya'ya dahil edildi. 1,3 trilyon rubleden fazla kurumsallaşmış işletmelerin kaydı. Bu işletmelerin yaklaşık 23.000'inin şirketleşme sürecine gönüllü olarak katıldığını not etmek önemlidir. Bu nedenle, tamamen resmi olarak, toplu özelleştirme çerçevesindeki teklif iyi hazırlanmıştı.
Hiç şüphesiz gelecekte işçilerin hisselerinin önemli bir kısmı “dış” yatırımcıların eline geçecektir. Bununla birlikte, hisselerin ilk dağıtım anı ile ciddi bir hissedarın - büyük bir hisse bloğunun sahibi - ortaya çıkması arasındaki herhangi bir ara aşama, ortaya çıkan tüm sonuçlarla birlikte bir JSC'nin etkin yönetiminin önünde şüphesiz bir engeldir. Bu anlamda makul bir politika, işletme çalışanlarının ilgili haklarının kademeli olarak kısıtlanması olacaktır.
3.4. Hisse satış politikası. Açık artırmaları kontrol edin
Devlet Mülkiyet Komitesi'nin kupon özelleştirmesinin öncelikli desteğine yönelik kursuna uygun olarak, düzenleyici belgeler belirli bir işletmenin hisselerinin satış sırasını kesin olarak tanımlar: çalışanlar için kapalı bir abonelik, hisse satışı (özellikle bloklar değil, hisseler) bir kupon müzayedesi ve ancak bundan sonra, işletme çalışanlarının fondan şirketleştirilmesi ve diğer yöntemlerle bir yatırım yarışmasında satış. Zorla anonim şirkete dönüştürülen tüm işletmeler, keyfi olarak beş gruba, gönüllü olarak kurulanlar ise anonim şirketin tescil süresine bağlı olarak beş gruba ayrıldı. Her grup için kuponlu müzayedelerin yapılması için son tarih belirlendi.
Bir kuponlu müzayedede satılacak pay sayısı, kuponla satılacak toplam pay sayısı (sahiplik derecesine bağlı olarak %35 ila %90) ile özel sektör tarafından kuponla satılan pay sayısı arasındaki fark olarak belirlendi. tercihli koşullarda abonelik ve yönetim görevlileri. Daha sonra kuponlu müzayedeye konulan paylar için toplamın %29'u oranında zorunlu tek kota belirlendi. Birinci tür başvuru - 1 çek için minimum pay belirtilmeden - tam olarak karşılanmalıdır, ikincisi - limit fiyat belirtilerek - pay talebine bağlı olarak. İlk müzayedeleri düzenleme deneyimi dikkate alındığında, birinci türdeki tüm teklifleri karşılamak için bir hissenin itibari değerini bölmek de mümkündü.
Oldukça katı mevzuata rağmen, müzayedelerin tüm dönemi boyunca, bazı bölgelerdeki yetkililerin direnişi gibi olumsuz eğilimler devam etti (1993'te Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı İdaresi Analitik Merkezine göre, 3'ten az). Çeklerin yüzdesi bölgelerin %30-40'ında satıldı ve 10 bölge tüm hisselerin satışının %50'sini sağladı) ve sektörel bakanlıklar.
İlk sekiz gösteri kuponu müzayedesi Aralık 1992'de Moskova, St. Petersburg, Vladimir, Nijniy Novgorod ve bir dizi başka şehirde yapıldı. Toplamda, Aralık 1992 - Haziran 1994'te, Rusya'nın 86 bölgesinde, toplam kayıtlı sermayesi 1,1 trilyon ruble'den fazla olan 15 binden fazla işletmenin hisseleri, kupon müzayedelerinde sergilendi. ruble ve 17 milyondan fazla insanı veya sanayide istihdam edilenlerin neredeyse 2/3'ünü istihdam ediyor.
| işletme sayısı | İhalelerin yapıldığı bölge sayısı | tutarlar. ağız kap., milyar ruble | işletmelerde çalışan sayısı, bin kişi | toplam satılan ağız kap. | kabul edilen çek sayısı | |
| Aralık 1992 | 18 | 9 | 3,0 | 42 | 0,51 | 0,16 |
| 1993 | ||||||
| Ocak | 107 | 26 | 5,7 | 184 | 0,60 | 0,15 |
| Şubat | 195 | 40 | 6,4 | 174 | 1,49 | 0,54 |
| Mart | 436 | 56 | 22,5 | 525 | 5,27 | 2,25 |
| Nisan | 618 | 69 | 30,1 | 811 | 7,03 | 4,43 |
| Mayıs | 577 | 72 | 23,3 | 519 | 4,60 | 3,62 |
| Haziran | 878 | 79 | 27,8 | 767 | 6,36 | 4,28 |
| Temmuz | 895 | 81 | 35,0 | 690 | 8,14 | 6,64 |
| Ağustos | 871 | 81 | 33,0 | 737 | 6,80 | 4,45 |
| Eylül | 792 | 83 | 37,8 | 792 | 7,39 | 4,71 |
| Ekim | 961 | 83 | 45,2 | 896 | 8,35 | 4,41 |
| Kasım | 934 | 83 | 46,3 | 805 | 8,64 | 2,78 |
| Aralık | 1021 | 83 | 48,1 | 976 | 8,70 | 3,38 |
| 1994 | ||||||
| Ocak | 733 | 84 | 46,0 | 635 | 9,07 | 3,09 |
| Şubat | 779 | 86 | 60,8 | 1266 | 13,6 | 4,51 |
| Mart | 967 | 86 | 109,8 | 1017 | 16,6 | 8,90 |
| Nisan | 1057 | 86 | 96,6 | 1206 | 16,4 | 13,2 |
| Mayıs | 1119 | 86 | 69,3 | 1070 | 16,0 | 8,0 |
| Haziran | 2621 | 86 | 386,3 | 3234 | 55,4 | 23,7 |
| Açık artırmalara göre toplam | 15779 | 86 | 1151 | 17816 | 202,8 | 104 |
Her bir teşebbüsün hisselerinin ortalama %18,9'u (kanun kapsamında 29 adede karşı) müzayedeye çıkarılmış, toplamda %71 hissesi - kapalı taahhüt dikkate alınarak - ortalama olarak (öngörülen vadelere karşı) çek karşılığı satılmıştır. %80).
Hisseleri kupon müzayedelerine çıkarılan JSC'lerin yetkili sermayesi, Rusya'da ortalama 100 milyon ruble olmak üzere 1-2 milyon ila 30 milyar ruble (RAO Norilsk Nickel) arasında değişiyor. Müzayedeye çıkarılan kayıtlı sermayenin payında daha az değişiklik tipik değildir: Vladivostok'taki "Stroitel" JSC gibi minimum %3 ve Sverdlovskdorstroy JSC gibi maksimum %60.
Devlet Mülkiyet Komitesi'nin tahminlerine göre, en "prestijli" bölgelerdeki makine yapımı, gıda, tütün, mobilya, ağaç işleme endüstrileri, oteller, işletmelerin belirli işletmelerinin yanı sıra en büyük (likiditelerine göre) payları hisseler) ve küçük (hızlı bir şekilde kontrol kurulmasına dayalı). Aynı zamanda, tüm ihaleler için ağırlıklı ortalama 1,8 ile bölgeye bağlı olarak çok belirgin bir oran dağılımı vardı.
En ucuz hisseler, taşra işletmelerinin müzayedeleri için tipikti (1 çek başına 405.000 rubleye kadar hisse) ve en pahalı hisselerin kayıtları şehir merkezindeki küçük sermayeli işletmeler tarafından yapıldı. Ortalama olarak, doğrudan işaretlenir orantılı bağımlılık maruz kalan hisse sayısı (buna göre, işletmenin kayıtlı sermayesinin büyüklüğü) ile açık artırma oranı arasında.
Çek müzayedeleri yoluyla yatırılan çeklerin "sektör yapısının" analizi, bunların %70'inin sekiz sektördeki işletmeler tarafından muhasebeleştirildiğini göstermektedir: mühendislik (%11,4), metalurji (%11,1), kimyasal endüstri(%10,5), petrol ve gaz üretimi (%9,1), petrol arıtma (%8,9), elektrik enerjisi endüstrisi (%8,1), posta ve iletişim (%5,8), ulaşım mühendisliği (%5,0).
Çözüm
Özelleştirmenin ana sonucu, Rusya'da üretim verimliliğinde bir artış ve toplumun gerçek bir demokratikleşmesini sağlaması gereken temelde yeni bir mülkiyet sisteminin ortaya çıkmasıydı.
Ekonomik faaliyetler bankanın kredi politikasının temelini oluşturmaktadır. Bu sorunun karmaşıklığı açıktır, ancak çözümü olmadan ekonomiye banka kredilerini yoğunlaştırmak imkansızdır. Bu çalışma, modern koşullarda kredinin özünü ve önemini belirlemeye ayrılmıştır. Dolayısıyla, dikkate alınması kuruluşla başlayacak olan borç verme ile ilgili konunun koşullarımızda önemini görüyoruz ...
Sigorta piyasası, Ulusal Sosyal Güvenlik ve Sosyal Güvenlik sistemi tarafından sağlanan bir zamanlar kapsamlı olan garantileri küçültüyor. Bugün, garanti eksikliği, çeşitli kişisel sigorta biçimleriyle doldurulmalıdır. REASÜRANS, ÖZÜ VE İŞLEVLERİ Sigorta türlerinden biri de reasüranstır. Reasürans, dalgalanmaları telafi etmenize ve ...
Üretim maliyetlerini azaltmak ve sonuç olarak ekonomik verimliliğini artırmak. 2.3. Yalta Şehri Süt Fabrikasının çalışmalarının ana teknik ve ekonomik göstergeleri. İşletmenin üretim faaliyetini karakterize eden ana göstergeler şunlardır: pazarlanabilir ürünler, 1 ton işlenmiş hammadde başına pazarlanabilir ürünlerin çıktısı, halk mallarının üretimi ...
Hissedarlık, bir devlet teşebbüsünün bir anonim şirkete dönüştürülmesidir ve bu, her zaman ve zorunlu olarak bir teşebbüsün devlet mülkiyetinden özel sahiplere devrine yol açmaz.
Özelleştirme, işletmenin tamamının veya hisselerinin mülkiyete devredilmesi işlemidir. bireyler ve sivil toplum kuruluşlarının ilişkisini değiştiren bir süreçtir.
yolsuzluk. Aynı zamanda, iktisat literatüründe özelleştirmenin herkes için ortak olan tek bir tanımı yoktur. Özelleştirme şu anlamlara gelebilir:
mülkiyet haklarının devletten özel kişilere devri veya devlet mülkiyetinin özel mülkiyete geçmesi;
Devlet mülkiyetini elden çıkarma haklarının özel kişilere devredilmesi;
Devlete ait işletmelerin özel şahıslara komple satışı;
· Devlet teşebbüslerinin malvarlığının bir kısmının özel kişilere satışı.
Ve böylece: özelleştirme, belirli bir devlet teşebbüsünün sermayesinin mülkiyetinin bir anonim şirkete veya özel bir kişiye tamamen veya kısmen devredilmesi anlamına gelir.
Aynı zamanda özelleştirme sadece ekonomik değil aynı zamanda siyasi bir süreçtir.
Rus özelleştirmesinde iki aşama vardır. İlk (esas olarak kupon) 1992'de gerçekleşti - 1994'ün ilk yarısı. Kuponun yatırımların büyümesine katkıda bulunamayacağı söylenmelidir.
1 Temmuz 1994'ten itibaren, niteliksel olarak yeni bir karaktere sahip olan (özelleştirme kontrolleri kullanılarak) özelleştirmenin ikinci aşamasına geçiş gerçekleştirildi. Yeni özelleştirme aşamasının iki temel ilkesi vardır:
satışların yatırım yönelimi;
· Bir yatırımcıya, özelleştirilmiş bir işletmede blok hisse edinme fırsatı sağlamak.
Rusya ekonomisinde özelleştirme sürecinin organizasyonunun bir analizi, hem olumlu hem de olumsuz olmak üzere, kendine özgü bir dizi özelliği göstermektedir.
4. Gayrimenkul geliştirme için daha fazla beklenti
İlk aşamada, özelleştirme oldukça aceleyle gerçekleştirildi. Bu, birçok eksikliğine, özelleştirme mevzuatının ihlal edilmesine, suiistimallere ve diğer olumsuz olaylara neden oldu.
Şu anda, özelleştirme kademeli ve "hedefli", yani her özel durumda, devlet organları şu anda öncelik ve ekonomik uygunluk sırasına göre bunun için nesneleri seçme eğiliminde. Aynı zamanda, bunu "etkili bir yatırımcı" arayışıyla ilişkilendirmeye çalışıyorlar, buna yabancı bir yatırımcı da dahil, hatta öncelikli olarak (genel olarak, özelleştirmeyi yabancı yatırımı, özellikle doğrudan yatırımı çekmekle ilişkilendirmekten bahsediyoruz), ki bu, elbette gerçek sermaye birikimini, üretim araçlarının modernleşmesini, iş sayısını artırmayı veya en azından sürdürmeyi sağlayacaktır. Ne yazık ki, özelleştirmeye yönelik bu doğru yeni yönergeler hâlâ yeterince uygulanmamaktadır.
Piyasa ilişkilerinin oluşumu sürecinde, devlet mülkiyetinin payı giderek azalmaktadır, ancak çeşitli bireysel ve toplu mülkiyet biçimleri gelişmektedir: bireysel işletmeler, tam ve sınırlı sorumlu ortaklıklar, anonim şirketler açık ve kapalı türleri, kooperatifler, birlikler vb.
Mülkiyet ilişkileri kelimenin tam anlamıyla tüm aşamalara nüfuz eder ekonomik aktivite. Mülkiyet, sahibine yalnızca maliyetleri telafi etmekle kalmayıp aynı zamanda kar elde etmeyi de sağlayan gelir getirirse ekonomik olarak gerçekleştirilir.
Mülkiyetten ekonomik ilişkiler olarak bahsetmişken, bunların bir öznenin bir nesneyle olan ilişkileri değil, mülkiyet nesnesine kimin sahip olduğu, kimin kullandığı, tasarruf ettiği ve yönettiği ile ilgili özneler arasındaki ilişkiler olduğunu vurgulamak gerekir. Mülkiyet ilişkilerinin gelişiminin tarihi, üretim araçlarına sahip olan sınıf ve sosyal grubun sistemin geri kalanını esasen belirlediğini gösterir, bu nedenle ekonomik ilişkilerdeki herhangi bir değişiklik her zaman, her şeyden önce, mülkiyet ilişkilerinde bir değişikliği gerektirir.
Makroekonomideki önemli değişiklikler, 20. yüzyılın sonunda klasik kapitalizmin “saf kapitalizm” (devletin ulusal ekonomiye katılımı) olma özelliğinin tamamen kaybolduğu gerçeğiyle ifade edildi.
Ülkemizde piyasa ekonomisine geçilmekte, bize özgü özellikler geliştirilmekte ve mülkiyet biçimlerinin sentezinde de genel bir eğilim kendini göstermektedir.
Devlet mülkiyetinin sahiplerinin ve yöneticilerinin değişmesinin büyük önemi ile birlikte, devlet biçiminden kolektif ve özele geçiş, tek başına etkili bir varlık yaratma sorununu çözmez. Pazar ekonomisi. Yeni sahiplerin üretimi organize edebilmesi, yönetebilmesi, yetkinliğe sahip olması ve ilgi göstermesi gerekmektedir.
Çözüm
Kamu düşüncesi mülkiyet sorununa her zaman büyük önem vermiştir. Buna özel referanslar tarihsel, felsefi ve kurgu literatüründe bulunabilir. Hukuki literatürde, mülkiyet hakları çalışmasında bir dizi yönün geliştiği zengin bir gelenek ve malzeme birikmiştir.
Ekonomik bir ilişki olarak mülkiyet, insan toplumunun oluşumunun şafağında şekillenmeye başladı. Ekonomik olmayan ve ekonomik çalışmaya zorlamanın en önemli biçimleri, çeşitli mülkiyet nesnelerinin tekelleştirilmesine bağlıdır.
Kişisel bağımlılıktan kurtuluş, bir yandan tüm vatandaşların yasal eşitliğine ve diğer yandan yeni bir ilişki türüne yol açtı: bazılarının ekonomik gücü ve diğerlerinin ekonomik bağımlılığı.
Bugün Rusya'da aktif olarak yürütülen küçük işletmelerin ekonomik teşviki, kesinlikle devletin son derece yetersiz mali kaynakları ile sınırlıdır. Mali krizin üstesinden gelinirken, özel sektörün yaratılmasının teşvik edilmesi bir öncelik olmalıdır. ekonomik politika devletler. Bununla birlikte, bugün bile küçük işletme faaliyetleri için yasal koşulları önemli ölçüde iyileştirmek ve önündeki yapay olarak yaratılan çok sayıda engeli ortadan kaldırmak mümkündür. Rusya'nın geleceği kesin olarak etkili bir orta sınıfın yaratılmasına bağlıdır.
Dolayısıyla, mülkiyet biçimlerinin iyileştirilmesinde Rusya'nın daha fazla ekonomik gelişimi. Uzun yıllar süren devlet egemenliği ve bir kişinin mülkten yabancılaştırılmasından sonra, ülkede her üyesinin mal sahibi olma hakkına sahip olduğu gerçeğine odaklanan bir toplum oluşmaya başladı.
Oluşum süreçlerinin günümüzdeki eksikliği çeşitli formlar mülkiyet çeşitli için geniş bir faaliyet alanı oluşturur bilimsel araştırma ekonomik olarak gelişmiş bir toplum için en uygun mülkiyet biçimlerini ve bu mülkün elden çıkarılmasına ilişkin ilişkileri belirlemek için önerileri pratikte test edilmelidir.
Piyasa reformlarının gerçekleştirilmesi, çeşitli mülkiyet biçimlerinin ve bunların eşitlerinin getirilmesi yasal koruma Rusya Federasyonu'nda yeni bir mal sahipleri sınıfının oluşması için maddi ön koşullar yaratmak, devleti bireye göre "kanunsuzluk" ile sınırlamak ekonomik aktivite, bireyi serbest bırakmak sürekli korku"şiddet aygıtından" önce ve mülkiyet ilişkilerine devlet müdahalesinin sınırlarını belirler.
Geçen yılın sonunda, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı Vladimir Putin, 30 Kasım 2009 tarih ve 1805-r sayılı emriyle, 2010 yılı için federal mülk özelleştirme programını ve 2011 ve 2012 yılları için özelleştirme ana yönergelerini onayladı. . Kurumsal yeniden yapılanma (özelleştirme, yeniden yapılandırma, tasfiye), faaliyetleri devletin kamu işlevlerine karşılık gelmeyen işletmelere tabi olacaktır. Yüzlerce üniter işletme, halka açık anonim şirketlere dönüştürülecek. Bu yoldan acısız nasıl geçilir? Şirketleşmenin zorlu yollarında tıkanıklıktan nasıl kaçınılır? mahrumiyet mümkün müdür?
Bu yıl, hem ekonominin stratejik sektörlerinde dikey olarak entegre yapıların oluşumunun bir parçası olarak hem de yeni kurulan anonim şirketlerin stratejik listeye dahil edilmesi de dahil olmak üzere, stratejik olanlar listesinden çıkarılan işletmeleri şirketleşme bekliyor. Federal devlet üniter işletmelerinin (FSUE'ler) şirketleştirilmesi sırasında oluşturulan şirketlerin hisse blokları satışa sunulacak.
Üniter bir işletmeyi anonim şirkete dönüştürme prosedürü karmaşık ve uzun bir süreçtir. FSUE yönetiminin karmaşık hazırlık önlemleri alması gerekecektir. Dış danışmanlar - denetçiler, değerlendiriciler, avukatlar - dahil olabilir (ve bazı durumlarda - olmalıdır).
İşletme özelleştirmesinin ana aşamalarını ele alalım.
tahmin planı
İlk adım, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından Tahmini Özelleştirme Planının bir ila üç yıllık bir süre için onaylanmasıdır (21 Aralık 2001 tarih ve 178-FZ sayılı Federal Yasada yapılan değişiklikler dikkate alınarak). Devlet ve Belediye Mallarının Özelleştirilmesi” (bundan sonra Özelleştirme Kanunu olarak anılacaktır) Federal yasa 31 Mayıs 2010 No. 106-FZ tarihli).
Tahmin Planı, planlanan dönem için özelleştirmenin ana yönlerini ve görevlerini belirtir, bu mülkün özelleştirilmesinin ekonomideki yapısal değişiklikler üzerindeki olası etkisini dikkate alır, özelliklerini ve prosedürün beklenen zamanlamasını sağlar. Belge, Federal Devlet Üniter Teşebbüslerinin, federal hükümetin sahip olduğu JSC hisselerinin yanı sıra özelleştirilmesi planlanan diğer federal mülklerin bir listesini içerir.
FSUE'nin Tahmin Planına dahil edilmesi, liderinin bir dizi eylemine kısıtlamalar getirir. Bu nedenle, özelleştirme programının onaylandığı tarihten anonim şirketin devlet tescili anına kadar, sahibinin (devletin) rızası olmadan, aşağıdaki haklara sahip değildir:
çalışan sayısını azaltmak;
fiyatı, son bilançonun onaylanma tarihi itibariyle şirket varlıklarının defter değerinin %5'ini veya kanunen belirlenen asgari ücretin 60.000 katını aşan işlemlere (birbiriyle bağlantılı birkaç işlem) girmek, işlemlere girmek (birbiriyle bağlantılı birkaç işlem) değeri, şirketin son bilançosunun onaylandığı tarihteki aktiflerinin defter değerinin %5'ini veya Şirket tarafından belirlenen asgari ücretin 50.000 katını aşan, doğrudan veya dolaylı olarak elden çıkarılması olasılığına ilişkin işlemler) kanun;
kredi almak;
menkul kıymet ihraç etmek;
kurucu olarak hareket etmek iş ortaklıkları veya şirketler, iş ortaklıkları veya şirketlerin yetkili (hisse) sermayesinde hisse (hisseler) edinir ve devreder.
Not
FSUE özelleştirme şartlarına ilişkin karar Rusya Federasyonu Hükümeti (bu, Tahmin Planında belirtilmiştir) veya Federal Mülk Yönetimi Federal Ajansı (Rosimushchestvo) tarafından verilirse, FSUE'nin işlemleri ve eylemleri FSUE tarafından koordine edilir. ikincisi. Diğer durumlarda, özelleştirme şartlarına ilişkin karar, Federal Mülk Yönetim Ajansı'nın bölge dairesi tarafından verilir.
Her Federal Devlet Üniter Teşebbüsü için, Federal Mülkiyet Yönetim Ajansı, özelleştirmeye hazırlık için bir emir verir, üniter teşebbüsün etkileşimde bulunacağı sorumlu bir birim veya bölgesel organ atar. Gerekli hazırlık önlemleri ve bunların uygulanma zamanlaması da belirlenir. Maalesef, bu süreççoğu zaman ertelenir.
özelleştirme hazırlığı
1. Devlet üniter teşebbüsünün mülk ve yükümlülüklerinin envanteri.
Her ne kadar envanter prosedürü Yönergeler mülk envanteri ve mali yükümlülükler hakkında (13 Haziran 1995 tarih ve 49 sayılı Rusya Maliye Bakanlığı'nın emriyle onaylanmıştır) ve metodolojik öneriler bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçlarına ilişkin hakların envanteri hakkında (Maliyet Bakanlığı, Sanayi ve Bilim Bakanlığı ve Rusya Adalet Bakanlığı'nın 22 Mayıs 2002 tarih ve 1272-r / R ortak emriyle onaylanmıştır) -8/149), işletmeler uygulama sırasında sıklıkla hata yaparlar. Örneğin, evrak gerekliliklerine uymuyorlar: başkanın emri, tavsiyelerde öngörülen zorunlu bilgileri içermiyor, envanterlerde ve işlemlerde teknik hatalar var, belgelerde değişiklik yapma prosedürü ihlal ediliyor. Çoğu zaman, envanter komisyonu üyeleri ile mali açıdan sorumlu kişiler arasındaki etkileşim için belirlenmiş prosedür ve ayrıca belgelerde yetkisiz düzeltmeleri önleyen koşullar sağlanmaz.
Denetimin sonucu, envanterin tamamlandığı tarih itibariyle envanter eylemi ve üniter işletmenin ona bağlı yükümlülükler listesidir.
2. Ara bilanço hazırlamak.
Ara bilanço, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 22.07.2003 tarih ve 67n sayılı ve 10.31.2000 tarih ve 94n sayılı kararlarıyla onaylanan yıllık mali tabloların hacminde ve formlarına göre oluşturulmuştur. Ara bilançonun tüm kalemlerine ilişkin açıklamalara yer verilmiştir.
Ara bilanço, ilgili ihaleyi kazanan denetim kuruluşu tarafından kontrol edilir. Denetçi ihlalleri ortaya çıkarırsa, Federal Mülkiyet Yönetim Ajansı veya bölgesel organı, Federal Devlet Üniter Teşebbüsü ve denetçi tarafından sunulan belgelerdeki tutarsızlıkların incelenmesini organize edecektir. Kontrolün sonuçlarına göre, Federal Mülkiyet Yönetim Ajansı veya bölgesel organ, Federal Devlet Üniter Teşebbüsünün muhasebe verilerinde yapılan değişikliklere dayanarak bir kanun düzenler.
Envanter ve ara bilançoya ek olarak, arazinin tapu belgeleriyle birlikte bir arsa planı sunulur. Yaygın hatalar Açık bu aşama- sitenin kadastro numarasının olmaması ve mülkiyet hakkı ile ilgili belgeler. Tüm faaliyetler gerçekleştirildikten sonra, belgeler özelleştirme şartlarına karar vermekten sorumlu organa gönderilir.
Şirket varlıklarının defter değerinin hesaplanması ve özelleştirme yönteminin belirlenmesi
Federal Emlak Yönetim Ajansı veya onun bölgesel ajansı, özelleştirmeye tabi işletmelerin varlıklarının defter değerini hesaplar. Hesaplama, envanter kanununun düzenlendiği tarihteki gayrimenkul envanteri sonuçları dikkate alınarak ara bilanço verileri esas alınarak yapılır.Özelleştirmeye konu varlıkların bilanço değeri, maliyet net aktifler ara bilançoya göre hesaplanan işletmeler ve arazi arsalarının maliyeti eksi mülk kompleksinin bir parçası olarak özelleştirmeye tabi olmayan nesnelerin defter değeri.
Özelleştirilecek varlıkların defter değerinin değeri 100.000 rubleye eşitse (veya aşarsa), o zaman varlıkların defter değerine eşit alınan kayıtlı sermaye miktarı hesaplamada belirtilir. özelleştirilecek, sayı ve nominal maliyet A.Ş.'nin kayıtlı sermayesini oluşturan nama yazılı olmayan adi paylar oluşturulmaktadır. Bir hissenin itibari değeri genellikle 10 veya 100 ruble'dir. Bu durumda, sorumlu kurum, açık bir anonim şirket için bir kuruluş sözleşmesi taslağı geliştirmelidir (uygulamada, kuruluş sözleşmesi taslağı geliştirilir ve sorumlu kuruluşa işletme tarafından sunulur).
Belirtilen karar, özelleştirme yöntemini - bir devlet üniter teşebbüsünün açık bir anonim şirkete dönüştürülmesi - belirler. Yansıtır:
mülkün adı ve kişiselleştirilmesine izin veren diğer veriler (mülkün özellikleri);
özelleştirme yöntemi;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararında aksi belirtilmedikçe, mülkün ilk fiyatı, par. 16 sayfa 1 sanat. Özelleştirme Yasası'nın 6'sı (31 Mayıs 2010 tarihli ve 106-FZ sayılı Federal Yasa ile yapılan değişikliklere tabidir);
taksit ödeme süresi (varsa);
diğer gerekli bilgiler.
Ayrıca, özelleştirmeye tabi mülk kompleksinin bileşimi, özelleştirmeye tabi olmayan nesnelerin listesi (münhasır haklar dahil), özelleştirmeye tabi mülk kompleksine dahil olan mülk üzerindeki yükümlülükler (kısıtlamalar) listesi ve varlıkların defter değeri onaylanmıştır. Son olarak, OJSC'nin tüzüğü onaylandı, tek
denetim kurulunun yürütme organı ve üyeleri, yönetim kurulunun sayı ve özlük yapısı belirlenir.
Ayrıca özelleştirme şartlarına karar veren kuruluşun sorumlu kişisi tarafından imzalanmış bir devir senedi düzenlenmesi gerekmektedir. Şekil ve içerik olarak devir eylemi, özelleştirmeye tabi FSUE mülk kompleksinin bileşimine uygun olmalıdır. Devir senedinin ekleri, varlıkların defter değerinin hesaplanması ve özelleştirmeye tabi mülk kompleksinde yer alan mülk üzerindeki kısıtlamaların (kısıtlamaların) bir listesinin yanı sıra kayıtlı sermayenin miktarı, sayısı ve paritesine ilişkin bilgilerdir. hisselerin değeri.
JSC'nin devlet tescilinden sonra, devir sözleşmesi, JSC'nin tek yürütme organı olan alıcı tarafın temsilcisi tarafından imzalanır.
Not
Bir OJSC'nin devlet tescili için, Federal Vergi Servisi Müfettişliğine özelleştirme şartlarına ilişkin bir karar, bir tüzük (iki nüsha halinde), bir devir belgesi ve ilgili bir başvuru sunulur. Şirket devlet vergisi ödemekten muaftır. Kayıt tarihinden itibaren bir ay içinde şirket, Federal Finansal Piyasalar Servisi'nin bölgesel şubesinde hisse ihracını kaydettirir.
Şirketin başkanı, OJSC'nin gayrimenkullerine devlet haklarının tescili için faaliyetler yürütür. Bir anonim şirketin mülkiyet hakkının özelleştirilmekte olan FSUE'nin mülk kompleksine tescili ile eş zamanlı olarak, mülkü üzerindeki yükümlülükler (kısıtlamalar) tescil edilir.
Özel dikkat gösterilmelidir sosyal bakışözelleştirme. Üniter işletmelerin mülk komplekslerinin özelleştirilmesi sürecinde kurulan açık anonim şirketler, koşullara uyar ve özelleştirmeden önce yürürlükte olan toplu sözleşmelerde yer alan yükümlülüklerden sorumludur. OJSC'nin tescilinden sadece üç ay sonra toplu sözleşmede değişiklik yapmak mümkündür. çalışma ilişkileriÖzelleştirmeden sonra şirketleşen işletmelerin çalışanları, muvafakatleri ile devam ederler.
Yasal statünün özellikleri
Federal Devlet Üniter Teşebbüsü'nün özelleştirilmesi sonucunda oluşturulan bir şirketin hisseleri, bir sonraki özelleştirme tahmin planına (programına) dahil edilebilir. mali yıl ve özelleştirilmiştir. Özelleştirme yöntemi (açık, kapalı veya özel müzayede) hisse satışına karar vermeye yetkili organ tarafından belirlenir. İhale türü, şirketin kayıtlı sermayesinin mevcut yapısı, yatırım talebi vb. dikkate alınarak seçilir.
Şirketin hisselerinin %75'inin devri halinde, Rusya Federasyonu Hükümeti veya makamları Devlet gücü Federasyonun tebaası, Rusya Federasyonu ve tebaasının açık anonim şirketlerin yönetimine - "altın pay" - katılımına ilişkin özel hakkı kullanmaya karar verebilir. Bu hak, devlet mülk yönetimi organının bir temsilcisinin bir dizi kararı veto etmesine izin verecektir. Genel toplantı hissedarlar (örneğin, A.Ş. tüzüğünde yapılan değişiklikler ve eklemeler, şirketin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi, büyük işlemler ve menfaat içeren işlemler yapılması).
Oy hisselerinin %25'i devlete veya belediyeye ait olan şirketler için, ilgili hissenin ilgili hisseye sahip olması kuralı geçerlidir. kayıtlı sermaye ek bir hisse ihracı gerçekleştirirken.
Böylece devlet mülkiyetinin özel mülkiyete devri tamamlanmış olur. Yeni yasal mülkiyet rejimi, yeni mal sahibine, özelleştirme süreçlerinin amaç ve hedeflerine karşılık gelen, onu daha verimli kullanma fırsatı sağlar.
özelleştirme
Özelleştirme - özelleştirme sonuçlarının gözden geçirilmesi. Aslında, sonuçların gözden geçirilmesiyle genellikle karıştırılan şey, özelleştirmesi ihlal edilerek gerçekleştirilen devlet teşebbüslerinin, mülk komplekslerinin, devlet hisse bloklarının bireysel alım satım işlemlerinin geçersizliği sorununun çözülmesidir. kanun.
Yasal açıdan, bazı durumlarda, belirli yasal ve idari işlemleri içeren mal sahibinin (devlet) ihlal edilen haklarının geri kazanılması sürecinden bahsedebiliriz. Yasadışı olarak özelleştirilen mülkün durumuna geri dönüş, Sanat'a dayandığından, kamulaştırma olarak kabul edilmez. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 301'i, her yasal mal sahibinin mülkünü başkasının yasadışı mülkiyetinden geri alma hakkına sahiptir.
Böyle bir anlaşmazlığa ne sebep olabilir? Genellikle bu, özelleştirmenin gerçekleştirildiği işlemin şekline veya sonuçlandırılması için özel bir prosedüre uyulmamasıdır. Örnek olarak, Moskova Bölgesi Federal Antitekel Hizmetinin 3 Aralık 2003 tarih ve KG-A40 / 9305-03 sayılı kararını verebiliriz. Bu kararla, özelleştirme kanunda öngörülmeyen şekillerde gerçekleştirildiğinden, satış ve satın alma sözleşmesi önemsiz bir işlem olarak kabul edilmektedir. Özellikle, alıcının o dönemde kiralanan mülkü geri alma hakkı yoktu.
İşlemin geçersiz olduğunu kabul etmek için mahkemeye başvurabileceğiniz zaman aşımı süresi üzerinde duralım. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 181'i, geçersiz bir işlemin (yasadışı olarak özelleştirilen mülkün devlete iadesi için) geçersizliğinin sonuçlarının uygulanmasına ilişkin bir iddia, yürütmenin başladığı tarihten itibaren üç yıl içinde getirilebilir. .
özelleştirme planının onaylanma tarihi;
Mülkiyet Fonu ile işletme arasında kiralanan mülk alım satım sözleşmesinin akdedildiği tarih;
bir devlet teşebbüsünü bir anonim şirkete dönüştürerek mülkü özelleştirirken - bir anonim şirketin tescil edildiği gün. Bu günden itibaren kuruluşun kurulmuş olduğu kabul edilir ve haklara sahip olma ve yükümlülükler üstlenme yeteneği kazanır (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 49. ve 51. Maddeleri);
A.Ş.'nin yetkili sermayesine devlet tarafından mülk katkısıyla özelleştirme yapılması durumunda - ilgili devlet mülk yönetim komitesinin organizasyonu yeniden düzenleme ve mülk değerleme kanununu onaylama emrini verdiği an;
bir devlet veya belediye teşebbüsü açık bir anonim şirkete dönüştürüldüğünde - anonim şirketin kurulduğu ve tüzüğün onaylandığı gün.
Not
Bu durum herkese yakışmadı. Mahkeme duruşmalarında davacılar, dava açarken zaman aşımını aşmak için, yasa dışı özelleştirme işlemlerinin komisyonundan yalnızca denetim sırasında haberdar olduklarına atıfta bulundular. Bu durumda zamanaşımı süresi geçmiş sayılmaz.
Ancak, bu geçici çözüm durduruldu. Rusya Federasyonu Yüksek ve Yüksek Tahkim Mahkemeleri Genel Kurulları 11/12/2001 ve 11/15/2001 tarih ve 15/18 sayılı ortak kararı kabul ettiler. Sanat uyarınca olduğunu belirtir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 200'ü, sınırlama süresi, kimin adli koruma için başvurduğuna bakılmaksızın - hakkı ihlal edilen kişi veya diğer kişi - hakkının ihlal edildiğini bildiği veya bilmesi gerektiği günden itibaren hesaplanır. yasa onlara böyle bir temyiz hakkı verdiğinde, çıkarları doğrultusundaki kişiler.
Bu, bir savcının bir özelleştirme işleminin geçersiz olarak tanınması için bir talepte bulunması halinde, zamanaşımının özelleştirmenin hukuka aykırı olduğunu öğrendiği günden değil, devleti temsil eden yetkili devlet organının devleti temsil ettiği tarihten itibaren başladığı anlamına gelir. özelleştirme bunu bilmeli (kural olarak , bunlar, özelleştirme işleminin tamamlandığı sırada bile yasa dışı olduğunun farkında olması gereken devlet veya belediye mülklerinin yönetimi için komitelerdir).
Örneğin, geçersiz bir işlemin (karşılıksız kullanım sözleşmesi) geçersizliğinin sonuçlarının uygulanmasına ilişkin bir davada Irkutsk Bölgesi Devlet Mülkiyet Yönetimi Komitesi ve A19- numaralı davada karşı dava açan Irkutsk idaresi 29 Aralık 2006 tarih ve 14474/06-54 sayılı dava, zamanaşımı süresi dolmak suretiyle reddedilmiştir.
Özellikle ilgi çekici olan, Moskova Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin 9 Ocak 2004 tarihli ve KG-A40 / 10712-03-P sayılı kararıdır; buna göre, satış ve satın alma sözleşmesi geçersiz kılınabilir bir işlem ve tek- yıl zamanaşımı süresi uygulanmıştır. Aynı zamanda, Moskova Tahkim Mahkemesi başlangıçta özelleştirme prosedürünün ihlali nedeniyle işlemi geçersiz ve geçersiz ilan etti (uygunsuz bir ödeme yöntemi kullanıldı), ancak devralan iyi niyetle beyan edildi.
iyi niyet nasıl kanıtlanır
Mahrumiyetten kaçınmanın bir başka yolu da vicdanlı girişimci statüsünü uygulamaktır. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 21 Nisan 2003 tarihli 6-P sayılı kararı, Sanatın 1. ve 2. paragraflarında yer alanların. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 167'si Genel Hükümler işlem kapsamında alınan her şeyin (yani özelleştirme işlemi kapsamında işletme tarafından alınan) diğer tarafa (devlete) iade edilmesi gereken kısımda işlemin geçersizliğinin sonuçlarına ilişkin olarak geçerli değildir. iyi niyetli bir alıcı. Karara göre, eğer geri ödenebilir sözleşme mülk, onu devretme hakkına sahip olmayan bir kişiden alınmışsa, mal sahibi, Sanat uyarınca mahkemeye başvurabilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 302'si, bu mülkü edinen kişinin yasadışı mülkiyetinden mülkün geri alınması talebiyle (akınma talebi). Mal sahibi, satış ve satın alma işleminin geçersiz olarak tanınması ve geçersizliğinin sonuçlarının alıcıya devredilen mülkün iadesi şeklinde uygulanması için bir talepte bulunursa ve bu anlaşmazlığı çözerken mahkeme şunu tespit eder: alıcı, Art uyarınca iddiaları yerine getiren gerçek bir alıcıdır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 167'si reddedilmelidir.
Gerçek bir alıcı olduğunuzu mahkemeye nasıl kanıtlayabilirsiniz? Kuruluşun, özelleştirilmiş mülke kendisininmiş gibi davrandığını kanıtlamak gerekir, yani:
dengeye koyun;
ödenen vergiler (mülk, arazi) ve diğer ödemeler (örneğin, teknik inceleme ücreti) Araç);
mülkün büyük veya mevcut onarımlarını gerçekleştirdi;
mülkiyet hakkını uygun şekilde belgelemek için önlemler aldı (topografik araştırma veya arazi araştırması, mülkün teknik envanteri vb.).
Mahkeme bu koşulları tespit ederse, o zaman büyük olasılıkla işletmeyi özelleştirme sırasında alınan mülkün gerçek alıcısı olarak kabul edecek ve mülkün devlete iadesi talebini reddedecektir.
Bu yasanın en önemli hükümlerinden biri, bir AB için kayıtlı sermayenin asgari boyutunun belirlenmesidir. Belediye üniter işletmeleri (MUP) için 100 bin ruble, devlet üniter işletmeleri (SUE) için - 500 bin ruble.
Aynı yasa, tüm UE'leri belgelerini getirmekle yükümlü kıldı. kurucu belgeler kanuna uygun olarak.
Bu bağlamda, birçok SUE, kayıtlı sermayeyi artırma sorunuyla karşı karşıya kaldı. bu bir sır değil çok sayıda SUE, ekonominin özel sektöründeki benzer kuruluşlardan daha az verimli çalışır. Bu tür SUE'lerin elindeki varlıklar çoğunlukla önemli borçlarla yüklenmiştir, sabit kıymetler aşırı derecede yıpranmıştır ve SUE'ler ya kiralık ya da ekonomik yönetim için alanlar aldığından, çoğu zaman gayrimenkulleri de yoktur.
Bu nedenle, yasa, SUE tüzüğünün uyumlu hale getirilmesini gerektirir, ancak işletmenin ekonomik durumu çoğu zaman buna izin vermez: kayıtlı sermayeyi artıracak fon yoktur. Üstelik bunun liderin hatası olduğu hiç de gerçek değil. Mesele, bildiğiniz gibi, ekonominin kamu sektörünün genel verimsizliğidir. Fon tahsisinde devlete güvenmek gerekli değildir, çünkü ülke liderliği artık yalnızca gerçekten gerekli devlet işlevlerini yerine getiren bu tür SUE'leri bırakmak için SUE'lerin sayısını minimuma indirme politikası izlemektedir.
Tabii ki, bazı SUE'ler, Sanat uyarınca daha önce yaratılan, kendilerine bağlı yan kuruluşların kaynaklarını kullanabilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 114. Yasa, bu yan kuruluşların en geç 1 Temmuz 2003 tarihine kadar onları oluşturan UE'lerle birleştirilmesi gerektiğini belirledi. Bağlı kuruluşların mülkleriyle birlikte birleştirilmesinin, bazı SUE'lerin yasanın gerektirdiği minimum mülkü toplamasına izin vereceği açıktır. JSC'nin yetkili sermayesi.
Bu tür rezervlere sahip olmayan diğer SUE'ler için bu durumdan çıkış yollarından biri özelleştirmedir.
Özelleştirme, 21 Aralık 2001 tarih ve 18-FZ sayılı Rusya Federasyonu federal yasasına göre. "Devlet ve belediye mülklerinin özelleştirilmesi hakkında" (bundan sonra - Federal Yasa olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu'nun, kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin sahip olduğu mülklerin - bireylerin veya tüzel kişilerin mülkiyetine ücretli olarak devredilmesidir.
Mevzuatın zorunlu olarak şu ilkeyi belirlediğine özellikle dikkat edilmelidir: devlet veya belediye mülkünün ücretli yabancılaştırılması (bazı istisnalar dışında) yalnızca Federal Yasa tarafından belirlenen şekilde ve şekillerde mümkündür. Federal Yasanın sınırlarını aşan eylemler, özelleştirmenin geçersiz olarak tanınmasına kadar, bu tür eylemleri gerçekleştiren kişiler için hoş olmayan sonuçlarla doludur. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, bu tür işlemlerin on yıla eşit geçersiz olarak tanınması için talepte bulunmak için bir zaman aşımı süresi belirler.
UE için hangi özelleştirme yöntemleri kabul edilebilir?
Özelleştirme yöntemlerini belirleyen Federal Yasanın 13. Maddesi, şu kuralı oluşturdu: mülkünün değerinin açık bir anonim şirketin asgari izin verilen sermayesinin büyüklüğünü aşması durumunda, bir UE'nin mülk kompleksinin özelleştirilmesi Kanunla kurulan (OJSC), ancak hisselerinin %100'ü devlet veya belediye organlarının sahip olduğu bir OJSC'ye dönüştürülerek gerçekleştirilebilir (aksi halde şirketleşme denir). "Anonim Şirketler Hakkında" Federal Yasası, bir OJSC'nin asgari izin verilen sermayesini 100.000 ruble olarak belirledi. Üniter bir teşebbüsü kapalı bir anonim şirkete dönüştürme yöntemi (bunun için asgari izin verilen sermaye sadece 10 bin ruble) mevzuatta öngörülmemiştir.
Sonuç, yukarıda belirtilenlerden kaynaklanmaktadır: 100 binden fazla, ancak 500 bin ruble'den az mülkü olan tüm devlet üniter teşebbüsleri veya belediye üniter teşebbüsleri, bugün her şeyden önce özelleştirme olasılığını ve yalnızca şirketleştirme yoluyla özelleştirmeyi dikkate almalıdır.
Bir anonim şirket (JSC), yasaya göre, tüzel kişiliktir - yetkili sermayesi hisselere dağıtılan ticari bir kuruluştur. Hisse sahibine, hissedarlar genel kurulunda yapılacak oylamaya katılarak anonim şirketi yönetme ve hisselerden dolayı temettü alma imkanı verir. Anonim şirketlerin bir bütün olarak kuruluşu ve faaliyetleri, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre yürütülür ve Rusya Federasyonu "Anonim Şirketler Hakkında" federal yasası ile düzenlenir.
Bununla birlikte, Federal Yasa, AB'nin dönüştürülmesiyle oluşturulan OJSC'lerin oluşturulmasının ve yasal statüsünün özelliklerini belirledi. Özel bir hakkın ("altın pay") kullanılmasına karar verilen OJSC'ler dahil.
UE şirketleştirme prosedürü, şirketleştirme düzenleyicisinin ortaya çıkmasıyla başlar. Devlet veya belediye mülkünün özelleştirilmesi planlanmış veya inisiyatif almış olabilir. Bu, Federal Yasanın bu konuda esneklik gösterdiği ve yetkili devlet veya belediye organlarına özelleştirme için teklif (başvuru) sunabilecek kişilerin çevresini sınırsız olarak genişlettiği anlamına gelir. Ayrıca, Federal Yasanın 10. Maddesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin yetkililerine, sahip oldukları mülklerin özelleştirilmesini planlama prosedürünü doğrudan belirleme hakkı verdi. Federal Yasanın 14. Maddesi, onlara cumhuriyet veya belediye mülklerinin özelleştirilmesi koşulları hakkında karar verme prosedürünü bağımsız olarak belirleme hakkı verir.
Bu nedenle, şu anda Başkurdistan Cumhuriyeti ve Ufa şehri, özelleştirme prosedürlerinin bir kısmını (doğal olarak Federal Yasa çerçevesinde) bağımsız olarak belirlemektedir. Başkurdistan Cumhuriyeti'nin devlet mülkiyetinin bir yıllığına özelleştirilmesi programlarına ilişkin yasalarından ve Ufa Kent Konseyi'nin benzer konulardaki kararlarından bahsediyoruz.
Böylece, yerel özellikleri dikkate alan esnek bir özelleştirme planlaması sisteminin oluşturulmasına yönelik devletin stratejik çizgisi açıkça görülmektedir. Böyle bir strateji, sonucu bir kez daha doğrular: devlet, üniter işletmelerin yükünden kasıtlı olarak kararlı bir şekilde ayrıldı. Ve hissedarlığa mahkum olan UE liderlerinden herhangi biri hala yüksek makamlarda yardım umuyorsa, o zaman, görünüşe göre, bu umut zayıftır ve ne kadar erken olursa o kadar iyi ayrılmalıdır.
Tahmini bir özelleştirme planının veya makul bir özelleştirme başvurusunun varlığı, özelleştirme mekanizmasını başlatır. İlk aşamada, devlet veya belediye mülk yönetim organları, özelleştirme olasılığı konusunu inceler. Ticari işletmeler, tüketici hizmetleri ve diğerleri bu konuda avantajlıdır. Kanunlar ve diğer normatif yasal düzenlemeler, özelleştirmeye tabi olmayan veya özelleştirilmesi belirli kısıtlamalarla yürütülen devlet veya belediye mülkiyetindeki nesnelerin kategorilerini veya listelerini oluşturur. Özelleştirme başvurularının değerlendirilmesine ilişkin prosedürü düzenleyen yönetmelikler de vardır.
UE'yi özelleştirme olasılığı göz önüne alındığında, herhangi bir kısıtlama belirlenmezse, ilgili mülk yönetim organı (örneğin, Belarus Cumhuriyeti Mülkiyet Bakanlığı veya Ufa KUMS) bu UE'nin özelleştirilmesi konusunda bir karar verir. .
AB'nin özelleştirme şartlarına ilişkin bir karar hazırlanırken, aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilir:
Bir mülk envanteri yapılır (bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçları dahil);
Ara bilanço düzenlenir;
Bir arsa planı ve gayrimenkul için diğer belgeler (varsa) düzenlenir. Arsanın planı, bu arsa için tapu belgelerinin eklenmesiyle hazırlanır. Özelleştirmeye tabi arsalarla ilgili olarak kadastro kaydı yapılmışsa, kadastro planı şeklinde devlet arazi kadastrosundan bir alıntı sağlanır;
Yukarıdaki belgelerin tümü, UE'nin baş muhasebecisi ve baş muhasebecisi tarafından imzalanmıştır.
Ara bilançonun denetçi kontrolü. (Devlet veya belediye mülk yönetim organının inisiyatifiyle bir denetim yapılabilir. Bu amaçla, bir denetim kuruluşu ile uygun bir anlaşma yaparlar. Denetçi, belgelerin hazırlanmasında ihlaller tespit ederse, ek bir mevcudiyet kontrolü ve mülkiyetin durumu ve UE'nin yükümlülükleri planlanabilir);
sorunu iştirakler(ana UE'ye eklenmelidirler);
UE'nin özelleştirmeye tabi mülk kompleksinin bileşimi belirlenir (bu, UE'nin ekonomik yönetim hakkına sahip olduğu tüm mülkleri ve ayrıca özelleştirmeye tabi olanları içerir) kara, marka adı, ticari markalar, hizmet markaları vb.);
Bu UE'nin bir parçası olarak özelleştirmeye tabi olmayan nesneler (münhasır haklar dahil) ve bunların daha sonraki kullanımlarına ilişkin prosedür (örneğin, ülkenin savunma kabiliyeti ve güvenliği ile doğrudan ilgili olan fikri mülkiyet nesnelerine ilişkin haklar) belirlenir;
Gayrimenkul nesneleri üzerindeki yükümlülükler (kısıtlamalar) listesi derlenir ve özelleştirme sırasında ek kısıtlamalar ve kamu irtifakları tesis etme ihtiyacı belirlenir;
Varlıkların defter değeri belirlenir;
Yeni oluşturulan JSC'nin yetkili sermayesinin büyüklüğü belirlenir (UE'nin özelleştirmeye tabi varlıklarının defter değerine eşit alınır);
OJSC'nin hisse sayısı ve nominal değeri, yönetim kurulunun bileşimi ve denetim komisyonu belirlenir, OJSC'nin tüzüğü geliştirilir.
Envanter hakkında daha fazla bilgi edinin.
UE'nin mülkünün bir envanteri ve ayrıca UE'nin federal, cumhuriyet veya belediye mülküne ait olmasına bağlı olarak bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçları, ilgili mülk yönetim organlarının düzenlemelerine uygun olarak gerçekleştirilir. seviye. Bu düzenlemeler genellikle, bir işletmenin varlık ve yükümlülüklerinin belirlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik metodolojilerinde birleştirilmiştir.
Envanterin tamamlandığı tarihte mevcut olan UE'nin yükümlülükler listesi envanter yasasına eklenir. Listede, yükümlülüğün ortaya çıkış sebepleri, yükümlülüğün konusu, ifa süresi ve yükümlülüğün karşı tarafı yer almalıdır. Bunlar, özellikle kambiyo senetleri, teminatlar vb. kapsamındaki yükümlülüklerdir.
Açıklanmayan nesneler belirlendiğinde, bunların değerlendirilmesi, çoğu durumda bağımsız değerleme uzmanlarının katılımıyla piyasa değerinden gerçekleştirilir.
Özelleştirilen taşınmazda yer almayan mal sahibi tarafından müsadere edilir.
Envanterin yürütülmesinden UE başkanı sorumludur.
Varlıkların bilanço değerinin, bir OJSC'nin kanunen öngörülen asgari izin verilen sermayesini oluşturmak için yetersiz bulunması durumunda, karar UE'nin şirketleştirilmesini değil, bir açık artırmada satılmasını sağlayacaktır. sunmak.
Yukarıdaki faaliyetler, UE'nin özelleştirilmesine ilişkin koşullar hakkında aşağıdakileri onaylayan bir kararla tamamlanır:
özelleştirmeye tabi olan UE'nin mülk kompleksinin bileşimi;
UE'nin mülk kompleksinin bir parçası olarak özelleştirmeye tabi olmayan nesnelerin bir listesi (münhasır haklar dahil);
özel mülk üzerindeki ipoteklerin (kısıtlamaların) bir listesi;
özelleştirilecek UE varlıklarının defter değerinin hesaplanması.
UE'nin özelleştirme şartlarına ilişkin karara dayanarak ve buna uygun olarak, özelleştirmeye tabi UE'nin mülkünün bileşimine biçim ve içerik olarak karşılık gelen bir devir işlemi düzenlenir. Devir senedine ek olarak, varlıkların defter değerinin bir hesaplaması ve özelleştirilmekte olan mülk üzerindeki yükümlülükler (kısıtlamalar) listesi eklenmiştir.
Ayrıca, kurulan JSC'nin devlet tescili, Rusya Federasyonu federal yasasının öngördüğü şekilde gerçekleştirilir "On devlet kaydı tüzel kişiler". Federal Yasa uyarınca, bu şekilde oluşturulan OJSC, eski UE'nin yasal halefi olur.
Kurulan OJSC'nin devlet tescilinden sonra, devlet veya belediye mülk yönetim organının temsilcisi ve kurulan OJSC'nin tek yürütme organı devir yasasını imzalar.
Aynı zamanda, eski UE'nin başkanı, hissedarların ilk toplantısından önce OJSC'nin direktörü olarak atanır. Federal Yasa uyarınca, bu durumda JSC'nin üst yönetim organının (hissedarlar genel kurulu) yetkileri, ilgili hissedar adına - devlet veya belediye mülklerini yönetmek için ilgili organlar tarafından kullanılacaktır.
JSC'nin yürütme organının diğer eylemleri, UE'nin sahip olduğu hakların (bir mülk kompleksi için, gayrimenkul için, arsalar için) yeniden tescilini ve ayrıca JSC'nin faaliyetlerini organize etmeyi (sürdürmeyi) amaçlamaktadır. hissedarların kaydı, Federal Menkul Kıymetler Komisyonu'na hisselerin kaydedilmesi vb.).
Gelecekte, kurulan OJSC'nin devlet blok hisselerinin satışı, bu tür işlemleri düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilecektir. Aynı zamanda, devlet veya belediye hisselerinin bir kısmının elden çıkarılmasından sonra (yani, hissedarlar arasında özel şahıslar göründüğünde), Altın Hisse, devlet veya belediye mülk yönetim organının temsilcisinin veto etmesine izin verecektir. hissedarlar genel kurulunun aşağıdaki kararları:
JSC tüzüğündeki değişiklikler ve eklemeler hakkında;
OJSC'nin yeniden düzenlenmesi hakkında;
OJSC'nin tasfiyesi, tasfiye komisyonunun atanması, ara ve kesin tasfiye bilançolarının onaylanması üzerine;
OJSC'nin yetkili sermayesindeki değişiklikler hakkında;
büyük işlemlerin ve menfaat içeren işlemlerin sonuçlandırılması hakkında ("Anonim Şirketler Hakkında" Federal Yasa tarafından verilen tanımlara göre).
Başkurt Başkanı
cumhuriyetçi dernek
hukuk firmaları V.A. Vishnevsky
LLC "Fon "AYAKS" Baş Uzmanı
gelişmeyi teşvik etmek
Girişimcilik" I.M. İlyasov