إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

نشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

أهمية موضوع البحث. من المعروف أنه في هيكل السكان في أي دولة ، يحتل الشباب والأطفال والمراهقون والفتيان والفتيات أحد الأماكن المهمة ، أي ذلك الجزء منها ، والذي يسمى في شكل عام "الشباب" ". يخصص عدد كبير من المقالات الصحفية والمنشورات العلمية والأطروحات لدراسة تكوينها وهيكلها وديناميات تطورها وتوجهاتها القيمية وأهدافها الحياتية وخصائصها المقارنة مع الأجيال السابقة. هذا الاهتمام بمشاكل الشباب ، بالطبع ، يرجع إلى مكانتهم الخاصة في التركيبة العامة لسكان البلاد.

تحليل المفاهيم الأساسية لتطوير التربية الاجتماعية كمجال للنشاط العملي ، الانضباط العلميوالمجمع التعليمي يجعل من الممكن تحديد بعض المشاكل الاجتماعية التربوية الموضوعية في قضايا الشباب.

أولاً ، هذه مشكلة التربية الاجتماعية للشباب ، والتي تتم دراستها علميًا من خلال ذلك الجزء من التربية الاجتماعية ، والتي تسمى "أصول التدريس في التفاعل الاجتماعي". في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن البال أنه ، اعتمادًا على عمر الشاب ، تتغير الأهداف والغايات والمحتوى وأشكال وأساليب العمل معه بشكل طبيعي. ومع ذلك ، في إطار التربية الاجتماعية ، يتم حل قضايا التنشئة الاجتماعية والتنمية الاجتماعية والتكوين الاجتماعي والتكوين الاجتماعي.

ثانيًا ، إنها مشكلة إعادة تنظيم البيئة الاجتماعية ، مجتمع موطن الشباب بحيث لا يكون للشباب فقط الحق في نشاط الحياة الذي يتوافق مع الشخص الموجود فيه ، ولكن أيضًا الفرص الحقيقية لتنفيذ ذلك. نشاط الحياة ، لتحقيق الذات مع مستوى عالالمجموعة والشخصية والصحة الاجتماعية والرفاه. لتحقيق هذا الاحتمال ، من الضروري الترتيب المناسب للبيئة الاجتماعية بشكل عام ومجتمع معين بشكل خاص.

ثالثًا ، إن إدماج الشباب في العلاقات الاجتماعية لا يتم تلقائيًا ، فهو ليس سهلاً ولا متسقًا. يحدد كل شاب طريقه إلى حد كبير ، مستخدمًا الحق الأصيل للشخص ككائن اجتماعي في الاختيار. ومع ذلك ، فإن فعالية مثل هذا الاختيار تتحدد أساسًا من خلال وجود عروض المجتمع الاجتماعية لكل فرد من أعضائه. تشكل هذه المقترحات الاجتماعية ، أولاً وقبل كل شيء ، خدمات اجتماعية ذات طبيعة مختلفة ، والتي تعتبر كل شاب يدخل الحياة مرة أخرى كعميل له ، وينظم أنواعًا مختلفة من العمل الاجتماعي معه.

تبني التربية الاجتماعية تأثيرها في جميع المجالات: من سياسة الشباب الاجتماعية إلى العمل الاجتماعي مع شاب معين ، وتنفيذ نظام العلاقات الاجتماعية والتربوية في جميع المؤسسات الاجتماعية للدولة والمجتمع.

مناشدة مشكلة العمل الاجتماعي مع الشباب وتسليط الضوء عليها باعتبارها واحدة من أكثر المجالات إلحاحًا لتطوير الفكر التربوي الحديث في القرن الحادي والعشرين كان نتيجة للوعي بالأزمة في المجتمع الروسي ، والتي أدت إلى تفاقم المشاكل الاجتماعية ، على وجه الخصوص ، خلق فرص بدء متكافئة للشباب لتلقي التعليم المهني ، وتحديث استعدادهم لتحول العمليات الاجتماعية ، وتكييفها في جميع مجالات الحياة. كل هذا يتطلب مقاربات جديدة لحل مشاكل التنشئة الاجتماعية لجيل الشباب ويستلزم إنشاء نظام مضمون لحماية ودعم الشباب.

تم تقديم مساهمة كبيرة في حل مشاكل الشباب من قبل العديد من العلماء المحليين: O.A. روجنوف ، م. Pereverzev ، Z.N. كالينينا ، في. Adamchuk، N.D. نيكولسكي ، في. بورياز ، في. بافلوفسكي ، أ. مودريك ، ج. أبراموفا ، أ. أبوكين ، بي. بابوشكين ، يو. فولكوف ، أ.زيلينين ، ف.ب. زوتوف وآخرين.

موضوع الدراسة: الشباب كمجموعة اجتماعية.

موضوع البحث: العمل الاجتماعي مع الشباب.

الغرض من الأطروحة: تحليل العمل مع الشباب على المستوى الإقليمي (على سبيل المثال منطقة Pitelinsky) ووضع توصيات لتحسين العمل الاجتماعي مع الشباب.

لتحقيق هذا الهدف تم تحديد المهام التالية:

دراسة الأسس النظرية للعمل الاجتماعي مع الشباب.

تحليل حالة البنية التحتية للشباب ؛

دراسة تجربة تنفيذ التوجهات الرئيسية لسياسة الدولة للشباب.

لتحليل تجربة العمل الاجتماعي مع الشباب على المستوى الإقليمي على مثال منطقة Pitelinsky ؛

طرق البحث: تعميم وتفسير الأدبيات الاجتماعية والنفسية والتربوية والمنهجية في موضوع البحث والتحليل وطريقة المسح (الاستبيان).

الفرضية: نفترض أن العمل الاجتماعي مع الشباب في منطقة Pitelinsky ، الموجودة في المرحلة الحالية ، لا يتوافق مع تعقيد وحجم المهام التي تواجه المجتمع الروسي والدولة.

تكمن الأهمية العلمية للعمل في دراسة وتحليل حالة البنية التحتية للشباب ، وتنفيذ التوجهات الرئيسية لسياسة الدولة للشباب.

تكمن الأهمية العملية للعمل في وضع توصيات لتحسين العمل الاجتماعي مع الشباب. نتائج الدراسة تهم الحكومات المحلية ، ويمكن أخذها في الاعتبار عند تطوير برامج الشباب المستهدفة ، وكذلك عند تخطيط وتنظيم العمل الاجتماعي مع الشباب.

1. Parshikov V. التقنيات الاجتماعية للعمل مع الشباب على مثال حي Pitelinsky في منطقة Ryazan // وقائع المؤتمر العلمي والعملي الثالث "قراءات ريازان الاجتماعية". - 22 تشرين الثاني (نوفمبر) 2012 ، RSPU ، ريازان ، 2012.

2. Parshikov V. التثقيف الوطني للشباب في مقاطعة Pitelinsky بمنطقة ريازان // مواد المؤتمر العلمي والعملي U1 " مشاكل فعليةتشكيل المواطنة والوطنية لجيل الشباب في روسيا "23 نوفمبر 2012 - فرع موسكو الإقليمي لجامعة موسكو التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، ريازان ، 2012.

هيكل العمل: إصدار عمل مؤهل يتضمن مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة بالمراجع والتطبيقات.

شباب ريازان الاجتماعي بيتلينسكي

الفصل الأول: الأسس النظرية للعمل الاجتماعي مع الشباب

1.1 الشباب كهدف من العمل الاجتماعي

شرط حاسم للأمن القومي والتنمية السيادية روسيا الحديثةهو ضمان قدرتها التنافسية. وهذا يعني تعزيز مكانة روسيا في مجال السياسة الخارجية والتقسيم العالمي للعمل ، والعلوم والثقافة والتكنولوجيا العالمية ، وتحسين نوعية الحياة ، وكفاءة الإدارة العامة ، وضمان المستوى الضروري من القدرة الدفاعية. الحل الناجح لهذه المشاكل مستحيل بدون المشاركة النشطةفي هذه العمليات الشبابية.

يؤدي الشباب وظائف اجتماعية خاصة:

يرث المستوى الذي تم تحقيقه ويضمن استمرارية تطور المجتمع والدولة ، ويشكل صورة المستقبل ويقوم بوظيفة إعادة الإنتاج الاجتماعي ؛

لديه إمكانات مبتكرة لتطوير الاقتصاد والمجال الاجتماعي والتعليم والعلوم والثقافة ؛

يشكل الشباب الجزء الأكبر من موظفي وكالات إنفاذ القانون المسؤولين عن ضمان القانون والنظام وأمن البلد ككل.

تم تصميم العمل الاجتماعي الشامل والمتسق مع الشباب لضمان كفاءة عالية في تنفيذ الاجتماعية والاقتصادية ، وظائف الإنجابالشباب وهو أهم عامل في التنمية المستدامة للمجتمع والحل الناجح للمهام التي تواجه الدولة.

في الوقت الحاضر ، لم يتغلب المجتمع والدولة بشكل كامل على موقف المستهلك تجاه الشباب ، والذي بدوره شكل موقف التبعية لجيل الشباب. اليوم ، تتشكل ذاتية الشباب فقط ، على أساس مبدأ "ما فعلته لبلدي ، وليس ما فعلته من أجلي". يتطلب هذا المبدأ مقاربات مناسبة من جانب الدولة والمجتمع ، وإنشاء نظام جديد للعمل الاجتماعي مع الشباب.

بشكل عام ، يتكيف الشباب الروسي بنجاح مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية والسياسية الحديثة. في الوقت نفسه ، لا تزال نسبة الشباب غير المستقرين والمحرومين اجتماعيًا كبيرة جدًا ، وهناك زيادة في عدد الشباب "الفئات المعرضة للخطر" وأصبحت أعدادهم ومظاهر التطرف الشبابي والراديكالية ملحوظة أكثر فأكثر.

العدد المطلق للشباب وحصة الشباب في هيكل السكان آخذ في التناقص. في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الشباب ، كفئة اجتماعية وعمرية ، لديهم عدد من الميزات:

يتميز الشباب بعدم اكتمال الاندماج في العلاقات الاجتماعية والاقتصادية القائمة ، ولكنهم في نفس الوقت هم الذين يوفرون الحراك الاجتماعي إلى أقصى حد ويشكلون مصدرًا للمبادرة السياسية والاقتصادية ؛

بفضل ميزات العمرلا تتوافق اهتمامات الشباب في كل شيء مع مصالح المجتمع ككل ، كما أن الافتقار إلى الخبرة الحياتية يزيد من احتمالية الاختيار الخاطئ عند اتخاذ قرارات مسؤولة.

لوحظ حاليًا عدد من الاتجاهات والظواهر السلبية في بيئة الشباب:

يستمر تشويه القيم الروحية والأخلاقية ، والحواجز الأخلاقية على طريق تحقيق النجاح الشخصي غير واضحة ؛

تتطور ببطء ثقافة السلوك المدني المسؤول ومهارات النشاط الاجتماعي والحكم الذاتي ؛

تتفاقم مشاكل الأسرة الشابة ؛

تتدهور حالة الصحة البدنية والعقلية لجيل الشباب ؛

تزايد تجريم بيئة الشباب ؛

توافر التعليم الجيد آخذ في الانخفاض ؛

تقسيم الممتلكات بين الشباب آخذ في الازدياد ؛

هناك تدهور في هيكل التوظيف ، وتدمير لدوافع العمل لدى العمال الشباب - يتم دمج الشباب بشكل رئيسي في مجال التبادل وإعادة التوزيع ؛

مشاركة الشباب في نظام الحكم ضئيلة.

من ناحية أخرى ، هناك عدد من الاتجاهات الإيجابية التي تعزز في بيئة الشباب:

يجري تطوير الإمكانات الابتكارية للشباب ؛

الاستقلالية والتطبيق العملي والتنقل آخذان في الازدياد ، والمسؤولية عن مصير المرء ، والتقبل الجديد ؛

عدد متزايد من الشباب يختارون المبادرة الشخصية طريق رئيسيحل مشاكلهم.

هيبة التعليم والتدريب الجيد آخذة في الازدياد ؛

الموقف الرسمي من التعليم يفسح المجال للاستخدام العملي للمعرفة المكتسبة كأساس للنجاح الشخصي والمهني والرفاهية في المستقبل ؛

هناك اهتمام متزايد بتحسين صحة المرء ؛

أصبح الشباب الروسي الحديث جزءًا كاملًا من مجتمع الشباب الدولي ، حيث يندمج بنشاط في العمليات الاقتصادية والسياسية والإنسانية العالمية.

لا يمكن أن يكون تطوير الاتجاهات الإيجابية واستخدام إمكانات النشاط الابتكاري للشباب في مصلحة الخلق والخدمة المدنية مستدامًا إلا إذا تم إنشاء نظام مناسب لمشاركة الدولة والمجتمع في عمليات التنشئة الاجتماعية للشباب ، وآليات فعالة يتم تشكيلها من أجل شراكات بين المجتمع "الراشد" والأجيال الجديدة المنضوية فيه.

الظواهر الحديثة - نمو التطرف والعدوان بين الشباب ، وتكوين ثقافات فرعية اجتماعية وثقافات مضادة - تشهد على عدم كفاية فعالية مؤسسات التنشئة الاجتماعية القائمة ، وتثبت أزمتها المنهجية.

أدى تدمير الروابط الاجتماعية التقليدية ونظام التعليم الحكومي إلى تقليص دور مؤسسات التنشئة الاجتماعية التي كانت مهيمنة سابقًا - الأسرة والمدرسة والجامعة والشركات.

كما أن تأثير مؤسسات التنشئة الاجتماعية التقليدية مثل الجيش والنقابات قد فقد إلى حد كبير. من الواضح أن الجمعيات العامة للشباب تلعب دورًا غير كافٍ.

مكانة رائدة في تكوين الوعي والنظرة العالمية ، قيم الحياة، استحوذت وسائل الإعلام على نماذج يحتذى بها ، وغالبًا ما تستغل الغرائز الأساسية للشباب لتحقيق مصالحهم التجارية الخاصة. تساهم المنتجات المهيمنة للثقافة الاستهلاكية الجماهيرية في نواح كثيرة في نمو العدوان والفجور الأخلاقي بين الشباب ، مما يعزز الميول السلبية فيها.

المهمة هي تحسين وتطوير مؤسسات التنشئة الاجتماعية ، لتحقيق تأثير متوازن ومنتج على عمليات التنشئة الاجتماعية للشباب.

إن نموذج العمل الاجتماعي مع الشباب في الاتحاد الروسي ، الموجود في المرحلة الحالية ، لا يتوافق مع تعقيد وحجم المهام التي تواجه المجتمع الروسي والدولة.

الإطار القانوني التنظيمي لسياسة الدولة تجاه الشباب موجود في عدد من المجالات ، لكنه مجزأ وانتقائي ويتطلب تغييرات ، لأنه لا يتوافق مع الوضع السياسي والاجتماعي والاقتصادي الحالي. وتجدر الإشارة إلى أن التشريع الخاص بالشباب قد صيغ أساساً قبل عام 1995.

فشلت هيئات إدارة الشباب القائمة في ضمان المستوى المناسب ونطاق العمل ، والذي كان إلى حد ما نتيجة لتغيير متكرر في نماذج الإدارة. وقد أدى ذلك إلى انخفاض كبير في فعالية سياسة الدولة تجاه الشباب والمستوى الحقيقي لتأثير الدولة في حل مشاكل الشباب ، فضلاً عن نقص التفاعل مع المجالات الأخرى لسياسة الدولة ، والعزلة المصطنعة لقضايا الشباب. الطبيعة غير المنهجية والمتعددة الاتجاهات للإجراءات العملية ، والازدواجية في أنشطة الأقسام تقلل من فعالية العمل الاجتماعي مع الشباب. يتم استبدال العمل الاجتماعي اليومي المنهجي مع الشباب بأحداث صور مجزأة.

العمل الاجتماعي مع الشباب في معظم مواضيع الاتحاد الروسي وعلى مستوى البلديات ليس منهجيًا أيضًا. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه في بعض المناطق متنوع تمامًا ، ومن حيث المحتوى وعمق حل مشاكل الشباب ، فهو أكثر إنتاجية من الأنشطة على المستوى الفيدرالي.

تتركز معظم الجمعيات العامة للشباب والأطفال في المدن الكبيرة. في المدن الصغيرة والمناطق الريفية ، يكون تمثيل جمعيات الشباب ضعيفًا نوعًا ما. في الوقت نفسه ، يكون للتشكيلات الشبابية القومية والمتطرفة والإجرامية تأثير ملحوظ بشكل متزايد على الشباب. المشاكل ذات الطابع المفاهيمي والاستراتيجي والتنظيم القانوني والدعم المالي والعلمي التي لم يتم حلها على المستوى الاتحادي تقلل بشكل خطير من فعالية العمل الاجتماعي مع الشباب على جميع المستويات.

يجب أن يكون العمل الاجتماعي مع الشباب ذا طبيعة عامة وحكومية وأن يهدف إلى تعزيز الإجراءات وتطوير الشراكات لموضوعاته الرئيسية: سلطات الدولة ، والحكومات المحلية ، ومؤسسات المجتمع المدني ، والمنظمات التجارية وغير الهادفة للربح ، والشباب أنفسهم لضمان التنفيذ الفعال لمصالح الدولة والعامة في عملية التكوين الاجتماعي وتحقيق الذات للشباب. وفي الوقت نفسه ، فإن الدولة والجمعيات العامة للشباب هم الشركاء الأساسيون في تنفيذ المجالات الرئيسية للعمل الاجتماعي مع الشباب. تساهم الدولة في توسيع إمكانيات الجمعيات الشبابية وزيادة تنوعها وبالتالي تهيئة الظروف لتعميق عمليات التنظيم الذاتي لدى الشباب. تقوم جمعيات الشباب في عملية عمل الشباب بصياغة وتمثيل والدفاع عن مصالح الشباب ، وتنظيم حل مستقل لمشاكل الشباب من قبل الشباب أنفسهم.

1.2 مبادئ وأساليب العمل الاجتماعي مع الشباب

1.2.1 النماذج الحديثة للعمل الاجتماعي مع الشباب في الخارج

يمكن نمذجة نهجين رئيسيين لإنشاء العمل الاجتماعي مع الشباب.

الأول يركز على مشاكل الشباب كفئة اجتماعية وعمرية. يتم تحديد نطاق مهام العمل الاجتماعي في هذه الحالة من خلال قاموس المرادفات للمشكلات المحددة. يمكن تعريف المشكلات نفسها إما على أساس مناشدة التجربة اليومية (بطبيعة الحال ، أولاً وقبل كل شيء ، خبرة المشرعين والإداريين) ، أو من خلال البحث الاجتماعي.

في النهج الثاني ، يتم التركيز على مشاكل التنشئة الاجتماعية. في هذه الحالة ، لا نعتبر الشباب فئة محددة ، ولكن الشباب هم مرحلة في مسار الحياة التي يمر بها كل شخص. سيتم تحديد مهام العمل الاجتماعي في هذه الحالة من خلال آفاق النمو ؛ تركز أنشطة الخدمات الاجتماعية على دعم تحسين عمليات التنشئة الاجتماعية.

فقط في الحالة الثانية نحصل على معايير معقولة لتحديد الأولويات في أنشطة الخدمات الاجتماعية. إن تحديد المشكلات الحالية (مع أو بدون مناهج علمية) يثير تحديد أهميتها على أساس معايير كمية بحتة (بناءً على عدد مجموعات الشباب المتأثرة بهذه المشكلات ، أو العواقب الاجتماعية لعدم كفاية حل المشكلات). نتيجة لذلك ، أولاً ، يتم تشويه الأهمية الحقيقية لمختلف جوانب تنمية الشباب ، وثانيًا ، يركز العمل الاجتماعي على النتائج وليس أسباب بعض الظواهر. والمثال الكلاسيكي على مثل هذا الموقف هو حالة مكافحة الإدمان على المخدرات. بالطبع ، نظرًا لأن نسبة معينة من الشباب عرضة للإدمان على المخدرات ، فهناك حاجة إلى برامج تصحيح. لكن سيكون من الخطأ اعتبارها كافية ، لأن مساعدة الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات تعني سحب الماء من برميل لا قاع له: المزيد والمزيد من الأولاد والبنات الجدد سوف يندرجون في هذه الفئة. مساعدة مدمني المخدرات يجب أن تقترن بالشيء الرئيسي: تحديد أسباب الإدمان والوقاية منها. وهذا يعني أن العمل الاجتماعي لا يركز على "مشاكل الشباب" ، بل على تحسين عمليات التنشئة الاجتماعية.

عند مناقشة استخدام المصطلحين "التجريبي" و "التطبيقي" ، قال أحد علماء الاجتماع إن علم الاجتماع التطبيقي هو في جوهره عمل اجتماعي ، وربما نضيف ، السياسة الاجتماعية. في ما يلي ، سوف نستخدم مصطلح "عمل الشباب" ، وهو أوسع من مفهوم "العمل الاجتماعي" ، حيث يتم تنفيذه بواسطة وكلاء مختلفين ، بما في ذلك كل من المنظمات الحكومية التي تتبع سياسة رسمية ، والمنظمات غير الحكومية ومختلف الجماعات التي قد تختلف أيديولوجيتها في ذلك أو تختلف عن المسؤول أو تكون معاكسة بشكل مباشر.

"يجب أن يلهم عمل الشباب الشباب للتغلب على وضعهم التابع ، ويجب أن يعرف الشباب ويشعروا ويؤمنوا بأنهم يستطيعون التحكم في وضعهم إلى حد معين بمعنى أنهم قادرون على التأثير على ما يحدث لأنفسهم وبيئتهم. إن قدرة الشباب على رؤية البدائل واختيار الأنسب منها في أي موقف هو أهم شيء للتربية الاجتماعية.

يمكن القول أن الهدف النهائي لعمل الشباب هو تمكين الشباب من اكتساب الكفاءة الاجتماعية. تفرض الظروف أو المواقف الاجتماعية والثقافية المختلفة لوكلاء عمل الشباب متطلبات مختلفة على الكفاءة الاجتماعية ، وفي بعض الأحيان تستخدم المجتمعات المختلفة تقنيات تعليم اجتماعي متعارضة تمامًا ولا يمكن نقلها دائمًا من سياق اجتماعي ثقافي إلى آخر.

تشترك جميع مناهج العمل مع الشباب في أنه يمكن تحليلها من حيث النماذج الاجتماعية الأساسية ، والتي يشكل كل منها أساس نموذج معين لهذا العمل. يتميز كل نموذج بإدراك احتياجات الشباب ، ومحور البرامج ، ودور العامل الشاب ، والعملية ، وطبيعة العلاقة والهدف ، والتي يتم التعبير عنها في النتائج المرجوة من العمل لكل من الأفراد. والمجتمع ككل.

تستند ممارسات عمل الشباب إلى نهجين اجتماعيين أساسيين - الوظيفية ونظرية الصراع.

الفكرة الرئيسية للوظيفة هي أن المجتمع يعمل على أساس القيم والمعايير والمعتقدات التي يتقاسمها الجميع. وبالتالي ، فإن أساس الوظيفية هو فكرة الإجماع ، وهي أن الناس يتفقون مع القيم الأساسية للمجتمع. من وجهة نظر الوظيفية والأسرة والقانون ونظام التعليم عوامل لتعزيز هذه السيطرة. وبالتالي ، فهي المؤسسات التي تضمن حسن سير المجتمع وفقًا للقيم المتفق عليها.

ترفض نظرية الصراع فكرة الإجماع. وفقًا لنظرية الصراع ، يتسبب المجتمع الصناعي في زيادة عدم المساواة في توزيع الدخل ويواجه مشكلة متزايدة في السيطرة الاجتماعية. تخدم المؤسسات التعليمية وظيفة الحفاظ على السيطرة الاجتماعية من خلال التأكيد على أهمية الانضباط واحترام السلطة. يحاول أنصار هذا التقليد الاجتماعي استكشاف طرق لمواجهة مثل هذا السيطرة والقمع. إنهم يعتقدون أن هناك طريقتين رئيسيتين للقيام بذلك - لتغيير الوعي البشري أو لتغيير بنية المجتمع.

بناءً على أحكام مدرستي علم الاجتماع الأساسيتين ، قدم بوريل ومورجان هيكلًا لأربعة نماذج ، عرّفاها بـ "الإنسانية الراديكالية" و "البنيوية الراديكالية" ، بناءً على نظرية الصراع ، وكذلك "التفسيرية" والسليمة. "الوظيفية" ، على أساس الوظيفية.

1. نموذج وظيفي. الهدف الأساسي للعمل مع الشباب ضمن هذا المنظور؟ توفير وظيفة تحكم بمساعدة المؤسسات الاجتماعية التي تعمل على التواصل الاجتماعي مع أولئك الذين لم يكونوا مستعدين بعد للمجتمع. يعمل عمل الشباب على دعم التماسك الاجتماعي. يمكن توضيح جوهر هذا النهج من خلال تصريح اللورد رادكليف-مود ، الذي قال ، في تعليقه على الغرض الرئيسي من عمل الشباب ، إنه "تزويد الشاب في أوقات فراغه بفرص مختلفة ، بالإضافة إلى تلك" التي يوفرها المنزل والعمل والتعليم الرسمي لإطلاق العنان للموارد المادية والعقلية والروحية وتطويرها حتى يتمكن من إعداد نفسه بشكل أفضل ليعيش حياة عضو ناضج ومبدع ومسؤول في المجتمع ". في فضاء هذا النموذج ، العمل مع الشباب هو إضافة لأنشطة الأسرة والمدرسة ، يجب أن يكون الشباب مستعدين لأداء أدوار محددةفي المجتمع ، يهدف العمل مع الشباب إلى الحفاظ على القيم الأخلاقية للمجتمع ، وينبغي توجيه طاقة الشباب في اتجاه بناء. إنها مرتبطة بمشكلة "سقوط القيم الأخلاقية". من المفترض أن الشباب يحتاجون إلى التواصل مع البالغين الذين يتمتعون بإيجابية كبيرة ادب اخلاقيلتكون بمثابة "نموذج يحتذى به". واستناداً إلى أحكام إي. دوركهايم ، يرتكز هذا المفهوم على مفهوم "الضمير الجماعي" ، وهو فكرة مجتمع يسعى فيه جميع الأعضاء إلى الالتزام بنفس القيم واتباع نفس القواعد. إن تطور التصنيع والتحضر يخلق تهديدًا "أخلاقيًا" للمجتمع ويتطلب مشاركة مؤسسات إضافية لدعم عملية التنشئة الاجتماعية. وصف ب. ديفيس وأ. جيبسون بالتفصيل السيطرة على الدوافع التي أدت إلى تطوير مراكز وحركات ترفيهية مثل الكشافة. لقد اعتقدوا أن المتطوعين المشاركين في العمل الاجتماعي مع المراهقين جاءوا من أفكار الإيثار ، بناءً على القلق من أن أطفال الطبقة العاملة يجب أن يصبحوا أيضًا عمالًا ، عند القيام بذلك ، سيكونون مخلصين ومسؤولين بدرجة كافية.

يتم تعريف الخصائص الأساسية للنموذج الوظيفي على النحو التالي. الشباب في طور الانتقال من مرحلة الطفولة إلى حياة الكبار. في المرحلة الانتقالية ، يكون الشباب قادرين على التمرد ، ومن الضروري أن يتم توجيه تمردهم نحو أهداف مقبولة اجتماعيًا. تركز البرامج الرئيسية على غرس القيم الأخلاقية والاجتماعية القائمة والعمل في اتجاه منع الفوضى وانتهاك الأعراف الاجتماعية. يركز التعليم على منع الانحراف في شكل محادثات مع الكبار المحترمين في المجتمع حول الشرب والدين والجنس. يُنظر إلى البرامج الترفيهية على أنها وسيلة للتعبير عن طاقة الشباب بطريقة إيجابيةتعزيز أسلوب حياة صحي. يركز التدريب على العمل على التحضير لدور محدد مسبقًا وتطوير المهارات التي تساهم في تحقيق هذا الدور بنجاح ، مع مراعاة التقاليد القائمة ، بما في ذلك القوالب النمطية الجنسانية.

يتم عرض الجوانب الاجتماعية والسياسية بشكل تقليدي: من خلال المحادثات حول الهياكل الاجتماعية القائمة وعملها. في عملية العلاقات ، يُنظر إلى العامل على أنه وكيل يقود الشباب على طول الطريق المرغوب فيه للمجتمع. عادة ما تكون العلاقات سلطوية ، ولا تتجلى معايير وقيم المجموعة إلا بإذن من البالغين. يتم التعبير عن دور العامل مع الشباب في نموذج يحتذى به وكمنظم. هذا النموذج هرمي. يتم اتخاذ جميع القرارات الرئيسية من قبل الكبار. يفترض تحقيق أهداف النموذج الوظيفي أن الشباب سيكونون منضبطين ، ولديهم نظام قيم مقبول ، ويحافظون على النظام الاجتماعي من خلال إخلاصهم للمؤسسات والهياكل الاجتماعية القائمة. في المجتمع ، ستبقى المؤسسات الأساسية دون تغيير ، ويتم غرس القيم التي تدعم هذه المؤسسات في جيل الشباب والحفاظ عليها وتناقلها.

2. نموذج تفسيري. يركز عمل الشباب في هذا المنظور على التنمية الشخصية لاحتياجات الشباب ، مع بعض الاعتبار للمكانة الاجتماعية للشباب أو البيئة. يُنظر إلى الشباب على أنهم يمرون بمرحلة شبابية من الحياة. وبالتالي ، يجب عليهم حل المشاكل المتأصلة في هذه المرحلة. تم تصميم عمل الشباب لتخفيف هذه المرحلة من خلال توفير مجموعة متنوعة من الفرص لتعلم المهارات اللازمة في حياة الكبار. النموذج التفسيري ، وفقًا لـ M. Smith ، هو رغبة واعية لمساعدة الناس على اكتساب المعرفة والمهارات والمشاعر اللازمة التي تلبي احتياجاتهم التنموية واحتياجات الآخرين. على الرغم من أن الوظيفية مرتبطة بالمحافظة من حيث الحلول العملية ، يجادل ب. المصالح والاعتقاد بأنه قادر على القيام بذلك من خلال ممارسة أحكامه العقلانية.

الخصائص الرئيسية للنموذج التفسيري هي كما يلي. فيما يتعلق بقضايا الشباب ، يمر الشباب بمرحلة انتقالية من الطفولة إلى البلوغ. إنهم بحاجة إلى حل المشاكل الكامنة في هذه المرحلة. تحديات التنمية الرئيسية للشباب؟ هو خلق "صورة أنا" إيجابية ، لتطوير علاقات شخصية مستقرة والمهارات الاجتماعية اللازمة للمشاركة في الهياكل القائمة للمجتمع. ينصب التركيز على تعزيز المسؤولية الشخصية للاختيار الفردي ، وفقًا للقيم الموجودة في المجتمع. ستركز برامج العمل على مساعدة الشباب على تعلم وفهم قيمهم الخاصة المتعلقة بالصحة والجنس وما إلى ذلك. وفهم عواقب الخيارات التي يتم اتخاذها. يتم تقديم البرامج الترفيهية كوسيلة يتعلم من خلالها الشباب التواصل الاجتماعي مع الآخرين. عادةً ما تتجنب هذه البرامج العنصر التنافسي وتركز على تقنيات المجموعة لتعزيز التعاون والمساعدة المتبادلة والالتزام الجماعي. كقاعدة عامة ، يجب أن يشمل هذا النموذج برامج المهارات الحياتية التقليدية للذكور والإناث عند تقاطع مجموعات الجنس. ينصب التركيز على تعزيز المساواة بين الجنسين. تستند الجوانب الاجتماعية والسياسية على تعزيز المشاركة في الهياكل الاجتماعية والسياسية القائمة من خلال المشاركة في المبادرات المحلية ، وبرامج حماية البيئة.

بالنسبة لهذا النهج ، فإن شكل التعليم لا يقل أهمية عن محتوى البرنامج. يعامل الموظفون الشباب باحترام ويعتبرونهم شركاء. يتمثل دور العامل في هذه العملية في أنه يجمع بين عامل جماعي وشخص موثوق به ومحفز ومستشار. الشباب قادرون على التطور كأفراد في حد ذاتها ، ويمكنهم التفكير والتفكير وتطوير نظرتهم الخاصة إلى الحياة وتحمل المسؤولية عن سلوكهم.

يتم إنشاء الهياكل التنظيمية من خلال المشاريع والنوادي حيث يشارك الشباب ضمن حدود معينة في عملية صنع القرار. في هذا النهج ، يُنظر إلى إشراك الشباب في هياكل صنع القرار على أنه آلية تساهم في تطوير الصفات القيادية والمسؤولية الشخصية.

الغرض من النموذج التفسيري هو تثقيف الشباب المستعدين للقيام بدور نشط في المجتمع ، وقد طوروا القدرة على بناء العلاقات والحفاظ عليها ، وشكلوا مفهومًا إيجابيًا للذات وقيمًا شخصية ، ولديهم خبرة في القيادة ومهارات اتخاذ القرار ، فهم أهمية التحكم في حياتهم والإيمان بشيء يمكن أن ينجح إذا بذلوا جهدًا كافيًا. في الوقت نفسه ، يظل المجتمع دون تغيير إلى حد كبير ، وتستند المشاركة في مؤسسات الدولة على الاختيار الشخصي.

3. نموذج إنساني راديكالي. في نظرية الصراع ، تتمثل إحدى النقاط الرئيسية في التحليل في رؤية الأيديولوجيا على أنها مفروضة وليست قائمة على الإجماع. يتم تقديم المجتمع على أنه غير عادل ، ومنقسم على أسس عرقية وطبقية وجنسانية. هذا التفاوت غير مبرر ، وضار عقليًا واجتماعيًا ، خاصة لأولئك الذين تم وضعهم في وضع التبعية من قبل الهياكل الاجتماعية القائمة. ترى نظرية الصراع أن السياسة العامة تعرقل التطور الشخصي للشباب منذ اللحظة التي يبدأون فيها في الاندماج في نظام القيم والمعتقدات السائد. دور الوعي واستراتيجيات التوعية عنصر أساسي في هذه الأساليب.

من هذا المنظور ، يتركز العمل الاجتماعي على تكوين الأفكار التالية: الشباب؟ ضحايا الظلم في المجتمع. من الضروري تحدي قيمها من اللحظة التي تبدأ فيها بتكييف عدم المساواة من خلال دعم النظام الاجتماعي القائم ؛ يجب تطوير استراتيجيات رفع الوعي لتكون جوهر البرنامج.

الفكرة الرئيسية هي رفع مستوى الوعي الكافي للشباب عن وضعهم الاجتماعي والسياسي ، عندما يتم تحفيزهم وتعبئتهم لمحاولة تحقيق التغيير داخل الهياكل المؤسسية ، التي ينعكس تأثيرها سلبًا على وضعهم. التركيز على تعزيز التغيير الاجتماعي يجلب العمل الاجتماعي مع الشباب والشباب إلى الساحة السياسية. يُقترح تعيين هذه العملية بمصطلح "نموذج التعليم الاجتماعي النقدي للعمل الاجتماعي مع الشباب" ، مع التأكيد على طبيعتها السياسية وإمكانية التطور الشخصي للشباب. يجب أن يدرك الشباب حقيقة أن الفرصة متاحة لهم لإعادة تعريف واقعهم ، ومن خلال قبوله ، يمكنهم بناء واقع اجتماعي جديد لن يكونوا فيه مستهلكين ، بل مبتكرين للأعراف الاجتماعية.

دور عامل اجتماعيهو مساعدة الشباب على تحديد عالمهم والتأثير فيه. تستند هذه العملية إلى استراتيجيات رفع الوعي التي اقترحتها Apple و Freyr و Girou.

خصائص نموذج التربية الاجتماعية الحرجة. تحليل مشاكل الشباب: العوامل الهيكلية تعيق التطور الشخصي لمجموعات الشباب ؛ تؤثر التفاوتات الاجتماعية سلباً على فرص الحياة لمجموعات الشباب ، وخاصة المحرومين ؛ إذا أمكن تحقيق التغيير من خلال المؤسسات القائمة ، يمكن تحسين وضع الشباب.

ينصب التركيز في هذا النموذج على استراتيجيات رفع الوعي التي ترى نظام القيم السائد كجزء لا يتجزأ من قضايا الشباب. يركز التعليم على فضح "البرامج الخفية". عادة ، تأخذ مثل هذه البرامج خبرة شخصيةالشباب كأساس للبدء في زيادة فهم المزيد من القضايا العالمية. ينصب التركيز على ضمان التضامن. القواسم المشتركة مبنية على تحليل مشترك للأحداث الخارجية التي تجمع الأقليات (المضطهدة) كوسيلة لفهم أوضح حالة الحياةبعضها البعض. تتلخص العملية في هذا النموذج في ما يلي: الأخصائيون الاجتماعيون الشباب لديهم نية إيجابية لنقل السلطة إلى الشباب. العلاقات مع الشباب مبنية على الشراكة. في هذه الشراكة ، يشارك الشباب بنشاط في تحديد مشاكلهم والتعرف عليها.

دور الأخصائي الاجتماعي كعامل حاسم محلل اجتماعيهو دعم نمو الوعي الذاتي. وستتوافق هياكل المشاركة في المشاريع القائمة على هذا المنظور ، بصفتها أبرز سماتها ، مع طاقة الشباب وستستجيب لمصالحهم. سيتم تشكيل مجموعات الحكم الذاتي ، بدعم من مجالس الكبار ، حول القضايا والبرامج. ستكون الهياكل وسيلة رسمية لاستكشاف الأسئلة لتشكيل الأولويات والردود من قبل الشباب أنفسهم.

نتائج البرامج هم الشباب الذين طوروا القدرة على تحليل وتقييم البدائل ؛ تحديد "موقع الفرد" في العالم واكتساب مهارات الأنشطة التي تهدف إلى تغييره ، إذا لزم الأمر ؛ نشط في تعبئة المجموعات على المستوى المحلي لتحقيق التغيير داخل الهياكل والمجتمعات حيث يتم تحدي المؤسسات وتكييفها استجابة للمطالبة بالتغيير ؛ في مرحلة التغيير ، هناك توتر داخل المؤسسات ، حيث تختبر انعكاسًا وتكيفًا مرتبطًا بمرحلة التغيير.

4. يفترض النموذج البنيوي الراديكالي أنه في سياق أزمة متنامية ، فإن الجيل الجديد لديه فرصة لإجراء تغييرات كبيرة في النظام الاجتماعي والثقافي. يمكن اعتبار الشباب وكلاؤهم المحتملين. من هذا المنظور ، فإن التغييرات الثورية في النظام الاجتماعي الثقافي هي نية ضرورية ، ولكنها ليست شرطًا كافيًا لتحويل النظم الاقتصادية والسياسية من مجتمع رأسمالي إلى مجتمع اشتراكي ، حيث لم تعد الإمكانات البشرية مشوهة و دمر. لا يرى المنظرون النقديون التقدم التكنولوجي كأساس للتحرر ، لكن يُنظر إلى النشاط السياسي للأفراد على أنه مصلحتهم الحقيقية.

ستكون مهام العمل الاجتماعي هنا إنشاء وعي اشتراكي منسجم مع شباب الطبقة العاملة. من خلال هذه العملية ، يأمل الأخصائيون الاجتماعيون أن يلعبوا دورًا في تحول الطبقة: من الضعفاء؟ إلى شخص قادر على النضال من أجل نفسه كعامل واعٍ للتغيير السياسي.

في روسيا الحديثة ، يتم تحديد مساحة تنفيذ هذا النموذج ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال أنشطة منظمات الشباب السياسي. ومع ذلك ، سيكون من الخطأ المبالغة في أهميتها. العدد الإجمالي لمؤيدي أكبرهم ("صقور جيرينوفسكي" ، RKSM ، "اتحاد شباب عموم روسيا للوطن" ، "منظمة شباب يابلوكو" ، "الشباب الأرثوذكسي") لا يتجاوز 90 ألف شخص. في الوقت نفسه ، كلهم ​​يستغلون بنشاط تطلعات الشباب (الناتجة عن الحاجة إلى التواصل والانتماء إلى المجموعة). يحتوي النموذج البنيوي الراديكالي على عدد من الخصائص التالية لممارسات العمل الاجتماعي مع الشباب.

تحليل مشاكل الشباب: الشباب؟ مجموعة مستغلة اجتماعياً في المجتمع ؛ تؤدي مصالح الاقتصاد المهيمن والفئات الاجتماعية الشرعية إلى تهميش الشباب وتقليل فرص حياتهم ؛ لا يمكن تحقيق المساواة للشباب حتى تغير المؤسسات شكلها وقواعدها وأساس قوتها.

سيكون التركيز البرنامجي على تقديم بيان اشتراكي وتحقيق تحول اشتراكي موضوعي. التعليم من خلال برامج الحياة: تُستخدم التجربة الشخصية للشباب لإظهار أنهم مجموعة مستغلة ثقافيًا في المجتمع. توفير الاستجمام محدود ولكنه يستخدم لبناء التضامن. الوعي الاجتماعي / السياسي: برامج هيكلية تلهم الشباب بمنظور ثوري واشتراكي. ينصب التركيز على إعداد الشباب لرفض المؤسسات القائمة باعتبارها قمعية.

العملية: يتم تجنيد الشباب كنشطاء لتشكيل مجموعات مناهضة للمؤسسات. تعكس الهياكل التشاركية أجندة الثورة الاجتماعية التي يلعب فيها الشباب دورًا نشطًا.

النتائج: الشباب الذين طوروا مهارات للنضال من أجل التحول الاجتماعي الموضوعي. سيعملون كنشطاء سياسيين في مجتمع ستتم الإطاحة بمؤسساته واستبدالها.

وبالتالي ، لا يمكن اعتبار النماذج الحديثة للعمل الاجتماعي مع الشباب المطبق في الخارج قابلة للتكيف بسهولة مع روسيا. وهذا يفرض مهمة واضحة: تطوير مفاهيم تستند مباشرة إلى فهم الممارسات الروسية للتنشئة الاجتماعية للشباب ، واندماجهم في الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية.

يجب أن يركز العمل الاجتماعي مع الشباب على المواطنين الشباب في روسيا في فترة التنشئة الاجتماعية النشطة ، والتكيف مع أشكال مختلفة من العلاقات الاجتماعية.

أهداف العمل الاجتماعي مع الشباب في روسيا هي:

تنمية وإدراك إمكانات الشباب بما يخدم التنمية الديمقراطية المستقرة للبلد ، بما يكفل سيادته وقدرته التنافسية وأمنه ،

الإدماج الفعال للشباب في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية للمجتمع.

مهام العمل الاجتماعي مع الشباب في روسيا هي:

إنشاء نظام من الخدمات والمقترحات والمشاريع التي يمكن الوصول إليها والمطلوبة من قبل الشباب ، والمساهمة في عملية التنمية الاجتماعية للشباب ، وضمان حصول الشباب على الممارسات والمهارات الاجتماعية للعيش المستقل ؛

تهيئة الظروف للشباب لحل مشاكلهم بشكل مستقل ، بما في ذلك من خلال زيادة شخصية الجمعيات الشبابية العامة ، وتطوير الحكم الذاتي للطلاب ؛

تحسين الإطار القانوني التنظيمي لعمل الشباب ونظام العاملين والدعم العلمي والمنهجي والمعلوماتي الذي يساهم في تحقيق الأهداف المحددة ؛

المساعدة في الحصول على تعليم جيد وتوجيه مهني وتوظيف الشباب وحل مشاكل الإسكان ؛

ضمان الاجتماعية و الصحة الجسديةجيل الشباب ، وتكوين نماذج إيجابية وتعزيزها ، والأزياء لنمط حياة صحي.

مبادئ العمل الاجتماعي مع الشباب في روسيا:

1. وحدة ونزاهة مناهج وآليات عمل الشباب في جميع مناطق الاتحاد الروسي ، والتي يتم ضمانها من خلال تحديد المعايير الفيدرالية في هذا المجال.

2. المسؤولية المتبادلة. الدولة مسؤولة أمام الأجيال الجديدة من الروس عن الحالة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية والثقافية للبلد ، والأجيال الجديدة مسؤولة عن الحفاظ على إمكاناتها وزيادتها ، وضمان الاستمرارية والتطور التدريجي.

3. مجموعة متنوعة من الأشكال والأساليب وتقنيات العمل لتلبية احتياجات الفئات المختلفة من الشباب على النحو الأمثل ، وتناغم العلاقات بين الشباب والمجتمع والدولة.

4. العمل الاجتماعي مع الشباب هو نظام متكامل من التدابير ذات الطابع القانوني والتنظيمي والإداري والمالي والاقتصادي والعلمي والإعلامي والشخصي.

5. يستند العمل الاجتماعي مع الشباب إلى مبدأ تكافؤ الفرص الأساسية للشباب في جميع أنحاء الاتحاد الروسي.

يعتبر المجتمع والدولة الشباب مورداً استراتيجياً أساسياً ، وموضوعًا حقيقيًا للسياسة الاجتماعية والاقتصادية. وهذا يعني زيادة الاهتمام بمشاكل الشباب ، وتغيير جذري في المواقف تجاههم على جميع مستويات الحكومة ، وكذلك بناء نظام الدولة العامة لعمل الشباب.

يجب صياغة وتحديد المبادئ والتوجهات والمعايير الرئيسية للعمل الاجتماعي مع الشباب وسياسات الدولة المتعلقة بالشباب على المستوى الاتحادي في شكل توجهات وأولويات استراتيجية رئيسية ، والتي ينبغي أن تنعكس في الإطار التنظيمي ، في قرارات ووثائق السلطات التنفيذية الاتحادية.

يقوم المكون غير الحكومي (العام) للعمل الاجتماعي مع الشباب على مشاركة مؤسسات المجتمع المدني فيه ، وبشكل أساسي على مبادرة مجتمع شبابي منظم.

يجب ألا يقوم العمل الاجتماعي مع الشباب على الوصاية والأبوة ، ولكن على تحفيز نشاط الشباب أنفسهم ، وتهيئة الظروف لحل المشاكل التي يواجهونها بشكل مستقل. لا يركز العمل الاجتماعي مع الشباب على خلق فوائد للشباب. هذه سياسة استثمارية هادفة ومنهجية توفر الاستثمار في الشباب من خلال تنظيم وتحفيز العمل الذي يبدأه وينظمه وينفذه ، في المقام الأول ، من قبل الشباب أنفسهم. يجب أن يتم تمويل عمل الشباب من الميزانيات على جميع المستويات ومن مصادر خارجة عن الميزانية ، على أساس مبادئ الاستثمار ، من خلال إنشاء آليات فعالة لضمان فعالية هذا العمل.

يجب أن تكون التوجيهات والبرامج المعتمدة للعمل الاجتماعي مع الشباب من أجل ضمان فعاليته منهجية وطويلة الأمد ومستقرة.

من أجل تنسيق وتطوير التوجهات الرئيسية لعمل الشباب ، من الضروري تحسين هيكل إدارة عمل الشباب من المستوى الاتحادي إلى المستوى البلدي.

يجب تنفيذ العمل الاجتماعي مع الشباب في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بطريقة متغيرة ، مع مراعاة خصوصيات المناطق والظروف المحلية ، ولكن مع التقيد غير المشروط بالمعايير الفيدرالية الأساسية. يجب ضمان مشاركة الشباب في جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في البناء العام وبناء الدولة ، وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.

على المستوى الإقليمي ، يجب تشكيل إطار تنظيمي وقانوني وتحسينه باستمرار لضمان التنفيذ الفعال للمعايير الفيدرالية للعمل الاجتماعي مع الشباب ، مع مراعاة خصوصيات جمهورية معينة ، وإقليم ، ومنطقة ، وسلطات تنفيذية قادرة على حل يجب أن تعمل المهام المحددة في مجال عمل الشباب في هذه المنطقة والتي تقوم بالتفاعل المنتظم مع الجمعيات العامة.

على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تنسق مؤسسات المجتمع المدني المشاركة في العمل الاجتماعي مع الشباب أنشطتها وتتفاعل مع سلطات الدولة ، في المقام الأول من خلال الجمعيات المنشأة ("الموائد المستديرة").

يجب أن يتم النظر في مستوى الحكم الذاتي المحلي من قبل جميع مواضيع العمل الاجتماعي مع الشباب باعتباره المستوى الرئيسي لتنفيذه. على هذا المستوى يحدث التفاعل المباشر بين مواضيعها الرئيسية والشباب نفسه. على هذا المستوى تتركز جميع مشاكل مجال الشباب وتتجلى بشكل أكثر حدة.

على مستوى البلديات ، يجب إنشاء بنية تحتية حديثة للعمل الاجتماعي مع الشباب ، ونظام للتنسيق والتفاعل مع الجمعيات العامة ، وكذلك المنظمات والخدمات المشاركة في تشكيل وتنفيذ العمل الاجتماعي مع الشباب.

1.3 الخدمات الاجتماعية في حل مشاكل الشباب

لا يمكن تنفيذ حل المشاكل الاجتماعية الناشئة في مجال الشباب دون تنظيم العمل الاجتماعي ، ونشر الخدمات الاجتماعية للقصر والشباب.

يُنظر إلى العمل الاجتماعي بين الشباب على أنه يوفر أفضل الظروف الاجتماعية والاقتصادية لتنمية كل شاب ، ويساهم في التنمية الاجتماعية للفرد ، واكتساب جميع أنواع الحريات والمشاركة الكاملة للأفراد في حياة مجتمع.

عند تنظيم أنشطة الخدمات الاجتماعية للقصر والشباب ، يتم تنفيذ مجموعة كاملة من التدابير. يتم حل المهمة لإنشاء وتطوير مجمع من الخدمات والمؤسسات المتخصصة بتوجيه من المراهقين والشباب من مختلف الخدمات الطبية والاجتماعية والنفسية والتربوية وإعادة التأهيل والاجتماعية والقانونية.

وهكذا ، تم افتتاح مراكز للصحة الاجتماعية للأسر والأطفال في موسكو ، وكوستروما ، وبتروزافودسك ، وتومسك ، وما إلى ذلك ، ويجري تطوير خدمات المساعدة النفسية والطبية والاجتماعية للأسر والمراهقين ، وفتح "خطوط مساعدة" ومراكز استشارية . تعمل هذه المراكز في أكثر من 30 منطقة في روسيا.

ويجري إنشاء ملاجئ اجتماعية للأطفال والمراهقين الذين يتعرضون للعنف والعنف المنزلي. ومنذ بداية عام 1992 ، تم إنشاء مراكز التأهيل الاجتماعي للأطفال والمراهقين على أساس سبعة مراكز استقبال للقصر ، كما تم تنظيم دور إيواء للأطفال الذين خرجوا عن اهتمام الأسر والمدارس الداخلية. يجري العمل على إنشاء خدمات في مراكز الاستقبال تهدف إلى إعادة توطين المراهقين ذوي السلوك المنحرف في المجتمع. بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء مراكز (مجمعات) لإعادة التأهيل الاجتماعي للمراهقين وتكييفهم في عدد من المناطق ، وقد تم توسيع وظائفها بشكل كبير. بالإضافة إلى الملاجئ ، تم إنشاء وحدة تعليمية ، قسم للعزل المؤقت للقصر ، خدمات إعادة التأهيل كجزء من المراكز (وحدات إنتاج صغيرة ، فندق للأطفال ، ورش طباعة وخياطة ، صوبة ، إلخ) ، نفسية. والمركز الصحي.

إن ضمان التطور الفسيولوجي والفكري الكامل للفرد ، وإعداد جيل الشباب لحياة البالغين المستقلة والعاملة ، يفرض بشكل موضوعي مهمة إنشاء نظام كامل من الخدمات الاجتماعية المصممة للتعامل مع هذه المشاكل ، بما في ذلك الخدمة النفسية. في الوقت الحاضر ، يمثلها علماء النفس في رياض الأطفال والمدارس ؛ الخدمة النفسية للأسرة ، المصممة تنظيمياً في شكل استشارات نفسية في المدينة أو المنطقة ؛ الخدمة الاجتماعية ، والشخصية المركزية فيها هو عامل اجتماعي.

الأنشطة الأساسية لأخصائيي هذه الخدمات هي نفسية ووقائية ونفسية وتشخيصية و عمل تصحيحيفضلا عن الأنشطة الاستشارية. يتزايد الاعتراف بالحاجة إلى هذا النوع من الخدمات الاجتماعية من قبل السكان والدولة.

يوجد في نظام الإرشاد النفسي:

العمر النفسي (مراقبة حالة التطور النفسي للطفل) ؛

الإرشاد النفسي للأسرة (تقديم المساعدة للسكان في مجموعة واسعة من المشاكل العائلية) ؛

الاستشارات النفسية والتربوية للمعلمين والمربين ؛

عمل استشاري لعامل اجتماعي ، تشمل وظائفه ، أولاً وقبل كل شيء ، مهمة تمثيل مصالح وحقوق العميل في بيئة اجتماعية واسعة.

يجب أن يكون المتخصص الذي يعمل في مجال الإرشاد الاجتماعي طليقًا في المبادئ الأساسية التي صاغها في البداية V.V. سرقة مادة الإرشاد النفسي الأسري. حدد 6 مبادئ:

مبدأ تحليل النص الفرعي (شرط التمييز بين عدة طبقات في طلب-شكوى العميل وتخصيص طرق للعمل مع هذه الطبقات).

مبدأ التشخيص المجسم (من الضروري للغاية مراعاة آراء أكثر من جانب في الإرشاد الأسري).

مبدأ النظامية (تحديد وحدة التحليل النظامية ، سواء كانت وعيًا فرديًا ، أو عائلة ككل ، أو مسار حياة فردي ككل).

مبدأ احترام شخصية العميل (رفض التثبيت لإعادة الصياغة ، إعادة تثقيف الشخصية ، التثبيت للقبول ، فهم العميل).

مبدأ التوجيه والدافع المهني للاستشاري (التمييز بين العلاقات الودية والمهنية ، والبحث عن الحدود ووضعها حيث ينتهي العميل ويبدأ الشخص فقط ، وما إلى ذلك).

كانت المجالات الرئيسية لنشاط المؤسسات الطبية التي تقدم المساعدة للأطفال والمراهقين ، حتى وقت قريب ، مشاكل طبية بحتة. هذا عمل صحي وتعليمي بين الفتيات وأولياء أمورهن ومعلميهن ، وإجراء الفحوصات الوقائية لتحديد "المجموعة المعرضة للخطر" والمرضى ، وتوفير الرعاية الطبية والوقائية للفتيات والفتيات المصابات بأمراض النساء ، إلخ.

ومع ذلك ، فإن الكم الهائل من مشاكل الحياة الحميمة للأطفال ، والذي حرم الكبار من حقهم ، يجبر اليوم المؤسسات الطبية على إدخال علماء النفس والمعالجين النفسيين والأخصائيين الاجتماعيين إلى موظفيها وفتح "خطوط مساعدة".

في الوقت الحاضر ، تم افتتاح مراكز المساعدة الاجتماعية للعائلات والأطفال في العديد من مناطق روسيا. يعتمد العمل مع المراهقين على إمكانية الوصول (من خلال "خط المساعدة" والاستشارة ، عندما يطلب المراهقون دون الكشف عن هويتهم المساعدة من أخصائي نفسي ، طبيب نسائي ، متخصص في علم الجنس ، وما إلى ذلك) ومن خلال جذب المراهقين من المدارس والمدارس المهنية والمدارس الفنية إلى المراكز. يوجد في المراكز مدارس طبية وتربوية حيث تُعقد فصول على المستوى المهني مع مجموعات من المراهقين حول مشاكل السلوك الجنسي والصحة الإنجابية ومخاطر الإجهاض والاتصال الجنسي المبكر والوقاية من الأمراض التناسلية وما إلى ذلك.

كما تم تطوير مراكز صحة الأسرة واستشارات "الزواج والأسرة" ، التي تقدم المشورة والمساعدة العلاجية والوقائية بشأن جميع قضايا التربية الجنسية للمراهقين.

يجري تشكيل خدمات تنظيم الأسرة والتربية الجنسية بشكل نشط وتطويرها بشكل مكثف في روسيا. وفقًا لتعريف منظمة الصحة العالمية ، يشير تنظيم الأسرة إلى الأساليب التي تساعد الأفراد أو الأزواج على تحقيق هدف محدد: تجنب الولادات غير المرغوب فيها ، وتعزيز الأطفال المرغوب فيهم ، وتنظيم الفترات الفاصلة بين حالات الحمل ، والتحكم في وقت ولادة الأطفال وفقًا لأعمار الوالدين ، تحديد عدد الأطفال في الأسرة.

وفقا لليونسكو ، منذ عام 1979 ، تم اعتماد أكثر من مائة وثيقة تتعلق بمشاكل الشباب. إنهم يؤكدون باستمرار على فكرة أن الشباب ، أولاً وقبل كل شيء ، يجب أن يحققوا أهدافهم من خلال عملهم ، وأن يكونوا في خطأ دائم ، وأن يبنوا مصيرهم بأنفسهم.

وثائق مماثلة

الخصائص العامة للشباب مجموعة إجتماعية. مشاكل النشاط الشبابي وتكوين العمل الاجتماعي مع الشباب ومحتوى سياسة الدولة الشبابية. تقييم تكوين العمل الاجتماعي الحديث مع الشباب في جمهورية بورياتيا.

ورقة مصطلح تمت إضافتها في 19/02/2014


ملامح المجموعة الاجتماعية الديمغرافية للشباب في الظروف الحديثة. أهداف وأهداف ومبادئ تنفيذ سياسة الدولة الخاصة بالشباب. مفاهيم في دراسة مشاكل الشباب. القاعدة المعيارية القانونية للعمل الاجتماعي مع الشباب.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 01/14/2014


مناهج المدارس العلمية الرئيسية في دراسة مشاكل الشباب والشباب. تطور الاتجاهات الرئيسية لدعم الدولة للشباب ، وأشكال وتقنيات العمل معهم في المؤسسات الاجتماعية في مناطق روسيا. خبرة في العمل الاجتماعي في منطقة أوريول.

أطروحة تمت إضافتها في 09/12/2010


الشباب: المفهوم والمفاهيم والاتجاهات في دراسة مشاكل الشباب. مبادئ ومهام العمل الاجتماعي مع الشباب. الأهداف الرئيسية لسياسة الدولة للشباب ، ومنهجية تنفيذها في المرحلة الحالية من تطور الاتحاد الروسي.

التحكم في العمل ، تمت إضافة 10/13/2014


أشكال العمل التنظيمي مع الشباب في المناطق. ملامح برلمانات الشباب وانشائها وفعاليتها. الخصائص العامة للتوجهات الرئيسية للسياسة. آفاق تطوير سياسة الشباب على غرار منطقة نيجني نوفغورود.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 12/01/2011


الأسس النظرية لدراسة الشباب. وضع وهيكلية المنظمات العامة الشبابية. تحليل طرق تحسين أنشطة منظمة شباب مدينة بلاغوفيشتشينسك العامة "T.E.M.A." في إطار العمل الاجتماعي مع الشباب.

تمت إضافة أطروحة بتاريخ 01/05/2011


التطور التاريخي للعمل الاجتماعي مع الشباب ، الإطار التنظيمي. المشاكل الاجتماعية واحتياجات الشباب. الخدمات الاجتماعية في حل مشاكل الشباب. هيكل ومهام الخدمة الاجتماعية للشباب. تقنيات العمل الاجتماعي.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 01/04/2009


أشكال العمل الاجتماعي مع الشباب العاطلين عن العمل. الضمانات الاجتماعية ، إعانة البطالة ، التأمينات الاجتماعية. الاستشارة والتوجيه المهني كطرق للعمل الاجتماعي. نوادي الباحثين عن عمل كشكل من أشكال العمل الاجتماعي مع الشباب العاطلين عن العمل.

ورقة المصطلح ، تمت إضافة 01/11/2011


الإرشاد كأحد أساليب العمل الاجتماعي مع الشباب. طرق عمل التوجيه الوظيفي للمدرسة مربي اجتماعيمع الشباب. المؤسسات الاجتماعية لشئون الشباب. التطوع كشكل من أشكال العمل الشبابي.

ورقة المصطلح ، تمت إضافة 01/11/2011


الشباب كمجموعة خاصة في البنية الاجتماعية للمجتمع. المهام الرئيسية لسياسة الدولة الشبابية. التعريف بدور ومكان الخدمات الاجتماعية في حل مشاكل الشباب. مبادئ العمل الاجتماعي مع مختلف فئات الشباب في روسيا.

2.3 مشاكل المجال الاجتماعي في المرحلة الحالية ومقترحات للتحسين

كان للقانون الاتحادي رقم 83-FZ "بشأن تعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)" تأثير كبير على تحول المجال الاجتماعي.

خلق هذا القانون سابقة لتسويق القطاع العام ، حيث حدثت زيادة في عدد الخدمات المدفوعة وانخفاض في الخدمات المقدمة مجانًا. ومع ذلك ، بالإضافة إلى ذلك ، أنشأ هذا القانون علاقات جديدة من جانب الهياكل التنفيذية الاتحادية مع مؤسسات الميزانية الخاصة بها ، وهذا يتعلق بمسألة التمويل على أساس السداد. بدأت منظمات الميزانية ، بدلاً من التمويل المقدر ، في تلقي أوامر الدولة ، ويعتمد حجم هذا الأمر على المؤشرات الكمية للتقييم ، أي نصيب الفرد من التمويل.

نتيجة لإصلاح المجال الاجتماعي الذي تم على هذا النحو ، أصبح تغيير ضخملقد تغيرت جودة عمل هيئات المجال الاجتماعي والعلاقات بين الإدارات الاجتماعية والسكان.

تعرض العاملون في الخدمة الاجتماعية للضغط بسبب نمو الالتزامات الاجتماعية التي تحملتها القيادة السياسية لروسيا ، ويجب أن يتم تنفيذ العمال على مستوى القواعد الشعبية في هذا المجال ، فضلاً عن حقيقة أن الأموال الاجتماعية والإعانات قد تم قطعها ، و زاد العجز. في مثل هذه الحالة ، ومن أجل حل المشكلة التي نشأت ، اضطر الأخصائيون الاجتماعيون إلى تقليل المساعدة الاجتماعية المقدمة للمواطنين من خلال خلق حواجز مختلفة أمام تلقي المساعدة الاجتماعية من قبل المواطنين.

هناك العديد من الآليات الرئيسية داخل الإدارات لخلق مثل هذه الحواجز والعقبات ، على سبيل المثال لا الحصر منها.

على وجه الخصوص ، يتم توفير هذه الفرصة للحد من تقديم المساعدة الاجتماعية للسكان من خلال مبدأ اللامركزية في السياسة الاجتماعية.

تضمنت الصلاحيات المشتركة بين حكومة الاتحاد الروسي وصندوق التأمين الاجتماعي وكيانات الاتحاد تدابير مثل تنظيم عمل معسكرات عطلات الأطفال ؛ توفير قسائم مصحات ومنتجع لعلاج المتقاعدين والمعوقين وقدامى المحاربين ؛ تخصيص الأطراف الصناعية والوسائل إعادة التأهيل الفنيأناس معوقين؛ توفير المخدرات للأشخاص ذوي الفئة التفضيلية.

يكفل التشريع الاتحادي كل هذه الأنواع من المساعدة على الورق ، ولكن في الواقع يكون تنفيذ هذه الإجراءات في أيدي الأقاليم.

كما حدث بالفعل ، فإن الميزانية الفيدرالية هي المسؤولة عن تخصيص الأموال ، والأقاليم تنفقها. ولكن في العديد من الإجراءات القانونية التنظيمية للمناطق ، هناك توضيح بسيط: "... خدمة عامةشريطة تخصيص اعتمادات الميزانية الاتحادية. يعني هذا التوضيح أنه في حالة عدم وجود تمويل ، يصبح هذا سببًا لرفض المواطن ممارسة حقوقه في المساعدة الاجتماعية. إذا لم يكن هناك مال ، فلن تكون هناك قسائم للأطفال ، ولا أدوية للمستفيدين ، ولا أطراف اصطناعية للمعاقين ، ولا قسائم لأصحاب المعاشات. في العامين أو الثلاثة أعوام الماضية ، كانت هذه الظاهرة شائعة جدًا. تتم إعادة توزيع الأموال المحدودة بطريقة لا يتم فيها تخصيص القسائم كل عام ، كما يقتضي القانون ، ولكن بعد ثلاث إلى أربع سنوات. أما على مستوى البلديات ، فإن الوضع أسوأ هنا: عجز كبير في الميزانيات المحلية يخلق تأثير عجز في الساحة. في مثل هذه الحالة ، تصبح إعانات المناطق المصدر الرئيسي للدخل على مستوى البلديات ، كما أنها عرضة للتخفيض نتيجة للعجز الحالي في الميزانية الإقليمية.

في مثل هذه الظروف ، هناك انخفاض في التمويل لمثل هذه التدابير مثل تزويد الأسر الفقيرة بالزي المدرسي والوجبات المدرسية وإصلاحات المدارس وتشغيل مطابخ الألبان. في العديد من البلديات لا يوجد مثل هذا البند للنفقات.

هناك مشكلة أخرى ، لا يوجد حل لها أيضًا أموال في الميزانية ، وهي توفير السكن للأشخاص الذين يقفون في الطابور.

السلطات الإقليمية ليس لديها أموال للبناء على نطاق واسع ، وبالتالي فإن قائمة الانتظار تتحرك ببطء شديد. يتم توفير سكن سنويًا لحوالي 1-2٪ من الموجودين في قائمة الانتظار. نظرًا لحقيقة أن شروط الحصول على السكن هي صلاحيات محلية ، يتم إنشاء العديد من الفرص لمختلف عمليات الاحتيال: تحتوي شروط الحصول على سكن على معيار للمحتاجين - المعيشة الحالية على مساحة تزيد عن 8-10 أمتار. 2 مساحة معيشية للفرد ليتم تضمينها في قائمة الانتظار ؛ يعزو المسؤولون إلى منطقة المعيشة منطقة منزل مشتركة (ممرات ، هبوط) ، المباني المتداعية أصبحت مرضية للعيش.

نتيجة لذلك ، اتضح أن الحجم الفعلي لمن يحتاجون إلى سكن أقل من الواقع ، ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، لا يمكن توفيره لجميع المحتاجين.

نتيجة لهذا الوضع ، حتى تلك القرارات التي يتخذها الرئيس والحكومة لم تنفذ.

انتهاك هام آخر هو تقديم بيانات إحصائية غير دقيقة من قبل الجهات الحكومية.

هذا التشويه ناتج عن حقيقة أنه إذا حصل المواطن على دخل أقل من مستوى الكفاف ، فعندئذ يتم الاعتراف به على أنه فقير. وتحسب تكلفة المعيشة على أساس تكلفة الحد الأدنى لسلة المستهلك. ومع ذلك ، فقد تم التقليل من قيمة السلع في سلة المستهلك لسنوات عديدة في بلدنا.

على وجه الخصوص ، فإن المقدار المحسوب للاستهلاك للفرد في اليوم هو 226 روبل فقط. القيمة الفسيولوجية لهذا الاستهلاك هي على مستوى البقاء الجسدي ، وفي واقع الجوع - 2600 سعرة حرارية في اليوم. يتبين أن السلة المحسوبة على أساس مبدأ سوء التغذية الحاد هي أساس السياسة الاجتماعية للدولة الحديثة ، لأنه من خلالها يتم تحديد المستفيدين من إعانات المرافق ، وبدلات الأطفال المتزايدة ، وقسائم المصحات. للمقارنة ، معدل الفقر الرسمي في روسيا يساوي معدل الفقر في ألمانيا. على الرغم من حقيقة أن معدل الفقر الإجمالي في ألمانيا أقل بكثير ، ويمكن أن يُنسب الفقراء الألمان إلى الأثرياء في روسيا ، إلا أن Rosstat يضعنا إحصائيًا على نفس الخط. هذه الطريقة لحساب الفقر ، وفقًا لحد البقاء المادي ، تستخدمها الأمم المتحدة للبلدان النامية في إفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية. وبالنسبة للدول الأوروبية وغيرها من الدول المتقدمة ، يتم استخدام طريقة حساب النفقات المشتركة للأسرة على الغذاء والنقل والإسكان والخدمات المجتمعية. إذا قمنا ، بناءً على هذا المقياس ، بحساب مستوى الفقر في روسيا ، فإن 60-70 ٪ من سكان روسيا سوف يناسبه. يؤدي التقليل من شأن الفقر إلى التقليل من عدد الأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة الاجتماعية الحكومية. هناك طريقة أخرى لتقليل توفير الضمانات الاجتماعية. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 178-FZ "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية" المؤرخ 17 يوليو 1999 ، يجب على المناطق تقديم إضافات اجتماعية لأصحاب المعاشات الذين يعيشون دون مستوى الكفاف في المنطقة. المكمل الاجتماعي يساوي مبلغ المال الذي يرفع الدخل الإجمالي للمتقاعدين إلى مستوى الكفاف الأدنى. في هذه الحالة ، إذا زاد المعاش بنحو 200 روبل ، فإن مبلغ المكمل الاجتماعي ينخفض ​​أيضًا بمقدار 200 روبل ، ونتيجة لذلك ، لا يتغير إجمالي دخل صاحب المعاش. مثل هذا الإجراء يخلق وهمًا بزيادة المعاشات التقاعدية ، ولكن في الواقع يتم تجميد إجمالي دخل المتقاعدين على مستوى الكفاف.

بالإضافة إلى المشاكل المذكورة أعلاه ، هناك بالإضافة إلى مشكلة البيروقراطية المفرطة في المجال الاجتماعي. من أجل الحصول على المساعدة الاجتماعية المستحقة لهم ، يتعين على المواطنين المرور بإجراءات مطولة عندما يحتاج كل شيء إلى التنسيق والموافقة.

لذلك ، من أجل الحصول على الأرض ، يجب على عائلة كبيرة جمع ست شهادات ، للحصول على سكن اجتماعي - اثنتا عشرة شهادة ، لتلقي مساعدة مادية لمرة واحدة - إحدى عشرة شهادة ، لتلقي إعانات لطفل - عشر شهادات - وفقًا للأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية مؤرخ في 23 ديسمبر 2009 رقم 1012 ن.

فيما يتعلق بالتنظيم القانوني للمجال الاجتماعي ، فإن التشريع معقد للغاية ومفرط في التنظيم.

مقترحات لتحسين إدارة المجال الاجتماعي.

1. تحسين الإطار التنظيمي وتحسين التشريعات في مجال تنظيم المجال الاجتماعي.

2. إعادة التمويل التقديري إلى مؤسسات الميزانية بدلاً من أمر الدولة.

3. فيما يتعلق بالأزمة ، إزالة العبء المالي عن المنظمات الاجتماعية.

4. عدم استخدام مبدأ اللامركزية في تسيير السياسة الاجتماعية.

5. تقديم المساعدة للسلطات البلدية في الوفاء بالتزاماتها الاجتماعية.

6. تقليل عدد الشهادات التي يجمعها السكان لتلقي الإعانات.

الخدمة العسكرية الروسية

في 25 ديسمبر 2008 ، دخل القانون الاتحادي للاتحاد الروسي N 274-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي" بشأن مكافحة الفساد "حيز التنفيذ ، وفي 14 أبريل ، 2010 ...

السياسة الأيديولوجية في المجال الاجتماعي

يعتمد جوهر ومحتوى السياسة الاجتماعية على درجة تدخل الدولة في إدارة العمليات الاجتماعية ...

الوضع الدستوري والقانوني للأحزاب السياسية

بالنظر إلى مسألة دور الأحزاب السياسية في روسيا ، من الضروري الانتباه إلى المشكلات التالية المتعلقة بعملها: 1. مشكلة "تقادم" الأحزاب السياسية 2. مشكلة التمايز المصطنع للأحزاب السياسية 3 .. .

الفساد كمسألة أمن قومي

أكد رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، في مجموعة القضايا الرئيسية المتعلقة بضمان الأمن القومي في الظروف الحديثة ، على مشكلة مكافحة الفساد بالتزامن مع المشاكل العامة لمواجهة المنظمة و ...

أجور موظفي الخدمة المدنية

بالنسبة لعدد من الوظائف ، يتم تحديد الرواتب على شكل ما يسمى بالشوكة ، بينما يتم توفير إمكانية تغييرها ضمن حدود معينة. بالنسبة لبعض المجموعات الوظيفية ...

المراحل الرئيسية للحكومة المحلية

تطبيق قانون الديمقراطية البلدية للحكم الذاتي وفقًا للأسس الدستورية والقانونية للحكم الذاتي المحلي ، يتم اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم هذا المجال في ...

حق المواطن في الاسم ومكان الإقامة

إن الحاجة إلى مراعاة مصالح الطفل عند تغيير اسمه ولقبه أمر لا شك فيه ، لأنه يؤثر على العناصر الأساسية في تفرده ...

من خلال تحليل التشريعات والممارسات القضائية التي تنظم الأحكام الخاصة بالتعويض عن الضرر الناجم عن القاصرين ، يمكن تحديد عدة مشاكل ، سيؤدي استبعادها إلى زيادة المسؤولية عن التعويض عن الضرر: 1 ...

إشكاليات التنظيم القانوني في مجال التعويض عن الأذى الذي يلحق بالقصر والمواطنين غير الأكفاء وسبل حلها

مع إدخال أساس جديد لتقييد الأهلية القانونية للمواطنين - اضطراب عقلي- قد تنشأ صعوبات في ممارسة إنفاذ القانون في مجال التعويض عن الضرر الذي يسببه هؤلاء المواطنون. حسب الفن ...

نظام الإدارة العامة في مجال الضمان الاجتماعي

الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، هو دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد ...

الحماية الاجتماعية لموظفي الخدمة المدنية (على غرار سانت بطرسبرغ)

الخصائص القانونية المقارنة للتبني (التبني) في روسيا والخارج

بفضل الشعبية المتزايدة للتبني في روسيا ، هناك عدد أقل من الأيتام. لذلك ، في عام 2013 ، وجد 63000 يتيم عائلات في بلدنا ، وهو ما يزيد بنسبة 1.5٪ عن العام السابق. بشكل عام ، انخفض عدد الأيتام المسجلين بنسبة 8٪ ...

إدارة الموارد الصحية: الجوانب الفيدرالية والإقليمية

بإيجاز ، أود أن أشير إلى أن Adidas LLC تقاوم المنافسة بشكل مناسب ، وتجذب المزيد والمزيد من العملاء الجدد ، مما يضمن شعبية الشركة ومكانتها واستقرارها. ولكن على الرغم من هذا الوضع ، فإن ثقافة شركة Adidas LLC لديها عدد من النقاط الإيجابية والسلبية. دعونا نفكر في بعضها:

المنظمة لديها التركيز على النتائج. من ناحية ، هذا صحيح ، لكن لا ينبغي أن ننسى العامل البشري. بدون الاهتمام الواجب بالموظفين ، لم تنجح أي شركة ؛

نقطة سلبية أخرى هي أن القواعد والقواعد التي اعتمدتها شركة Adidas LLC تفرضها الإدارة ضد إرادة الموظفين. تهدف القواعد والقواعد المعتمدة ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى الانضباط وتركيز الموظفين على عملهم ؛

عيب آخر هو أن الطقوس (على وجه الخصوص ، عقد المناسبات الرسمية) أكثر رسمية ، لا تهدف إلى تعزيز روح الشركة والحفاظ على الثقافة المؤسسية للمنظمة ؛

لا يوجد لدى Adidas LLC فريق جيد التنسيق وفريق ودود ؛

تم تكييف التسلسل الهرمي للقيم الذي طورته إدارة المنظمة مع الظروف الاقتصادية للبلد الأم لشركة Adidas LLC ، ألمانيا ، ولا علاقة له بالواقع الروسي. ومن هنا جاء التناقض بين مصالح "ما يريده الموظفون" و "ما تقدمه الإدارة".

بشكل عام ، يتم تعريف ثقافة شركة Adidas LLC بأنها قوية. في هذه المنظمة ، لا يتم إيلاء اهتمام كاف للموظفين ، العامل البشري. وهذا يستلزم عدم الامتثال للأهداف الإستراتيجية للشركة ، حيث أن الهدف الرئيسي هو التطوير ، ولا يمكن تحقيق ذلك بدون استثمارات معينة في الموظفين.

أظهر تحليل للسياسة الاجتماعية للشركة أن البرامج الاجتماعية تعمل على مستوى عالٍ في شركة ذات مسؤولية محدودة ، تهدف إلى تحقيق أهداف تحفيز الموظفين ، والتي بدورها تستلزم حل العديد من المهام لتحسين ظروف العمل ، وزيادة الولاء للشركة والشركات. ثقافة. يجب أن يتوافق تحسين وتطوير البرامج الاجتماعية داخل الشركة في Adidas LLC مع المهمة و التطوير الاستراتيجيشركات.

لدى Adidas LLC برامج اجتماعية تهدف إلى ضمان المدفوعات غير المنقطعة من صندوق التأمين الاجتماعي ؛ تقديم المساعدة المادية ؛ تنظيم الترفيه لموظفي الشركة ؛ خدمة طبية تنظيم أوقات الفراغ للموظفين ؛ التدريب والتطوير المهني. هذا الأخير يوفر للموظفين فرصة للنمو الوظيفي.

1. من أجل تحسين البرامج الاجتماعية باعتبارها العنصر الرئيسي لتحفيز الموظفين ، من الضروري تطوير جميع البرامج الداخلية لفئات معينة من الموظفين (مديرو الأقسام ، وموظفو طوابق التداول ، والإدارات المالية ، وأقسام المحاسبة ، والمديرين والموظفين في إدارات التوريد والتسويق ، وما إلى ذلك) ، مما يضمن أقصى قدر من التقريب لمشاكل أقسام ووظائف محددة ، مجمعة على أساس التجانس الوظيفي أو علاقة الإنتاج الوثيقة.

2. البحث عن فرصة مالية لتطوير برنامج اجتماعي يهدف إلى تقديم حوافز مالية للمهنيين الشباب ، والآباء الوحيدين ، والمتقاعدين وغيرهم من الموظفين الذين يندرجون تحت فئة الشرائح غير المحمية اجتماعياً من السكان.

3. التصميم برنامج اجتماعيبشأن تكوين احتياطي موظفين ، من خلال توفير أماكن تدريب لطلاب المدارس الثانوية والجامعات.

4. تطوير وتنفيذ برنامج اجتماعي للتأمين التراكمي على الحياة والتأمين الصحي للموظفين ، والذي سيسمح بتحويل العبء المالي في حالة إصابة أو وفاة الموظف إلى شركة التأمين التي سيتم إبرام عقد التأمين معها ، وسيسمح أيضًا أن يتلقى الموظف مبلغًا معينًا من المال من شركة التأمين في الوقت الذي يحدده صاحب العمل. سيعمل هذا البرنامج على تحفيز الموظفين وتقليل معدل دوران الموظفين.

من خلال تنفيذ التدابير المقترحة في أنشطة المؤسسة ، من الممكن حل المشكلة الرئيسية لشركة Adidas LLC - زيادة معدل دوران الموظفين.

يتم الحساب وفقًا للصيغة (3.1):

تقليل معدل دوران القوى العاملة ، والذي يظهر من خلال عدم الرضا عن تنظيم العمل.

Es \ u003d؟ 4i \ u003d 1 Pt1 * (1 - CP2 / CP1) ، (3.1)

أين؟ 4i \ u003d 1 Рт1 - متوسط ​​الضرر السنوي الذي لحق بالمؤسسة بسبب معدل دوران العمالة ، روبل ، بما في ذلك:

Рт1 - الضرر الناجم عن النقص في الأرباح لمدة أسبوعين للموظفين الذين قرروا ترك وظائفهم ؛

Рт2 - الضرر الناجم عن النقص في الأرباح من العمال المعينين حديثًا ؛

Рт3 - التكاليف المرتبطة بتدريب الموظفين المعينين حديثًا ؛

Рт4 - التكاليف الإضافية المرتبطة بالعمل التنظيمي على تعيين الموظفين وفصلهم بناءً على طلبهم ؛

KT2 - معدل دوران القوى العاملة المتوقع بعد تنفيذ مجموعة من التدابير للتنظيم العلمي للعمالة ،٪ ؛

KT1 - معامل القوى العاملة الفعلي بسبب أوجه القصور في تنظيم العمل في المؤسسة ،٪.

Рт1 = 15750 ص.

Pt2 = 65000 ص.

Pt3 = 92500 ص.

Pt4 = 19600 ص.

192850 * (1-10٪ / 20٪) = 96425 روبل

ستؤثر التدابير المتخذة بشكل كبير على خفض معدل دوران الموظفين.

بإيجاز ، أود أيضًا أن أشير إلى أنه عند تنفيذ الإجراءات المذكورة أعلاه ، ستحصل الشركة على عدد من النتائج الإيجابية الأخرى:

تكوين فهم للأهداف والغايات العامة للشركة وعلاقتها بالأهداف والغايات الشخصية للموظفين ؛

الوعي بالاعتماد المتبادل في تحقيق أهداف وغايات الشركة ذات المسؤولية المحدودة وتلبية الاحتياجات الشخصية للموظفين ؛

تحسين المناخ النفسي.

تحسين الكفاءة والانضباط ؛

تعزيز ولاء الموظفين ؛

تحسين العلاقات الشخصية بين الموظفين ؛

ظهور أشكال جديدة من تحفيز الموظفين ؛

الاحتفاظ بالموظفين وتطويرهم.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

استضافت في http://www.allbest.ru/

مقدمة

القسم 1. الجزء النظري

1.3 الاتجاهات والسبل الرئيسية لتحسين الحماية الاجتماعية للسكان

القسم 2. الجزء التحليلي

2.3 خصائص قسم الحماية الاجتماعية لسكان البلدية

القسم 3. جزء التصميم

3.2 تنظيم الخدمات الاجتماعية الطارئة

3.3 تطوير نظام للخدمات الاجتماعية لفئات السكان غير المحمية والضعيفة الحماية. المجموعات التربوية العائلية

القسم 4. الجزء الاقتصادي

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

مقدمة

في الوقت الحاضر ، تحدث تحولات اقتصادية عميقة في بلدنا ، جوهرها هو رفض الوسائل الإدارية الحصرية السابقة لإدارة الاقتصاد بمساعدة هياكل الدولة والانتقال إلى آليات السوق للعمل والتنظيم. تؤكد الحقائق التالية أهمية الموضوع المختار لمشروع التخرج:

خلال فترة الانتقال إلى اقتصاد السوق ، تغيرت مشاكل ومهام السياسة الاجتماعية في روسيا بشكل كبير. في سياق الإصلاحات الاقتصادية ، ظهرت اختلافات كبيرة في سبل عيش السكان ، حيث تجاوزت مداخيل معظمها الحد الأدنى من مستوى الكفاف. هذه المجموعات من السكان لا تشمل فقط المتقاعدين المحرومين تقليديًا ، والأسر التي لديها العديد من الأطفال والمعوقين ، ولكن أيضًا العاملين في مجالات التعليم والثقافة والرعاية الصحية ، والعاطلين عن العمل والأشخاص الذين يعملون في الشركات ، ولكنهم يتلقون أجورًا غير منتظمة للغاية.

تحول المجتمع الروسي إلى علاقات السوق التي تفاقمت مشاكل اجتماعيةطالبت قطاعات واسعة من السكان بإنشاء وتطوير مؤسسة اجتماعية جديدة - الحماية الاجتماعية للسكان (SZN) ، مما يجعلها مركز الرأي العام.

تُظهر تجربة البلدان التي تحولت إلى علاقات السوق أن السوق لا يمكن أن يعمل بشكل طبيعي إلا بالتوازي مع إنشاء نظام ضمان اجتماعي موثوق ، وهو دفعة ضرورية ومميزة للمجتمع والأعمال وأصحاب العمل من أجل السلام الاجتماعي والاستقرار. للنظام الاجتماعي والقدرة على الحفاظ على الوضع الطبيعي النشاط الاقتصادي. سكان الحماية الاجتماعية

يجب أن يركز نظام الحماية الاجتماعية على عامة السكان ، ولكن تنفيذه الفعلي فيما يتعلق بالشرائح والمجموعات الاجتماعية المختلفة متمايز: أعضاء المجتمع الأصحاء ، الأصحاء ، والفاعلون ، يجب أن يساعد في الحصول على فرص متكافئة في مجال التعليم. ، إتقان مهنة ، الإدماج في نظام علاقات العمل ، وريادة الأعمال ، ولشرائح ومجموعات السكان ذوي الإعاقة والضعيفة اجتماعيًا (المعوقون ، والمتقاعدون ، والأسر الكبيرة وحيدة الوالد ، والأطفال ، وما إلى ذلك) - لتوفير مجموعة من الخدمات الاجتماعية على نفقة الدولة ، لضمان الحصول على المزايا والمزايا التي يحددها القانون ، أي خلق الظروف اللازمة للحياة.

بدأ إطار تنظيمي معين لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المحتاجين في الظهور في بلدنا في أوائل التسعينيات. تمت إعادة التنظيم على المستويين الإقليمي والإقليمي ، وتم إنشاء مراكز الخدمة الاجتماعية للمتقاعدين والمعاقين في المدن.

الغرض من عمل الدورة هو النظر في نظام الحماية الاجتماعية الحالي للسكان في مدينة كراسنوجورسك وطرق تحسين العمل لتعزيز الحماية الاجتماعية للسكان.

موضوع الدراسة هو نظام الحماية الاجتماعية للسكان.

المهام التي تم حلها في العمل:

النظر في الجوانب النظرية والتشريعية للحماية الاجتماعية للسكان في روسيا ؛

توصيف نظام الحماية الاجتماعية لسكان مدينة كراسنوجورسك ؛

اقتراح طرق لتحسين نظام الحماية الاجتماعية لسكان مدينة كراسنوجورسك.

القسم 1. الجزء النظري

1.1 مفهوم وضرورة ضمان الحماية الاجتماعية للسكان

الحماية الاجتماعية هي نظام من الضمانات والوسائل والتدابير التشريعية والاجتماعية الاقتصادية والأخلاقية والنفسية ، والتي بفضلها يتم خلق ظروف متساوية لأفراد المجتمع ، ومنع الآثار السلبية للبيئة على الفرد ، وضمان وجود لائق ومقبول اجتماعيًا. نوعية الحياة بالنسبة لهم.

السياسة الاجتماعية في بلدنا هي مجموعة مهمة من التدابير الاجتماعية والاقتصادية التي تهدف إلى حماية السكان من البطالة وارتفاع الأسعار وما إلى ذلك.

المبادئ الرئيسية للسياسة الاجتماعية هي: Ignatov V.G. ، Baturin L.A. ، Butov V.I. ، Mashchenko Yu.A. واقتصاديات المجال الاجتماعي: Uch. بدل ، م: مارس 2005 ، ص 135

1) حماية مستوى المعيشة من خلال إدخال أشكال مختلفة من التعويض عن ارتفاع الأسعار والمقايسة ؛

2) تقديم المساعدة للأسر الأشد فقراً.

3) إصدار المساعدة في حالة التعطل.

4) ضمان سياسة التأمين الاجتماعي وتحديد الحد الأدنى لأجور العاملين ؛

5) تطوير التعليم وحماية الصحة والبيئة على حساب الدولة بشكل رئيسي ؛

6) تنفيذ سياسة نشطة تهدف إلى ضمان المؤهلات.

تقع مشكلة الحماية الاجتماعية لسكان الحماية على عاتق الدولة. يجب أن تضمن سيادة القانون الحديثة الحق في مستوى معيشي يأخذ في الاعتبار توفير المأكل والملبس والمسكن والرعاية الطبية اللازمة للحفاظ على الصحة والحق في الضمان الاجتماعي في حالة البطالة والمرض والعجز والترمل. أو الشيخوخة أو طرق أخرى للوجود في ظل ظروف مستقلة عن الإنسان.

تنبع الحاجة إلى الحماية الاجتماعية من وجود حاجة اجتماعية لوجود نظام قوانين في الدولة يعوض عن النقص الاجتماعي في تنظيم إنتاج السلع المادية وتوزيعها. لذلك ، فإن جوهر الحماية الاجتماعية الدعم التشريعي الاقتصادي والسياسي ، اجتماعيوnal وغيرها من الحقوق والحريات ومصالح المواطنين.

يخضع مجال الحماية الاجتماعية للسكان لقوانين الاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية.

وفقًا للمادة 7 من دستور الاتحاد الروسي:

الاتحاد الروسي هو دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد ، بموجب المادة 7 من دستور الاتحاد الروسي.

في الاتحاد الروسي ، يتم حماية عمل الناس وصحتهم ، وهو أمر مضمون الحد الأدنى لحجميتم توفير الأجور ودعم الدولة للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة والمعاقين وكبار السن ، ويجري تطوير نظام الخدمات الاجتماعية والمعاشات التقاعدية الحكومية والمزايا والضمانات الأخرى للحماية الاجتماعية.

أهداف تقديم المساعدة الاجتماعية الحكومية وفقًا للمادة 2 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية" (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ (بصيغته المعدلة في 29 ديسمبر 2004) ) نكون:

· الحفاظ على مستوى معيشة الأسر ذات الدخل المنخفض ، وكذلك المواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم ، والذين يقل متوسط ​​دخل الفرد عن مستوى الكفاف المحدد في الموضوع المقابل للاتحاد الروسي ؛

· الاستخدام الموجه لأموال الميزانية؛

· تعزيز استهداف الدعم الاجتماعي للمواطنين المحتاجين.

· تهيئة الظروف اللازمة لضمان إمكانية الوصول الشامل والخدمات الاجتماعية ذات الجودة المقبولة اجتماعياً ؛

الحد من مستوى عدم المساواة الاجتماعية ؛

زيادة دخل السكان.

1.2 نظام حديث للحماية الاجتماعية

يحق للفئات التالية من المواطنين الحصول على مساعدة اجتماعية حكومية في شكل مجموعة من الخدمات الاجتماعية. قانون الاتحاد الروسي "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية" (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 آب / أغسطس ، 2004 (بصيغته المعدلة في 29 ديسمبر 2004) المادة 6.1:

1) معاقو الحرب ؛

2) المشاركين في الحرب الوطنية العظمى ؛

3) قدامى المحاربين من بين الأشخاص المحددين في الفقرات الفرعية 1-4 من الفقرة 1 من المادة 3 من القانون الاتحادي "بشأن قدامى المحاربين" (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 40-FZ المؤرخ 2 يناير 2000) ؛

4) الأفراد العسكريون الذين خدموا في الوحدات العسكرية والمؤسسات والمؤسسات التعليمية العسكرية التي لم تكن جزءًا من الجيش في الفترة من 22 يونيو 1941 إلى 3 سبتمبر 1945 لمدة ستة أشهر على الأقل ، حصل العسكريون على أوامر أو أوسمة من الاتحاد السوفيتي للخدمة خلال الفترة المحددة ؛

5) الأشخاص الذين عملوا خلال الحرب الوطنية العظمى في أهداف الدفاع الجوي والدفاع الجوي المحلي وبناء الهياكل الدفاعية والقواعد البحرية والمطارات وغيرها من المنشآت العسكرية داخل الحدود الخلفية للجبهات النشطة ومناطق العمليات للعمليات الأساطيل ، في أقسام الخطوط الأمامية من الحديد والطرق السريعة ، وكذلك أفراد طاقم سفن أسطول النقل المحتجزين في بداية الحرب الوطنية العظمى في موانئ الدول الأخرى ؛

7) أفراد عائلات المحاربين القدامى الذين سقطوا (المتوفين) المعاقين ، والمشاركين في الحرب الوطنية العظمى وقدامى المحاربين في الأعمال العدائية ، وأفراد عائلات الأشخاص الذين لقوا حتفهم في الحرب الوطنية العظمى من بين أفراد مجموعات الدفاع عن النفس بالمنشأة وفرق الطوارئ التابعة للدفاع الجوي المحلي ، وكذلك أفراد عائلات العاملين والمستشفيات المتوفين ؛

8) المعوقون.

9) الأطفال المعوقين.

القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم. يحدد N181 "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ، والغرض منها هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في ممارسة الأنشطة المدنية. الحقوق والحريات الاقتصادية والسياسية وغيرها المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك وفقًا للمبادئ والأعراف المعترف بها عمومًا قانون دوليوالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

1.3 عن الاتجاهات والطرق الرئيسية لتحسين الحماية الاجتماعية للسكان

إن مجال الحماية الاجتماعية للمواطنين ذوي الدخل المنخفض (المتقاعدين ، المعوقين ، الأطفال ، الأمهات العازبات ، إلخ) في أشكال غير ثابتة يتطور في ظروف صعبة. بادئ ذي بدء ، بسبب عدم كفاية التمويل. يتفاقم الوضع بسبب عدد كبير من المواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يحتاجون إلى دعم اجتماعي ، فضلاً عن حقيقة أن وكالات الحماية الاجتماعية المحلية تضطر بشكل متزايد إلى تولي وظائف غير عادية بالنسبة لها ، ولا سيما الطبية والاستهلاكية والتجارية. خدمات للمواطنين.

كما في السابق ، يتم تمويل عمل هياكل الخدمات الاجتماعية المختلفة إلى حد كبير من قبل الدولة ، على الرغم من زيادة المشاركة في عملية تمويل البلديات.

على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ أنشطة إدارات الحماية الاجتماعية للسكان من قبل لجان الحماية الاجتماعية لسكان الكيانات المكونة ، والتي لها وظيفة مراقبة وتنظيم من خلال تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة Kiselev V.V. إدارة وتنظيم أنشطة مجلس مقاطعة موسكو ، م ، بروميثيوس ، 2002 ، ص 255.

اللجان تشرف على مختلف وكالات الحكومةيقوم المجال الاجتماعي ، الموجود على أراضي الموضوعات ، وكذلك مع الحكومات المحلية ، بتطوير محتوى وأساليب عمل الخدمات الاجتماعية. اللجان مسؤولة أيضًا عن المشاركة في تشكيل سياسة الدولة للبناء الحضري والتخطيط العام لخلق مواتية لمختلف فئات المواطنين (الأشخاص ذوي الإعاقة). معاقوقدامى المحاربين) البنية التحتية ، فضلاً عن التعاون مع الحكومات المحلية في مسائل ظروف العمل وحماية العمال.

لا تحدد سلطات الحماية الاجتماعية في المناطق السياسة في مجال الحماية الاجتماعية في الإقليم الخاضع لولايتها فحسب ، بل تشارك أيضًا على قدم المساواة في تطوير وتمويل البرامج المستهدفة في المناطق.

القرار النهائي بشأن إصدار المساعدة الاجتماعية بعد تحليل مصداقية المعلومات ستتخذه لجنة تضم ممثلين عن صندوق التقاعد ونواب الحكومات المحلية والمنظمات العامة للحماية الاجتماعية.

جواز السفر الاجتماعي - وثيقة تحتوي على مجموعة من المعلومات حول الشخص الذي يحدد وضعه الاجتماعي والممتلكات والوضع القانوني. سيكون جواز السفر الاجتماعي عبارة عن بطاقة بلاستيكية تتيح الوصول إلى معلومات حول صحة الإنسان والمزايا الاجتماعية والتعليم والمهنة وغيرها من المعلومات الشخصية المهمة اجتماعيًا.

سيسجل جواز السفر الاجتماعي معلومات حول شخص معين ، مما سيسمح لك بتلقي معلومات دقيقة حول جميع المزايا والبدلات المستحقة له ، بالإضافة إلى حقيقة الاستخدام المقصود منها.

يتضمن جواز السفر الاجتماعي معلومات مهمة اجتماعيًا عن الشخص الذي يحدد اجتماعيًا وممتلكاته و الأوضاع القانونية. سيمكن إنشاء جواز سفر اجتماعي من حل مشاكل التفاعل المستهدف بشكل فعال مع الفئات الرئيسية للمواطنين غير المحميين اجتماعياً.

في المستقبل ، من الضروري تطوير وتنفيذ نظام متعدد الوكلاء للتفاعل المستهدف بين السكان والسلطات التنفيذية في المجال الاجتماعي ، عندما يتم ربط قواعد بيانات إدارة الحماية الاجتماعية للسكان بنظام الجوازات الإلكتروني بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تركيب أكشاك الإنترنت في هذه المؤسسات لتنظيم الوصول المجاني للسكان إلى نظام التفاعل المستهدف.

سيضمن استخدام مثل هذا النظام شفافية الإدارة والتوفير المستهدف للخدمات للمواطنين في المجال الاجتماعي ، ويزيد من انفتاح وإمكانية الوصول وموثوقية المعلومات المتعلقة بالمزايا والمدفوعات الاجتماعية ، والتكامل في مكان واحد للمواطنين للمعلومات المتعلقة بالقوانين في مجال المجال الاجتماعي والإقليمي و مستويات البلدية، وتقليص الوقت وتبسيط آلية معالجة المستندات التي تؤكد الحق في الحصول على المزايا الاجتماعية.

سيوفر جواز السفر الاجتماعي المواطنين من الحاجة إلى تكرار زيارة المنظمات المختلفة في المجال الاجتماعي ، وسيساهم في التبادل الفعال للمعلومات الاجتماعية في المنطقة بين الوكالات الحكومية ، وسيزيد من توافر المعلومات حول الأحداث والفعاليات والمشاريع الجارية في مجال الثقافة.

تعتبر حماية الطفل من أهم المهام على مستوى الحكومة البلدية. يمكن أن يكون أحد أشكال إعادة التأهيل الأسري للطفل هو فتح مركز للأسرة في المراكز الإقليمية للحماية الاجتماعية للسكان. مجموعة تعليمية(SVG) ، وتتمثل مهمتها في تكوين المهارات الحياتية في الأسرة. لإعطاء فكرة عن أدوار الأسرة ، والتقاليد ، والقيم الأخلاقية والثقافية ، وواجبات أفراد الأسرة تجاه بعضهم البعض ، والمسؤولية. يمنح SVG الطفل الفرصة للعيش في بيئة أسرية دافئة أثناء العمل مع عائلته البيولوجية ، وإذا لم يكن من الممكن العودة ، فإنه يحصل على فرصة للبقاء في أسرة حاضنة ، وليس دار الأيتام. سميرنوفا في يو. لا يوجد أطفال أجانب. برنامج التعاون بين الاتحاد الأوروبي وروسيا. ، M. ، Orgservice-2000 ، 2005 ، ص 112

القسم 2. الجزء التحليلي

2.1 الخصائص الاجتماعية والاقتصادية للبلدية

المساحة: تبلغ مساحة منطقة كراسنوجورسك 22 ألف هكتار. تشكل المناطق المزروعة في منطقة كراسنوجورسك 60 ٪ ، بما في ذلك صندوق الغابات - 55 ٪.

السكان: يبلغ عدد السكان الدائمين للحي 150.25 ألف نسمة ، في سن العمل - 96.56 ألف نسمة بنسبة 64.3٪. زيادة هجرة السكان الأصحاء 570 شخصا. الاقتصاد: 37.8 ألف عامل في اقتصاد المنطقة 26 ألف منهم في الإنتاج المادي. أساس اقتصاد منطقة كراسنوجورسك هو الصناعة. توظف الصناعة 13.3 ألف شخص. 85٪ منهم يعملون في مؤسسات كبيرة ومتوسطة الحجم. زاد عدد الموظفين في الصناعة بمقدار 700 شخص مقارنة بعام 2002. ارتفع متوسط ​​الأجر في الصناعة في عام 2006 بنسبة 18٪ وبلغ 12642 روبل. كل شهر. في زراعةحي عام 2006 ، بلغ عدد العاملين - 971 نسمة. كان متوسط ​​الراتب الشهري 8886 روبل (في منطقة موسكو - 5113 روبل).

الإنشاءات: في عام 2006 ، تم بناء أكثر من 40 مبنى سكني متعدد الطوابق في وقت واحد في مستوطنات المنطقة. بسبب جميع مصادر التمويل ، تم تشغيل 133 ألف متر مربع. متر مربع من المساكن جيدة الصيانة. على مدار العام ، تم إنفاق أكثر من ملياري روبل على البناء ككل.

الطرق والمواصلات: تكمن خصوصية منطقة كراسنوجورسك في عدم كفاية كثافة شبكة الطرق ، ولا تتمتع جميع مناطق المنطقة باتصال مناسب. يتم التعبير عن الاتجاه الشعاعي بوضوح من خلال الطرق السريعة الحالية ، ولكن لا توجد اتجاهات طريق عرضية تقريبًا ، مما يؤثر سلبًا على الظروف المعيشية للسكان. من عام إلى آخر ، لا يزال التبادل بين الطرق السريعة Volokolamskoye و Ilyinskoye يمثل مشكلة.

القانون والنظام: في عام 2006 ، تم تسجيل 1544 جريمة ، بزيادة 11.2٪ عن نفس الفترة من عام 2002 (1389). تم ارتكاب ثلث جميع الجرائم التي تم حلها من قبل أشخاص غير عاملين ، وربعها - من قبل مواطنين من مدن أخرى.

الرياضة: يتم زراعة أكثر من 30 نوعًا من الرياضة في المنطقة. يذهب حوالي 10 آلاف شخص للتربية البدنية والرياضة. يقام حوالي 100 حدث ومسابقة رياضية جماعية سنويًا. توجد 4 مدارس رياضية (اثنان منهم احتياطي أولمبي - للباندي وكرة السلة). هناك ثلاثة نادي رياضي"شارب" - الهوكي والكرة الطائرة وكرة القدم

الاتصالات: كانت كثافة أجهزة الهاتف الرئيسية في منطقة كراسنوجورسك في عام 2006 هي الاتصالات الهاتفية الحضرية: لكل 100 نسمة - 32.2 (منطقة موسكو - 26.8) ؛ لكل 100 أسرة - 77.3 (منطقة موسكو - 67.6) ؛ الاتصالات الهاتفية الريفية: لكل 100 نسمة - 10.0 (منطقة موسكو - 11.4).

التعليم: يعمل 1007 مدرسًا و 664 معلمًا في 27 مؤسسة تعليمية في منطقة كراسنوجورسك. ومن بين هؤلاء ، 267 معلمًا حاصلون على أعلى فئة تأهيل ، و 309 معلمًا لديهم الفئة الأولى.

الثقافة: في عام 2006 ، بلغ حجم أموال الميزانية المخصصة للثقافة 2.6 ٪ من جزء الإنفاق من ميزانية تشكيل بلدية مقاطعة كراسنوجورسك. اعتبارًا من 1 يناير 2006 ، كان هناك 49 مؤسسة في شبكة المؤسسات البلدية للثقافة والتعليم الإضافي في منطقة كراسنوجورسك ، ويعمل بها أكثر من 500 شخص. أكبر الشركات (دافعي الضرائب): JV "TIGI Knauf" ، "Moscow Country Club" ، CJSC "Betsema" ، MZhK "Rosinka" ، SO UDP RF ، "TIGI-Knauf-Marketing" ، "Autocentre KAMAZ" ، "TIGI-Richter "، OOO" Valentina "، CJSC" Nikolskoye "،" Krasnogorskmezhraygaz ".

2.2 تحليل فئات المواطنين المحتاجين للحماية الاجتماعية

من بين 64000 شخص في سن التقاعد يعيشون في منطقة كراسنوجورسك ، هناك 23000 مسجلون لدى سلطات الحماية الاجتماعية وهم بحاجة إلى مساعدة اجتماعية. من بين هؤلاء ، يحتاج 40 في المائة إلى مساعدة مالية ، كل ثانية - في الخدمات الاجتماعية. وهذا أمر مفهوم. تتفاقم حالة كبار السن بسبب عوامل مثل تدهور الصحة والوحدة وفقدان وضعهم الاجتماعي المعتاد. يعيش 51300 نسمة في المنطقة. يبلغ عدد سكان الفئات التفضيلية 14684 نسمة (29٪ من إجمالي عدد سكان الحي). من هؤلاء: 653 - المشاركون والمعوقون في الحرب الوطنية العظمى ، 1559 - قدامى المحاربين (عمال الجبهة الداخلية) ، 739 شخصًا - المتقاعدين غير المتزوجين الذين يتلقون الرعاية المنزلية في Tverskoy CSO ، 6075 - المعاقون من المجموعات 1 ، 2 ، 3 من تقرير إدارة الحماية الاجتماعية في المنطقة الإدارية المركزية في عام 2004. اعتبارًا من 1 يناير 2007 ، كان هناك 4641 عائلة مسجلة في منطقة كراسنوجورسك باعتبارها بحاجة إلى دعم اجتماعي. فئات المسجلين كنسبة مئوية من إجمالي عدد المسجلين موضحة في الشكل. 2.1.

أرز. 2.1 مخطط توزيع فئات السكان المسجلين لدى هيئات الحماية الاجتماعية للسكان في البلديات عام 2006 (٪ من العدد الإجمالي)

تهدف أنشطة 6 مؤسسات وإدارات بلدية تقدم خدمات اجتماعية للمسنين إلى حل مشاكل كبار السن.

في عام 2006 ، استفاد أكثر من 7.9 ألف شخص من خدمات الإدارات المختلفة لمراكز الخدمة الاجتماعية ؛ 11 ألف من كبار السن والمعوقين ، الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ، تم خدمتهم من قبل أقسام الخدمة الاجتماعية والطبية في المنزل ؛ تلقى 5.2 ألف متقاعد ومعوق مساعدة اجتماعية عاجلة ، و 2.6 ألف مستخدم للخدمات المنزلية. التقرير النهائي لعام 2006 لإدارة الحماية الاجتماعية لمنطقة كراسنوجورسك

وهكذا حصل أكثر من 26.1 ألف شخص على أنواع مختلفة من الدعم والحاجة إليه أشكال مختلفةالخدمة الاجتماعية راضية بنسبة 82.0 في المائة.

2.3 خصائص إدارة الحماية الاجتماعية لسكان البلدية ب تعليم

تنفذ USZN الإدارة الإدارية والمنهجية للهيئات والمؤسسات التابعة للحماية الاجتماعية للسكان ، والسيطرة على أنشطتها وتضمن ، ضمن اختصاصها ، تنفيذ سياسة دولة موحدة في مجال الحماية الاجتماعية للمسنين والمعاقين و المجموعات المعوقة الأخرى من السكان الذين يحتاجون إلى دعم اجتماعي ، والمقيمين في إقليم المنطقة الإدارية المعنية. يتم تنفيذ أنشطة USZN بالتعاون الوثيق مع السلطات التنفيذية الأخرى ، وكذلك مع المنظمات العامة والخيرية والتجارية وغيرها.

المهام الرئيسية USZN هي:

- تنفيذ سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للمواطنين القاطنين في المنطقة.

المشاركة في وضع مشاريع برامج الدعم الاجتماعي ، وكذلك التدابير التنظيمية لتنفيذها ؛

تنظيم العمل والرقابة على أنشطة هيئات ومؤسسات الحماية الاجتماعية لسكان المنطقة لغرض إعادة حساب ودفع المعاشات التقاعدية والمزايا والتعويضات المقررة والمدفوعات الإضافية والمدفوعات الاجتماعية الأخرى والخدمات الاجتماعية والمادية للمواطنين المعاقين والخبرة الطبية والاجتماعية وإعادة تأهيل المعاقين ؛

· تحليل حالة الحماية الاجتماعية للسكان والتنبؤ بسبل تنميتها.

· ضمان الرقابة على التطبيق الصحيح لمرة واحدة من قبل الهيئات والمؤسسات الموجودة في إقليم الدائرة الإدارية للتشريعات المتعلقة بالحماية الاجتماعية للسكان ، وتزويدهم بالمساعدة القانونية والمنهجية.

USZN لمنطقة كراسنوجورسك هي تقسيم فرعي هيكلي لإدارة منطقة كراسنوجورسك. يطبق القسم قوانين الاتحاد الروسي ولوائح الحكومة الذاتية المحلية بشأن الحماية الاجتماعية للسكان ، ويدير العمل لضمان سياسة اجتماعية موحدة ، وينسق ويتفاعل مع المؤسسات التوجه الاجتماعي، ضمان حقوق المواطنين في مجال الحماية الاجتماعية في منطقة كرانسوغورسكي في منطقة موسكو.

تنفذ الوزارة أنشطتها بالتعاون مع الهيئات الإقليمية التنفيذية الأخرى التابعة لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. تم إنشاء القسم على أساس أمر رئيس المنطقة ، وهو مسؤول أمام إدارة المنطقة ووزارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة موسكو.

يسترشد المكتب في أنشطته بدستور الاتحاد الروسي ، ومراسيم الرئيس ، وقرارات وأوامر حكومة الاتحاد الروسي ، وحكومة منطقة موسكو ، والقوانين القانونية لرئيس الإدارة ، والأوامر ، تعليمات هيئات الحماية الاجتماعية العليا.

القسم عبارة عن كيان قانوني ، وله ميزانية مستقلة ، وحسابات تسوية وحسابات أخرى في المؤسسات المصرفية ، وختم باسمه وأختام أخرى ، وطوابع الوحدات الهيكلية. يمكن للإدارة أن تنشئ ، بصفتها مؤسسًا ، بالاتفاق مع إدارة المدينة ، تقسيمات فرعية هيكلية منفصلة كما هو الحال مع اليمين كيان قانوني، وبدونها ، يتم تشكيل نظام واحد للحماية الاجتماعية للسكان في إقليم منطقته.

على أساس قوانين الاتحاد الروسي ، والقوانين المعيارية لمجلس النواب ، والإدارة ، بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للسكان ، تنشئ الإدارة نظامًا للحماية الاجتماعية قادرًا على حل شامل للمشاكل الاجتماعية لسكان المنطقة.

وظائف إدارة الحماية الاجتماعية بإدارة مقاطعة كراسنوجورسك هي كما يلي

أ. في مجال العمل التنظيمي.

تنظم الإدارة أنشطتها وأنشطة الوحدات الهيكلية الأخرى على أساس خطط (سنوية ، ربع سنوية ، شهرية) ، مع توفير حل شامل لمهامها ؛

· ينظم التصديق على فئات السكان وتشكيل قواعد المعلومات "المساعدة الاجتماعية المستهدفة" من أجل تحليل الظروف الاجتماعية والاقتصادية للسكان ، والتخطيط والتنبؤ بأنشطة اللجنة والمؤسسات التابعة ؛

ينظم استقبال المواطنين ، ويحلل الرسائل ، والطعون ، والشكاوى ، وبيانات المواطنين من أجل حل المشاكل التي يحددونها ، وتحسين العمل مع السكان ؛

· يقوم بالتفاعل والتنسيق لأنشطة التقسيمات الهيكلية ، من أجل تقديم مساعدة عملية بشكل فعال للفئات غير المحمية اجتماعياً من السكان ؛

· يبلغ رئيس الإدارة بالقضايا المتعلقة بنشاطه ، وإعداد التقارير الإحصائية والمحاسبية وغيرها ؛

· يقوم بتحليل نشاط التقسيمات الهيكلية والمؤسسات التابعة.

يُطلع سكان المنطقة على أنشطة إدارة الحماية الاجتماعية للسكان والمؤسسات التابعة ؛

· يقوم بعمل مرجعي وتدوين لمنهجية التشريع الحالي بشأن قضايا الحماية الاجتماعية ، وتوفير المعاشات التقاعدية.

· يضمن إدخال التقنيات المؤتمتة.

ينظم تدريب الموظفين وإصدار الشهادات والدراسات وتعميم خبرة العمل.

باء - في مجال الحماية الاجتماعية ،يتحكمحماية اجتماعيةاللوائح الخاصة بإدارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة كراسنوجورسك بتاريخ 20 ديسمبر 2003 :

· ضمان تنفيذ التشريع الحالي للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للسكان ؛

· يطور إجراءات وعروضًا معقدة مستهدفة في برامج المدينة والمقاطعات بشأن الحماية الاجتماعية ؛

· تطوير شبكة من المؤسسات والخدمات للخدمات الاجتماعية الشاملة وإعادة تأهيل فئات معينة من السكان.

· يطور اتجاهات وأشكال وأنواع وجغرافية الخدمات الاجتماعية ؛

· ينظم مع المركز الخاضع للإدارة مواد مستهدفة وعاجلة (على شكل أغذية وسلع صناعية ، وكوبونات طعام ، وما إلى ذلك) ؛

إحالة الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الفحوصات الطبية المؤسسات الطبيةوالخبرة الطبية والاجتماعية لتحديد المؤشرات الطبية لتوفير المركبات الخاصة ، وتحرير المستندات لاستلامها ؛

يساهم في حل قضايا توفير منتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام ووسائل إعادة التأهيل ؛

إعداد وإصدار مستندات الدفع لدفع التعويضات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

· يشجع على خلق فرص عمل للمعاقين ، وتنظيم مؤسسات متخصصة للمعاقين ، وتطوير العمل في المنزل ، والتدريب المهني وإعادة التدريب ؛

· يشجع على إنشاء خدمات لخدمة المواطنين المسنين الوحيدين والوحيدين والمعوقين من قبل الإدارات الاجتماعية و رعاية متخصصة;

· المساعدة في الحصول على قسائم للعلاج في المصحات والمنتجعات ؛

· تنفذ ، مع الإدارات الأخرى المهتمة (التعليم ، الرعاية الصحية ، الوصاية والوصاية ، الشؤون الداخلية ، إلخ) ، التدابير اللازمة لمنع إهمال القصر ، وتطبيع العلاقات الأسرية ، ووضع الأطفال المهملين ؛

· يتفاعل مع الهياكل غير الحكومية التي تقدم المساعدات الخيرية والاجتماعية للمواطنين المعاقين وذوي الدخل المنخفض.

· يوفر التنسيق والتوجيه المنهجي والرقابة على أنشطة المؤسسات التابعة.

يتحكمحماية اجتماعية له الحق فياللوائح الخاصة بإدارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة كراسنوجورسك بتاريخ 20 ديسمبر 2003 :

· المشاركة في تطوير الفدرالية والإقليمية والبلدية الوثائق المعياريةوبرامج وتدابير الحماية الاجتماعية للسكان.

· الاتصال بالسلطات المحلية ، والمدن ، والإقليمية ، والمنظمات العامة والخيرية بأسئلة حول تزويد الأسر غير المحمية اجتماعيًا والفئات الإدارية من المواطنين بالمزايا والبدلات والتعويضات والقروض والقروض ، إلخ.

· وضع واعتماد تقديرات التكلفة والأموال المخصصة للحماية الاجتماعية لسكان المنطقة ومراقبة تنفيذها.

· الإشراف على عمل المؤسسات التابعة للحماية الاجتماعية للسكان. مراقبة حالة المحاسبة وإعداد التقارير في المؤسسات التابعة.

· طلب وتلقي المعلومات من اللجان والإدارات والإدارات والإدارات في إدارة المنطقة والمنظمات العامة والمؤسسات لأداء المهام والوظائف الموكلة إلى اللجنة.

· الدخول في علاقات القانون المدني مع أي دولة ، والمنظمات الأخرى ، والمواطنين الأفراد.

2.4 تحليل الهيكل التنظيمي لدائرة الحماية الاجتماعية للسكان

إن إدارة الحماية الاجتماعية لسكان المنطقة عبارة عن نظام معقد ومتفرّع ، يتألف من عدة قطاعات ، لكل منها وظائفه الخاصة. بناء

يتكون من أربعة أقسام للعمل الاجتماعي:

وفقًا لهيكل الدائرة ، يتم العمل في مجال الحماية الاجتماعية في عدة اتجاهات. يتم التعامل مع كل مجال من مجالات العمل من قبل العديد من المتخصصين. ينظر المتخصصون في تنفيذ المزايا في نداءات المواطنين ، وإنشاء وصيانة قاعدة بيانات للفئات المتميزة من السكان ، وضمان التفاعل مع السلطات الصحية ، والاستعداد المستندات المطلوبةمن أجل تنظيم علاج المصحات والمنتجعات الصحية للفئات المميزة من السكان ، تشارك في توفير رعاية الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام. الوصف الوظيفي لأخصائي في تنفيذ الفوائد ، بتاريخ 15.03.2000

الشكل 2.2 هيكل إدارة الحماية الاجتماعية بإدارة مقاطعة كراسنوجورسك

يقوم المتخصصون في العمل مع ذوي الإعاقة بإجراء محاسبة للفئات التفضيلية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وتنظيم العمل على تنفيذ تدابير إعادة تأهيل المعوقين. القيام بأنشطة تأهيل المعاقين. تنظيم عمل توضيحي بين السكان حول تدابير الحماية الاجتماعية. إجراء المحاسبة الوصف الوظيفي لمتخصص في العمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة. من 10.01.2001

متخصصون في قضايا الأسرة والأمومة والطفولة ينظرون في الطلبات والخطابات الواردة. شكاوى المواطنين من مشاكل الأسرة والأمومة والطفولة واتخاذ الإجراءات الكفيلة بإزالتها. تنظيم العمل على استحقاق ودفع استحقاقات الدولة للأسر التي لديها أطفال. الحفاظ على قاعدة البيانات ، وتوفير المساعدة المنهجيةالوصف الوظيفي لأخصائي الأسرة والأمومة والطفولة. من 5.03.2000.000

المختصون في تنفيذ المساعدة المستهدفة يحتفظون بسجلات للمواطنين المحتاجين للدعم. إنهم يحددون المحتاجين ويساهمون في تنفيذ المساعدة المستهدفة الضرورية. ينظمون مسوحات ومسوحات لظروف الإسكان من أجل تحديد الاحتياجات الخاصة.

تحتفظ مجموعة المحاسبة والتقارير بجميع السجلات المحاسبية ، وتضمن المدفوعات المخصصة ، وتجري التسويات النقدية مع المنظمات والجهات الراعية.

يتعامل المحامي مع جميع الأعمال القانونية للدائرة ، ويساعد في إعداد المستندات للفئات المتميزة من المواطنين. ينظم المساعدة المنهجية لموظفي القسم.

جميع أماكن العمل محوسبة. يتم الاحتفاظ بجميع السجلات إلكترونيًا.

2.5 تحليل الأنشطة الرئيسية لدائرة الحماية الاجتماعية للسكان

وفقا للجنة الدولة للإحصاء على مدى السنوات الست الماضية ، فإن عدد سكان المنطقة في انخفاض مستمر. معدل المواليد لا يفشل فقط في ضمان التكاثر الموسع للسكان ، ولكنه أيضًا غير كافٍ حتى للاستبدال البسيط للأجيال. على مدى العقد الماضي ، ارتفع معدل الوفيات بشكل كبير وهو أعلى 2.5 مرة من معدل المواليد. تبلغ نسبة الأشخاص الذين تجاوزوا سن العمل 23 بالمائة تقريبًا.

في مثل هذه الحالة ، يكون عمل الخدمات الاجتماعية الذي يهدف إلى دعم كبار السن والمعوقين مهمًا وهامًا بشكل خاص.

الخدمات الاجتماعية في مراكز الخدمة الاجتماعية أكثر تنوعًا ، وتؤخذ الاحتياجات الفردية للفرد في الاعتبار إلى حد كبير ، والأهم من ذلك أنها أقل تكلفة وتمكن كبار السن من العيش في منازلهم.

وفقًا لقائمة الخدمات الاجتماعية المضمونة ، تقدم جميع مؤسساتنا مجموعة واسعة من الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والاقتصادية والقانونية وإعادة التأهيل. يقدم مركز المساعدة الاجتماعية في كراسنوجورسك العلاج الوظيفي والعلاج بالتمارين والأدوية العشبية وغيرها.

يظل مجال النشاط الأكثر إشكالية هو الرعاية المنزلية ، والتي تظل أكثر أشكال الخدمات الاجتماعية والطبية والاجتماعية شيوعًا وشعبية.

تتحقق أفضل النتائج في هذا العمل في مدينة كراسنوجورسك ، حيث يبلغ عدد زيارات الأخصائي الاجتماعي للمواطنين ثلاث مرات أو أكثر في الأسبوع ، ويتم تقديم ما يصل إلى عشرة أنواع من الخدمات في كل زيارة.

في Nakhabino و Krasnogorsk ، يتم تزويد كبار السن بخدمات تصفيف الشعر ، وخدمات الإسكان وإصلاح الأحذية ، وتوصيل غداء ساخن ، والمساعدة في قطع الأراضي المنزلية في المنزل ، مما يتيح لهم حل مشاكل كبار السن بسرعة وبشكل خاص.

هناك الكثير من العمل الجاري لتطوير الخدمات المنزلية ، فمعدل تغطية الخدمات المنزلية لكل 10 آلاف متقاعد أعلى بـ 1.5 مرة من المعدل الإقليمي (284 شخصًا). سكان منطقة موسكو http://mszn.mosreg.ru/.

لكن اليوم لا يزال هناك الكثير من الاحتياطيات في هذا العمل.

تتمثل إحدى طرق تحسين كفاءة وجودة الخدمات الاجتماعية المنزلية في تغيير مناهج تنظيمها.

من الضروري بناء العمل لتحديد قائمة الخدمات الاجتماعية ، مع مراعاة الحالة الصحية ومستوى قدرة الخدمة الذاتية لعميل معين. هذا سيجعل من الممكن الاستخدام الأمثل لوقت العمل للأخصائي الاجتماعي ، وزيادة كفاءة عمله ، وتحسين حجم وجودة الخدمة.

نشاط هام للمراكز هو الخدمات الاجتماعية الثابتة.

المجموعة الرئيسية في هذه الفروع هي المواطنين المسنين الذين يعيشون في المناطق الريفية والذين فقدوا جزئياً القدرة على الخدمة الذاتية. في الشتاء ، كانت نسبة سكان الريف في هذه المقاطعات تصل إلى 85 بالمائة.

يظل عمل الإدارات الثابتة للمواطنين المسنين ذا صلة وهامة أيضًا لأن منطقتنا ريفية. يعيش جزء كبير من أصحاب المعاشات والمعاقين في مستوطنات نائية بدون وصلات نقل ومرافق. بالنسبة لهؤلاء المواطنين هناك حاجة إلى أقسام ثابتة.

من الضروري مواصلة العمل على تحسين كفاءة وجودة الخدمة في أقسام المرضى الداخليين من خلال توسيع قائمة الخدمات المقدمة ، والاستخدام الرشيد للموارد البشرية ، وتقليل مدة الإقامة في القسم. يجب عمل كل شيء حتى تعمل هذه الهياكل كمنصات أساسية لتنظيم الخدمات الاجتماعية لكبار السن الذين يحتاجون إلى رعاية خارجية.

ثالث جانب مهمأنشطة المراكز - إعادة التأهيل الاجتماعيأناس معوقين. في كل عام ، وفقًا لخدمة الخبرة الطبية والاجتماعية ، يتم التعرف على أكثر من 15 ألف شخص على أنهم معاقون لأول مرة ، منهم واحد من كل ثلاثة في سن العمل. في العام الماضي ، تم إعادة تأهيل حوالي 516 معوقًا في المؤسسات الاجتماعية.

يتم تسهيل إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة بشكل كبير من خلال المسابقات الرياضية التي يتم تنظيمها بالاشتراك مع المنظمات العامة للمعاقين ، ولجنة الثقافة ، بما في ذلك بين مستخدمي الكراسي المتحركة الشباب ، والمعارض ومهرجانات الإبداع.

2.6 تحليل تمويل الحماية الاجتماعية للسكان

يتم تمويل تدابير الحماية الاجتماعية للسكان من الميزانيات الإقليمية والمحلية (الشكل 2.3).

أرز. 2.3 إجمالي إنفاق الأموال المخصصة لتقديم المساعدة الاجتماعية لسكان منطقة كراسنوجورسك

كما يتضح من البيانات المقدمة ، هناك اتجاه إيجابي في تخصيص أموال الميزانية للحماية الاجتماعية. على مدى السنوات الثلاث الماضية ، تغير حجم تمويل المجال صعودًا وزاد بنسبة 10 ٪ ، وعلى مدى السنوات الخمس الماضية. كان النمو 21٪.

في الوقت نفسه ، يتم التمويل في المشاركة في رأس المال ، على النحو التالي (الشكل 2.4)

2.4 تمويل الحماية الاجتماعية من الميزانيات الجهوية والمحلية في 2002-2006

نهج البرنامج المستهدف للإدارة هو إحدى طرق تنظيم الحالي و أنشطة واعدة. يستخدم نهج البرنامج المستهدف للإدارة بشكل أساسي في حل المشكلات واسعة النطاق ، والتي يشمل حلها عددًا كبيرًا من المشاركين. يسمح تطبيق هذه الطريقة بتنسيق إجراءات العديد من المشاركين ، وحل المهام بشكل أكثر فعالية واستخدام الموارد المتاحة. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن إكمال حل المهام الإدارية الكبيرة في فترة زمنية قصيرة. لذلك ، تتمثل إحدى سمات نهج هدف البرنامج في أنه يوفر إجراءات لحل المشكلات على مدى فترة زمنية طويلة.

يكمن محتوى نهج البرنامج المستهدف في تشكيل البرامج المستهدفة التي تساعد على تنسيق الأهداف مع الموارد المتاحة. البرنامج عبارة عن أداة تحكم معقدة يجب أن تتمتع بصفات معينة ، وهناك حاجة إلى تقنية خاصة لإعداده. البرنامج في معناه هو نموذج معياري للنشاط المشترك لمجموعة أو مجموعة من الناس ، والتي تحدد:

الحالة الأولية للنظام

صورة للحالة المستقبلية المرغوبة لهذا النظام

تكوين وهيكل الإجراءات للانتقال من الحاضر إلى المستقبل. انظر: الإدارة: كتاب مدرسي للمدارس الثانوية. / غيرشيكوفا آي إن. - الطبعة الثانية ، المنقحة ، الإضافة. - م ، 2003 ، ص 37.

إذا كان هناك مثل هذا النموذج ، فإنه يعطي الثقة للقائد ، فهو يعرف ماذا النتيجة النهائيةيجب أن يتم تلقيها في نقطة زمنية معينة ، وما هي الإجراءات ، ومن ومتى ينبغي القيام بذلك ، وأن هذه الإجراءات ستكون كافية لتحقيق النتيجة المرجوة. الغرض المهم من البرنامج هو أن القائد لا يحدد هدفًا فحسب ، بل يحدد أيضًا النتائج الوسيطة اللازمة لتحقيق هذا الهدف. في الوقت المناسب سوف تكون قادرة على اكتشاف تهديد تحقيق الهدف. أدناه سوف أنظر في تصنيف البرامج ، ومحتوى إدارة البرنامج المستهدف ، وتكنولوجيا تطوير البرنامج.

2.7 تحليل تنفيذ برامج الدعم الاجتماعي للفئات الضعيفة اجتماعيا

يتمثل أحد التوجهات المهمة في أنشطة إدارة الحماية الاجتماعية للسكان في تنفيذ البرامج البلدية الموجهة. برامج البلدية "الأسرة" و "الأطفال المعوقون" و "الجيل الأكبر" و "الدعم الاجتماعي للمعاقين" منهجية ومستهدفة. والغرض من هذه البرامج هو اتخاذ تدابير تهدف إلى تعزيز القاعدة المادية والتقنية لمركز الخدمات الاجتماعية للسكان وتقديم المساعدة الاجتماعية الموجهة للمتقاعدين المحتاجين والمعوقين والأسر التي لديها أطفال. يتم تنفيذ نهج موجه نحو البرامج لحل قضايا تنظيم الدعم الاجتماعي للفئات ذات الدخل المنخفض من المواطنين في منطقة كراسنوجورسك وله بالفعل تاريخه الخاص. للفترة 2005-20010. تم تطوير خمسة برامج هادفة ويتم تنفيذها في المنطقة:

1. "الجيل الأكبر" ،

2. "الدعم الاجتماعي للمعاقين" ،

3. "الأسرة" ،

4. "الأطفال المعوقون".

5. "الصيف"

تمت الموافقة على جميع البرامج الحضرية المتكاملة بقرار من نائب فيلق تشكيل البلدية "مقاطعة كراسنوجورسك"

ووفقاً لبرامج المدينة الشاملة "الجيل الأكبر" و "الدعم الاجتماعي للمعاقين" و "الأسرة" و "الأطفال ذوي الإعاقة" ، يجري العمل على تقديم المساعدة الاجتماعية والمنزلية للمواطنين الفقراء في المدينة.

بلغ المبلغ الإجمالي لتمويل البرامج الاجتماعية الإقليمية والبلدية المستهدفة لعام 2006 1123.9 ألف روبل ، بما في ذلك 546.4 ألف روبل من الميزانية الإقليمية. (49٪) محلي - 566.5 ألف روبل. (50٪) ، مصادر أخرى - 11 ألف روبل. (1٪) بيانات من تقرير إدارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة كراسوجورسكي لعام 2006

الصورة 2. مقدار التمويل للبرامج المستهدفة من مصادر مختلفة

الجدول 2.1

حجم تدابير تمويل الحماية الاجتماعية للسكان في 2005-2006

حدث	حجم التمويل	التمويل عام 2005	التمويل عام 2004
شهر "العائلة"	50 الف روبل	50 الف روبل	50 الف روبل
راحة الصيف	3.15 مليون روبل		2.9 مليون روبل
فعاليات برنامج "الجيل الأكبر"	167.5 ألف روبل	150 الف روبل	150 الف روبل
انشطة برنامج "الدعم الاجتماعي للمعاقين"	75 الف روبل	70 الف روبل	68 ألف روبل
أنشطة لدعم المعوقين	44 الف روبل	47 ألف روبل	45 ألف روبل
مساعدة تستهدف المحتاجين	1.7 مليون روبل	1.6 مليون روبل	1.6 مليون روبل
الأنشطة في إطار برنامج "الأسرة"	65.5 ألف روبل	75 الف روبل	62 ألف روبل
تعزيز القاعدة المادية والفنية للحماية الاجتماعية	32 ألف روبل	15 الف روبل
العطل	31.2 ألف روبل	65 ألف روبل	45 ألف روبل
المساعدة المادية (النقدية) للمحتاجين	200.0 ألف روبل	320.0 ألف روبل	200 فرك

كما يتضح من البيانات المقدمة (الجدول 2.1) ، يظل مبلغ التمويل حسب بنود التكلفة عند نفس المستوى تقريبًا ويزداد عامًا بعد عام.

وفقًا للبرامج المستهدفة ، تلقى 1749 شخصًا (78.2٪) مساعدات. تم تسجيل 611 عائلة في OSZN على أنها ذات دخل أقل من مستوى الكفاف ، يعيش 843 طفلاً في هذه العائلات ، 73 منهم معاقين. بيانات من تقرير دائرة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة كراسوغورسك لعام 2006

تهدف الأموال في إطار البرامج إلى حل مشاكل الأسر والأطفال في مواقف الحياة الصعبة. العديد من الأسر الفقيرة محرومة اجتماعيا. للتعرف على هذه العائلات ، يتم عقد الحدث الشهري "الأسرة" ، المرحلة الثانية من عملية المراهق المعقدة. يحتاج الأطفال من هذه العائلات إلى المساعدة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية وخدمات إعادة التأهيل.

تم إنفاق 30.0 ألف روبل على تنفيذ الحدث - شهر "العائلة". من الميزانية المحلية ، من الصندوق الإقليمي للدعم الاجتماعي للسكان ، تلقت 50 أسرة طرودًا غذائية بقيمة 20.0 ألف روبل. تتمتع 24 أسرة كبيرة بخصم 30٪ على فواتير الإسكان والمرافق ، وهذه ليست سوى عائلات منخفضة الدخل

في كل عام ، يتم تنظيم فعاليات يوم الأسرة ، وعيد الأم ، واليوم العالمي للطفل الذي أصبح بالفعل تقليدًا ، مما يسمح بجذب انتباه الجمهور إلى دور الأسرة في المجتمع.

يعمل قسم الحماية الاجتماعية للسكان في تنظيم الإجازات الصيفية وتحسين صحة الأطفال جزء لا يتجزأمجموعة كاملة من تنظيم الترفيه وتحسين صحة الأطفال في المدينة ، حيث يكون لكل لجنة أو قسم هدفه الخاص ، ويقوم بحل مهامه ، ويكون له مجال نشاطه الخاص. تم تنفيذ أنشطة إدارة تنظيم العطلات الصيفية وتشغيل الأطفال على أساس البرنامج المستهدف"صيف -2007" وكانت تهدف إلى تحسين صحة الأطفال في مواقف الحياة الصعبة: الأطفال المعوقون ، والأطفال المهملون ، والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين.

يتم تنظيم 25 معسكرًا سنويًا مع إقامة على مدار اليوم وعلى مدار الساعة ، حيث يعمل ما يصل إلى 3000 قاصر على تحسين صحتهم.

يساعد تنظيم المعسكرات الصحية على الحد من تشرد الأطفال وتقليل عدد الأعمال غير القانونية ؛ في كل مخيم ، تم تطوير برامج تهدف إلى تطوير المهارات أسلوب حياة صحيالحياة والمشاركة في العمل والترفيه الثقافي.

السمة المميزة هي المخيم ذو التوجه العمالي ، حيث أتيحت الفرصة للمراهقين لكسب المال وقضاء أوقات فراغهم بشكل ممتع. عمل القاصرون على تحسين المدينة. واستمر عمل المجموعات التربوية الأسرية ، حيث خضع 9 قاصرين لدورة تأهيل في الظروف الأسرية خلال ثلاث فترات.

تم إنفاق 167.5 ألف روبل على تنفيذ برنامج "الجيل الأكبر" 75.0 ألف روبل - "الدعم الاجتماعي للمعاقين".

مشاكل الحياة النشطة للمحاربين القدامى وكبار السن وثيقة الصلة جدًا اليوم. في المجموع ، تم تسجيل 7682 متقاعدا. مشتمل الفئات التفضيلية - 5900 شخص.

في إطار برنامج "الجيل الأكبر" ، "الدعم الاجتماعي للمعاقين" ، أقيمت سلسلة من الفعاليات. ويشمل ذلك دراسات استقصائية للأحوال الاجتماعية والمعيشية لمعاقي الحرب ، وقدامى المحاربين ، والأرامل من أجل التعرف على المواطنين غير المتزوجين الفقراء. تم فحص أكثر من 1500 شخص. (الجرد. الحرب العالمية الثانية - 69 شخصًا ، الأشعة فوق البنفسجية - 243 شخصًا. وقدمت مساعدات مادية لإجراء إصلاحات طفيفة للمساكن وشراء حطب لقدامى المحاربين ذوي الدخل المنخفض. وعقدت اجتماعات ، وعشاء خيري ، ونظمت رحلات ، ونظمت معارض للمعاقين .

كل عام يقام عقد من المعاقين في المدينة ، وهناك 1671 منهم في منطقة كرانجور. تم إنفاق 25.0 ألف روبل على إقامة الأحداث بحلول العقد. في إطار برنامج "الدعم الاجتماعي للمعاقين" و 19.0 ألف روبل - "الأطفال المعوقون".

وحقيقة أن أنشطة البرامج يجري تنفيذها بالكامل تجعل من الممكن تعزيز القاعدة المادية والتقنية لمركز الخدمات الاجتماعية للسكان ، لتشكيل نظام مستدام لدعم الفئات الضعيفة اجتماعيا من السكان.

في عام 2006 ، تم تخصيص الأموال للأنشطة التالية وتم توزيعها على النحو التالي.

- لتقديم مساعدات موجهة للمحتاجين من المتقاعدين والمعاقين والأسر التي لديها أطفال 102.2 ألف روبل. (535 شخصًا) ؛

· تعزيز القاعدة المادية والتقنية للخدمات الاجتماعية للسكان 32.0 ألف روبل.

· للمناسبات المخصصة لعيد النصر ، وعيد الأسرة ، وعيد الأم ، واليوم العالمي للطفل ، وعيد كبار السن ، وعشاري المعاقين ، وحفلات الزفاف الذهبية 31.2 ألف روبل.

632 أسرة ذات دخل أقل من مستوى الكفاف ، يعيش فيها 883 طفلاً ، مسجلة لدى إدارة الحماية الاجتماعية في كراسنوجورسك.

في عام 2006 ، تقدم نحو 1200 شخص في دائرة شؤون الأسرة والمرأة والطفل ، في إطار برنامج "الأسرة" ، 960 منهم تمت تغطيتهم بأنواع مختلفة من المساعدة الاجتماعية: المادية - 129 شخصا. (22.0 ألف روبل) ، طبيعي - 239 شخصًا. (43.5 ألف روبل) ، مساعدة في شكل مزايا وخدمات - 523 شخصًا. وإلخ.

على الرغم من توفير المساعدة المادية وغيرها من المساعدات للفئات الضعيفة من السكان ، فإن الحاجة إلى المساعدة لا تزال مطلوبة ليس فقط ، ولكنها ضرورية. معظمهم بحاجة إلى مساعدة هادفة وينتظرونها.

من أجل توزيع أكثر عقلانية لأموال الميزانية ، وحساباتها واستهدافها لأغراض محددة ، يوصى بإدخال جواز سفر اجتماعي للمواطن ، والذي يجب إصداره لكل مواطن يحتاج إلى مساعدة ودعم اجتماعيين. في البداية ، يمكن الاحتفاظ بجوازات السفر الاجتماعية محليًا في خدمات الحماية الاجتماعية لبلديات المنطقة ، وفي المستقبل يجب أن يصبح النظام إلكترونيًا ، ومن الضروري ربط جميع المؤسسات المتعلقة بالتوزيع وتقديم المساعدة له.

القسم 3. جزء التصميم

3.1 تحسين تنظيم العمل مع الفئات التفضيلية. استخراج جوازات السفر الاجتماعية

الهدف الرئيسي لتحسين العمل التنظيمي مع الفئات التفضيلية هو توفير دعم هادف ومتباين لشرائح السكان غير المحمية اجتماعياً ؛ الحفاظ على مستوى مضمون من الخدمات الاجتماعية ، وتطوير شبكة اجتماعية. الحماية على أراضي المقاطعة ، وتعزيز قاعدتها المادية والتقنية.

لتحقيق هذه الأهداف ، يُنصح بإعداد جوازات سفر اجتماعية للفئات التفضيلية ، والتي تحتوي على معلومات حول تكوين الأسرة ، وتوافر المستندات المتعلقة بالحق في الفوائد ، والمساعدات المتلقاة ، والأهم من ذلك ، حاجتهم لأنواع محددة منه.

سيساعد جواز السفر الاجتماعي على زيادة فعالية المساعدة المستهدفة. سيكون جواز السفر الاجتماعي عبارة عن قاعدة بيانات يتم فيها إدخال معلومات حول أولئك الذين ينبغي تزويدهم بالمساعدة.

سيتم الحصول على معلومات حول السلع والخدمات (من الثلاجة إلى الجراحة) التي يحتاجها المتقاعد بمساعدة الجيران والمعارف

سيتم اتخاذ القرار النهائي بشأن إصدار المساعدة الاجتماعية بعد تحليل موثوقية المعلومات من قبل لجنة ، والتي ستضم ممثلين عن صندوق التقاعد ، ونواب مجلس المنطقة ، والمنظمات العامة للحماية الاجتماعية. سيتم تقديم المساعدة في يوم النصر ويوم المعاق ويوم كبار السن.

يوجد أدناه نموذج تقريبي لجواز السفر الاجتماعي للمواطن ، والذي يمكن أن يقترحه مؤلف مشروع التخرج باعتباره الجواز الرئيسي

وثائق مماثلة

الأسس المعيارية القانونية للحماية الاجتماعية. تنظيم عمل دائرة الحماية الاجتماعية للسكان في ناحية طشتية. طرق تحسين العمل مع الفئات المتميزة من السكان. مبررات فاعلية إصدار جواز السفر الاجتماعي.

أطروحة ، أضيفت في 07/11/2015


مفهوم وجوهر الحماية الاجتماعية للسكان. دور العمل الاجتماعي في حماية السكان. مشاكل وطرق إصلاح نظام الحماية الاجتماعية للسكان في روسيا. القطاع العام للاقتصاد. النظرية الاقتصادية والسياسة.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 01/11/2005


تنفيذ الحماية الاجتماعية للسكان من خلال مجموعة من الإجراءات لدعم الدولة والعامة للمواطنين المحتاجين. الوظائف والتوجهات الرئيسية للعمل الاجتماعي. طرق تحسين كفاءة الضمان الاجتماعي في روسيا.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 05/13/2012


جوهر ومبادئ الحماية الاجتماعية. مبادئ السياسة الاجتماعية للدولة. ملامح تنظيم وعمل الحماية الاجتماعية. الجانب الذاتي للفئات الضعيفة اجتماعيا. أشكال وأساليب الدعم الاجتماعي والحماية للسكان.

الاختبار ، تمت إضافة 2016/05/16


مفهوم ووظائف ومبادئ ومكونات نظام الحماية الاجتماعية للسكان في روسيا. الخبرة الإقليمية في تحديث نظام الحماية الاجتماعية للسكان. هيئات إدارة نظام الحماية الاجتماعية لسكان منطقة ريازان ومهامها وصلاحياتها.

أطروحة ، تمت إضافتها في 12/08/2015


جوهر السياسة الاجتماعية في اقتصاد السوق الموجه اجتماعيا. مراحل تكوين النظام الوطني للحماية الاجتماعية للسكان. السياسة الاجتماعية كتأثير هادف للدولة على مؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان.

تمت إضافة مواد المؤتمر في 06/09/2012


لوائح إدارة وزارة التنمية الاجتماعية والوصاية والوصاية على منطقة إيركوتسك في مقاطعة زيغالوفسكي. تمويل الأنشطة لمساعدة السكان. تحسين نظام الحماية الاجتماعية ومشكلاته ومبادئ بنائه.

تمت إضافة أطروحة 19/06/2011


مفهوم وجوهر الحماية الاجتماعية للسكان. الفئات الرئيسية من المواطنين المحتاجين للحماية الاجتماعية. المبادئ الأساسية لسياسة روسيا الاجتماعية. المجالات ذات الأولوية للدعم المستهدف. النمذجة الاقتصادية والرياضية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 05/01/2011


جوهر الحماية الاجتماعية للسكان. مبادئ ووظائف الحماية الاجتماعية للسكان. الأشكال التنظيمية والقانونية للحماية الاجتماعية للسكان. تشكيل نظام الحماية الاجتماعية للسكان كمؤسسة اجتماعية. مصطلح "الحماية الاجتماعية".

العمل الرقابي ، تمت الإضافة في 11/08/2008


جوهر واتجاهات الحماية الاجتماعية للسكان في ظروف السوق. الضمانات والمعايير الاجتماعية. تحليل نوعية الحياة والدخل للسكان في جمهورية داغستان. تحسين سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان.

صفحة 1

TSSDSiP ، التي تدعم التوجهات الرئيسية لسياسة الدولة للأسرة الهادفة إلى تزويد الدولة بالظروف اللازمة لتنفيذ الأسرة لوظائفها وتحسين نوعية حياة الأسرة ، تقدم مقترحاتها لتحسين نظام الدعم الاجتماعي للأسرة. العائلات الكبيرة والتي تشمل المناطق التالية:

1. التعريف المبادئ العامةومقاربات سياسة الدولة فيما يتعلق بالعائلات الكبيرة لا تعني نظامًا موحدًا للإجراءات التي يجب وضعها في كل منطقة. روسيا بلد من نوعين ديموغرافيين من التكاثر: العائلات الكبيرة التقليدية في المناطق ، مع غلبة نمط الحياة الريفية ، تترجم مشكلة العائلات الكبيرة إلى فئة الأولويات العامة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لهذه المناطق ، والتوظيف ، وتنمية القطاع الزراعي للاقتصاد. في المناطق التي تسود فيها الأسر الصغيرة كنوع ثابت من التكاثر ، يجب أن تصبح الأسر التي لديها العديد من الأطفال مجموعة ذات أولوية لنظام الحماية الاجتماعية.

2 - التنفيذ المتزامن للمجالات التالية لسياسة الدولة فيما يتعلق بالعائلات الكبيرة أمر ضروري:

سياسة تحفيز نشاط أكبر من جانب الأسرة في الاكتفاء الذاتي ؛

سياسة الدعم الاجتماعي للأطفال في هذه الأسر.

إذا كان الاتجاه الثاني للسياسة له بالفعل تاريخه الخاص وقاعدته التشريعية ، فإن الاتجاه الأول لم يتلق بعد التطور المناسب. يبدو أنه في المناطق الحضرية ، يمكن تسهيل توسيع فرص الاكتفاء الذاتي من خلال:

تطوير المنظمات غير الهادفة للربح التي تعزز: توظيف الآباء مع العديد من الأطفال وجمعياتهم المدنية ؛

التطوير والنشر أفضل الممارساتحل مشاكل محددة للعائلات الكبيرة ؛

الجمع بين جهود التوظيف وخدمات الحماية الاجتماعية في تشغيل الآباء العاطلين عن العمل مع العديد من الأطفال في إطار تنفيذ العقد الاجتماعي.

بالنسبة للأشخاص ذوي الإمكانات العمالية المحدودة ، يبدو أن مخطط الدعم التالي هو النشاط الاقتصادي الأكثر فعالية وتحفيزًا: شرط تقديم إعانة نقدية معينة من خلال نظام الحماية الاجتماعية هو شكل مقبول من التوظيف في الوظائف منخفضة الأجر ؛

تفضيلات العاطلين عن العمل والشباب من عائلات كبيرة في برامج التوظيف النشطة.

في المناطق الريفية ، يرتبط تطوير فرص الاكتفاء الذاتي في المقام الأول بتوسيع توافر مخططات الائتمان لقطع الأراضي الفرعية الشخصية. سيتم تسهيل تنمية الزراعة الفرعية الشخصية من خلال تعزيز مؤسسات التعاون بين صغار المنتجين الزراعيين.

التوجيه لتوسيع وتحسين الدعم الاجتماعي للأطفال في الأسر الكبيرة هو أيضا ضروري للغاية. أولئك الذين لديهم بيانات يسمحون لنا باستنتاج أن العائلات التي لديها العديد من الأطفال تمثل أفقر فئة من السكان ، وبالتالي ، يجب أن يكون هدف السياسة فيما يتعلق بهذه العائلات هو مجموعة من التدابير التي تزيد من توافر برامج الدعم الاجتماعي الحكومية لهم. في الوقت نفسه ، يجب ألا تضمن برامج الدعم الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال إعالة كاملة للطفل فقط على حساب موارد الحماية الاجتماعية ، مع إبقاء الأسرة مسؤولة عن إعالة الأطفال ، بما في ذلك عندما يكون هناك ثلاثة أو أكثر منهم . من أجل مواءمة نظام التدابير هذا مع تعزيز تطوير نماذج الاكتفاء الذاتي ، يُنصح بتطوير برامج الدعم الاجتماعي للأسر الكبيرة على أساس مبادئ "العقد الاجتماعي" الذي ينص على الالتزامات المتبادلة من جانب الأسرة والدولة.